疫情防控常態(tài)化下的資助協(xié)同育人體系構(gòu)建

摘 ? ?要：在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，部分高校學(xué)生在面臨經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，在心理建設(shè)、學(xué)業(yè)成長(zhǎng)、就業(yè)能力等方面存在不同程度的困難。高校應(yīng)明確現(xiàn)階段學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義，明確疫情防控常態(tài)化下高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀、面臨的困難和挑戰(zhàn)，分析疫情防控常態(tài)化下資助育人工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極探索建設(shè)資助協(xié)同育人體系的路徑，在全面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才，培養(yǎng)有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)、能肩負(fù)起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

關(guān)鍵詞：疫情防控常態(tài)化；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助育人；協(xié)同體系

中圖分類號(hào)：G641 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2023）03-0012-03

2017年，中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》指出，資助育人應(yīng)成為高校立德樹(shù)人工作的重要抓手，要充分挖掘資助育人元素，完善資助育人機(jī)制，不斷提高資助育人質(zhì)量。把扶困與扶智，扶困與扶志結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合。2019年末，新冠疫情暴發(fā)。2020年2月，教育部財(cái)務(wù)司、財(cái)政部科教和文化司聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》（教財(cái)司函〔2020〕30號(hào)）等指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了黨中央高度重視疫情防控期間學(xué)生的資助工作。在疫情防控常態(tài)化下，積極探索“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式，持續(xù)做好學(xué)生精準(zhǔn)資助和資助育人工作，為困難學(xué)生提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)具有重要意義。

一、學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義

（一）做好資助育人工作是黨對(duì)高校的政治要求

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)啟的歷史時(shí)刻，做好學(xué)生資助工作，做好教育的脫貧攻堅(jiān)，是中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的最直接體現(xiàn)[1]。高校作為人才培養(yǎng)基地，學(xué)生資助工作是助力學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要一環(huán)，也是助力脫貧攻堅(jiān)、體現(xiàn)黨執(zhí)政為民理念的重要舉措。高校應(yīng)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供物質(zhì)上的幫助和發(fā)展性的資助，特別是通過(guò)疫情防控這一思政大課助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）資助育人工作是體現(xiàn)高?？茖W(xué)化管理水平的重要標(biāo)志

習(xí)近平總書(shū)記指出：“扶貧先扶志，扶貧必扶智?！盵2]資助管理工作包括資助政策、資助對(duì)象、資助規(guī)范化、資助系統(tǒng)化、資助育人等一系列內(nèi)容。在傳統(tǒng)的資助工作中，主要由人工操作完成，難免存在工作效率低、時(shí)間成本

高、準(zhǔn)確率低等問(wèn)題?；诖?，高校應(yīng)遵循高等教育的基本規(guī)律，完善資助信息系統(tǒng)功能、困難情況動(dòng)態(tài)化管理、資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)，打破數(shù)據(jù)信息平臺(tái)閉塞的堡壘，形成規(guī)范化的育人制度，提升高等教育資助管理科學(xué)化水平。

（三）資助育人工作是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要路徑

資助工作作為高校立德樹(shù)人的重要一環(huán)，從基本的生活資助到對(duì)困難學(xué)生的信心構(gòu)建、能力提升、思想引領(lǐng)，都起到至關(guān)重要的作用。幫困、資助、育人工作同澤同袍，高校應(yīng)將立德樹(shù)人作為教育管理理念，將物質(zhì)資助落到實(shí)處，將精準(zhǔn)資助與樹(shù)人育才有效結(jié)合，在扶貧、扶志、扶智的循序漸進(jìn)過(guò)程中構(gòu)建有溫度、有力度、有情懷的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制。

二、疫情防控常態(tài)化下的高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

（一）關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生現(xiàn)狀與心態(tài)特征

疫情防控常態(tài)化下，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擁有正常的學(xué)習(xí)生活，不僅是高校資助育人工作的重要內(nèi)容，也體現(xiàn)了黨中央全心全意為人民服務(wù)的理念，共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在做到精準(zhǔn)幫扶的同時(shí)，高校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定家庭、突發(fā)困難家庭、特困供養(yǎng)家庭、最低生活保障家庭、患重大疾病學(xué)生的狀況，及時(shí)給予他們必要的經(jīng)濟(jì)資助，確保困難學(xué)生不因疫情致貧、不因疫情返貧，順利完成學(xué)業(yè)。與此同時(shí)，高校應(yīng)關(guān)注困難學(xué)生普遍存在的敏感自卑、焦慮自閉、偏執(zhí)失控等負(fù)面心理，及時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮高校心理咨詢中心、學(xué)生工作隊(duì)伍的作用，幫助困難學(xué)生消除心理疾困[3]。

（二）聚焦疫情防控常態(tài)化下的重點(diǎn)關(guān)注群體和現(xiàn)象

新冠疫情持續(xù)期間，從“停課不停教，停課不停學(xué)”的線上學(xué)習(xí)，到返校后的集中學(xué)習(xí)，“非必要不外出”的要求，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家庭都有不同程度的影響。在疫情防控常態(tài)化下，來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)從事種植業(yè)的學(xué)生家庭收入銳減；疫情反復(fù)導(dǎo)致各地區(qū)不同程度的停產(chǎn)停工，也給以外來(lái)務(wù)工為主的家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；高校也因疫情防控要求執(zhí)行“非必要不出?！惫芾泶胧?，導(dǎo)致部分勤工儉學(xué)的學(xué)生失去校外兼職的收入?；诖?，高校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注此類學(xué)生的心理情況，在解決學(xué)生實(shí)際困難、紓解心理壓力的同時(shí)，培養(yǎng)受助學(xué)生反哺社會(huì)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助工作的育人效應(yīng)。

（三）關(guān)注交換生群體，彰顯高校人文關(guān)懷

在疫情防控常態(tài)化下，高校也有一部分在境外留學(xué)的交換生需要進(jìn)行教育管理，這部分學(xué)生雖身在境外，但學(xué)籍在國(guó)內(nèi)高校，身心壓力不比國(guó)內(nèi)學(xué)生小，這給高校資助育人工作增加了難度。一是境外交換生受疫情影響導(dǎo)致生活困難，二是境外疫情嚴(yán)峻導(dǎo)致學(xué)生歸國(guó)難，心理壓力大。針對(duì)這些情況，部分高校建立了境外交換生自我管理委員會(huì)，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展”為宗旨開(kāi)展日常工作[4]。自我管理委員會(huì)成員經(jīng)常深入交換生宿舍，了解交換生的所思所想所需，及時(shí)反饋生活實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)幫助解決或向教師反映并尋求解決方法。同時(shí)，班主任、輔導(dǎo)員積極通過(guò)微信、易班等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)交換生的思想政治教育工作，使交換生身在海外，但心系祖國(guó)，培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)情懷。

三、高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)困境

（一）形勢(shì)變化復(fù)雜，學(xué)生困難程度加重

疫情時(shí)期形勢(shì)復(fù)雜，學(xué)生資助工作難度加大。一是疫情時(shí)期，除了春節(jié)留校學(xué)生外，大部分學(xué)生只能在家中上網(wǎng)課，班主任、輔導(dǎo)員只能通過(guò)微信、QQ等形式了解學(xué)生情況，缺少面對(duì)面的交流，減少了學(xué)校與家庭、教師與家長(zhǎng)之間的線下互動(dòng)。如果有學(xué)生出于自尊心等原因不上報(bào)困難情況，有可能導(dǎo)致部分隱性困難學(xué)生失去被資助的機(jī)會(huì)。二是學(xué)生困難程度將更加嚴(yán)重。由于疫情波動(dòng)，學(xué)校內(nèi)部的食堂、圖書(shū)館、助理類的勤工助學(xué)崗位減少，使得學(xué)生接受校內(nèi)勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)大大減少。疫情防控常態(tài)化下，部分高校實(shí)行“非必要不出?！惫芾恚瑢W(xué)生無(wú)法到校外進(jìn)行兼職，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因此失去諸多勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)。三是疫情防控時(shí)期，學(xué)生長(zhǎng)期居家造成的家庭關(guān)系緊張，與同學(xué)關(guān)系疏離，對(duì)部分學(xué)生身心發(fā)展造成影響；返校后受到封閉管理，不能隨意出入學(xué)校，引發(fā)了部分學(xué)生的不滿情緒，加大了校園安全管理的難度。

（二）重保障學(xué)業(yè)幫扶，輕心理健康教育

教學(xué)作為高校的中心工作，承擔(dān)著教書(shū)育人、立德樹(shù)人的使命。在資助育人方面，部分高校將經(jīng)濟(jì)資助的重點(diǎn)立足于維持困難學(xué)生的日常學(xué)業(yè)和生活，未能全面考慮通過(guò)能力的提升促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊心比較強(qiáng)，往往希望通過(guò)個(gè)人努力改變家庭和自身命運(yùn)，而當(dāng)遇到挫折時(shí)，會(huì)比同齡人的壓力更大；同時(shí)，面對(duì)不同的生活環(huán)境，面對(duì)優(yōu)秀的同學(xué)，難免會(huì)產(chǎn)生自卑羞愧的心理，認(rèn)為受到資助會(huì)遭受其他同學(xué)異樣眼光，甚至抵觸經(jīng)濟(jì)資助。根據(jù)2020版《心理健康藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)國(guó)民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，24.6%的青少年存在抑郁相關(guān)癥狀，其中重度抑郁比例為7.4%，基于此，高校應(yīng)更加重視困難學(xué)生的心理健康問(wèn)題。

（三）重資助手續(xù)辦理，輕勵(lì)志感恩回饋

國(guó)家開(kāi)展資助工作以來(lái)，資助力度不斷加大，資助過(guò)程不斷規(guī)范化、透明化，但同時(shí)也呈現(xiàn)出育人功能的重視力度不足等問(wèn)題。主要體現(xiàn)為：一是部分受助學(xué)生認(rèn)為受到國(guó)家、社會(huì)的資助是理所當(dāng)然，將心思放在如何申請(qǐng)更多資助上，一旦資助手續(xù)煩瑣或者沒(méi)有得到預(yù)期資助，則怨天尤人、抱怨不公；二是部分受助學(xué)生信用意識(shí)較差，抱有僥幸心理延期或者拖欠國(guó)家助學(xué)貸款，使其個(gè)人征信受到影響；三是部分受助學(xué)生認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好才能獲得獎(jiǎng)助學(xué)金，平時(shí)埋頭學(xué)習(xí)，忽略了社交活動(dòng)，導(dǎo)致難以融入集體，在日后工作中也難以融入團(tuán)隊(duì)。基于此，高校應(yīng)多措并舉，幫助困難學(xué)生樹(shù)立正確的金錢(qián)觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立資助育人的“心”發(fā)展[5]。

四、疫情防控常態(tài)化下“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式的實(shí)踐向度

（一）“資助+解困”：嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，以規(guī)范化科學(xué)管理為學(xué)生紓難解困

一是精準(zhǔn)識(shí)別，動(dòng)態(tài)幫扶，準(zhǔn)確掌握困難學(xué)生情況。高校應(yīng)建立困難學(xué)生資料庫(kù)，通過(guò)每學(xué)年或者每學(xué)期的經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，了解困難學(xué)生在校期間的經(jīng)濟(jì)情況，并且通過(guò)困難認(rèn)定的不同等級(jí)給予其不同程度的資助。在疫情防控常態(tài)化下，高校可以通過(guò)困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出原建檔立卡戶、特困供養(yǎng)人員、患重大疾病的學(xué)生信息，反饋至學(xué)院學(xué)生工作辦公室進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤和應(yīng)急幫扶。當(dāng)遇到地區(qū)突發(fā)困難情況，也可通過(guò)困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出地區(qū)家庭困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。二是科學(xué)管理，規(guī)范制度，為困難學(xué)生紓難解困。我國(guó)高等教育正處于精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型期，由于高校學(xué)生數(shù)量逐年遞增，困難學(xué)生也隨之增多，所以，高校應(yīng)把資助工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，做好建章立制的制度建設(shè)，保證困難學(xué)生得到相應(yīng)的幫助。一方面，建立完善的資助認(rèn)定系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定中，應(yīng)從制度規(guī)范、認(rèn)定程序、公示反饋等方面做好認(rèn)定工作，切實(shí)做到認(rèn)定對(duì)象公開(kāi)透明、認(rèn)定材料真實(shí)有效、認(rèn)定結(jié)果公平合理，使國(guó)家的資助經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。另一方面，積極推進(jìn)資助工作考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)以第三方考評(píng)的形式，從制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、政策落實(shí)、工作成效等方面對(duì)資助工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，在“客觀公正、導(dǎo)向明確”原則的基礎(chǔ)上推進(jìn)資助工作有序開(kāi)展。

（二）“資助+關(guān)懷”：人文關(guān)懷，以學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo)提升“育人”實(shí)效

受新冠疫情影響，部分學(xué)生面對(duì)居家隔離、學(xué)習(xí)生活受限的情況，可能出現(xiàn)人際交往、學(xué)業(yè)、就業(yè)等困難，如未及時(shí)對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，有可能給學(xué)生發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，高校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的隱性教育，切實(shí)做好學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo)，舒緩學(xué)生壓力。首先，做好疫情防控常態(tài)化下的線上線下教學(xué)工作。針對(duì)部分教師無(wú)法返校進(jìn)行線下授課的情況，高校應(yīng)加強(qiáng)線上教學(xué)工作力度，保障線上線下課程穩(wěn)定有序開(kāi)展。其次，做好學(xué)生心理教育的正面引導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注特定人群。針對(duì)學(xué)業(yè)心理困難、就業(yè)壓力過(guò)大、情緒管理有障礙的學(xué)生，輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo)，做好心理“防疫”，彰顯人文關(guān)懷。針對(duì)有既往病史、心理問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)生，高校應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。如學(xué)生有病情復(fù)發(fā)傾向，應(yīng)及時(shí)帶其到專門(mén)的精神專科醫(yī)院就診，并做好心理疏導(dǎo)和幫扶。最后，做好價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值取向。高校應(yīng)通過(guò)線上交流、線下家訪等方式，與家長(zhǎng)交流學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，共同做好學(xué)生的教育管理工作。

（三）“資助+賦能”：授之以漁，以價(jià)值引領(lǐng)助推學(xué)生成長(zhǎng)成才

一是授之以漁，以模范引領(lǐng)激勵(lì)助推成才平臺(tái)。資助工作要以物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，以發(fā)展性資助為重要手段，實(shí)現(xiàn)資助育人從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年舉辦本科生“模范引領(lǐng)”評(píng)選，設(shè)立“華農(nóng)之星”“自強(qiáng)之星”等項(xiàng)目評(píng)選，開(kāi)展“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”主題征文活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的資助育人活動(dòng)，為困難學(xué)生樹(shù)立標(biāo)桿榜樣，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好氛圍。二是返哺之恩，以價(jià)值引領(lǐng)助推感恩回饋長(zhǎng)效機(jī)制。高校應(yīng)重視學(xué)生的助后教育，積極探索助后教育活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)踐，構(gòu)成資助與思想政治教育的“立交橋”。一方面，可以通過(guò)主題班會(huì)等形式開(kāi)展知恩感恩教育，以疫情中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡培養(yǎng)困難學(xué)生的奮斗精神和感恩意識(shí)，積極反哺回報(bào)社會(huì)；另一方面，可以推動(dòng)助學(xué)貸款放款銀行進(jìn)行資助政策、金融知識(shí)宣傳，使學(xué)生遠(yuǎn)離詐騙、誠(chéng)信貸款，將誠(chéng)信品質(zhì)內(nèi)化于心。

高校應(yīng)把疫情防控常態(tài)化下的愛(ài)國(guó)主義教育融入資助育人當(dāng)中，做好思想政治教育工作，以疫情防控這一生動(dòng)的思政課為契機(jī)，鼓勵(lì)學(xué)生克服困難、勇于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)學(xué)生的“戰(zhàn)疫”新風(fēng)采。

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編輯∕李夢(mèng)迪

收稿日期：2022-04-25 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?修回日期：2022-05-24

作者簡(jiǎn)介：梁健晟（1990—），男，廣西梧州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師，研究方向：高校學(xué)生管理、學(xué)生思想政治教育研究。

基金項(xiàng)目：2021年度廣東高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作研究項(xiàng)目“基于易班平臺(tái)推進(jìn)高校黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐探索”（GDWL21YB63）；2020年廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會(huì)黨建研究課題“基于組織力提升的高校研究生黨建‘雙創(chuàng)工作模式研究”（2020BK104）；2021年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作課題“紅色基因融入大學(xué)生日常思想政治教育工作的多維路徑研究”（2021Y025）