高校體育場館設(shè)施管理中存在的問題與對(duì)策

盧水龍

（福建警察學(xué)院，福建福州 350007）

2013年4月，江西省井岡山大學(xué)發(fā)生了一起籃球架倒塌壓死大學(xué)生的重大事故。原因是學(xué)?；@球架的底座因生銹腐蝕導(dǎo)致固定件松動(dòng)已有較長時(shí)間，但學(xué)校一直沒有及時(shí)修理，一名大一學(xué)生在做上籃動(dòng)作時(shí)籃球架突然倒塌，籃板壓在這名學(xué)生的頸部，致其身亡，最終釀成悲劇。學(xué)校體育場館設(shè)施缺少維護(hù)，導(dǎo)致無法正常使用乃至傷人的事件并不少見。但是如果只是簡單地把責(zé)任歸咎于體育產(chǎn)品的質(zhì)量問題和學(xué)校管理的失誤，而不及時(shí)尋找問題發(fā)生的原因和解決問題的對(duì)策，那么此類悲劇事件必將頻頻上演。

1 高校體育場館設(shè)施管理中存在的問題

國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)[2012]53號(hào)）明確提出了全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的要求。高校應(yīng)該建立專業(yè)的體育場館設(shè)施器材管理部門，加強(qiáng)對(duì)體育場館器材設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保鍛煉環(huán)境安全和鍛煉者的人身安全。但是目前我國高校普遍只依照學(xué)校的撥款和預(yù)算，定期采購和維護(hù)體育設(shè)施。這種靜態(tài)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)因高校擴(kuò)招，體育設(shè)施及器材使用率大幅提升，帶來的體育設(shè)施損耗速度越來越快的發(fā)展趨勢(shì)。

1.1 高校體育場館設(shè)施管理機(jī)制滯后，管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)高校的發(fā)展

當(dāng)前，我國高校體育場館設(shè)施管理的機(jī)制相對(duì)滯后，還停留在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施和負(fù)責(zé)的工作體制，這種行政指令式的管理模式導(dǎo)致工作人員處于一種被動(dòng)工作狀態(tài)，管理中出現(xiàn)消極懈怠、管理不到位的現(xiàn)象屢見不鮮。由于缺乏科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制和行之有效的管理模式，導(dǎo)致目前高校體育場館設(shè)施管理出現(xiàn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和管理混亂的局面。

1.2 高校體育場館設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏專業(yè)指導(dǎo)人員和經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)高校體育場館設(shè)施進(jìn)行定期檢查和及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)是學(xué)校體育活動(dòng)正常開展和鍛煉者人身安全的關(guān)鍵所在。在教學(xué)過程中，由于有體育教師和管理人員在場指導(dǎo)和監(jiān)督，體育場館設(shè)施的非正常耗損可以降到最低。但是，體育場館設(shè)施的使用往往都在課外活動(dòng)時(shí)間。在這個(gè)時(shí)段，由于場館對(duì)外開放，管理不到位，而進(jìn)行體育鍛煉的人員又由于缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，對(duì)場館設(shè)施的破壞較為嚴(yán)重。很多場館設(shè)施一旦受到破壞就很難在短時(shí)間進(jìn)行修復(fù)，即使進(jìn)行維修也需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。高校體育場館設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)雖然已經(jīng)納入預(yù)算，但是從保修到再次投入使用需要一段時(shí)間，而有些場館設(shè)施的維修經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超出承受范圍而無法進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，從而導(dǎo)致場館設(shè)施的閑置浪費(fèi)和安全事故的發(fā)生。

1.3 高校體育場館設(shè)施沒有配備專職管理人員

在高校體育場館設(shè)施管理中配備專職管理人員是許多高校容易忽視的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，很多高校的場館設(shè)施管理人員由于缺乏專業(yè)管理知識(shí)而不能及時(shí)有效的對(duì)場館設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理、維護(hù)和保養(yǎng)，從而導(dǎo)致場館設(shè)施器材的非正常耗損。調(diào)查顯示當(dāng)前很多高校由于場館多而大，設(shè)施器材種類繁多，出現(xiàn)體育設(shè)施管理人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。于是就采取大量聘用一些的臨時(shí)勞務(wù)用工的方式來解決。這些人員由于不具備專業(yè)知識(shí)而且大多為年齡偏大的中老年人，在實(shí)際工作中往往不能滿足崗位需求。

1.4 高校體育場館設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量有待提高

由于擔(dān)心開放體育場館會(huì)造成管理的難度，同時(shí)也為減少體育設(shè)施設(shè)備的維修成本，體育場館的管理部門往往選擇減少開放使用率的方法。這樣就造成在校大學(xué)生很難享受到更多的高校體育場館資源。目前，許多高校的體育場館存在著數(shù)量較少、功能不全、不能完全去滿足不斷進(jìn)步的教學(xué)、健身、娛樂的需求。

1.5 高校體育場館設(shè)施管理中存在安全隱患

現(xiàn)在建設(shè)的許多體育場館設(shè)施存在很多的安全隱患，如場館的設(shè)計(jì)不合理，體育設(shè)備設(shè)施材質(zhì)粗糙起不到保護(hù)的作用等問題，都容易導(dǎo)致體育鍛煉人員意外受傷的發(fā)生。

2 高校體育場館管理的對(duì)策

體育場館作為高校重要的硬件組成部分，它的管理應(yīng)該科學(xué)規(guī)范，應(yīng)該以服務(wù)師生為目標(biāo)，同時(shí)方便社區(qū)群眾體育健身，為周邊的居民提供無償體育服務(wù)。因此，加強(qiáng)高校體育場館管理工作意義重大。鑒于當(dāng)前高校體育場館存在的問題，提出如下對(duì)策。

2.1 加大體育場館管理力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

高校應(yīng)該針對(duì)本校體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽的特點(diǎn)和要求，參考相關(guān)法律法規(guī)，專門制定適合本校的體育場館管理規(guī)章制度，使整個(gè)體育場館的管理工作進(jìn)一步完善，以求實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制和行之有效的管理模式，避免目前高校體育場館設(shè)施管理出現(xiàn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和管理混亂的局面發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)體育場館管理隊(duì)伍建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制

鑒于體育場館管理人員的專業(yè)管理水平參差不齊，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)并逐步引進(jìn)專業(yè)的場館管理人員。利用社會(huì)上體育場館無法比擬的體育師資優(yōu)勢(shì)，在部分項(xiàng)目和時(shí)段上開展一定的有償服務(wù)，如引進(jìn)大型的體育賽事，舉辦體育表演、培訓(xùn)、咨詢等，逐步形成體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育場館軟、硬件的良好配套促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。高校體育場館管理人員的管理能力和技能水平直接關(guān)系場館管理安全的大問題。因此，要切實(shí)制定一項(xiàng)長效的管理激勵(lì)機(jī)制，努力提升管理人員的服務(wù)意識(shí)和能力，培養(yǎng)專門的管理人員，確保高校體育場館安全順利的進(jìn)行。學(xué)院管理層要經(jīng)常深入體育場館管理一線，了解廣大師生的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確實(shí)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用。

2.3 注重體育場館設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，積極消除各類安全隱患

要本著“一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的服務(wù)思想和理念，在建設(shè)體育場館時(shí)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，便于師生教學(xué)和鍛煉，利于日常教學(xué)和比賽，保障安全的原則，同時(shí)還要讓高校的體育場館成為學(xué)校的標(biāo)志性建筑。在當(dāng)前，許多高校體育場館的建設(shè)和設(shè)計(jì)都本著與本校整體融合，充分利用自然、民族、專業(yè)特色的資源進(jìn)行?，F(xiàn)代的體育場館應(yīng)力求解除完全服務(wù)于體育教學(xué)訓(xùn)練比賽的傳統(tǒng)思維，場館的設(shè)計(jì)要有多功能化的理念，不僅要有體育表演、健身健美場所，也要能進(jìn)行體質(zhì)測試、體育健康評(píng)估、體育康復(fù)。同時(shí)還要適合舉辦文化展覽、大型會(huì)議和文娛演出以及配套有舞廳、旱冰、臺(tái)球、棋牌等大學(xué)生喜愛的項(xiàng)目設(shè)施。

3 結(jié)語

科學(xué)合理建設(shè)新舊場館，建設(shè)更多更好的符合高校特點(diǎn)的多功能場館，進(jìn)一步促進(jìn)校園體育文化需要。同時(shí)，新時(shí)期的高校體育場館設(shè)施除了要滿足學(xué)校體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練外，還應(yīng)該具有更為廣泛的健身、娛樂、休閑等多項(xiàng)功能與意義，高校體育場館設(shè)施的布局要追求人與運(yùn)動(dòng)的高度結(jié)合，充分滿足體育教學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)生自我鍛煉和教職工體育鍛煉的需要，新時(shí)期的高校體育場館管理工作將面臨更多挑戰(zhàn)，提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要每一個(gè)從事體育場館管理的人員要從思想上以敢于爭先的意識(shí)，開創(chuàng)高校體育場館管理的新局面。