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    楚雄州畜牧業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

    2023-06-03 15:33:07周永麗李燦輝李翠錦
    中國畜禽種業(yè) 2023年10期
    關(guān)鍵詞:楚雄州養(yǎng)殖業(yè)畜牧業(yè)

    周永麗,李燦輝,李翠錦

    (云南現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,云南楚雄 675000)

    與東部發(fā)達地區(qū)相比,云南省第二產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀做出的一項重大決策。楚雄州作為滇中經(jīng)濟圈的重要組成部分,距離昆明非常近,屬于滇中交通樞紐,既具有物流運輸成本優(yōu)勢,又能獲得省會中心城市的經(jīng)濟技術(shù)輻射,有利于承接產(chǎn)業(yè)要素的轉(zhuǎn)移。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、地理區(qū)位等方面來看,楚雄州發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)具有一定優(yōu)勢,云南省委、省政府要求楚雄成為滇中經(jīng)濟增長極,楚雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要成為云南省高原特色農(nóng)業(yè)的樣板,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的重要推動力量[2]。

    楚雄州占地面積4388.7 萬畝,其中耕地501.31 萬畝(全國第3 次國土調(diào)查數(shù)據(jù))),林地3233.4 萬畝,包括森林面積2991.45 萬畝,活立木蓄積量1.26 億m3,森林覆蓋率70.01%,草地137.67 萬畝,其中57.95%分布在元謀、祿豐、永仁3 個縣。全州總面積的90%以上屬山地,盆地面積不到10%[1]。人口密度為每平方公里84 人,人均國土面積相對寬闊,山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展空間巨大。近年來楚雄州將畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為高原特色農(nóng)業(yè)中的重點,不斷優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧養(yǎng)殖業(yè)在山區(qū)成為了農(nóng)民主要收入來源之一,帶動廣大村民發(fā)家致富。但楚雄州畜牧業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的瓶頸,需要有關(guān)部門、行業(yè)專家學(xué)者加強研究,盡快突破瓶頸,推動全州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,這也是本次課題研究的出發(fā)點與落腳點。

    1 楚雄州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    云南省委省政府把畜牧業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容,在《云南省山地牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中將楚雄州列入項目發(fā)展優(yōu)勢區(qū),楚雄州也始終將發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作之一,無論是在機制保障還是政策扶持方面都對廣大養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社和企業(yè)給予了大力支持,取得了非常大的成果。

    1.1 擴大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模,畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好

    楚雄州充分利用本地特有的高原資源,大力發(fā)展高原畜牧養(yǎng)殖業(yè),根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律,優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu),加快發(fā)展肉羊、家禽、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)。2021 年肉類總產(chǎn)量達31.72 萬t,同比增長16.0%,其中,豬、牛、羊肉產(chǎn)量28.42 萬t,同比增長17.9%,5 年平均增長2.8%。牛奶產(chǎn)量1786t,禽蛋產(chǎn)量9615t。年末生豬存欄224.87 萬頭,牛存欄69.12 萬頭,羊存欄175.47 萬只,家禽存欄1198 萬只。生豬出欄256.35 萬頭,5 年平均增長1.3%;牛出欄23.28 萬頭,5 年平均增長2.9%;羊出欄126.88 萬只,5 年平均增長6.4%;家禽出欄1941.39 萬只,5 年平均增長8.5%;均呈逐年增長趨勢[5]。

    全州堅持打造畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地,培育州級以上畜牧龍頭企業(yè)93 家(其中省級22 家、州級71 家),創(chuàng)建國家級和省級標準化養(yǎng)殖示范場34 個,其中國家級6 個,省級28 個?!俺廴馀!北涣袨槭〖壧厣r(nóng)產(chǎn)品,“武定肉雞”成功入選云南省“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建名單,云嶺黑山羊、滇撒豬、武定雞被評為云南省六大名豬名羊名雞之一[2]。全州累計建成冷庫765 座,冷藏能力達到15.89 萬t[5]。

    1.2 肉牛養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好

    楚雄州農(nóng)作物秸稈資源量較大,按理論測算,全州年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈飼料144 萬t 和青飼料85 萬t,種草農(nóng)閑耕地面積達19.5 萬畝??傒d畜量按飼草飼料計算可達150 萬個黃牛單位[3],而2021 年全州牛存欄69.12 萬頭,肉牛養(yǎng)殖數(shù)量有成倍的增長空間。楚雄州第二產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達,除煙草、礦業(yè)和新興的硅材料產(chǎn)業(yè)以外,為數(shù)不多的化工企業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)生產(chǎn)全部做到了達標排放,隨著小流域治理、植樹造林、水土保持、天然林保護等工程的深入推進,優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境非常有利于有機草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

    2020 年10 月,云南省政府出臺了《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》,州政府出臺了《楚雄州加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,刺激了農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。而牛羊?qū)俨菔承箢悾饕暳蟻碓礊槟敛?、秸稈類,能最大限度利用本地飼草飼料資源,牛羊價格持續(xù)穩(wěn)中增長。綜合各種因素,全州肉牛養(yǎng)殖量實現(xiàn)了快速增長。

    近兩年來各縣市紛紛出臺各種扶持政策,2021 年牟定縣共遴選出42 塊100 畝以上的養(yǎng)殖用地19364 畝,發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)殖場11 個,推進肉牛保險投保,2021 年肉牛存欄達3.62 萬頭、出欄1.2 萬頭,較上年同期分別增長39%、20%;雙柏縣推出“鄉(xiāng)村振興-肉牛肉羊貸”等信貸產(chǎn)品,對于轄區(qū)符合肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)及個人給予50 萬~500 萬元的貸款支持;祿豐市采用“政府+保險公司+銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,實現(xiàn)多方聯(lián)動發(fā)展,肉牛產(chǎn)業(yè)直接帶動種養(yǎng)殖戶數(shù)達到3.5 萬戶,全市牛出欄10 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達到113 家[5]。

    1.3 畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量有保障,產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系健全

    楚雄州按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的要求,建立了“從農(nóng)場到餐桌”的生產(chǎn)監(jiān)管體系,大力推進畜禽品種優(yōu)化、特種養(yǎng)殖及畜牧科技項目建設(shè),建成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擁有較為完善的飼草飼料推廣、品種改良及動物疫病防控等服務(wù)體系,建有覆蓋全州的良種母豬繁殖場和豬、牛、驢人工授精站點,建成疫病診斷實驗室、質(zhì)檢室,為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力的科技服務(wù)支撐。

    全州有品種優(yōu)良、數(shù)量較多的撒壩豬、滇中牛、黑山羊、武定壯雞等地方品種,有大約克、長白豬、杜洛克豬和西門塔爾牛、短角牛、摩拉水牛等優(yōu)良種畜(凍精),建成了良種繁育與雜交改良體系[2],為楚雄州提高畜牧競爭力、發(fā)展高原特色養(yǎng)殖、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    2 楚雄州畜牧業(yè)發(fā)展存在的不足

    雖然楚雄州畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些瓶頸,影響著楚雄州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

    2.1 “豬周期”價格波動較大,廣大養(yǎng)殖戶信心受挫

    據(jù)楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全州主要畜產(chǎn)品市場價格監(jiān)測顯示,2022 年3 月全州仔豬均價為20 元/kg,與上年同期相比下降75%;全州肥豬均價為11.7 元/kg,與上年同期相比下降102%[4]。價格的大幅下降加之飼料成本上漲,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖進入深度虧損區(qū),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收帶來較大影響,廣大養(yǎng)殖戶信心受挫,后續(xù)生豬生產(chǎn)形勢依然較為嚴峻。

    2.2 畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)成本上升,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重下降

    隨著進城務(wù)工人員的不斷增加,鄉(xiāng)村勞動力逐漸呈數(shù)量短缺、素質(zhì)偏低、老齡化趨勢,導(dǎo)致用工成本上升。與此同時,尿素、復(fù)合肥價格相比2021 年上漲25%~33%,由于人工費用和生產(chǎn)資料價格上漲,農(nóng)民種糧積極性受挫,飼料糧價格上漲,農(nóng)業(yè)比較效益下降。2021 年前三季度,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為44.3%、40.8%、33.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占比逐季下降,對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的支撐逐步減弱。

    2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不健全,肉食品加工水平比較低

    目前楚雄州畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短而松散,制約著畜牧業(yè)的健康發(fā)展。一是養(yǎng)殖、加工、營銷各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)欠緊密,甚至脫節(jié)。大多數(shù)龍頭企業(yè)發(fā)展能力較弱,與養(yǎng)殖戶合作不夠緊密,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶產(chǎn)品銷售渠道不暢,“收豬匠”上門買就賣。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套不完善。養(yǎng)殖農(nóng)戶只搞養(yǎng)殖,很少涉及飼草飼料的生產(chǎn)。三是本地農(nóng)副產(chǎn)品利用率極低。楚雄州的農(nóng)作物秸稈非常豐富,但開發(fā)和利用不充分,既浪費資源又增加了養(yǎng)殖業(yè)成本。

    雖然楚雄州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不小,但是缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工的龍頭企業(yè),州內(nèi)甚至沒有做牛肉干、罐頭、火腿等肉食品加工的規(guī)模化企業(yè),缺乏在全省、全國具有影響力的品牌,鮮活產(chǎn)品銷售仍然是主流,產(chǎn)品附加值低,價格波動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消極影響非常大,制約著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    2.4 規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度差,新型經(jīng)營主體帶動能力弱

    楚雄州畜牧業(yè)發(fā)展迅速,但傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式所占比重較大。以武定縣為例,全縣養(yǎng)殖規(guī)模在200 頭(只)以上的養(yǎng)殖戶僅有100 戶左右,養(yǎng)殖規(guī)模小、管理水平低、適應(yīng)市場和抗御風(fēng)險的能力較弱,非洲豬瘟、羊痘、禽流感等動物疫情對畜禽養(yǎng)殖的影響明顯。2021 年末,全縣僅有8 戶大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶。全州8 縣2 市都存在著同樣的問題,新型經(jīng)營主體數(shù)量少、實力弱,缺乏跨行業(yè)、跨地區(qū)的大企業(yè)和大集團的帶動和支持,農(nóng)產(chǎn)品精深加工檔次不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

    3 云南省楚雄州畜牧養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

    3.1 調(diào)整畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    過去一講到發(fā)展畜牧業(yè)就只會抓生豬生產(chǎn),但生豬發(fā)展的狀況與糧食生產(chǎn)密切相關(guān),并且價格波動幅度非常大。所以,楚雄州畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重點在于養(yǎng)殖食草動物上。

    首先,草食動物的粗飼料轉(zhuǎn)化率是食糧動物的5 倍以上,具有成本低、飼料報酬高的優(yōu)點。楚雄州山區(qū)山多人少,交通閉塞,居住分散,生產(chǎn)力水平落后,但草山草坡面積大,牧草資源豐富,飼養(yǎng)食草動物的成本較低。

    其次,楚雄州氣候適宜,冬無嚴寒、夏無酷暑,年平均氣溫17.6℃,大部分地區(qū)無霜期為221~275d,元謀壩子和金沙江河谷地區(qū)全年無霜,極大多數(shù)地區(qū)飼草植物種類繁多,常年生長,四季均可放牧[2]。

    最后,食草動物價格相對穩(wěn)定。活牛及牛肉、活羊及羊肉價格平穩(wěn),2022 年3 月活牛(黃牛)均價38.1 元/kg,同比上漲0.8%;牛肉均價83.4 元/kg,同比持平;活羊均價43.7 元/kg,環(huán)比上漲0.8%;羊肉價格87 元/kg,環(huán)比上漲1.1%(上漲0.95 元/kg),同比上漲2%(上漲1.72 元/kg)[4]。穩(wěn)定的價格有利于產(chǎn)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。

    政府部門要積極推廣牧草種植,落實各項生產(chǎn)補貼政策,鞏固畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱地位。現(xiàn)代意義上的畜牧養(yǎng)殖業(yè)不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶養(yǎng)殖,當前更關(guān)注科技養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖,需要從養(yǎng)殖到加工到市場全流程的開發(fā),為此需要政府積極參與其中,發(fā)揮好引導(dǎo)與幫扶的作用。還要引導(dǎo)金融企業(yè)積極參與畜牧養(yǎng)殖業(yè),安排專項資金用于農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)的貸款,積極探索小額免抵押貸款制度,解決農(nóng)戶在畜牧養(yǎng)殖過程中對資金的需求。以楚雄、姚安、元謀、雙柏、牟定5 個縣(市)為重點建立肉牛養(yǎng)殖基地,以楚雄、武定、大姚、永仁、元謀、雙柏、祿豐7 個縣(市)為重點建立黑山羊養(yǎng)殖基地,重點發(fā)展年出欄千頭牛、羊的養(yǎng)殖專業(yè)村[3]。

    3.2 完善科技推廣體系建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式

    首先,進一步完善技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。一是加快品種改良,引進優(yōu)良種畜,完善并大力推廣良種繁育體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心(畜牧獸醫(yī)站)職能,提高技術(shù)和服務(wù)水平,通過良種引進、推廣,為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢疫監(jiān)督體系,強化對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和養(yǎng)殖、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是健全動物疫病防控體系,重點是針對交通干線周邊地區(qū)和邊遠山區(qū)的疫情防控,依法對重大傳染性動物疫病實行強制免疫,嚴格控制動物疫病的發(fā)生和傳播;同時加強動物疫情監(jiān)測預(yù)警,健全動物疫病應(yīng)急機制,不斷提高疫情應(yīng)急處置能力。四是建立飼料生產(chǎn)監(jiān)控體系,全面杜絕飼料中化學(xué)制劑的非法添加,在促進飼料加工業(yè)發(fā)展的同時,從源頭上確保畜產(chǎn)品安全[2]。

    其次,加強針對畜牧養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)。對養(yǎng)殖專業(yè)戶進行實用畜牧養(yǎng)殖、疾病防治、生產(chǎn)經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn),有效提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理特別是防控經(jīng)營風(fēng)險的能力。

    最后,加強與職業(yè)院校的合作。采取定向委培的形式,以自身的實際需求引導(dǎo)高職院校開設(shè)專業(yè)課程,并且為畢業(yè)之后的這部分學(xué)生提供合適的崗位,為服務(wù)隊伍有效地補充新鮮血液,克服老齡化帶來的弊端。

    發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)要在資金、品種、技術(shù)、飼料、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、銷售等方面配套進行,以市場需求為導(dǎo)向,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后做好服務(wù),使畜牧業(yè)生產(chǎn)有一個良好的外部環(huán)境。

    3.3 推進畜牧產(chǎn)品深加工,創(chuàng)建地方品牌

    畜牧業(yè)的發(fā)展需要興建配套企業(yè),開展畜禽產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)罐頭、火腿、香腸、奶蛋制品、皮革制品等。加工企業(yè)的建立既能增加地方財政收入,又能完善產(chǎn)業(yè)鏈,最重要的是加工企業(yè)可以在肉價低迷之時擴大收儲力度,在降低企業(yè)成本的同時減小價格波動的幅度。可以學(xué)習(xí)云南省煙草種植合同收購模式,引導(dǎo)加工企業(yè)與規(guī)?;B(yǎng)殖戶大戶簽訂收購合同,農(nóng)戶實行訂單養(yǎng)殖,可以在一定程度上保護養(yǎng)殖戶的利益。

    以“政府推動、政策優(yōu)惠”等方式,推動肉制品加工、飼料加工、規(guī)?;B(yǎng)殖等企業(yè)的發(fā)展。尤其是要通過招商引資,吸引一批具有較高市場影響力并且能積極構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈式的企業(yè)到楚雄州安家落戶,突出最終的肉制品加工環(huán)節(jié),提高本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場話語權(quán)和競爭力,在終端市場擁有一定的比例,這對于做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)具有重要作用。引導(dǎo)州內(nèi)外企業(yè)通過并購、控股、注資等創(chuàng)建畜牧企業(yè)集團,重點幫扶畜禽加工企業(yè)實行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,創(chuàng)建地方品牌。

    3.4 促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動龍頭企業(yè)發(fā)展

    楚雄州山區(qū)畜牧業(yè)要以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮骨干企業(yè)或經(jīng)濟組織的引領(lǐng)作用,形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營體系,從根本上解決生產(chǎn)規(guī)模小、散、亂的問題。要加大政府引導(dǎo)和政策扶持力度,通過金融及稅收等手段促進畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展,吸引國有及民營資本進入畜牧行業(yè),促進畜牧業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化升級。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、加工銷售企業(yè)成立專業(yè)合作社,逐步形成與市場需求緊密結(jié)合、能有效化解市場風(fēng)險的發(fā)展格局。

    積極推進“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”或“行業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的合作模式,改變養(yǎng)殖戶小規(guī)模、低水平的養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,使龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶形成利益共同體,提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,帶動養(yǎng)殖戶更好地參與市場競爭。對于生豬、肉牛、肉羊、家禽4 個產(chǎn)業(yè)體系要加強示范引導(dǎo),以標準化為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)化為支撐,以科技化為動力,迅速推進畜牧業(yè)發(fā)展。

    4 小結(jié)

    楚雄州充分利用地方資源優(yōu)勢,近年來畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,但仍面臨著豬周期、產(chǎn)業(yè)鏈不健全、規(guī)模偏小等問題。需要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善科技推廣體系建設(shè),推進畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

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