• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    美國(guó)“報(bào)告公司”制度與我國(guó)資本監(jiān)管之借鑒

    2023-05-30 15:27:13
    清華金融評(píng)論 2023年2期
    關(guān)鍵詞:報(bào)告信息

    我國(guó)正在進(jìn)行《公司法》修改,是否需要在《公司法》中引入公眾公司制度,尚在討論之中。通過(guò)對(duì)美國(guó)“報(bào)告公司”的研究,有利于我們厘清相關(guān)的概念并建立相關(guān)的制度,本文通過(guò)對(duì)“報(bào)告公司”的研究提出了相關(guān)的監(jiān)管建議。

    在美國(guó),“未在全國(guó)性證券交易所上市”的非上市公司,當(dāng)期達(dá)到一定的資產(chǎn)規(guī)模和股東人數(shù)時(shí),就成為“報(bào)告公司”(Reporting Company),需要按照上市公司的披露等要求,向美國(guó)證券交易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)美國(guó)證監(jiān)會(huì))定期報(bào)告和披露信息。在我國(guó),只有在證券交易所上市或者在全國(guó)性證券交易場(chǎng)所——新三板掛牌的公司,需要履行信息披露義務(wù)。我國(guó)正在進(jìn)行《公司法》修改,是否需要在《公司法》中引入公眾公司制度,尚在討論之中。對(duì)美國(guó)報(bào)告公司的研究,有利于我們厘清相關(guān)的概念并建立相關(guān)的制度。

    “報(bào)告公司”的法律起源與目的

    美國(guó)沒(méi)有聯(lián)邦層面統(tǒng)一的《公司法》,公司立法權(quán)限歸屬各州,因監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)的存在,呈現(xiàn)多樣化色彩,在表述上更多地采用封閉公司與公眾公司的分類(lèi)法,關(guān)注公司股份是否可以自由流轉(zhuǎn)。例如,為眾人所熟知的《特拉華州公司法》規(guī)定,要成為封閉公司,必須滿(mǎn)足:(1)股東人數(shù)通常應(yīng)少于30人;(2)股份不能公開(kāi)發(fā)行;(3)對(duì)股份轉(zhuǎn)讓設(shè)定了限制。

    1933年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《1933年證券法》,要求公開(kāi)發(fā)行證券,需要在聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)注冊(cè),按照規(guī)定格式提交注冊(cè)文件和公司財(cái)務(wù)報(bào)告?!?934年證券交易法》明確了聯(lián)邦政府的監(jiān)管部門(mén)——美國(guó)證監(jiān)會(huì),并建立全國(guó)性證券交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易所)的注冊(cè)和監(jiān)管制度,以及在交易所上市的公司需要履行的持續(xù)信息披露義務(wù)。這兩部法律共同確立了美國(guó)的公開(kāi)發(fā)行和上市公司的信息披露制度,公開(kāi)發(fā)行的公司和上市公司,就是事實(shí)上的公眾公司。這一法律系統(tǒng),也確立了成為“報(bào)告公司”最主要的兩條途徑:一是依據(jù)《1933年證券法》進(jìn)行公開(kāi)發(fā)行,但不在全國(guó)性證券交易所上市的公司,受《1934年證券交易法》15(d)規(guī)則的約束,但如果該公司某一類(lèi)證券的持有人少于300人,則相應(yīng)的證券注冊(cè)和信息披露義務(wù)中止;二是在全國(guó)性證券交易所上市,受《1934年證券交易法》12(b)規(guī)則的約束。

    盡管如此,《證券法》和《證券交易法》的信息披露制度并不適用于場(chǎng)外交易市場(chǎng)的掛牌公司,場(chǎng)外交易市場(chǎng)也不受美國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。場(chǎng)外市場(chǎng)的監(jiān)管和披露以及投資者利益保護(hù)問(wèn)題,早在20世紀(jì)50年代中期就引起了各界的關(guān)注,尤其是其存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的交易所。一方面,缺乏監(jiān)管和信息披露要求,影響了市場(chǎng)秩序和投資者利益保護(hù);另一方面,交易所市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,兩者都是自身市場(chǎng)秩序的“維護(hù)者”,交易所還是負(fù)有法律賦予的自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)(Self Regulatory Organization,簡(jiǎn)稱(chēng)SRO),這就造成了交易所與場(chǎng)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“不平等”,而它們作為“監(jiān)管者”之間的“監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)”,則會(huì)影響整個(gè)股票市場(chǎng)的監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1955年,參議院銀行和貨幣委員會(huì)就此進(jìn)行了研究,建議參考上市公司的信息披露要求建立柜臺(tái)交易的信息披露制度。

    1963年,場(chǎng)外市場(chǎng)的交易量已經(jīng)大幅增長(zhǎng),達(dá)到了交易所的61%,這個(gè)涉及眾多投資者的市場(chǎng)的秩序維護(hù)和投資者利益保護(hù)再次引起了各界關(guān)注。1963年,美國(guó)證監(jiān)會(huì)向國(guó)會(huì)提交了關(guān)于證券市場(chǎng)的特別研究報(bào)告,重點(diǎn)從投資者保護(hù)的角度,論證了將信息披露要求擴(kuò)展到場(chǎng)外交易市場(chǎng)的必要性。1964年,國(guó)會(huì)在《證券交易法》修正案中正式建立了報(bào)告公司制度。要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌公司履行信息披露義務(wù),也將報(bào)告公司納入了美國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管之中,也通過(guò)兩類(lèi)公司共同遵守上市公司的披露等制度,保證場(chǎng)外交易的投資者受到和交易所投資者同等的保護(hù)。從而確立了成為“報(bào)告公司”的第三個(gè)條件,即股東和總資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模,受《1934年證券交易法》12(g)的約束。

    “報(bào)告公司”的標(biāo)準(zhǔn)及演變

    根據(jù)1964年《證券交易法》修正案,新增的12(g)條款以及美國(guó)證監(jiān)會(huì)的部門(mén)規(guī)章,如果在會(huì)計(jì)年度末,發(fā)行人的股東達(dá)到或超過(guò)500人(股東人數(shù)測(cè)試)和總資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)美元(規(guī)模測(cè)試),發(fā)行人就需要將所涉及的股票向SEC注冊(cè),并履行信息披露義務(wù),即必須在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的120日內(nèi)向美國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè),主要是遞交Form 10,包括Form S-1的要求以及公司在時(shí)需要提供的信息。

    強(qiáng)制信息披露制度是保證市場(chǎng)公平公正公開(kāi)和保護(hù)投資者利益的最基本制度,但是,與其他的監(jiān)管制度一樣,它也是有成本的,對(duì)報(bào)告公司的信息披露要求,總的來(lái)說(shuō)有兩方面的成本:一是報(bào)告公司的成本。為及時(shí)準(zhǔn)確履行信息披露義務(wù),報(bào)告公司要建立專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén)和建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)制度,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師,避免信息披露的錯(cuò)誤、誤導(dǎo)或者重大遺漏。信息披露文件和報(bào)告不僅受到監(jiān)管部門(mén)和交易市場(chǎng)的監(jiān)管,市場(chǎng)上的投資者、分析師、做市商、賣(mài)空機(jī)構(gòu)等都在監(jiān)督,錯(cuò)誤和遺漏還可能引發(fā)“集體訴訟”和相應(yīng)的賠償。報(bào)告公司的董事和管理人員以及其他信息披露義務(wù)人也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),并面臨違反內(nèi)幕交易、短期獲利等的處罰。二是監(jiān)管成本。證監(jiān)會(huì)也要在監(jiān)管信息披露中付出成本,這最終也將由市場(chǎng)參與者或者納稅人負(fù)擔(dān)。

    在建立“報(bào)告公司”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就有關(guān)于成本的爭(zhēng)論。美國(guó)證監(jiān)會(huì)1963年的報(bào)告中建議的報(bào)告公司標(biāo)準(zhǔn)為股東人數(shù)超過(guò)300名,但最終在國(guó)會(huì)修正案中確定的是500人。將股東人數(shù)提高到500人,是因?yàn)?00人將使大量公司觸發(fā)披露義務(wù),既增加公司的負(fù)擔(dān),也增加美國(guó)證監(jiān)會(huì)的負(fù)擔(dān)。而500人的標(biāo)準(zhǔn),基本可以涵蓋場(chǎng)外市場(chǎng)上比較活躍的掛牌公司。另外,《證券交易法》修正案中,還加入對(duì)報(bào)告公司總資產(chǎn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),即總資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)美元的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),發(fā)行人的范圍限定在規(guī)模較大的公司。

    隨著通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,場(chǎng)外市場(chǎng)迅猛發(fā)展。1999年1月4日,SEC頒布規(guī)定,要求在2000年6月之前,所有場(chǎng)外柜臺(tái)交易系統(tǒng)(OTCBB)公司都要遵守1934年《證券交易法》的信息披露要求,這實(shí)際上是把12(g)條款的范圍擴(kuò)大了,使股東500人和總資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)失去了實(shí)際意義。這一規(guī)則修改,還將披露義務(wù)擴(kuò)大到了那些沒(méi)有在柜臺(tái)交易但股東人數(shù)超過(guò)500人的公司。美國(guó)存在大量既不在交易所也不在OTCBB這樣的場(chǎng)外市場(chǎng)交易的私人公司,這些公司在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展中,因融資、實(shí)施員工股權(quán)期權(quán)計(jì)劃等股東人數(shù)逐漸增加,股東數(shù)量也達(dá)到了500人股東的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)它們也要履行信息披露義務(wù),那么,權(quán)衡利弊,既然都要履行與上市公司相同的信息披露義務(wù)和相關(guān)成本,它們就選擇首次公開(kāi)募股(IPO)并上市了,這樣還可以享有IPO帶來(lái)的紅利。這可能是2000年后美國(guó)上市數(shù)量迅速增長(zhǎng)的原因。其中,比較典型的是臉書(shū)和谷歌。兩家公司的商業(yè)模式,具有顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)外部性的公司,“贏家通吃”的特性使它們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng),它們受到投資者的追捧,即使不公開(kāi)發(fā)行并上市也可以滿(mǎn)足融資需求。例如,2004年,谷歌的盈利狀況,自有資金完全能夠?yàn)檫\(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和收購(gòu)融資。臉書(shū)來(lái)自廣告的收入足夠滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的資金需求。而谷歌在股東人數(shù)接近500人時(shí)就提出了IPO注冊(cè)申請(qǐng)。臉書(shū)則是早期發(fā)行的員工期權(quán)在行權(quán)股東人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了500人。

    “報(bào)告公司”標(biāo)準(zhǔn)的改革

    1999年的規(guī)則調(diào)整,受到了企業(yè)界的廣泛批評(píng)。最先針對(duì)股東人數(shù)的界定。20世紀(jì)90年代后,美國(guó)新經(jīng)濟(jì)浪潮興起,以互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥為主的創(chuàng)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展,這些企業(yè)為了激勵(lì)和留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以股權(quán)期權(quán)作為激勵(lì)工具,股東人數(shù)隨之大增。如果按照500人股東人數(shù)計(jì)算,很多公司都將觸發(fā)披露義務(wù),不僅影響企業(yè)的融資也影響企業(yè)的發(fā)展。一批硅谷公司的首席執(zhí)行官和投資者向國(guó)會(huì)提出建議,“500名股東的規(guī)則已經(jīng)過(guò)時(shí)并且過(guò)于嚴(yán)格,限制了美國(guó)就業(yè)創(chuàng)造和美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力”。即使傳統(tǒng)的制造公司也加入建議修改規(guī)則的行列中,那些在多個(gè)州有業(yè)務(wù)、人員股權(quán)期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃廣泛實(shí)施的公司,都因面臨高額的披露成本而可能減少員工股東。很多快速成長(zhǎng)的中小企業(yè),股東也正在趨近500人的上限。如果要繼續(xù)進(jìn)入新的股東,就不得不承擔(dān)披露成本。為此,在谷歌2004年IPO后不久,美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)布《免除公司職工股票期權(quán)薪酬相關(guān)義務(wù)的規(guī)定》(SEC,2007),公司在計(jì)算股東人數(shù)時(shí),不再計(jì)入職工激勵(lì)計(jì)劃獲得的股票期權(quán),只有在行權(quán)后才計(jì)入。

    2011年國(guó)會(huì)通過(guò)《私人公司靈活性和增長(zhǎng)法案》(Private Company Flexibility and Growth Act,簡(jiǎn)稱(chēng)PCFG法案),將《1934年證券交易法》的總資產(chǎn)和股東人數(shù)的閾值提高到了1000萬(wàn)美元和2000人,將員工股票期權(quán)薪酬激勵(lì)排除在計(jì)算之列,銀行和銀行控股公司的股東降低1200人以下則免除報(bào)送補(bǔ)充或定期信息的義務(wù)。

    2012年4月5日,為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬簽署了《JOBS法案》(Jumpstart Our Business Startups Act,簡(jiǎn)稱(chēng)JOBS法案)對(duì)報(bào)告公司的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了調(diào)整。它保留了當(dāng)前1000萬(wàn)美元的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下,提高了報(bào)告公司股東人數(shù)門(mén)檻:針對(duì)普通公司,JOBS法案將觸發(fā)注冊(cè)的股東人數(shù)限額從500人,調(diào)整為股東人數(shù)為2000個(gè)和其中的非合格投資者不超過(guò)500人;對(duì)于銀行和銀行控股公司,股東人數(shù)從500人提高到2000人。JOBS法案對(duì)12(g)的修改,使大量因1964年交易法12(g)條可能觸發(fā)報(bào)告和披露義務(wù)的公司,可以自由地選擇是IPO還是通過(guò)私募融資,在員工期權(quán)方面的自主權(quán)也更大了。

    對(duì)我國(guó)的啟示

    信息監(jiān)管是政府監(jiān)管市場(chǎng)的主要手段,它有助于降低信息收集處理的成本、緩解信息問(wèn)題導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。從美國(guó)報(bào)告制度的起源與變遷看,建立對(duì)資產(chǎn)規(guī)模大、股東人數(shù)眾多的公司的信息披露制度,使投資者可以通過(guò)披露的定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告,全面掌握公眾公司的情況,便于做出投資決策,從而形成股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的約束。公司披露的信息,要經(jīng)過(guò)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)全面的盡職調(diào)查以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核、監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。股東和社會(huì)各界在透明的信息環(huán)境下的制衡與監(jiān)督機(jī)制,是防范資本無(wú)序擴(kuò)張和促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的主要機(jī)制。而透明的市場(chǎng)環(huán)境也有利于提高行政監(jiān)管效率,提高對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督與問(wèn)責(zé),是建立高效透明政府的基礎(chǔ)。當(dāng)然,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也表明,信息監(jiān)管也要權(quán)衡利弊,將公司的范圍限定在對(duì)市場(chǎng)和投資者影響較大的大型企業(yè)和股東人數(shù)較多的企業(yè)。

    我國(guó)當(dāng)前面臨資本無(wú)序擴(kuò)張問(wèn)題,一個(gè)重要的原因就是大型企業(yè)的運(yùn)作不透明,它們都通過(guò)內(nèi)部復(fù)雜的控制結(jié)構(gòu)多重加杠桿、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和避稅,過(guò)度負(fù)債擴(kuò)張、隱瞞債務(wù)、掏空其所控制的金融機(jī)構(gòu),負(fù)債上萬(wàn)億元的恒大、明天系、海航就是典型的例子。而我國(guó)只對(duì)交易所的上市公司和新三板的掛牌公司建立了信息披露制度,這與美國(guó)20世紀(jì)60年代面臨的問(wèn)題相似,資產(chǎn)規(guī)模大、股東人數(shù)眾多的公司,如果缺乏信息披露,可能影響市場(chǎng)秩序、投資者利益保護(hù),而我國(guó)因?yàn)槠飘a(chǎn)制度不完善、軟預(yù)算約束嚴(yán)重、銀行和其他債權(quán)人約束缺乏以及投資者和一些官員對(duì)“大即是強(qiáng)”的盲目信奉,在信息不透明的情況下,會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)這些不良的資本擴(kuò)張行為。

    習(xí)近平總書(shū)記在主持政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,更好發(fā)揮政府作用,為各類(lèi)資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。按照?qǐng)?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的要求,針對(duì)當(dāng)前大型企業(yè)集團(tuán)透明度差的問(wèn)題,就需要系統(tǒng)思維,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼建立大型企業(yè)集團(tuán)的信息披露機(jī)制,只有信息公開(kāi)透明,才可能將結(jié)構(gòu)復(fù)雜、杠杠率高和監(jiān)管套利嚴(yán)重的申請(qǐng)人擋在“準(zhǔn)入門(mén)檻”之外,切實(shí)把好資本市場(chǎng)入口關(guān),完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,才能夠讓各類(lèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在掌握完整充分信息情況下精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,這是當(dāng)前彌補(bǔ)監(jiān)管短板,提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平的重要基礎(chǔ)性工作。

    按照《證券法》《公司法》的要求,證券交易所的上市公司需要定期披露信息。2013年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)﹝2013﹞49號(hào)),提出了“非上市公眾公司”的概念,即在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的公司也需要履行信息披露義務(wù)。在證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》中,明確了非上市公眾公司是指有下列情形之一且其股票未在證券交易所上市交易的股份有限公司:(一)股票向特定對(duì)象發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東累計(jì)超過(guò)200人;(二)股票以公開(kāi)方式向社會(huì)公眾公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。因此,目前需要履行信息披露義務(wù)的公司就包括兩類(lèi),即上市公司和公眾公司。在信息披露義務(wù)方面,兩類(lèi)公司基本相似,即公司及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

    盡管《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》將賦有信息披露義務(wù)的公司擴(kuò)展到非上市公眾公司,但是,實(shí)際上還是僅限于在新三板的掛牌公司。大量的資產(chǎn)規(guī)模大、股東人數(shù)超過(guò)200人的公司,恒大、海航等無(wú)序擴(kuò)張的公司,盡管資產(chǎn)規(guī)模大,但仍然沒(méi)有履行信息披露義務(wù)。其原因在于:一是涵蓋范圍過(guò)窄。僅從股東人數(shù)規(guī)定,而沒(méi)有資產(chǎn)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),那些“資本無(wú)序擴(kuò)張”惡行案例的公司都不在范圍內(nèi)。二是法律層級(jí)不夠。以證監(jiān)會(huì)的部門(mén)規(guī)章提出非上市公眾公司的披露義務(wù),法律層級(jí)不夠。三是規(guī)則容易被規(guī)避。即使股東人數(shù)超過(guò)的公司,也可以通過(guò)設(shè)立持股機(jī)構(gòu)等方式規(guī)避監(jiān)管,例如設(shè)立職工持股公司、設(shè)立私募基金等方式。四是監(jiān)管部門(mén)不夠明確。按照《證券法》的規(guī)定,證監(jiān)會(huì)只能監(jiān)管上市公司和掛牌公司的信息披露。其他的非上市公眾公司,證監(jiān)會(huì)是否具有執(zhí)法權(quán)限尚不明確。這樣一來(lái),雖然《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》明確了股東人數(shù)超過(guò)200的公司都是非上市公眾公司并負(fù)有披露義務(wù),但“有規(guī)不依”的公司“逍遙法外”則是常態(tài)。

    為此提出以下建議:一是在本輪《公司法》的修訂中引入“公眾公司”的概念;二是從股東人數(shù)和資產(chǎn)規(guī)模兩個(gè)維度界定公眾公司,并明確公眾公司的信息披露義務(wù);三是明確公眾公司的信息披露監(jiān)管部門(mén);四是參考上市公司信息披露研究,制定非上市、非掛牌的公眾公司的披露制度。鑒于非上市、非掛牌的公眾公司的披露制度將給相關(guān)公司帶來(lái)監(jiān)管成本,從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,過(guò)嚴(yán)的指標(biāo)可能不利于中小企業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)引入公眾公司概念的時(shí)候,先不宜在法律中確定公眾公司的標(biāo)準(zhǔn),而是授權(quán)監(jiān)管部門(mén)以部門(mén)規(guī)章的形式提出試點(diǎn)方案,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐漸完善。

    (王嫻為清華大學(xué)國(guó)家金融研究院副院長(zhǎng)、上市公司研究中心主任,陳嘉曦為清華大學(xué)國(guó)家金融研究院上市公司研究中心研究專(zhuān)員。本文編輯/秦婷)

    猜你喜歡
    報(bào)告信息
    一圖看懂十九大報(bào)告
    訂閱信息
    中華手工(2017年2期)2017-06-06 23:00:31
    報(bào)告
    報(bào)告
    報(bào)告
    報(bào)告
    展會(huì)信息
    報(bào)告
    信息
    健康信息
    祝您健康(1987年3期)1987-12-30 09:52:32
    韩国高清视频一区二区三区| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜 | 少妇的逼水好多| 国产高清不卡午夜福利| 国产真实伦视频高清在线观看| 多毛熟女@视频| 毛片女人毛片| 美女中出高潮动态图| 久久国产精品大桥未久av | 久久97久久精品| 亚洲欧美一区二区三区国产| 国产成人午夜福利电影在线观看| 成人毛片60女人毛片免费| 97在线视频观看| 天天躁日日操中文字幕| 亚洲av不卡在线观看| 国产成人一区二区在线| 免费观看a级毛片全部| 在线观看国产h片| 乱系列少妇在线播放| 黄色欧美视频在线观看| 两个人的视频大全免费| a级毛片免费高清观看在线播放| 在线 av 中文字幕| 干丝袜人妻中文字幕| 九九爱精品视频在线观看| 涩涩av久久男人的天堂| 人人妻人人看人人澡| 成人免费观看视频高清| 日本-黄色视频高清免费观看| 18+在线观看网站| 国产伦在线观看视频一区| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 国产熟女欧美一区二区| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产免费一级a男人的天堂| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 亚洲av欧美aⅴ国产| 寂寞人妻少妇视频99o| 中文字幕av成人在线电影| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产精品国产三级专区第一集| 亚洲欧美日韩无卡精品| 少妇被粗大猛烈的视频| 最近最新中文字幕免费大全7| 丰满人妻一区二区三区视频av| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 午夜免费鲁丝| 热re99久久精品国产66热6| 蜜桃在线观看..| 久久精品人妻少妇| 一级毛片久久久久久久久女| 欧美成人午夜免费资源| 日本免费在线观看一区| 国产精品免费大片| 国产精品一二三区在线看| 蜜桃在线观看..| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 久久久久人妻精品一区果冻| 如何舔出高潮| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 精品一区二区免费观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 在线观看av片永久免费下载| 日本wwww免费看| 国内揄拍国产精品人妻在线| 国产91av在线免费观看| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 美女cb高潮喷水在线观看| 久久精品夜色国产| 久久久久久久大尺度免费视频| 美女高潮的动态| 国产爽快片一区二区三区| videos熟女内射| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产精品99久久久久久久久| 国产精品一区二区在线观看99| 中文天堂在线官网| 欧美bdsm另类| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产精品精品国产色婷婷| 一区二区三区乱码不卡18| 一个人免费看片子| 国产免费一级a男人的天堂| 国产男女内射视频| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 欧美日韩综合久久久久久| 国产成人91sexporn| 婷婷色综合www| 夜夜爽夜夜爽视频| av播播在线观看一区| 天堂8中文在线网| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲成色77777| 国产成人免费观看mmmm| 亚洲国产精品成人久久小说| 伦精品一区二区三区| 黄片wwwwww| av卡一久久| 又爽又黄a免费视频| 欧美三级亚洲精品| 99九九线精品视频在线观看视频| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 97超视频在线观看视频| 午夜激情福利司机影院| 国产成人精品福利久久| 五月玫瑰六月丁香| 超碰97精品在线观看| 岛国毛片在线播放| 成人国产av品久久久| 中国国产av一级| 干丝袜人妻中文字幕| 女人久久www免费人成看片| 久久久久久伊人网av| 色婷婷久久久亚洲欧美| kizo精华| 久久久久精品久久久久真实原创| 在线 av 中文字幕| 不卡视频在线观看欧美| 久久久久视频综合| 亚洲精品成人av观看孕妇| 伊人久久精品亚洲午夜| av免费在线看不卡| 国产淫片久久久久久久久| 成人午夜精彩视频在线观看| 黄片wwwwww| 一本久久精品| 亚洲精品一二三| av免费观看日本| 国产免费一区二区三区四区乱码| a级一级毛片免费在线观看| av在线观看视频网站免费| 国产熟女欧美一区二区| 国产精品一及| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 伦理电影大哥的女人| av免费在线看不卡| 少妇熟女欧美另类| av天堂中文字幕网| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 欧美激情极品国产一区二区三区 | 国国产精品蜜臀av免费| 欧美日韩综合久久久久久| 日韩人妻高清精品专区| 久久ye,这里只有精品| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲av日韩在线播放| 激情 狠狠 欧美| 午夜精品国产一区二区电影| 久久久久久九九精品二区国产| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲第一av免费看| 久久99蜜桃精品久久| 91精品伊人久久大香线蕉| 又爽又黄a免费视频| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 天美传媒精品一区二区| 精品视频人人做人人爽| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲国产色片| 色5月婷婷丁香| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产精品嫩草影院av在线观看| 欧美日本视频| 一本色道久久久久久精品综合| 97精品久久久久久久久久精品| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 久久久久视频综合| 中文字幕制服av| 精品熟女少妇av免费看| 日韩强制内射视频| 精品亚洲成国产av| 国产精品福利在线免费观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲欧美成人精品一区二区| 亚洲av成人精品一二三区| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产精品无大码| 丰满少妇做爰视频| 亚洲国产精品999| 99久久精品热视频| 日本黄色片子视频| 1000部很黄的大片| 亚洲高清免费不卡视频| 久久av网站| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲av综合色区一区| 精品国产露脸久久av麻豆| 丰满乱子伦码专区| 观看免费一级毛片| 九九在线视频观看精品| 男人舔奶头视频| 青春草视频在线免费观看| 麻豆成人av视频| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 久久午夜福利片| 午夜免费观看性视频| av免费观看日本| 日韩亚洲欧美综合| 久久久久久久久久久免费av| 国产精品一区二区在线不卡| 亚洲图色成人| 日本色播在线视频| 久久精品夜色国产| 国产av精品麻豆| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 成人毛片60女人毛片免费| 亚洲色图综合在线观看| 在线观看免费视频网站a站| 3wmmmm亚洲av在线观看| 下体分泌物呈黄色| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 激情 狠狠 欧美| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 久久午夜福利片| 日韩在线高清观看一区二区三区| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 国产在线免费精品| 国产高清国产精品国产三级 | 男女国产视频网站| 少妇精品久久久久久久| 国产精品成人在线| 老司机影院成人| 国产欧美亚洲国产| 99九九线精品视频在线观看视频| 秋霞伦理黄片| 一本色道久久久久久精品综合| 婷婷色av中文字幕| 久久久午夜欧美精品| 插阴视频在线观看视频| 国产毛片在线视频| 久久久精品94久久精品| 乱码一卡2卡4卡精品| 亚洲美女黄色视频免费看| 日韩亚洲欧美综合| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产成人精品一,二区| 日本与韩国留学比较| 毛片女人毛片| 插逼视频在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 午夜免费观看性视频| www.色视频.com| 天堂俺去俺来也www色官网| 日本免费在线观看一区| av卡一久久| 久久av网站| 啦啦啦在线观看免费高清www| 熟妇人妻不卡中文字幕| 日本色播在线视频| 色视频www国产| 亚洲欧美精品自产自拍| 丰满少妇做爰视频| 亚洲经典国产精华液单| 国产高清有码在线观看视频| 国产伦在线观看视频一区| 久久久国产一区二区| 久久精品国产亚洲av天美| 一区二区三区精品91| 日韩亚洲欧美综合| 亚洲第一区二区三区不卡| 日日摸夜夜添夜夜爱| 人妻 亚洲 视频| 久久久成人免费电影| 国产精品久久久久久精品古装| 91久久精品电影网| 大香蕉97超碰在线| 网址你懂的国产日韩在线| 成人漫画全彩无遮挡| 美女中出高潮动态图| 99热网站在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 草草在线视频免费看| 人妻系列 视频| 国产免费福利视频在线观看| 我要看黄色一级片免费的| 大香蕉久久网| 欧美成人精品欧美一级黄| 全区人妻精品视频| 亚洲国产最新在线播放| 色综合色国产| 久久精品久久精品一区二区三区| 中国美白少妇内射xxxbb| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 极品少妇高潮喷水抽搐| 色婷婷av一区二区三区视频| 99久久人妻综合| 亚洲一区二区三区欧美精品| 国产精品一区www在线观看| 熟女电影av网| 国产在视频线精品| 国产av一区二区精品久久 | 日本av手机在线免费观看| 日韩制服骚丝袜av| 日日摸夜夜添夜夜爱| av在线app专区| 国产高潮美女av| 欧美另类一区| 亚洲精品日本国产第一区| 青春草视频在线免费观看| 性高湖久久久久久久久免费观看| 日韩精品有码人妻一区| 久久韩国三级中文字幕| 熟妇人妻不卡中文字幕| 欧美日韩综合久久久久久| 视频区图区小说| 春色校园在线视频观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 亚洲人成网站在线观看播放| 国国产精品蜜臀av免费| 少妇的逼水好多| 一边亲一边摸免费视频| 男人添女人高潮全过程视频| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 亚洲不卡免费看| 91aial.com中文字幕在线观看| 国产中年淑女户外野战色| 午夜福利网站1000一区二区三区| 婷婷色综合www| 99精国产麻豆久久婷婷| 最近手机中文字幕大全| 精品国产露脸久久av麻豆| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产av精品麻豆| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产av精品麻豆| 欧美成人a在线观看| 日本黄色日本黄色录像| av在线播放精品| 国产伦理片在线播放av一区| 在线观看美女被高潮喷水网站| 人人妻人人看人人澡| 色哟哟·www| 成人一区二区视频在线观看| 国国产精品蜜臀av免费| 免费看不卡的av| 欧美另类一区| 久热这里只有精品99| av又黄又爽大尺度在线免费看| 国产日韩欧美亚洲二区| 日韩大片免费观看网站| 精品久久久噜噜| 国产精品国产三级国产av玫瑰| videos熟女内射| 欧美bdsm另类| 国产成人aa在线观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 国产乱来视频区| 国产精品一区二区在线观看99| 亚洲国产欧美人成| av在线观看视频网站免费| av专区在线播放| 亚洲成人中文字幕在线播放| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 久久毛片免费看一区二区三区| 亚洲欧洲日产国产| av视频免费观看在线观看| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 午夜视频国产福利| 在线观看国产h片| 日韩在线高清观看一区二区三区| 一级毛片久久久久久久久女| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 日韩国内少妇激情av| 综合色丁香网| 国产精品.久久久| 日日摸夜夜添夜夜爱| 女人久久www免费人成看片| 午夜福利视频精品| 国产av码专区亚洲av| 日韩欧美精品免费久久| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 久久久色成人| 国产永久视频网站| 99热这里只有是精品在线观看| 国产亚洲5aaaaa淫片| 国产视频内射| 看非洲黑人一级黄片| 亚洲精品国产av蜜桃| 26uuu在线亚洲综合色| 中文字幕亚洲精品专区| 精品一区二区免费观看| 成人美女网站在线观看视频| 夫妻午夜视频| 高清视频免费观看一区二区| 91久久精品国产一区二区成人| 黄色一级大片看看| 精品久久久久久久末码| 永久网站在线| 乱系列少妇在线播放| 亚洲精品视频女| 青春草国产在线视频| 街头女战士在线观看网站| 免费看日本二区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 欧美一级a爱片免费观看看| 国产精品免费大片| 18+在线观看网站| 综合色丁香网| 免费av不卡在线播放| 插阴视频在线观看视频| 日本黄大片高清| 国产淫片久久久久久久久| 日韩欧美 国产精品| 51国产日韩欧美| 国产精品偷伦视频观看了| 极品教师在线视频| 美女国产视频在线观看| 青春草视频在线免费观看| av一本久久久久| 亚洲国产精品999| av国产精品久久久久影院| 亚洲成色77777| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产高潮美女av| 少妇熟女欧美另类| 美女主播在线视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲自偷自拍三级| 亚洲精品一二三| 最近中文字幕高清免费大全6| 一个人看的www免费观看视频| 一区二区三区乱码不卡18| 三级国产精品欧美在线观看| 久久精品国产亚洲网站| 久久久久精品久久久久真实原创| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 久久ye,这里只有精品| 免费看光身美女| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 边亲边吃奶的免费视频| 国产亚洲一区二区精品| 又大又黄又爽视频免费| 99热这里只有是精品50| 激情 狠狠 欧美| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 一级二级三级毛片免费看| 成年女人在线观看亚洲视频| 多毛熟女@视频| 亚洲,欧美,日韩| 国产精品久久久久久av不卡| 三级国产精品欧美在线观看| 成年免费大片在线观看| 男人舔奶头视频| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 日韩av在线免费看完整版不卡| 免费黄色在线免费观看| 寂寞人妻少妇视频99o| av国产久精品久网站免费入址| 日本黄大片高清| 免费在线观看成人毛片| 日韩伦理黄色片| 国产大屁股一区二区在线视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 久久这里有精品视频免费| 色哟哟·www| 伦精品一区二区三区| 男男h啪啪无遮挡| av福利片在线观看| a 毛片基地| 国产精品偷伦视频观看了| 极品教师在线视频| 亚洲伊人久久精品综合| 国产一级毛片在线| 亚洲欧美精品专区久久| 久久久久国产精品人妻一区二区| 成人毛片60女人毛片免费| 一本一本综合久久| 大陆偷拍与自拍| 卡戴珊不雅视频在线播放| 岛国毛片在线播放| 视频中文字幕在线观看| 日韩在线高清观看一区二区三区| 男女国产视频网站| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲国产欧美人成| 秋霞伦理黄片| 有码 亚洲区| 亚洲无线观看免费| av国产久精品久网站免费入址| 中文天堂在线官网| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲精品乱久久久久久| 久久亚洲国产成人精品v| 六月丁香七月| 久久久亚洲精品成人影院| 一级av片app| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久毛片免费看一区二区三区| 91精品国产国语对白视频| av在线蜜桃| 妹子高潮喷水视频| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 卡戴珊不雅视频在线播放| 两个人的视频大全免费| 国产一级毛片在线| 大码成人一级视频| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲精品国产av成人精品| 午夜福利在线在线| av线在线观看网站| 国产精品三级大全| 九草在线视频观看| a 毛片基地| 26uuu在线亚洲综合色| 美女中出高潮动态图| 国产黄片视频在线免费观看| 欧美xxⅹ黑人| 国产v大片淫在线免费观看| 国产精品人妻久久久影院| 欧美人与善性xxx| 免费观看的影片在线观看| 只有这里有精品99| 观看免费一级毛片| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产探花极品一区二区| 欧美国产精品一级二级三级 | 色吧在线观看| 欧美成人午夜免费资源| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 极品教师在线视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 色婷婷av一区二区三区视频| 97超碰精品成人国产| 嫩草影院入口| 男女啪啪激烈高潮av片| 丝瓜视频免费看黄片| 黑人猛操日本美女一级片| 成人亚洲精品一区在线观看 | 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 干丝袜人妻中文字幕| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 久久av网站| 国产亚洲精品久久久com| av在线观看视频网站免费| 精品亚洲成国产av| 青青草视频在线视频观看| 欧美三级亚洲精品| 国产精品久久久久久久久免| 国产男女内射视频| 国产精品.久久久| 久久精品夜色国产| 国产成人免费观看mmmm| 亚洲无线观看免费| 热99国产精品久久久久久7| 国产 一区精品| 美女中出高潮动态图| 一二三四中文在线观看免费高清| 精品人妻偷拍中文字幕| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 最近中文字幕2019免费版| 天堂俺去俺来也www色官网| 亚洲自偷自拍三级| 国产成人精品福利久久| 久久精品夜色国产| 成人国产av品久久久| 老熟女久久久| 久久影院123| 天堂中文最新版在线下载| 如何舔出高潮| 亚洲国产欧美人成| 人体艺术视频欧美日本| 超碰97精品在线观看| 久久久国产一区二区| 亚洲经典国产精华液单| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 六月丁香七月| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲色图综合在线观看| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产综合精华液| 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲不卡免费看| 丰满迷人的少妇在线观看| 亚洲欧美精品自产自拍| 久久久久久人妻| 我要看日韩黄色一级片| 亚洲电影在线观看av| 午夜精品国产一区二区电影| 免费av中文字幕在线| 欧美日韩综合久久久久久| 嘟嘟电影网在线观看| 成人特级av手机在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 欧美 日韩 精品 国产| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 欧美区成人在线视频| 极品教师在线视频| 伦理电影免费视频| 亚洲第一区二区三区不卡| 成人二区视频| 欧美另类一区| 亚洲电影在线观看av| 内地一区二区视频在线| 噜噜噜噜噜久久久久久91| .国产精品久久| 国产成人aa在线观看| 男女下面进入的视频免费午夜|