中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)空分布與防范對(duì)策研究

于陽(yáng)　周麗寧

［摘 要］中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布具有一定規(guī)律性。此類(lèi)犯罪在中觀層面隨時(shí)間發(fā)展日益嚴(yán)峻，整體呈現(xiàn)出從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)遞減的趨勢(shì)。在微觀層面，該類(lèi)犯罪通常具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，少數(shù)具有擇時(shí)性，呈現(xiàn)出線上聚集、線下分散、選擇空間規(guī)訓(xùn)盲點(diǎn)等特點(diǎn)。中美兩國(guó)針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪均采取多樣化的具體防控舉措，積極實(shí)現(xiàn)多元主體參與，取得了較為顯著的犯罪治理效果。當(dāng)前，我國(guó)在防范青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌行為方面缺乏有效舉措，校園網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育尚未納入現(xiàn)有教育教學(xué)內(nèi)容體系之中，少年警務(wù)工作方興未艾、仍需進(jìn)一步發(fā)展完善。我國(guó)需要緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布規(guī)律，對(duì)該類(lèi)犯罪傳統(tǒng)防范措施加以改進(jìn)：建立預(yù)警機(jī)制，整合社會(huì)資源，探索公共治理方式；調(diào)動(dòng)多元主體，加強(qiáng)社會(huì)治理，強(qiáng)化青少年與社會(huì)主流文化的聯(lián)系；引導(dǎo)青少年不斷提高自控能力，以?xún)?nèi)驅(qū)力預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪。

［關(guān)鍵詞］中美城市；青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪；時(shí)空分布；防范對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］C913.5［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1672-4917（2023）02-0095-11

誕生于20世紀(jì)60年代末的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在過(guò)去的50多年中飛速發(fā)展，逐漸滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)使用主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，青少年網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，義務(wù)教育階段對(duì)計(jì)算機(jī)課程的重視以及互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端的普及，使得越來(lái)越多的城市青少年面臨網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，同時(shí)遭受各種網(wǎng)絡(luò)犯罪的誘惑，由此導(dǎo)致城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪成為我國(guó)預(yù)防青少年犯罪重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展成熟，尤其是對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究起步較早，其在這一領(lǐng)域積累的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)防治此類(lèi)犯罪具有積極的參考價(jià)值。本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外最新研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)總結(jié)中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)空分布規(guī)律，對(duì)于我國(guó)制定具體的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪防范對(duì)策具有一定參考意義。①論文通過(guò)對(duì)中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布規(guī)律進(jìn)行比較分析，試圖通過(guò)時(shí)空分布特點(diǎn)剖析，以明確青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在時(shí)空分布方面的發(fā)展趨勢(shì)和防控重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)既有防控對(duì)策存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而提出防治我國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的對(duì)策建議。

此外，盡管近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為多發(fā)性犯罪，但是礙于其集合性、復(fù)雜性，學(xué)界并未就此形成統(tǒng)一的定義。一般而言，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，借助于網(wǎng)絡(luò)對(duì)其系統(tǒng)或信息進(jìn)行攻擊，破壞或利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行其他犯罪的總稱(chēng)。既包括行為人運(yùn)用其編程、加密、解碼技術(shù)或工具在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的犯罪，也包括行為人利用軟件指令實(shí)施的犯罪。同傳統(tǒng)犯罪類(lèi)型相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪具有成本低、傳播迅速、傳播范圍廣、互動(dòng)性與隱蔽性高、取證困難等鮮明特點(diǎn)。普通類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪既包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或產(chǎn)品加密等技術(shù)及法律規(guī)定上的漏洞在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外交互實(shí)施的犯罪，也包括行為人借助于其居于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者特定地位或其他方法在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施的犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪是針對(duì)和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的犯罪，網(wǎng)絡(luò)犯罪的本質(zhì)特征是危害網(wǎng)絡(luò)及其信息的安全與秩序。在犯罪學(xué)領(lǐng)域，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用網(wǎng)絡(luò)空間或計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施的犯罪或越軌行為。^［1］具體到青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域，其所涵蓋的內(nèi)容則更為擴(kuò)張。例如，有學(xué)者提出青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪包括青少年實(shí)施的以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)為對(duì)象的違法犯罪行為、將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為工具或媒介實(shí)施的違法犯罪行為以及網(wǎng)絡(luò)作為誘因的情況下青少年所實(shí)施的犯罪。^［2］本文認(rèn)為，從犯罪學(xué)理論和犯罪防控實(shí)踐的角度進(jìn)行考量，不宜將由網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的青少年犯罪納入青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究范疇。原因在于這一定義并未對(duì)犯罪原因和犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。一般而言，犯罪原因是導(dǎo)致犯罪發(fā)生的各種可能因素的集合，犯罪行為則是犯罪原因所引起的行為人實(shí)施的特定行為。犯罪原因往往是多元的而非單一的，用某一個(gè)犯罪誘因定義犯罪行為往往容易引起相關(guān)概念上的混亂。此外，該學(xué)者提出的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪概念的界定很大程度上也會(huì)擴(kuò)大學(xué)者們的研究范圍，不但會(huì)增加研究難度，還容易降低研究成果的聚焦性?；诖?，本文將青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪界定為6～25周歲青少年（其中多數(shù)是不滿18周歲的未成年人）實(shí)施的以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)的、或以網(wǎng)絡(luò)為工具的越軌或者違法犯罪行為。

一、中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)間分布

（一）中國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)間分布

隨著時(shí)間的推移，網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸成為青少年犯罪的重要類(lèi)型。2019年我國(guó)的未成年網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)高達(dá)93.1%。^［3］可以預(yù)見(jiàn)，隨著社會(huì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善，青少年在網(wǎng)絡(luò)犯罪主體中的占比會(huì)不斷加大，網(wǎng)絡(luò)犯罪在青少年犯罪中的比重也會(huì)不斷提升。本文就中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)有關(guān)判決書(shū)中的具體案例進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在時(shí)間上呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，我國(guó)青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪往往在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)、多次發(fā)生。筆者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)隨機(jī)抽取了40個(gè)近三年內(nèi)的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案例，其中有33個(gè)案例資料來(lái)源于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)：（2020）湘0502刑初176號(hào)；（2020）閩0622刑初99號(hào)；（2020）浙0783刑初276號(hào)；（2020）浙0382刑初208號(hào)；（2020）甘0191刑初36號(hào)；（2020）贛0111刑初125號(hào)；（2020）湘1229刑初27號(hào)；（2020）渝0107刑初35號(hào)；（2020）蘇1091刑初9號(hào)；（2020）云0328刑初22號(hào)；（2020）浙0203刑初34號(hào)；（2020）冀1022刑初97號(hào)；（2020）湘0124刑初84號(hào)；（2020）粵0113刑初1128號(hào)；（2020）浙1023刑初150號(hào)；（2020）粵0306刑初772號(hào)；（2020）粵1972刑初463號(hào)；（2020）魯0211刑初524號(hào)；（2020）浙0324刑初195號(hào)；（2020）贛1129刑初102號(hào)；（2020）豫1729刑初178號(hào)；（2020）蘇0213刑初78號(hào)；（2020）蘇0213刑初208號(hào)；（2020）粵0111刑初903號(hào)；（2018）閩0582刑初2376號(hào)；（2019）豫0421刑初18號(hào)；（2018）皖0403刑初585號(hào)；（2019）浙0683刑初369號(hào)；（2019）豫1323刑初453號(hào)；（2020）皖06刑終65號(hào)；（2017）皖0603刑初423號(hào)；（2018）皖0523刑初7號(hào)；（2020）粵01刑終335號(hào)。中的被告人在幾天到幾個(gè)月不等的時(shí)間內(nèi)持續(xù)作案。網(wǎng)絡(luò)犯罪特有的隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn)使得此類(lèi)案件的發(fā)現(xiàn)和偵破與傳統(tǒng)案件相比需要更長(zhǎng)的時(shí)間，因此作案人可能在作案后沒(méi)有立即被抓獲，有機(jī)會(huì)采用同樣的手段繼續(xù)或者再次作案。第二，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪一般不具有突發(fā)性。青少年實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪如故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、搶劫等暴力犯罪一般具有突發(fā)性，往往是由于某個(gè)事件使其產(chǎn)生憤怒、沖動(dòng)等消極情緒，進(jìn)而在激情下很快實(shí)施犯罪，而青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪一般不具有這種突發(fā)性。此外，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪除在時(shí)間上具有連續(xù)性之外，還具有穩(wěn)定性。青少年的單獨(dú)網(wǎng)絡(luò)犯罪，往往是在行為人經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮和周密計(jì)劃之后，才實(shí)施具體的犯罪行為；青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)共同犯罪時(shí)，一般先經(jīng)過(guò)計(jì)劃商議、技術(shù)學(xué)習(xí)等準(zhǔn)備環(huán)節(jié)后才采取行動(dòng)。第三，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪通常沒(méi)有較為固定的作案時(shí)間，僅在一些特殊的犯罪類(lèi)型上體現(xiàn)出在時(shí)間上具有選擇性。最高人民法院2018年發(fā)布的相關(guān)報(bào)告中提到，未成年人犯罪案件多發(fā)生在深夜和凌晨，晚19點(diǎn)至21點(diǎn)是高發(fā)時(shí)段。^［4］但是網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新型犯罪，打破了傳統(tǒng)犯罪發(fā)生時(shí)間的一般規(guī)律，讓行為人在作案時(shí)間上受到的限制減少，青少年利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的大多數(shù)犯罪類(lèi)型通常沒(méi)有確定的時(shí)間段。這種情況表明，大多數(shù)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在發(fā)生時(shí)間上并無(wú)規(guī)律可循，這也為防控此類(lèi)犯罪帶來(lái)較大的難度，同時(shí)增加了犯罪預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。而青少年在實(shí)施一些特殊類(lèi)型的犯罪，尤其是性犯罪時(shí)，大多會(huì)特別選擇在夜間進(jìn)行。

（二）美國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)間分布

美國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的法律定義，也缺乏有效和可靠的官方數(shù)據(jù)，所以幾乎不可能準(zhǔn)確地估計(jì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體數(shù)量。雖然在過(guò)去的幾十年里，網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)數(shù)量快速增長(zhǎng)，但是直到現(xiàn)在，該領(lǐng)域?qū)W者面臨的一大挑戰(zhàn)仍然是缺乏關(guān)于多數(shù)類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)犯罪的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。^［5］97-98在美國(guó)，常用的數(shù)據(jù)來(lái)源是聯(lián)邦調(diào)查局的統(tǒng)一犯罪報(bào)告（Investigations Uniform Crime Reports Summary Reporting System），但是其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)據(jù)卻少之又少。因此，學(xué)者們重點(diǎn)通過(guò)大學(xué)生樣本和其他一些人群樣本開(kāi)展相關(guān)調(diào)查。^［6］研究青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的學(xué)者面臨著同樣的問(wèn)題，但可以從一些官方和非官方的相關(guān)數(shù)據(jù)大致了解到美國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展現(xiàn)狀。

美國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量和嚴(yán)重性總體上呈現(xiàn)出隨時(shí)間發(fā)展逐漸增高的趨勢(shì)。伴隨著傳統(tǒng)的街頭犯罪率的下降，網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生率在不斷增加。^［7］2015年，研究人員對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，美國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)犯罪和暴力犯罪的發(fā)生率大幅度下降，這在一定程度上反映出網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)犯罪發(fā)生率不斷上升的趨勢(shì)。^［8］美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)絡(luò)犯罪投訴中心（FBIs Internet Crime Complaint Center，以下簡(jiǎn)稱(chēng)IC3）發(fā)布的《2019年網(wǎng)絡(luò)犯罪報(bào)告》展現(xiàn)了近五年來(lái)該機(jī)構(gòu)收到的網(wǎng)絡(luò)犯罪投訴數(shù)量以及網(wǎng)絡(luò)犯罪財(cái)產(chǎn)損失金額的變化。2015—2019年，IC3收到的網(wǎng)絡(luò)犯罪投訴量由288 012件逐年上升至467 361件，網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的財(cái)產(chǎn)損失從11億美元逐漸增加到35億美元。^［9］此外，早在2012年，美國(guó)青少年的互聯(lián)網(wǎng)普及率就高達(dá)95%，青少年越來(lái)越多地接觸互聯(lián)網(wǎng)和使用各種社交媒體。2012年美國(guó)有34%的青少年表示自己每天使用社交媒體至少在一次以上，而到了2018年這一比例變成了70%，美國(guó)擁有自己手機(jī)的青少年占比也從41%上升到了89%。一系列數(shù)字表明，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的形勢(shì)隨著時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變得愈加嚴(yán)峻。

再?gòu)奈⒂^上進(jìn)行考察，美國(guó)城市青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)越軌行為多為持續(xù)性行為，并且同在校時(shí)間、個(gè)人生命周期等有一定關(guān)聯(lián)性。青少年網(wǎng)絡(luò)越軌行為是指青少年違反網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共生活準(zhǔn)則和有關(guān)行為規(guī)范，或者不能良好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活，從而給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、他人和本人造成不良影響或者危害的行為。一般而言，網(wǎng)絡(luò)越軌行為與網(wǎng)絡(luò)犯罪相比，其涵攝范圍和內(nèi)涵外延要比網(wǎng)絡(luò)犯罪本身更加寬泛。網(wǎng)絡(luò)性勒索和網(wǎng)絡(luò)欺凌是美國(guó)學(xué)者研究較多的青少年網(wǎng)絡(luò)越軌行為，這兩種主要的越軌行為都具有時(shí)間上的持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)性勒索是指以發(fā)布受害者的色情圖片或信息作為脅迫手段進(jìn)行的性剝削，由于受害者擔(dān)心自己名譽(yù)受損，通常在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被這種行為所迫害。^［10］12而網(wǎng)絡(luò)欺凌則是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者短信對(duì)被害者進(jìn)行侮辱、誹謗等。^［11］在美國(guó)，大約每四個(gè)青少年中就有一個(gè)曾經(jīng)受到過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌，大約每六個(gè)青少年中就有一個(gè)曾實(shí)施過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌。^［12］網(wǎng)絡(luò)欺凌的一個(gè)主要特點(diǎn)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)故意反復(fù)地對(duì)他人進(jìn)行攻擊和發(fā)送敵對(duì)的信息。^［13］網(wǎng)絡(luò)欺凌有很大一部分是校園欺凌行為在虛擬空間的延伸，所以其發(fā)生時(shí)間和青少年在學(xué)時(shí)間有一定關(guān)聯(lián)。2013年大約有7%的年齡在12～18歲的學(xué)生在上學(xué)期間反復(fù)受到網(wǎng)絡(luò)欺凌。^［14］153此外，部分類(lèi)型的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生率和個(gè)人生命周期有一定相關(guān)性。如網(wǎng)絡(luò)騷擾，即利用網(wǎng)絡(luò)跟蹤潛在的受害者，傳播威脅、欺凌他人的信息或傳播詆毀他人的謠言。這種行為的發(fā)生率以青少年的年齡作為調(diào)節(jié)因素。有研究表明，女孩在青春期早期更容易實(shí)施網(wǎng)絡(luò)騷擾行為，而男孩則在青春期后期更容易實(shí)施網(wǎng)絡(luò)騷擾行為。^［15］

（三）中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)間分布規(guī)律

中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)間分布特點(diǎn)在一定程度上具有相似性。城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪具有時(shí)間上的規(guī)律性，從縱向的時(shí)間維度來(lái)看，隨著時(shí)間發(fā)展，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。中美相關(guān)數(shù)據(jù)表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施越完善、青少年群體的網(wǎng)絡(luò)普及率越高，青少年參與網(wǎng)絡(luò)犯罪的可能性就越大。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪在所有犯罪類(lèi)型中所占比重日漸上升，越來(lái)越多的傳統(tǒng)犯罪以網(wǎng)絡(luò)為媒介，也有更多新類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪正在發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)犯罪低齡化正在成為一種不可忽視的社會(huì)現(xiàn)象。在將來(lái)，應(yīng)當(dāng)將治理網(wǎng)絡(luò)犯罪作為預(yù)防青少年犯罪的重要發(fā)力點(diǎn)。

青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪通常體現(xiàn)出時(shí)間上的穩(wěn)定性和持續(xù)性，特殊類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪具有獨(dú)特的時(shí)間規(guī)律。與傳統(tǒng)犯罪相比，青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪一般不具有突發(fā)性，而是在經(jīng)過(guò)個(gè)人或團(tuán)體的精密策劃或是認(rèn)真思考后才實(shí)施的犯罪行為。城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪具有隱蔽性、復(fù)雜性特點(diǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)犯罪，受害人在被害初期不易察覺(jué)，警方在犯罪后期偵破難度更大，因此，此類(lèi)犯罪往往具有時(shí)間上的持續(xù)性。此外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)性勒索、網(wǎng)絡(luò)欺凌等特殊類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)越軌行為而言，則很大程度上是因?yàn)槭芎θ顺鲇诟鞣N顧慮不愿或不敢揭發(fā)對(duì)方的犯罪行為，使得對(duì)方愈發(fā)肆無(wú)忌憚、多次反復(fù)針對(duì)同一受害者實(shí)施越軌行為。一些特殊類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪還具有時(shí)間上的選擇性，主要體現(xiàn)在性犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)騷擾三種類(lèi)型的越軌行為。實(shí)施性犯罪的青少年主體會(huì)特別選擇深夜、凌晨等較為隱蔽的時(shí)間段；網(wǎng)絡(luò)欺凌行為一般是傳統(tǒng)的校園欺凌在虛擬空間的延伸，因此其發(fā)生時(shí)間同學(xué)生在學(xué)時(shí)間具有較強(qiáng)的相關(guān)性；網(wǎng)絡(luò)騷擾則在個(gè)體的生命周期中體現(xiàn)出特殊規(guī)律，處于青春期前期的女性更容易實(shí)施此類(lèi)行為，處于青春期后期的男性則更容易實(shí)施此類(lèi)行為，這和不同性別的發(fā)育成熟規(guī)律在一定程度上相吻合。對(duì)于上述這些特殊類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，可以根據(jù)其時(shí)間分布規(guī)律，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的防控對(duì)策。

二、中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的空間分布

（一）中國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的空間分布

從中觀的發(fā)案地域分析，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在我國(guó)的分布較為廣泛，并非為某個(gè)省份特有，但是南方省份案發(fā)數(shù)量居多，尤其是東南沿海地區(qū)。最高人民法院2019年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(shì)》專(zhuān)題報(bào)告中提到，我國(guó)東南沿海地區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙的情況比較嚴(yán)重，整體呈現(xiàn)出從東南部向北部、中部和西部遞減的態(tài)勢(shì)，福建、江蘇、浙江等地的網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量在全部刑事案件中所占比重高于全國(guó)平均水平。^［16］2015年最高人民法院發(fā)布的“未成年人犯罪特點(diǎn)與趨勢(shì)”專(zhuān)題報(bào)告中指出，未成年人犯罪案件數(shù)量最高的是云南、河南和貴州三個(gè)省份，而各省外來(lái)未成年人犯罪數(shù)量最多的則是浙江、福建、江蘇。^［17］筆者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)隨機(jī)抽取的40個(gè)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案例遍及全國(guó)15個(gè)省、直轄市，其中發(fā)生在南方省份的有35個(gè)，所占比重達(dá)到87.5%。浙江、廣東、江蘇、安徽、福建的案件發(fā)生量占南方省份案發(fā)量的68%。這與東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外來(lái)務(wù)工人員較多有一定關(guān)系。一方面，低齡青少年可能隨外出務(wù)工的父母居住在東南沿海省份，或是一部分青少年自己在這些省份務(wù)工，這類(lèi)人群經(jīng)濟(jì)狀況、居住環(huán)境、受教育情況與當(dāng)?shù)厝讼啾让黠@較差，更容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)。另一方面，我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，一些家庭中父母外出務(wù)工后，子女便成為留守兒童，在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不利的情況下極有可能走上違法犯罪的道路。

再以微觀的視角分析，我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪具有網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的聚集性、外部空間上的分散性、以及選擇空間規(guī)訓(xùn)盲點(diǎn)等特點(diǎn)。其一，我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪通常為共同犯罪，青少年單獨(dú)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況很少。最高人民法院發(fā)布的相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，有超過(guò)40%的案件是由兩人及以上共同實(shí)施完成。其中，三人及以上團(tuán)伙實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件占全部網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的比重也在逐年攀升。筆者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)隨機(jī)檢索到的40個(gè)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，由兩人及以上共同實(shí)施的有26個(gè)，占全部案件的65%。這種情況表明，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的青少年通常選擇與其共同犯罪人在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中聚集，進(jìn)而共同實(shí)施犯罪行為。其二，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪具有外部空間上的分散性。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的青少年與其他共同犯罪人可能現(xiàn)實(shí)中不在同一地理空間，現(xiàn)實(shí)中存在多人分散于多地共同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為，同時(shí)受害者也通常與行為人在地理上相距甚遠(yuǎn)。其三，青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)通常選擇對(duì)自身而言規(guī)制、束縛較小的地點(diǎn)。無(wú)論是單獨(dú)犯罪還是共同犯罪，青少年在選擇實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的地點(diǎn)時(shí)更傾向于自己家中、出租房、賓館酒店等地，其中賓館酒店和租賃的居民樓、公寓是網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙選擇比較多的地點(diǎn)。

（二）美國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的空間分布

總體而言，美國(guó)的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪分布呈現(xiàn)出較強(qiáng)的地域特征，案發(fā)數(shù)量從沿海沿邊地區(qū)向內(nèi)陸依次遞減。IC3發(fā)布的《2019年網(wǎng)絡(luò)犯罪報(bào)告》顯示，受害者數(shù)量最多的5個(gè)州分別是加利福尼亞州、得克薩斯州、佛羅里達(dá)州、紐約州和華盛頓州，財(cái)產(chǎn)損失最多的5個(gè)州分別是加利福尼亞州、得克薩斯州、俄亥俄州、新澤西州和伊利諾伊州。^［9］在地理位置上，網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者數(shù)量和財(cái)產(chǎn)損失金額是從西部沿海、南部、西南部沿海、西北部地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)逐級(jí)遞減。再結(jié)合美國(guó)各州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可知經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的州通常也是網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)的地點(diǎn)。

再?gòu)奈⒂^上觀察，美國(guó)青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)越軌行為時(shí)通常會(huì)選擇一些無(wú)監(jiān)管的地點(diǎn)，同時(shí)犯罪團(tuán)伙、幫派從線下向線上轉(zhuǎn)移。此外，青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)越軌行為多數(shù)具有跨地域、跨國(guó)界的特點(diǎn)。有學(xué)者的研究結(jié)果表明，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)越軌行為的青少年通常在個(gè)人環(huán)境中使用計(jì)算機(jī)，躲避父母以及其他人的監(jiān)管。^［18］上文提到，2012—2018年，美國(guó)擁有自己手機(jī)的青少年占比從41%上升到89%。隨著網(wǎng)絡(luò)終端的不斷演變，利用網(wǎng)絡(luò)的自由度和便利性均大為提高。對(duì)于如今掌握上網(wǎng)技術(shù)、擁有多種上網(wǎng)設(shè)備的青少年而言，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)越軌行為的可能性也更大。美國(guó)傳統(tǒng)青少年犯罪中常見(jiàn)的幫派犯罪已經(jīng)開(kāi)始從線下聚集向網(wǎng)絡(luò)聚集轉(zhuǎn)變。幫派成員現(xiàn)在經(jīng)常通過(guò)社交網(wǎng)站進(jìn)行幫派成員之間的相互交流和與毒品客戶(hù)之間的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)還通過(guò)Instagram、You Tube、Facebook、Twitter等社交網(wǎng)站宣傳自己的幫派活動(dòng)、吹噓幫派生活的好處，以招募新的幫派成員。例如，BMS幫派是美國(guó)加利福尼亞州的“Black MOB”和“Skanless”兩個(gè)幫派的結(jié)合，他們利用社交網(wǎng)站用說(shuō)唱表演視頻和具有吸引力的幫派生活承諾引誘年輕女孩兒加入幫派，然后逼迫這些年輕女孩從事性交易。美國(guó)的學(xué)者斯科特·德克爾和大衛(wèi)·皮羅茲（Scott Decker and David Pyrooz）經(jīng)過(guò)調(diào)查后得出結(jié)論，幫派成員的身份對(duì)犯罪的影響同樣適用于網(wǎng)絡(luò)犯罪，幫派成員對(duì)八種類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)犯罪（非法下載數(shù)字產(chǎn)品、網(wǎng)上銷(xiāo)售毒品、網(wǎng)絡(luò)騷擾等）的參與程度比其他群體高出兩倍。^［10］349互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也為美國(guó)青少年的跨國(guó)犯罪提供了媒介。有些國(guó)際恐怖組織經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)吸引青少年實(shí)施跨國(guó)犯罪活動(dòng)。在一起案件中，芝加哥地區(qū)的一個(gè)青少年被號(hào)召與他的弟弟妹妹一起加入某國(guó)際恐怖組織，在他們即將登機(jī)時(shí)被捕；另一起案件中，一名來(lái)自弗吉尼亞的17歲高中生承認(rèn)支持某國(guó)際恐怖組織，并充當(dāng)中間人介紹自己學(xué)校的朋友加入這個(gè)組織。^［10］199

（三）中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的空間分布規(guī)律

城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在空間分布方面的特點(diǎn)并未因所處國(guó)家不同而呈現(xiàn)出較大差異，反而同時(shí)間分布特征一樣具有較強(qiáng)的規(guī)律性。沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的高發(fā)區(qū)域。我國(guó)和美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案發(fā)量均呈現(xiàn)出從沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)逐漸遞減的特征。一方面，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通常是外來(lái)人口流入的重點(diǎn)區(qū)域，流入人口可能由于不適應(yīng)本地生活，受教育程度、收入水平、交友水平等因素的影響更容易實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更完善、網(wǎng)絡(luò)普及率更高，潛在的犯罪機(jī)會(huì)也會(huì)更多。因此，這些地區(qū)和其他地區(qū)相比網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生率更高。在防控城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)的地區(qū)。

此外，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪還具有網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的聚集性、外部空間上的分散性以及選擇空間規(guī)訓(xùn)盲點(diǎn)的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的聚集性是指在青春期后期，青少年單獨(dú)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況較少，網(wǎng)絡(luò)會(huì)成為越軌青少年之間交流聯(lián)絡(luò)的平臺(tái)，他們會(huì)通過(guò)社交網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)上聚集，然后共同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。例如，我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)的青少年參與或組織的網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，美國(guó)的傳統(tǒng)幫派將陣地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，國(guó)際恐怖組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交媒體招募年輕的參與者等。外部空間上的分散性是指實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的青少年群體打破了地理空間的限制，青少年更多地選擇實(shí)施跨地域甚至跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)犯罪，身處不同的地域卻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共同實(shí)施犯罪行為。社會(huì)是一個(gè)具有復(fù)雜性和整體性的系統(tǒng)，在實(shí)際生活中，空間內(nèi)會(huì)存在一些規(guī)訓(xùn)盲點(diǎn)，或者是空間規(guī)訓(xùn)從形式上被撤銷(xiāo)，以致喪失對(duì)個(gè)體行為的規(guī)范作用。^［19］城市青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)通常會(huì)選擇空間規(guī)訓(xùn)盲點(diǎn)作為作案地點(diǎn)。如，我國(guó)青少年通常選擇家中、賓館酒店、出租房、居民樓等作為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的地點(diǎn)，美國(guó)青少年也通常會(huì)在有網(wǎng)絡(luò)終端的個(gè)人環(huán)境內(nèi)躲避父母監(jiān)管以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪?？梢愿鶕?jù)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出的這些空間分布規(guī)律，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的防控對(duì)策。

三、中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)一方面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙等典型青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的防控，另一方面也更加重視對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情等越軌行為的預(yù)防。青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情行為也是美國(guó)在防范青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。在防范青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，中美兩國(guó)均實(shí)現(xiàn)了多元主體的參與，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)多從宏觀上把握，對(duì)相關(guān)社會(huì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，取得了良好的社會(huì)整體效果。美國(guó)則更側(cè)重于微觀方面，官方組織和民間的非營(yíng)利組織所設(shè)計(jì)和實(shí)施的相關(guān)教育項(xiàng)目，能夠較為精準(zhǔn)地預(yù)防此類(lèi)行為。

（一）防范青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌與網(wǎng)絡(luò)色情行為的治理對(duì)策

1.防范青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的治理對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)欺凌是常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)越軌行為之一，它經(jīng)常發(fā)生在青少年之間，特別是在校學(xué)習(xí)的同齡人之間。^［20］研究表明，多數(shù)青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌通常和線下的欺凌或者騷擾相伴發(fā)生，約有2/3的網(wǎng)絡(luò)欺凌案例和傳統(tǒng)的線下欺凌有關(guān)。^［21］一些預(yù)防傳統(tǒng)校園欺凌的舉措，在防止網(wǎng)絡(luò)欺凌方面同樣能夠產(chǎn)生顯著效果。^［22］

美國(guó)針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌的相關(guān)項(xiàng)目和防范對(duì)策有以下幾種：（1）美國(guó)的國(guó)家犯罪預(yù)防委員會(huì)（National Crime Prevention Council）開(kāi)發(fā)了一個(gè)面向6～10歲兒童的犯罪預(yù)防和安全教育項(xiàng)目，名為“McGruff Club”。McGruff Club教育兒童在面對(duì)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的犯罪和暴力時(shí)如何保護(hù)自己的安全，并引導(dǎo)他們參與更多的社區(qū)內(nèi)的安全項(xiàng)目。參加此項(xiàng)目的兒童每周參與一次30～45分鐘的集會(huì)，共同學(xué)習(xí)、討論關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全等方面的問(wèn)題。^［23］（2）美國(guó)政府建立了預(yù)防青少年欺凌行為的官方網(wǎng)站（StopBullying.gov），其中有專(zhuān)門(mén)的關(guān)于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌的版塊，為父母、學(xué)校提供防范此類(lèi)行為的指導(dǎo)。例如，讓父母意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)欺凌對(duì)孩子產(chǎn)生的長(zhǎng)期負(fù)面影響，倡導(dǎo)父母適度監(jiān)控孩子的上網(wǎng)行為、關(guān)注其網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)等。呼吁學(xué)校的教師和其他管理人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)欺凌，促進(jìn)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系。^［24］（3）WiredSafety.org是由美國(guó)威斯康星州的一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防項(xiàng)目。WiredSafety建立于1995年，致力于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，以及提供相關(guān)教育、幫扶服務(wù)等，其向各個(gè)年齡段的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)騷擾等越軌行為的信息資源，并為他們提供一對(duì)一的幫助。該項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)絡(luò)虐待或其他網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者提供支持和幫助；就網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、調(diào)查等問(wèn)題，向執(zhí)法人員提供咨詢(xún)和協(xié)助；為青少年、家長(zhǎng)、社區(qū)、學(xué)校、執(zhí)法者提供網(wǎng)絡(luò)安全方面的教育和可用于線下教育活動(dòng)的相關(guān)資料等。^［25］

我國(guó)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的關(guān)注和研究從2017年開(kāi)始有了大幅提升。實(shí)踐中對(duì)此類(lèi)行為的預(yù)防主要體現(xiàn)在立法的更新，以及官方發(fā)起的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方面。具體包括：（1）2020年新修訂的《未成年人保護(hù)法》增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章，關(guān)注對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)防和救濟(jì)。其中，第77條規(guī)定任何組織和個(gè)人不能對(duì)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，受到網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取相應(yīng)措施制止此類(lèi)行為，防止影響擴(kuò)大。（2）2021年6月，最高人民檢察院開(kāi)展“‘檢愛(ài)同行，共護(hù)未來(lái)未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)校園欺凌防治措施的落實(shí)。在加強(qiáng)防范傳統(tǒng)校園欺凌行為的同時(shí)，通過(guò)與網(wǎng)信辦、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的配合，整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，預(yù)防未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。^［26］（3）每年7—8月的暑假期間，是青少年利用網(wǎng)絡(luò)的高峰期，也是青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的高發(fā)時(shí)段。2021年7月，我國(guó)中央網(wǎng)信辦專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處相關(guān)網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)暴力行為，預(yù)防青少年的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為。^［27］除上述舉措外，不少電視臺(tái)的法制欄目近年來(lái)開(kāi)始關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌問(wèn)題，以典型案例講解的方式引起社會(huì)各界的重視。

2.防范青少年網(wǎng)絡(luò)色情行為的治理對(duì)策

美國(guó)有些學(xué)者將青少年之間的網(wǎng)絡(luò)色情行為定義為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)制作、傳輸或交換青少年自制的帶有性暗示的圖像或其他信息。^［28］這種網(wǎng)絡(luò)色情行為在年齡較大的青少年群體中更容易發(fā)生。^［29］美國(guó)防治青少年網(wǎng)絡(luò)色情行為的對(duì)策主要有三類(lèi)：（1）立法改革。在兒童色情法的框架下，立法改革是對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)色情行為的普遍回應(yīng)，包括將此類(lèi)行為劃分為輕罪、不留存犯罪記錄以及對(duì)犯罪主體進(jìn)行矯治等。得克薩斯州曾進(jìn)行此類(lèi)立法改革，其以本州學(xué)校安全中心開(kāi)發(fā)的防止色情行為教育計(jì)劃替代對(duì)青少年的嚴(yán)厲處罰，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)色情行為的青少年被強(qiáng)制參加在線教育課程。（2）針對(duì)多主體的教育計(jì)劃。美國(guó)的國(guó)家失蹤與被剝削兒童中心（National Center for Missing and Exploited Children，以下簡(jiǎn)稱(chēng)NCMEC）曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)一項(xiàng)名為“Think Before You Post”的活動(dòng)，向青少年普及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布色情信息的后果。此外，NCMEC還開(kāi)發(fā)了相關(guān)的互動(dòng)式教育計(jì)劃，即“NetSmartz Workshop”，為青少年、家長(zhǎng)、教育工作者、執(zhí)法工作者提供網(wǎng)絡(luò)安全教育，強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)教育和監(jiān)督的重要性。^［30］（3）相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用。在美國(guó)政府的號(hào)召下，主要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和相關(guān)企業(yè)致力于信息選擇技術(shù)的開(kāi)發(fā)，利用過(guò)濾軟件使青少年遠(yuǎn)離有害信息的侵害。如Surf-Watch、Cyber-Patrol等軟件可以限制個(gè)人對(duì)特定網(wǎng)址的獲取。微軟等39家公司聯(lián)合發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容篩選平臺(tái)PICS（Platform for Internet Content Selection），通過(guò)在信息源和信息接收者之間加入過(guò)濾軟件的方法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的選擇。^［5］230

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)的規(guī)模也迅速增長(zhǎng)，16～25周歲年齡段的青少年所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)色情行為多為網(wǎng)絡(luò)色情直播。^［31］不少案例中的青少年為了滿足自己的消費(fèi)欲望，采取網(wǎng)絡(luò)色情直播的方式獲取非法利益。公安機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)行為的嚴(yán)厲打擊和在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的公開(kāi)通報(bào)，能夠?qū)η嗌倌昶鸬揭欢ň咀饔谩?021年7月，中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，該行動(dòng)也將青少年的網(wǎng)絡(luò)色情行為作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。一方面，嚴(yán)禁16周歲以下的未成年人在網(wǎng)絡(luò)直播中出鏡；另一方面，約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其針對(duì)涉未成年人軟色情、性暗示等平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行整改。^［27］對(duì)于16周歲以下的青少年而言，我國(guó)更側(cè)重于正確引導(dǎo)和被害預(yù)防，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才是治本之策。2013年至今，國(guó)家網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)牽頭開(kāi)展多次“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息方面取得顯著成效。2021年的“新風(fēng)”凈網(wǎng)行動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、彈窗廣告、社交平臺(tái)等領(lǐng)域的違法違規(guī)、淫穢低俗信息進(jìn)行重點(diǎn)整治。其中“護(hù)苗2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)特別面向未成年人所處的校園環(huán)境，在線下集中清理校園周邊的出版物市場(chǎng)，在線上持續(xù)清理對(duì)青少年群體具有引誘性的各種不良信息，為青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)環(huán)境。

（二）學(xué)校在預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪中發(fā)揮重要作用

在青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防問(wèn)題上，不少專(zhuān)家和學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校采取更加積極的措施。例如，在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)色情方面，美國(guó)的學(xué)者指出學(xué)校應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)厲政策，對(duì)在學(xué)校環(huán)境中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)色情行為采取懲罰措施，由學(xué)校專(zhuān)門(mén)小組判斷哪些行為可以通過(guò)適當(dāng)?shù)慕逃陀?xùn)誡加以處理，哪些較為嚴(yán)重的行為需要向少年司法系統(tǒng)報(bào)告。但是，校方設(shè)定的規(guī)則有可能與青少年在網(wǎng)絡(luò)空間的言論自由發(fā)生沖突，哪一方能夠取得壓倒性的勝利目前看來(lái)難以確定。學(xué)校在管控青少年網(wǎng)絡(luò)空間言論的同時(shí)面臨著侵犯學(xué)生言論自由的風(fēng)險(xiǎn)，二者之間該如何平衡是亟待解決的問(wèn)題。此外，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育起步較早，且授課內(nèi)容、課程體系較為完善。早在20世紀(jì)70年代末，美國(guó)計(jì)算機(jī)倫理學(xué)研究先驅(qū)泰雷爾·貝奈姆（Tyrell Benem）就在美國(guó)高校開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)倫理學(xué)課程，此后信息倫理課程逐漸成為高等教育體系的常規(guī)內(nèi)容。在中小學(xué)階段，美國(guó)各州學(xué)校設(shè)置的課程名稱(chēng)、課程體系不盡相同，但是均包含了網(wǎng)絡(luò)倫理教育的內(nèi)容。其教學(xué)模式多為滲透式教學(xué)，將網(wǎng)絡(luò)倫理的內(nèi)容與其他課程融合，便于學(xué)生內(nèi)化吸收。^［31］

我國(guó)各階段學(xué)校所采取的預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要方式為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法治教育，長(zhǎng)期以來(lái)全國(guó)各地學(xué)校開(kāi)展的“法治進(jìn)校園”活動(dòng)在實(shí)踐中取得良好效果。我國(guó)一些地區(qū)的學(xué)校和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，組織以預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪為主題的宣講活動(dòng)。司法實(shí)務(wù)部門(mén)人員通常能夠結(jié)合工作中遇到的典型的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案例，為學(xué)生和教師講解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的新趨勢(shì)、新類(lèi)型以及相關(guān)的法律法規(guī)，避免青少年成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，同時(shí)起到警示作用預(yù)防青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。在網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育方面，我國(guó)的大部分中小學(xué)校主要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、傳唱《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的方式倡導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍。^［32］但是網(wǎng)絡(luò)文明公約的內(nèi)容通常較為宏觀，加之學(xué)習(xí)方式較為單一，學(xué)生能否將其很好地內(nèi)化吸收并付諸實(shí)踐是需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

（三）少年警察在防范青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪中作用顯著

在美國(guó)，以少年犯為工作目標(biāo)的警察通常具有一些普通警察不具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，這類(lèi)警察又被稱(chēng)為“少年警察”?！吧倌昃臁本哂休^大的執(zhí)法裁量權(quán)，在預(yù)防和矯治青少年犯罪中起到重要作用。網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種全新的犯罪形式給少年警察的工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生率不斷提高，要求警察加強(qiáng)技能的專(zhuān)業(yè)化。警察部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)各種方案應(yīng)對(duì)由青少年實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪或是以青少年為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)犯罪。其中一個(gè)有代表性的方案是，圣地亞哥警察基金會(huì)和圣地亞哥打擊兒童網(wǎng)絡(luò)犯罪特別工作組聯(lián)合啟動(dòng)的“SafetyNet： Smart Cyber Choices”的公共教育活動(dòng)。這一項(xiàng)目由聯(lián)邦政府少年司法和預(yù)防犯罪辦公室、AT&T基金會(huì)和LOTUS兒童基金會(huì)資助，致力于教育兒童和青少年了解互聯(lián)網(wǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)色情等。該項(xiàng)目主要通過(guò)兩種形式加強(qiáng)同校方管理人員和青少年家長(zhǎng)的合作交流：一是組織青少年定期參與網(wǎng)絡(luò)安全信息集會(huì)。集會(huì)每次持續(xù)的時(shí)間約為45～60分鐘，由警方擔(dān)任主講人，讓青少年意識(shí)到實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為可能給他人帶來(lái)的傷害和自己需要承擔(dān)的法律責(zé)任。二是組織面向家長(zhǎng)和其他成年人的講習(xí)班。由執(zhí)法隊(duì)的人員幫助家長(zhǎng)了解孩子在利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，傳授預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)被害的可行策略，以及告知家長(zhǎng)如何更好地監(jiān)督青少年的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。^［10］526

我國(guó)的少年警務(wù)制度尚處于試點(diǎn)階段，同少年檢察、少年審判制度相比稍顯滯后。早在1986年，我國(guó)第一個(gè)獨(dú)立的少年警務(wù)機(jī)構(gòu)在上海長(zhǎng)寧區(qū)設(shè)立，但在不久后的警務(wù)改革中又被撤銷(xiāo)。^［33］直到2013年，廣西欽州市公安局欽南分局設(shè)置了我國(guó)首個(gè)具備獨(dú)立編制的未成年人警務(wù)科，其與該地區(qū)的未成年人檢察、審判、矯治、幫扶等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)形成一體化的運(yùn)行機(jī)制和工作模式，在預(yù)防青少年犯罪方面發(fā)揮了重要作用。^［34］2014年7月，北京市海淀區(qū)公安分局又將我國(guó)的少年警務(wù)制度向前推進(jìn)一步，該區(qū)成立了我國(guó)首支獨(dú)立編制的未審中隊(duì)，專(zhuān)門(mén)處理未成年人違法犯罪案件。此前，一名16歲少年“黑客”因幫助某公司非法獲取他人用戶(hù)名、密碼等數(shù)據(jù)而被該分局抓獲。其到案后，未審中隊(duì)的辦案人員在原有案件審理流程之外，還詳細(xì)了解該少年的個(gè)人學(xué)習(xí)、生活情況和家庭背景，并與其父親進(jìn)行溝通，分析其實(shí)施違法行為的原因。^［35］此外，近年來(lái)全國(guó)各地在防范治理青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪治理中進(jìn)行了十分有益的實(shí)踐探索。例如，廣東、四川、江蘇、浙江等地積極開(kāi)展類(lèi)似“少年警?！薄颁J警少年警訓(xùn)”等活動(dòng)。與此同時(shí)，很多學(xué)校也在與公安機(jī)關(guān)合作開(kāi)展校園警務(wù)，積極設(shè)立各類(lèi)校園警務(wù)工作室（工作站），這類(lèi)活動(dòng)在一定程度上確實(shí)起到了預(yù)防青少年犯罪（特別是網(wǎng)絡(luò)犯罪）的積極作用。

四、我國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范進(jìn)路與防治對(duì)策

中美兩國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪在時(shí)空分布等層面既有差異，也有共性。這也是本文總結(jié)出美國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布規(guī)律以及美國(guó)據(jù)此制定的一些具體防范對(duì)策，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前防范青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪制定具體的防范對(duì)策，仍然具有十分重要的借鑒價(jià)值。此外，本文通過(guò)進(jìn)行相關(guān)比較分析，再結(jié)合中美防范網(wǎng)絡(luò)欺凌與網(wǎng)絡(luò)色情等特殊類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理對(duì)策，進(jìn)一步探尋了兩國(guó)學(xué)校和少年警察在防范青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪中發(fā)揮的重要作用。在此基礎(chǔ)上，本文試圖通過(guò)研究時(shí)空分布規(guī)律及特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)掘中美兩國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪既有防控對(duì)策存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)而提出相應(yīng)的防范對(duì)策。最后，在比較中美兩國(guó)防范對(duì)策的基礎(chǔ)上，也需要緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布的特性，對(duì)傳統(tǒng)的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪防范對(duì)策加以改進(jìn)。

（一）建立預(yù)警機(jī)制，整合社會(huì)資源，探索公共治理方式

與傳統(tǒng)的青少年犯罪類(lèi)型不同，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪具有隱蔽性、復(fù)雜性等新特點(diǎn)，因此常常體現(xiàn)出時(shí)間上的持續(xù)性。這對(duì)傳統(tǒng)的犯罪偵查模式提出新的挑戰(zhàn)，警方需要投入更多的警力資源和更加專(zhuān)業(yè)的技能以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的犯罪治理。因此，有必要借鑒美國(guó)的警務(wù)理念和警務(wù)模式，通過(guò)整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)公眾參與網(wǎng)絡(luò)犯罪治理，節(jié)省警力資源、提高治理效率。

首先，需要在學(xué)校內(nèi)設(shè)置校園警務(wù)。研究表明，多發(fā)生于青少年之間的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為有2/3以上都和傳統(tǒng)的校園欺凌有關(guān)。^［29］派駐校園警務(wù)人員在領(lǐng)導(dǎo)校園安保力量預(yù)防治理傳統(tǒng)校園欺凌的同時(shí)，也能對(duì)治理青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪起到積極作用。其次，設(shè)置社區(qū)警務(wù)，加強(qiáng)與社區(qū)居民的聯(lián)系，動(dòng)員社區(qū)居民、志愿者參與到犯罪治理活動(dòng)中。網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生在虛擬空間里，本身不易被警方察覺(jué)和偵破，存在很多犯罪黑數(shù)，因此其有效治理尤其需要?jiǎng)佑蒙鐓^(qū)力量，引導(dǎo)社區(qū)居民分擔(dān)責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪跡象時(shí)即時(shí)向警方反映，以便警方及時(shí)采取行動(dòng)。最后，發(fā)展第三方警務(wù)模式，通過(guò)社會(huì)資源延伸警力分布范圍。在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的過(guò)程中，警方可以和第三方主體如社交媒體網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商等進(jìn)行合作，授予其有限的對(duì)違法行為采取相應(yīng)措施的權(quán)力。警方、第三方網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者都要建立健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的舉報(bào)、投訴渠道。一方面可以幫助受害者維權(quán)，另一方面則可以為執(zhí)法者了解網(wǎng)絡(luò)犯罪整體情況、進(jìn)一步采取有效措施提供基礎(chǔ)的分析數(shù)據(jù)。^［36］新型警務(wù)模式的應(yīng)用可以加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管，有利于強(qiáng)化青少年的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則意識(shí)，進(jìn)而起到預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的作用。

（二）調(diào)動(dòng)多元主體，加強(qiáng)社會(huì)控制，強(qiáng)化青少年與社會(huì)主流文化的聯(lián)系

西方犯罪學(xué)社會(huì)控制理論提出，需要研究的是為什么大多數(shù)人不實(shí)施越軌行為，社會(huì)控制的無(wú)效和缺乏是導(dǎo)致青少年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的重要原因。^［37］33家庭、學(xué)校和社會(huì)對(duì)于青少年而言是強(qiáng)化社會(huì)控制的關(guān)鍵主體。在家庭中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化父母對(duì)子女網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的監(jiān)督。父母監(jiān)管的減少會(huì)增加青少年網(wǎng)絡(luò)越軌行為的發(fā)生率。因此，父母應(yīng)當(dāng)適當(dāng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，接觸孩子常用的社交平臺(tái)、手機(jī)或電腦軟件，縮小和青少年之間的代溝。通過(guò)溝通交流等溫和方式了解其在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)，必要時(shí)適度使用監(jiān)控軟件，監(jiān)督其上網(wǎng)行為。一旦發(fā)現(xiàn)孩子有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)越軌行為的跡象，要及時(shí)糾正。必要時(shí)可以略施懲戒，如限制其對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用。美國(guó)的一項(xiàng)研究證實(shí)，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)越軌的青少年認(rèn)為最有效的懲罰是父母限制其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用。^［38］在學(xué)校方面，應(yīng)當(dāng)豐富網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)內(nèi)容，滿足青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的好奇心和探索欲望。同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法制教育，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)倫理道德課程體系，讓網(wǎng)絡(luò)倫理教育滲透進(jìn)學(xué)生各類(lèi)課程的學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)在校青少年文明使用網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)調(diào)校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用行為，設(shè)置校園警務(wù)，由教師和一部分學(xué)生自發(fā)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助校園警務(wù)人員即時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理青少年網(wǎng)絡(luò)越軌行為，強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。

最后，社會(huì)需要從提高個(gè)體網(wǎng)絡(luò)越軌成本的角度，采取措施預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪。如幫助閑散的社會(huì)青年就業(yè)或者幫助其建立婚姻家庭關(guān)系等。這些舉措有助于提高青少年的犯罪成本，有效遏制其實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。一旦其違反法律冒險(xiǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪，目前所具有的穩(wěn)定的工作收入、和睦的家庭關(guān)系就會(huì)成為其需要付出的代價(jià)。此類(lèi)措施也能夠幫助其構(gòu)建穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，直接提高其物質(zhì)生活條件，進(jìn)而提升其精神文明素質(zhì)，有效避免此類(lèi)青少年因金錢(qián)誘惑而實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

（三）引導(dǎo)青少年不斷提高自控能力，以?xún)?nèi)驅(qū)力預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪

對(duì)于大部分網(wǎng)絡(luò)犯罪而言，其在微觀的時(shí)間、空間選擇上具有隨意性。因此，通過(guò)行為主體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力抑制其犯罪欲望是較為理想的防范措施。美國(guó)許多學(xué)者的研究證實(shí)了自我控制能力同青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生率之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。一方面，自我控制能力比較低的青少年只注重眼前利益，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到自己的網(wǎng)絡(luò)越軌行為可能給他人、社會(huì)帶來(lái)消極后果，也不在乎自己要為此承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。另一方面，較低的自我控制能力會(huì)使個(gè)人更傾向于在當(dāng)下采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)即時(shí)的滿足。自我控制能力較低也會(huì)增加青少年受害的風(fēng)險(xiǎn)。他們因此更可能陷入網(wǎng)絡(luò)詐騙者設(shè)計(jì)的圈套，容易被其承諾的即時(shí)收益沖昏頭腦，忽視對(duì)此類(lèi)行為風(fēng)險(xiǎn)的考量。^［39］

可以通過(guò)提高青少年的自我控制能力，引導(dǎo)其通過(guò)合理途徑實(shí)現(xiàn)自身需求，從而預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪。具體而言，政府、學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)可以舉辦青少年計(jì)算機(jī)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)，為熱愛(ài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的青少年提供展示自我的平臺(tái)，避免其為了滿足虛榮心、炫耀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而實(shí)施黑客行為；學(xué)校和父母要選擇適當(dāng)?shù)哪挲g階段和場(chǎng)合，通過(guò)各種方式給青少年普及性知識(shí)，對(duì)性教育閉口不談、遮遮掩掩只會(huì)更加引起青少年的好奇心和探索心；學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳正確的價(jià)值觀、合理的消費(fèi)觀，引導(dǎo)青少年通過(guò)合理方式滿足自身適度的物質(zhì)需求；關(guān)注青少年心理健康，通過(guò)心理干預(yù)幫助其釋放壓力、憤怒等負(fù)面情緒，正確處理人際沖突。

五、結(jié)語(yǔ)

中美兩國(guó)同為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展世界領(lǐng)先的國(guó)家，城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和治理問(wèn)題當(dāng)為兩國(guó)共同關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管近年來(lái)美國(guó)關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的研究成果數(shù)量較為有限，但其此前30多年對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的調(diào)查研究多以高中生、大學(xué)生作為樣本，其理論成果在青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域同樣具有普適性。因此，本文重點(diǎn)針對(duì)中美城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)空分布與防范對(duì)策進(jìn)行比較研究便具有一定的理論基礎(chǔ)支撐和制度實(shí)踐指引。同時(shí)，本項(xiàng)研究也存在一些缺陷和不足。例如，本文主要是通過(guò)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)提出的防范對(duì)策，雖然中美青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)空分布呈現(xiàn)出部分共同特征，但本文僅就單一的時(shí)空分布規(guī)律進(jìn)行比較，忽略了如犯罪類(lèi)型、犯罪原因是否相同等相關(guān)因素，由此推斷出美國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪防范策略適合中國(guó)借鑒，缺乏一定說(shuō)服力。相比之下，我國(guó)犯罪學(xué)界關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究始于20世紀(jì)90年代中期，國(guó)內(nèi)犯罪學(xué)研究者多以整體的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪作為基礎(chǔ)研究對(duì)象，極少數(shù)犯罪學(xué)研究者通過(guò)質(zhì)性研究方法，在對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀特點(diǎn)、行為成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的預(yù)防措施和治理對(duì)策。^［40］與此不同，美國(guó)犯罪學(xué)研究者的研究一方面延續(xù)傳統(tǒng)的犯罪學(xué)理論，更多的是通過(guò)實(shí)證研究分析傳統(tǒng)犯罪學(xué)理論對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的適用性；另一方面，美國(guó)的學(xué)者們將研究的目光聚焦于幾種常見(jiàn)的如網(wǎng)絡(luò)性勒索、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)幫派等青少年網(wǎng)絡(luò)越軌行為。在本文看來(lái)，我國(guó)犯罪學(xué)研究者還需要在青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪研究領(lǐng)域既有研究成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)豐富和發(fā)展犯罪學(xué)基礎(chǔ)理論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)犯罪研究方法，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)犯罪研究的具體內(nèi)容，從而不斷地為我國(guó)城市青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治工作提供切實(shí)可行的防治對(duì)策。

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A Comparative Study of Spatial and Temporal Distribution of Urban Juvenile Cybercrime Crimes and the Prevention Measures between China and the United States

YU Yang1， ZHOU Lining2

（1.School of Law， Shanxi University， Taiyuan 030006， Shanxi，China;

2. School of Law， Tianjin University， Tianjin 300072， China）

Abstract： The temporal and spatial distribution of urban juvenile cybercrime in China and the United States has a certain regularity. At the meso level， such crimes have become increasingly serious over time， with an overall trend of decreasing from coastal to inland areas and from economically developed to backward regions. At the micro level， this type of crime is usually persistent and stable， and a few are time-selective， showing characteristics such as online aggregation， offline dispersion and the selection of blind spots for spatial regulation. Both China and the United States have adopted a variety of specific prevention and control measures for juvenile cybercrime， actively involving multiple actors and achieving relatively significant crime management results. At present， China lacks effective measures to prevent cyberbullying among youth， and education on school cyberethics has not yet been incorporated into the existing education and teaching system， while juvenile policing in China is still in its infancy and still needs further development. We need to improve the traditional preventive measures against cybercrime by taking into account the spatial and temporal distribution of such crimes. That is to say， the establishment of an early warning mechanism to integrate social resources to explore public governance， the mobilisation of multiple actors and the strengthening of social control to strengthen the link between young people and the mainstream culture of society， as well as to guide young people to continuously improve their self-control in order to prevent cybercrime with internal motivation.

Key words： cities in China and the USA; youth cybercrime; spatial and temporal distribution; preventive measures

（責(zé)任編輯 編輯劉永?。?/p>