江蘇省應(yīng)用型本科院校教師繼續(xù)教育存在問題與對策研究

宋志強 夏慶鋒

摘?要：針對江蘇省應(yīng)用型本科院校教師繼續(xù)教育存在的問題，提出落實立德樹人根本任務(wù)，將師德師風(fēng)培訓(xùn)納入新教師入職培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)內(nèi)容。對于專任教師，提出和高校三大職能相對應(yīng)的教學(xué)能力提升、學(xué)歷提升、實踐技能提升等多種繼續(xù)教育方式，并制定相應(yīng)的激勵機制。積極應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，開展信息化教學(xué)培訓(xùn)，以提升教師運用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的能力，加強教師繼續(xù)教育管理，將繼續(xù)教育培訓(xùn)納入學(xué)分管理，將培訓(xùn)學(xué)分作為教師職稱晉升、年度考核的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；繼續(xù)教育；激勵機制；學(xué)分制

應(yīng)用型本科院校與學(xué)術(shù)型大學(xué)概念相對。部分應(yīng)用型本科院校發(fā)展研究生教育，教學(xué)和科學(xué)研究以服務(wù)地方為宗旨。構(gòu)建教師繼續(xù)教育體系已經(jīng)是教師專業(yè)化的大勢所趨，但是總體看來，實證研究、調(diào)查研究不多，都側(cè)重于理論的研究。更為重要的是，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，盡管應(yīng)用型本科院校教師經(jīng)過高校的準(zhǔn)入制度嚴(yán)格篩選進(jìn)來，但多數(shù)青年教師都是從高校到高校，缺乏教學(xué)經(jīng)驗和工程實踐能力，對其提供專業(yè)素養(yǎng)的繼續(xù)教育則顯得尤為重要。高校教師繼續(xù)教育問題事關(guān)我國高等教育的發(fā)展質(zhì)量，同時對人才培養(yǎng)工作也產(chǎn)生重大影響。

一、研究現(xiàn)狀

法國教育家Paul?Lengrand認(rèn)為傳統(tǒng)意義上單一的教育制度，必將會被終身教育體系所取代，社會教育也必然會向“學(xué)習(xí)型社會”的方向發(fā)展，這對于研究教師的繼續(xù)教育具有重要的理論指導(dǎo)價值。教師的教育也越來越受到廣泛關(guān)注，尤其是教師的專業(yè)素養(yǎng)教育，越來越多的西方學(xué)者認(rèn)為，高校教師的專業(yè)素養(yǎng)的提高始終與繼續(xù)教育的效果成正相關(guān)，良好的教師教育發(fā)展系統(tǒng)，一定是有精確的教師發(fā)展模式，完備的教育教學(xué)辦學(xué)體制，完善的教師申訴和權(quán)益保障體系，多元化、專業(yè)化的繼續(xù)教育辦學(xué)形式，線上線下多重學(xué)習(xí)方式，可供選擇的豐富課程體系，以市場為導(dǎo)向，講究學(xué)以致用。美國威斯康星大學(xué)帕克賽德分校卓越教學(xué)中心的成立，是為了提升高校教師的教育教學(xué)水平，培養(yǎng)高校教師職業(yè)道德。英國于2011年公布了《高等教育教學(xué)與支持學(xué)習(xí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架》。該標(biāo)準(zhǔn)對英國高校教師的專業(yè)發(fā)展及國際高等教育界都產(chǎn)生了重要的影響。德國一直以來注重教師的全程培養(yǎng)，注重教師執(zhí)教能力的培養(yǎng)，更注重教育科學(xué)課程的重要性，將高等教育的教育學(xué)、心理學(xué)和專業(yè)教育等諸多內(nèi)容融入到教師培養(yǎng)課程體系，其《職業(yè)教育法》和《繼續(xù)教育法》明確規(guī)定在職教師有責(zé)任而且必須參加繼續(xù)教育。付八軍［1］提出應(yīng)該構(gòu)建開放、多元的高校教師繼續(xù)教育新體系，在理順常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為市場化取向的高校教師培訓(xùn)注入活力。馬小紅［2］從中外比較視角對高校教師繼續(xù)教育問題進(jìn)行思考。張文亞［3］從可持續(xù)發(fā)展視角下探討我國高校教師繼續(xù)教育。王曉玲和陳松［4］從提升高校教師科研與教學(xué)能力角度研究繼續(xù)教育模式。王天姿［5］建議大學(xué)培養(yǎng)實踐，創(chuàng)建合理的教師評價和激勵機制。關(guān)洪海［6］從“產(chǎn)學(xué)研”視角下研究如何開展高校教師繼續(xù)教育。

上述國內(nèi)外的研究對本研究有較強的啟發(fā)與借鑒意義，但未能從高質(zhì)量發(fā)展和立德樹人的高度，專門研究應(yīng)用型本科院校的教師繼續(xù)教育問題。顧明遠(yuǎn)［7］認(rèn)為教育質(zhì)量和教師隊伍是建設(shè)教育強國的重中之重，提高教育質(zhì)量最關(guān)鍵的還是教師隊伍的建設(shè)。因此，對江蘇省應(yīng)用型本科院校教師繼續(xù)教育的研究是一項重要的工作。

二、教師繼續(xù)教育存在的問題

（一）應(yīng)用型本科院校綜合實力參差不齊，對教師繼續(xù)教育重視程度不一

目前江蘇省內(nèi)共有包括西交利物浦大學(xué)、昆山杜克大學(xué)兩所中外合作辦學(xué)在內(nèi)的78所本科院校，現(xiàn)有15所國家“雙一流”建設(shè)高校，2021年有17所省屬高校列入“江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃建設(shè)高校名單”，除去“雙一流”建設(shè)高校和“江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃建設(shè)高校名單”里的高校以及西交利物浦大學(xué)、昆山杜克大學(xué)兩所高校，還有50所本科院校。在這50所本科院校中，不乏具有沖擊江蘇省高水平大學(xué)實力的高校，本文暫且將這50所本科院校都?xì)w為應(yīng)用型本科院校。50所本科院校中公辦24所，民辦26所?？傮w而言，公辦本科院校對教師繼續(xù)教育的重視程度高于民辦本科院校。各本科院校師資水平也相差較大，公辦本科院校的師資水平整體較高，現(xiàn)在招聘要求多為博士或高級職稱的人才，還有一類由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的公辦本科院校，這類學(xué)校招聘師資時，要求同樣多為博士研究生學(xué)歷的人才，而民辦本科高校師資水平相對薄弱，該類高校在招聘師資時就學(xué)歷而言，并不算高，一般要求碩士研究生學(xué)歷。

（二）教師對繼續(xù)教育重視程度不夠

目前高校教師的繼續(xù)教育并非強制性的，而是教師根據(jù)自身發(fā)展需要，開展各類繼續(xù)教育活動。調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校教師對繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識不夠，重視程度有待提高。例如，在對A高校的自動化學(xué)院教師抽樣調(diào)查中，70%的教師認(rèn)為“繼續(xù)教育的目的是為晉升、加薪”，65.5%的教師認(rèn)為“繼續(xù)教育與教學(xué)、科研不能兼顧”，僅有11.3%的教師認(rèn)為“繼續(xù)教育有助于個人的能力發(fā)展”。

（三）繼續(xù)教育資源亟須豐富

我國的繼續(xù)教育發(fā)展相對于發(fā)達(dá)國家仍滯后，終身學(xué)習(xí)的理念尚未深入人心。目前，成人高等教育體系相對完善，但面向的群體并非高校教師，而是未接受過高等教育的人員，成人教育受一些傳統(tǒng)觀念和思想的影響，其認(rèn)可程度遠(yuǎn)不及普通高等教育。目前針對高校教師的繼續(xù)教育資源主要是針對教學(xué)能力提升的培訓(xùn)，高校教師在職攻讀博士學(xué)位還沒有專門的渠道，一般都是教師自己聯(lián)系招考學(xué)校。另外高校和專業(yè)緊密聯(lián)系的企業(yè)能真正形成合作共贏的還比較少。

三、教師進(jìn)行繼續(xù)教育的有效方法

（一）落實立德樹人根本任務(wù)，不斷提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)

提高站位，各高校要將各類師德師風(fēng)培訓(xùn)納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，弘揚尊師重教良好風(fēng)尚。對于新入職的教師，展開入職培訓(xùn)，將師德師風(fēng)培訓(xùn)抓實抓細(xì)。落實立德樹人根本任務(wù)，首先要提高教師的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)。各高校均需要建立和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍，而江蘇省各高校自身條件有差距，以提高教師專業(yè)素質(zhì)能力為關(guān)鍵，因校施策，健全教師發(fā)展組織體系，加大教師發(fā)展培訓(xùn)中心平臺建設(shè)；加大人員、資金等投入，統(tǒng)籌好教師職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)教育的關(guān)系，營造有利于教師提高自身業(yè)務(wù)能力的良性環(huán)境。

（二）分類制定專任教師繼續(xù)教育激勵機制

高校的三大職能分別為培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會，與之相對應(yīng)的工作則是教師的教學(xué)與教育、科學(xué)研究、服務(wù)社會工作。因此高校教師的繼續(xù)教育也應(yīng)圍繞三大職能展開。可將專任教師繼續(xù)教育培訓(xùn)分為教學(xué)能力提升、學(xué)歷提升、實踐技能提升等多類，滿足教師的各種需求。

1.積極開展教學(xué)能力提升培訓(xùn)

針對剛畢業(yè)就進(jìn)入高校的博士和從企業(yè)入職的人員。以A學(xué)校為例，由于學(xué)校師資緊缺，存在剛畢業(yè)的博士一入職就上課的情況。學(xué)校關(guān)心年輕博士的成長，安排了專項聽課，在聽課過程中發(fā)現(xiàn)，年輕博士教學(xué)經(jīng)驗較欠缺，對于授課內(nèi)容不是非常熟悉，存在講解不到位的現(xiàn)象。部分教師教學(xué)過程較生硬，缺少感染力。板書設(shè)計欠規(guī)范，課件制作質(zhì)量有待提高；部分新教師授課方式較為死板，缺乏與學(xué)生實時互動，未突出學(xué)生為課堂主體，學(xué)生課堂積極性不高。對于授課經(jīng)驗不足的教師，除可通過以老帶新、觀摩優(yōu)秀教師授課等方式提升自身教學(xué)技能之外，人事部門或教務(wù)部門可安排提高教學(xué)能力的繼續(xù)教育培訓(xùn)，對于來自企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才也同樣適用。

2.鼓勵45歲以下碩士學(xué)歷教師攻讀博士學(xué)位，提高自身的理論水平、深化專業(yè)知識、拓寬專業(yè)視野

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用型本科院校也從企業(yè)引進(jìn)人才，這類人才一般為碩士研究生學(xué)歷，具體高級工程師及以上職稱。對于具備碩士研究生學(xué)歷的教師，學(xué)校鼓勵其在職攻讀博士學(xué)位，并給予支持，如課時減免和報銷學(xué)費或給予獎勵等。還沒有出臺教職工在職攻讀博士學(xué)位管理辦法的高校應(yīng)盡快出臺，已有相關(guān)管理辦法的可對之優(yōu)化，免除教師攻讀博士學(xué)位的后顧之憂。如某高校的支持政策為：支持教師以脫產(chǎn)或非脫產(chǎn)方式攻讀博士學(xué)位：教職工脫產(chǎn)攻讀博士學(xué)位期間，學(xué)校保留人事關(guān)系，全額發(fā)放財政工資、基礎(chǔ)績效固定部分，正常繳納五險兩金，連續(xù)計算工齡和任職年限，正常晉升薪級；專任教師非脫產(chǎn)攻讀博士學(xué)位期間，免除第一年基本教學(xué)工作量，基本工資、基礎(chǔ)性績效全額發(fā)放，獎勵性績效由人事處按其完成工作任務(wù)的實際情況發(fā)放。按照在崗人員進(jìn)行考核并發(fā)放工資及各類福利待遇。教職工攻讀博士學(xué)位期間，可享受青年教師成長支持計劃相關(guān)資助待遇，按規(guī)定報銷學(xué)雜費、資料費等與學(xué)習(xí)相關(guān)的費用。有的高校還設(shè)置了返崗工作獎勵，如教職工取得博士學(xué)位并返崗工作，以學(xué)校引進(jìn)博士的安家費為獎勵金額的基數(shù)，根據(jù)就讀學(xué)校和學(xué)業(yè)完成時間的情況進(jìn)行兌現(xiàn)。這些舉措會提高教師讀博士的積極性。對于學(xué)校緊缺專業(yè)的人才，應(yīng)用型本科院?？烧{(diào)研和“雙一流”建設(shè)高校、“江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃建設(shè)高?！痹诒ＷC培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，聯(lián)合培養(yǎng)在職攻讀博士學(xué)位的可行性，推動這項工作的開展。

3.開展提高教師服務(wù)社會的繼續(xù)教育

走校企合作、產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，創(chuàng)新教師服務(wù)社會和繼續(xù)教育方式。學(xué)校要主動對接地方企業(yè)，和企業(yè)協(xié)同探索合作雙贏的用人機制，加大教師去企業(yè)掛職力度，制定教師發(fā)展規(guī)劃，定期下企業(yè)掛職鍛煉，幫助企業(yè)解決實際問題。如5年內(nèi)專職教師輪流去和專業(yè)高度相關(guān)的企事業(yè)單位掛職半年，掛職期間等同完成工作量。企業(yè)可根據(jù)教師在企業(yè)掛職期間的表現(xiàn)和實際成果，額外給予報酬。鼓勵教師申報江蘇省科技副總項目為企業(yè)解決實際問題并提高自身實踐能力和創(chuàng)新能力。

（三）積極應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，開展信息化教學(xué)培訓(xùn)，提升教師運用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的能力

線上線下混合式教學(xué)將成新趨勢，如何提升在線教學(xué)效果是值得研究的課題，通過此類培訓(xùn)，教師可學(xué)習(xí)到如何管理在線課堂、如何提高學(xué)生的積極性、如何和學(xué)生互動等，這對于提高教學(xué)質(zhì)量大有幫助。目前此類在線培訓(xùn)比較多，教師學(xué)習(xí)起來也比較方便。

（四）加強教師繼續(xù)教育管理

加大宣傳力度，讓每位教師都認(rèn)識到教師繼續(xù)教育是關(guān)乎社會、學(xué)校、學(xué)生、個人的大事。落實經(jīng)費投入，按教師培訓(xùn)需要下?lián)軐ｍ椯Y金給二級學(xué)院或系部，作為教師繼續(xù)教育管理經(jīng)常性費用。強調(diào)繼續(xù)教育學(xué)校管理制度，對于校本培訓(xùn)，凡應(yīng)該參加學(xué)習(xí)的教師必須做到準(zhǔn)時參加各級組織的集中學(xué)習(xí)，無特殊情況不得請假。

將教師繼續(xù)教育培訓(xùn)納入學(xué)分管理，將培訓(xùn)學(xué)分作為教師職稱晉升、年度考核的內(nèi)容，進(jìn)行職務(wù)培訓(xùn)管理目標(biāo)管理，如所有專任教師都要在5年內(nèi)完成規(guī)范性培訓(xùn)120學(xué)分；按國家、省、市對高校教師的培訓(xùn)意見，與教師個人相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)必須人人參與、人人過關(guān)。加強對系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教研室主任等教師的定期培訓(xùn)，鼓勵、支持高校教師進(jìn)行國內(nèi)外訪學(xué)研修，參與國際交流合作。

學(xué)校應(yīng)鼓勵和支持教師到國（境）外高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，開展實質(zhì)性合作研究，對于國家公派人員、省公派人員、省境外研修人員，學(xué)校配套一定的經(jīng)費給予資助，同時對于緊缺專業(yè)的教師，可由學(xué)校公派出國（境）研修。鼓勵和支持教師到國內(nèi)知名高校做高端訪問學(xué)者，提高專業(yè)知識和技能。

結(jié)語

應(yīng)用型本科院校區(qū)別于“雙一流”建設(shè)高校、“江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃建設(shè)高?！备呗氃盒?，針對江蘇省應(yīng)用型本科院校教學(xué)繼續(xù)教育存在的問題，首先各高校需根據(jù)自身條件，因校施策，建立和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍，以提高教師專業(yè)素質(zhì)能力為關(guān)鍵，健全教師發(fā)展組織體系。提出落實立德樹人根本任務(wù)，將師德師風(fēng)培訓(xùn)納入新教師入職培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)內(nèi)容。對于專任教師，提出和高校三大職能相對應(yīng)的教學(xué)能力提升、學(xué)歷提升、實踐技能提升等多種繼續(xù)教育方式，并制定相應(yīng)的激勵機制。積極應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，開展信息化教學(xué)培訓(xùn)，以提升教師運用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的能力，加強教師繼續(xù)教育管理，將繼續(xù)教育培訓(xùn)納入學(xué)分管理，將培訓(xùn)學(xué)分作為教師職稱晉升、年度考核的內(nèi)容。以期為江蘇以及其他省份的應(yīng)用型本科院校教師繼續(xù)教育提供參考。

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基金項目：2021年江蘇省高等教育教改研究立項課題（2021JSJG064）；江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度課題（D/2021/03/149）；2021年教育部第一批產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目（202101187002）；2021年度第二批教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目（202102474008）

作者簡介：宋志強（1977—?），男，江蘇張家港人，博士，副教授，研究方向：教學(xué)管理和研究。