“一帶一路”背景下廣西高職院校與越南的國際合作現(xiàn)狀研究

黃家萬

摘要：廣西是“一帶一路”的銜接門戶，與越南陸地邊境線長達1020公里，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份，與東盟的開放合作具有區(qū)位、平臺、人文和經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢。廣西高職院校需找準自身發(fā)展定位，積極主動對接“一帶一路”國家特別是越南，為國家構(gòu)建“引進來、走出去”的教育國際化發(fā)展體系，開發(fā)國際化專業(yè)標準和課程體系，共建境內(nèi)外國際化產(chǎn)教融合示范基地，共同開發(fā)建設線上課程資源庫，開發(fā)一批新型活頁式、工作手冊等國際化新形態(tài)教材，為“一帶一路”發(fā)展貢獻“廣西智慧”與“廣西方案”。

關(guān)鍵詞：一帶一路；教育國際化；校企合作；線上課程資源庫

一、教育國際合作交流相關(guān)政策

（一）國家相關(guān)政策

2016年7月，教育部發(fā)布《推進共建“一帶一路” 教育行動》，作為國家《推動共建“一帶一路” 愿景與行動》在教育領(lǐng)域的落實方案，將為教育領(lǐng)域推進“一帶一路” 建設提供理論支撐。

2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確指出職業(yè)教育是一種與普通教育同等重要的教育類型。為適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在國家政策的指引下不斷進行職業(yè)教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2015—2019年，我國高職專科學校增加了82所，高職?？茖W生增加了232.1萬人，本科層次職業(yè)學校增加了15所。[1]2019年，教育部批準建立了全國首批十五所職業(yè)本科試點學校，其中廣西的一所就是廣西城市職業(yè)學院。

2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，對新時期教育對外開放提出了明確目標。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提質(zhì)培優(yōu)目標對高職院校能級提升要求之一就是國際化。對此，高職院校要適應構(gòu)建新格局的需要，更好服務“一帶一路” 建設。

（二）廣西相關(guān)政策

2021年，南寧市人民政府新修訂并印發(fā)的《南寧市國際友好城市留學生獎學金管理辦法》，進一步推動了南寧市與世界各國尤其是東盟和“一帶一路” 沿線國家友好城市和友好交往城市的教育交流與合作，吸引和鼓勵更多國外留學生來邕學習和交流。

（三）越南相關(guān)政策

越南于2018年6月6日頒布了新的《教育對外合作與投資法令》，對越南涉外辦學在明確辦學類型和審批流程、豐富辦學層次并擴大生源市場、加強各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控、強化學生國家認同感四個方面作出了重大變革，進一步為越南教育吸引了外商投資，規(guī)范了涉外辦學市場。[2]此外，該法令還是越南首次在相關(guān)政策中提出和承認了跨國教育在線學習模式及混合式學習模式。這為廣西高職院校與越南的教育交流合作提供了有力的政策保障，也為后疫情時代的合作拓寬了路徑，促進了線上課程資源的開發(fā)與國際合作。

二、廣西高職院校的國際合作情況

（一）廣西高職院校的國際影響力不斷提高

廣西高職院校的國際影響力有了較大提升，其中自主開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學標準41個、課程標準196個，國（境）外技能大賽獲獎數(shù)量6個，國（境）外辦學點7個。[3]如廣西國際商務職業(yè)技術(shù)學院2018年榮獲“全國高職院校國際影響力50強” 稱號；2019年入選教育部首批“人文交流經(jīng)世國際學院”；2020年獲評“2020亞太職業(yè)院校影響力50強” 和“2020中國職業(yè)院校世界競爭力50強” 稱號；柳州城市學院是國家魯班工坊建設聯(lián)盟單位，2017年、2018年連續(xù)兩年榮登“全國高職高專國際影響力50強” 榜單；南寧職業(yè)技術(shù)學院2019年入選教育部首批“人文交流經(jīng)世國際學院”，該學院在泰國、老撾、越南等東盟國家均建立了海外辦學點。

（二）廣西高職院校充分發(fā)揮中國—東盟交流合作平臺及職業(yè)教育國際化產(chǎn)教融合示范基地優(yōu)勢，服務“一帶一路”沿線國家能力不斷提升

近年來，中國邊境職業(yè)教育聯(lián)盟和“中國—東盟金融與財稅人才培訓中心” 等9個國家級東盟人才教育培訓中心落戶廣西，為加快構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程發(fā)揮了積極作用。[4]中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟、中國—東盟軌道交通職業(yè)教育集團、中國—東盟職業(yè)教育研究中心、中國—東盟職業(yè)教育信息共享中心、中國—東盟藝術(shù)高校聯(lián)盟、中國—東盟旅游教育聯(lián)盟等一批具有鮮明特色的職業(yè)教育發(fā)展組織，有力推動了廣西與東盟、中國與東盟的職業(yè)教育發(fā)展。

其中，廣西職業(yè)技術(shù)學院于2016年牽頭，聯(lián)合廣西、云南14所邊境地區(qū)的職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、科研院所，共同組建了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，搭建了東盟邊境合作交流新平臺，推動了職業(yè)院校“抱團式” 走出去和中國標準、職業(yè)教育“走出去”。該學院與泰國、越南等國共建絲路茶學院，開展“語言+技能” 培訓；建立了東盟師資培訓中心、國際漢語師資培訓基地；與憑祥市共建了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟跨境勞務培訓合作基地，培訓越南跨境勞務人員，助推了邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院于2018年牽頭，組建了中國—東盟軌道交通職業(yè)教育聯(lián)盟（集團），形成面向東南亞的中外人文交流基地和教育國際合作交流高地，帶動沿線國家互學互鑒、合作共贏。該學院結(jié)合自身優(yōu)勢深入推進與東盟國家區(qū)域合作，探索與創(chuàng)新中國軌道交通產(chǎn)業(yè)和技術(shù)“走出去” 相配套的職業(yè)教育發(fā)展新模式，服務“一帶一路” 高鐵“走出去”，援助“一帶一路” 沿線發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院構(gòu)建了面向東盟的“衣—食—商” 職業(yè)教育國際化產(chǎn)教融合示范基地項目，并于2020年9月獲教育部“共建‘一帶一路教育行動—部省品牌培育工作” 立項。該學院2020年在緬甸仰光設立了“電商谷” 仰光基地。

三、廣西高職院校與越南國際合作面臨的挑戰(zhàn)及建議

（一）政府要加強統(tǒng)籌與指導

廣西政府要繼續(xù)完善機制，積極協(xié)調(diào)各方共同探索成立境外辦學點、產(chǎn)業(yè)學院、搭建國際交流合作平臺等，加大對廣西高職院校重點品牌專業(yè)國際化建設的政策與資金支持力度，同時加大對廣西高職院校的宣傳力度。

（二）國家對外開放大局“一帶一路”建設中的“五通”，對語言互通提出了更高要求

政策溝通方面，如中越政府間的溝通協(xié)調(diào)、高層互訪簽署合作文件、建設各種平臺系統(tǒng)等，每一種溝通合作均需要熟練掌握某一領(lǐng)域?qū)I(yè)知識及掌握中越文的人才來滿足政策溝通領(lǐng)域的需求；設施聯(lián)通方面，廣西政府大力鼓勵企業(yè)參與以東盟國家為基礎(chǔ)、輻射全國的國際合作，大量企業(yè)開展境外投資及對外合作業(yè)務?；A(chǔ)設施建設行業(yè)是專業(yè)性非常強的行業(yè)，相關(guān)企業(yè)在“走出去” 時需要大量掌握中越文的技術(shù)技能型人才；貿(mào)易暢通方面，貿(mào)易暢通是“五通” 的核心。2020年，廣西對各國（地區(qū)）貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，廣西出口越南的總額占廣西出口亞洲總額的59.27 %，占廣西出口東盟總額的87.62 %，越南成為廣西對東盟貿(mào)易出口的主要國家，導致中越貿(mào)易對國際化技術(shù)技能人才的需求愈發(fā)旺盛；[5]資金融通方面，2020年6月廣西出臺《加快建設面向東盟的金融開放門戶若干措施》，支持跨境金融服務創(chuàng)新，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度加快建設面向東盟的金融開放門戶，意味著人力市場將會更加急需兼具金融專業(yè)知識及語言技能的國際化復合型人才；民心相通方面，2017年5月，習近平主席在“一帶一路” 國際合作高峰論壇開幕式發(fā)表主旨演講時指出：“國之交在于民相親，民相親在于心相通。” 語言相通是民心相通的根本，語言人才培養(yǎng)具有極其重要的意義。

教育部有關(guān)負責人在回答記者關(guān)于教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路” 教育行動》提問時提道：“力爭做到經(jīng)貿(mào)走到哪里，教育的民心工程就延伸到哪里，教育的人才培養(yǎng)就覆蓋到哪里；力爭推動教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū)，成為車之兩輪、鳥之兩翼；力爭發(fā)揮教育‘軟力量四兩撥千斤的作用，實現(xiàn)‘一帶一路建設推進事半功倍?！盵6]廣西高職院校對面向東盟的高技能、懂語言的國際化復合型人才的培養(yǎng)任重而道遠。

（三）廣西高職院校與越南的國際合作，應加強校企深度融合，探索如何深化人才培養(yǎng)模式改革，為共育“走出去”“引進來”國際化復合型人才貢獻“廣西智慧”和“廣西方案”

近年來，受疫情影響，廣西高職院校仍堅持開設越南語專業(yè)的學校主要有南寧職業(yè)技術(shù)學院、廣西國際商務職業(yè)技術(shù)學院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等。此外，廣西部分高職院校則針對校內(nèi)部分專業(yè)開設越南語課程。如廣西金融職業(yè)技術(shù)學院自2019年開始，在高鐵乘務、國際金融、國際會計、跨境電商等專業(yè)開設越南語課程，不斷探索“專業(yè)+語言技能” 國際化復合型人才的培養(yǎng)之路。該校國際會計“雙高” 專業(yè)結(jié)合東盟人力市場需求及自身優(yōu)勢，改革人才培養(yǎng)方案，深化校企合作，在訂單班中開設越南語必修課。其越南語課程緊扣職業(yè)能力標準、實際崗位要求，開發(fā)中越雙語工作手冊，探索線上課程資源庫建設與開發(fā)。旨在培養(yǎng)出既熟練掌握會計專業(yè)知識又懂越南語的國際化復合型人才，同時為后疫情時代線上教育“走出去” 和“引進來” 合作開拓新路徑。

廣西高職院校要緊靠“雙高” 建設，充分挖掘自身辦學特色及學科資源優(yōu)勢，加強“政、行、校、企” 協(xié)同合作，主動對接服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟建設。要從人力市場的實際需求出發(fā)，緊密對接《中國制造2025》，把專業(yè)群建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，在自身強項、特色專業(yè)上下功夫，開發(fā)與國際先進標準相對接的職業(yè)教育課程體系，參與制訂、輸出職業(yè)教育國際標準；深化產(chǎn)教融合校企合作、國際合作，積極探索、優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃，深化“三教” 改革，積極推進國際化訂單班，推進“1+X” 證書制度，共建境內(nèi)外國際化產(chǎn)教融合示范基地，共同開發(fā)線上課程資源，共同建設開發(fā)一批新型活頁式、工作手冊等國際化新形態(tài)教材，努力為我國“走出去” 企業(yè)和“引進來” 的包含越南在內(nèi)的東盟國家相關(guān)企業(yè)、學校培養(yǎng)急需的高技能、懂語言的國際化復合型人才貢獻“廣西智慧”，打造廣西高職院校國際化特色品牌，提升廣西高職院校國際影響力。

（四）廣西高職院校要加強國際化師資隊伍建設，保證國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務社會能力

柳州城市職業(yè)技術(shù)學院韋淇淋老師，既是東風柳汽技術(shù)專家、售后服務一級專家，又是學生眼中的“最美教師”。曾前往越南河內(nèi)、胡志明市為當?shù)丶夹g(shù)骨干開展技能培訓，也曾于2019年前往越南為經(jīng)銷商完成海關(guān)車輛登檢（排放檢測檢查按照歐五標準）提供技術(shù)支持，為東風柳汽挽回了非常大的損失。

廣西高職院校要立足國際化新形勢，用新型國際化教育理念武裝頭腦，加強與越南及其他東盟國家的國際合作，建立一支既具備扎實行業(yè)頂尖學識、能傳授高級專業(yè)技能，又熟練掌握語言技能的國際化教師團隊，為國家和國際社會培養(yǎng)“又紅又?！?、有國際視野的國際化復合型人才。

四、結(jié)束語

廣西高職院校應依托區(qū)位優(yōu)勢，乘著國家“一帶一路” 建設的東風，不斷深化教育國際合作交流，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極主動服務國家對外開放大局，為“一帶一路” 重點共建的“五通” 提供兩方面支撐，即促進民心相通與為其他“四通” 提供人才支撐。持續(xù)探索與東盟國家特別是越南的特色國際合作，推動廣西高職院校教育國際化進程，實現(xiàn)“當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流” 的合作格局。

參考文獻：

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[3]?? ?喬沛昕，劉傳熙.廣西高職院校國際影響力研究：基于2015—2020年《廣西高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》的實證分析[J].教育觀察，2021，10（42）：15—17.

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[5]?? ?同[1].

[6]?? ?教育部.《讓“一帶一路”愿景與行動在教育領(lǐng)域落地生根教育部有關(guān)負責人就《推進共建“一帶一路”教育行動》答記者問》.[EB/OL].[2016-08-27].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/ s271/201608/t20160811_274678.html