“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國化工產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

張磊 張婉瑩

摘? 要：本文在運用歷史唯物主義對產(chǎn)業(yè)層面的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局進行內(nèi)涵闡釋的基礎(chǔ)上，以我國化工產(chǎn)品對外貿(mào)易為研究對象，運用各種貿(mào)易指標和數(shù)據(jù)綜合剖析我國化工產(chǎn)品對外貿(mào)易不符合“雙循環(huán)”發(fā)展格局內(nèi)涵的主要問題，并提出我國化工產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的路徑，促進其融入雙循環(huán)、推動雙循環(huán)，構(gòu)成雙循環(huán)。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán)新發(fā)展格局? ? ?化工產(chǎn)品貿(mào)易? ? ?內(nèi)循環(huán)? ? ?外循環(huán)? ? ?高質(zhì)量發(fā)展

一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵闡釋

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，內(nèi)循環(huán)是主體，是主要矛盾。首先，它實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的匹配。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以滿足國內(nèi)需求為主，當國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之升級，進而為需求提供持續(xù)的增長潛力。其次，它能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的引領(lǐng)。最后，它是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)供應鏈和價值鏈的完整和順暢運行。外循環(huán)是關(guān)鍵，是次要矛盾。在全球經(jīng)濟一體化時代，外循環(huán)是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要外部力量。外循環(huán)是內(nèi)循環(huán)的有益補充，與內(nèi)循環(huán)形成互補；雙循環(huán)發(fā)展格局中的經(jīng)濟循環(huán)應是國內(nèi)國際雙循環(huán)，而不是單一的國內(nèi)或國際循環(huán)。兩者是辯證統(tǒng)一的，前提是國內(nèi)大循環(huán)暢通，而國際大循環(huán)的暢通則是支撐和保障，二者相輔相成、互相促進發(fā)展。首先，在雙循環(huán)格局中，國內(nèi)大循環(huán)為主體，雙循環(huán)通過改革供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性，刺激消費潛力，以此來保障并提高國內(nèi)經(jīng)濟的供給質(zhì)量。其次，目前國內(nèi)經(jīng)濟正在高質(zhì)量循環(huán)，我國積極促進更加全面的對外開放，并積極嵌入全球經(jīng)濟鏈，來實現(xiàn)國內(nèi)國外雙循環(huán)的發(fā)展格局。最后，促進國內(nèi)國際這兩個市場的良性循環(huán)，同時達到“以內(nèi)為主、內(nèi)外互促”和“以內(nèi)拓外、以外帶內(nèi)”的全球經(jīng)濟大循環(huán)的局面。因此，從產(chǎn)業(yè)的角度來看，內(nèi)外雙循環(huán)意味著產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)運行與國際運行同時并存，相互促進，產(chǎn)業(yè)鏈豐富并完整。

二、我國化工產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模

近年來，我國的化工產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易得到了快速發(fā)展。2016年到2022年，我國化工產(chǎn)品貿(mào)易額從2929.27億美元增長至4452.45億美元，增長了37.8%。2016年以來，我國經(jīng)濟企穩(wěn)，化工企業(yè)景氣度顯著上升，2018年，化工產(chǎn)業(yè)貿(mào)易總額超過了3700億美元。2019和2020年，由于中美貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)和新冠肺炎疫情爆發(fā)帶來的影響，化工產(chǎn)品貿(mào)易額有小幅度下降，年增長率波動較大。 2021年，我國堅持穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力，進出口額達最高值4036.37億美元。其中，出口額為2136.37億美元，占我國出口總額的比重為6.88%，進口額為1900億美元，占我國進口總額的比重為7.66%。2022年，化工產(chǎn)品貿(mào)易進出口額為4452.45億美元，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級提升產(chǎn)品整體競爭力，出口額顯著增加。化工產(chǎn)品的進出口在我國進出口產(chǎn)品分類金額中高居第四，可見化工產(chǎn)品貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易中占據(jù)十分重要的地位。

（二）貿(mào)易差額

改革開放40多年來，我國化工產(chǎn)業(yè)取得了卓越的成就，形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，有著全球化工大國和“化工世界工廠”之稱。但是在化工產(chǎn)品貿(mào)易不斷擴大的同時，貿(mào)易逆差現(xiàn)象卻十分突出。2016—2022年，我國化工產(chǎn)品貿(mào)易逆差總體呈現(xiàn)先增加后收窄后增加的態(tài)勢。2016—2022年貿(mào)易逆差年平均額為203.59億美元，貿(mào)易逆差額以平均每年42%的速度增長。2016年，從國外進口的化工產(chǎn)業(yè)高精尖技術(shù)設(shè)備和新產(chǎn)品增多，使得貿(mào)易逆差進一步擴大。2017年，我國化工產(chǎn)品的貿(mào)易逆差已經(jīng)達到185.49億美元，較2016年的103.47億美元增加了79.3%，而且進口增速也高于出口增速。2020年受疫情、世界經(jīng)濟放緩等因素影響，貿(mào)易逆差收窄到61.06億美元。2021年，由于我國化工產(chǎn)品進口增長強勁，化工產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到236.38億美元，較2020年同期高出287.12%，創(chuàng)歷史最高水平。2022年，貿(mào)易逆差持續(xù)增加，全年累計高達402.33億美元。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國化工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)集中程度相對較高，各分類化工產(chǎn)品出口不均衡。有機化學品的出口比重最高，近六年幾乎都維持在40%左右，其次是雜項化學產(chǎn)品。因此，資源型產(chǎn)品在我國出口的化工產(chǎn)品中仍占有較大的比重。雖然精細化學品的出口增長迅速，如具有較高技術(shù)含量和附加值的藥品和光潔制品為代表的一類產(chǎn)品，但是這類技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口所占比例仍較小。在化工產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)方面，有機化學品、藥品、精油、香料及盥洗產(chǎn)品一直是我國進口的主要產(chǎn)品。與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相比，進口產(chǎn)品主要為技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品，此類產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)復雜，但是附加值高。對比而言，出口則主要集中在原料供給的產(chǎn)業(yè)鏈上游?？梢姡覈ぎa(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展路徑為以資源換技術(shù)和資金，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化和升級。

三、用“雙循環(huán)”詮釋我國化工產(chǎn)品貿(mào)易的問題

（一）內(nèi)循環(huán)供需失調(diào)

1.供給端：低端過剩與高端不足并存

近年來，我國的化學原料和化學制品制造業(yè)的產(chǎn)能利用率均不足79%。低端產(chǎn)品過剩的另一端是高端產(chǎn)能的嚴重不足。當前，我國化工產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍有欠缺，處在產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端水平的產(chǎn)品占據(jù)多數(shù)，中高端產(chǎn)品只占據(jù)了少數(shù)，同時現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)含量并不高，并且產(chǎn)品附加值低，和發(fā)達國家之間存在很大的差距，總的來說，行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端水平，還不足以構(gòu)成高端產(chǎn)品的充足供給源。

2.需求端：高端需求嚴重依賴進口

化工原料和產(chǎn)品的應用遍布于電子、輕工、航空航天、基建、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、汽車等國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域，人們對化工產(chǎn)品數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、檔次的需求也在發(fā)生著深刻的變化，特別是對高端產(chǎn)品的需求越來越旺盛。我國化工產(chǎn)品的發(fā)展方向在這樣的高端消費需求結(jié)構(gòu)下逐漸轉(zhuǎn)變，檔次低、成本高、效益差的低端產(chǎn)品消費市場在不斷萎縮，同時，能耗高、排放大、質(zhì)量低的產(chǎn)品和服務也在加快被淘汰，而高端、差異化和綠色產(chǎn)品更受消費者喜愛，并且成為了行業(yè)消費升級的主線。從高端化工產(chǎn)品的大量進口和持續(xù)、巨額的貿(mào)易逆差中我們可以看出，消費者的高端需求一直沒能得到滿足，只能大量依賴進口。

綜上，內(nèi)循環(huán)方面，化工產(chǎn)業(yè)的供給和需求無法匹配，供需失調(diào)現(xiàn)象較為明顯，且長期存在，成為制約化工產(chǎn)業(yè)暢通內(nèi)循環(huán)的主要障礙。

（二）外循環(huán)陷入低端產(chǎn)業(yè)鏈鎖定困局

1.國際分工地位偏低，對外貿(mào)易大而不強

2009年我國已成為全球最大的化工產(chǎn)品生產(chǎn)國，并且20多種化工產(chǎn)品的產(chǎn)能位居世界榜首，單看絕對規(guī)模，我國無疑是世界上最大的化工產(chǎn)品制造和出口國。但從全球價值鏈的角度評析，我國化工產(chǎn)品的對外貿(mào)易卻是大而不強，處于“低端鎖定”的窘境，主要體現(xiàn)在下面幾點：第一，我國化工產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，長期生產(chǎn)和出口諸如資源密集型、勞動密集型和高能耗型等低端產(chǎn)品，在國際分工中的地位較低。第二，要素紅利日漸消失，同時對外貿(mào)易的競爭力也在弱化。在這種外循環(huán)的不利條件下，難以獲取高額利潤反哺國內(nèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，導致產(chǎn)業(yè)升級緩慢，長期被鎖定在國際低端價值鏈中，也影響了我國化工產(chǎn)品的國際形象。

2.出口市場過于集中，經(jīng)營風險較大

近五年，我國的化工產(chǎn)品出口到美國、日本、德國、英國、意大利、加拿大等發(fā)達國家的產(chǎn)品占比超過50%，出口集中于少數(shù)的歐美發(fā)達國家。其中，美國市場是我國化工產(chǎn)品出口的第一大市場，2022年累計向美國出口化工產(chǎn)品達233.34億美元，同比增長16.21%。這不僅增加了我國出口市場的風險，也導致了我國大量的化工企業(yè)在歐美市場上競爭愈加激烈，對于本就不高的出口利潤來說是雪上加霜。出口市場集中的問題，也讓我國的化工產(chǎn)品企業(yè)之間出現(xiàn)惡性競爭、壓價銷售的局面，而這種情況會阻礙我國化工產(chǎn)品在國際市場中的拓展，擴大出口市場的主動權(quán)也會被減弱，繼而使得經(jīng)營風險升高。

（三）內(nèi)外雙循環(huán)缺乏良性聯(lián)動

在“雙循環(huán)”這一新發(fā)展格局中，國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)之間的關(guān)系是相輔相成、互相促進的。產(chǎn)業(yè)積極地嵌入全球價值鏈，從而提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位以及競爭力，形成內(nèi)部經(jīng)濟與外部市場的良性循環(huán)。但當前我國的化工產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展形成國內(nèi)國際雙循環(huán)這一良性聯(lián)動機制。對內(nèi)，對化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高端需求已經(jīng)形成，但相應的國內(nèi)供給卻跟不上，只能依賴進口。對外，化工產(chǎn)業(yè)陷入全球產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定困局，形成惡性循環(huán)，外循環(huán)無法實現(xiàn)支撐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的，反而限制了國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

四、我國化工產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）化解產(chǎn)能過剩矛盾，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

從長遠來看，我國經(jīng)濟增長的動力應來源于本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐步強化及其帶來的全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提升。因此，我國的化工產(chǎn)業(yè)應依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一戰(zhàn)略方向，來補齊發(fā)展短板，同時加大科研創(chuàng)新的力度，重構(gòu)和完善內(nèi)循環(huán)的供給以及需求鏈。第一，堅決淘汰落后產(chǎn)能。國家和各級地方政府加強引導，對新上項目進行嚴格審查，防止盲目擴張，同時要對資源匱乏、管理落后和污染嚴重的那些中小型化工企業(yè)采取關(guān)停并轉(zhuǎn)的措施。第二，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)。以大代小，以老代新，從而形成合力，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)上的突破。

（二）建立順暢的內(nèi)循環(huán)體系，重塑化工產(chǎn)業(yè)鏈

從擴大內(nèi)需來看，要緊緊抓住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵著力點，盡快滿足國內(nèi)市場對精細化工產(chǎn)品等高檔次化工產(chǎn)品和化工材料的需求。第一，注重聚焦引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，提高化工產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，加大高端化工的核心技術(shù)研發(fā)力度，實施啟動應急專項和國產(chǎn)替代專項，從根源改創(chuàng)工藝流程，牢牢把握住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)命脈。第二，集中精力在補鏈、延鏈和強鏈上，加固產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，并加快應用進程，使產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)更加通暢，以形成在內(nèi)需主導下長期安全穩(wěn)定的自主供需格局。第三，鼓勵化工企業(yè)積極開展市場推廣，緊抓“雙循環(huán)”新發(fā)展機遇，推動化工產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝實際應用和產(chǎn)業(yè)化，例如在碳纖維復合材料的開放和應用上，積極開展與體育產(chǎn)業(yè)、旅游服務產(chǎn)業(yè)以及汽車產(chǎn)業(yè)的合作，開拓更廣泛的市場領(lǐng)域。

（三）注入發(fā)展新動能，帶動化工產(chǎn)品質(zhì)量提升

在疫情常態(tài)化的時期里，新型化工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將會成為拉動有效投資和刺激經(jīng)濟增長的有效方式。因此要對化工產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)加大投入力度，從而引入發(fā)展新動能，帶動化工產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。第一，要積極主動地對接“新基建”，并找尋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點?；ぎa(chǎn)業(yè)作為“新基建”的關(guān)鍵支撐產(chǎn)業(yè)，應積極利用“新基建”，來探索“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+化工產(chǎn)品”的智慧化工發(fā)展方式，以便于打通線上和線下的雙發(fā)展通道，獲得新的產(chǎn)業(yè)增長點。第二，引入“綠色化工”新理念，加大化工產(chǎn)業(yè)在綠色化工方面的投資力度，直面國內(nèi)、外市場對于綠色化工產(chǎn)品的高端需求。

（四）突破貿(mào)易壁壘，打通國際外循環(huán)

在貿(mào)易保護主義不斷抬頭的今天，我國化工產(chǎn)業(yè)必須加快調(diào)整外循環(huán)的參與方式和參與領(lǐng)域，從而更好地應對全球化工產(chǎn)品貿(mào)易保護主義，使外循環(huán)能夠暢通，并與內(nèi)循環(huán)形成互動。第一，對貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于應對貿(mào)易壁壘的相關(guān)條款不斷完善，最大限度減少或消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口化工產(chǎn)品的不利影響。第二，要深入研究WTO的各項規(guī)則，還要學習利用WTO規(guī)則所允許的措施來保護自己，并不斷提高自身技術(shù)水平、管理水平和環(huán)保意識，從生產(chǎn)上把握質(zhì)量和技術(shù)標準，生產(chǎn)符合國內(nèi)、國際市場要求的高端化工產(chǎn)品。

（五）善用“一帶一路”與“RCEP”，加強內(nèi)外雙循環(huán)互動

在推進國內(nèi)大循環(huán)的同時，我們還要注重國際循環(huán)的暢通，使得國際大循環(huán)能夠更好地服務國內(nèi)大循環(huán)，繼而形成相互促進的一種雙循環(huán)新發(fā)展格局?！耙粠б宦贰钡难鼐€國家人口眾多、地域遼闊，而且資源豐富，在全球化工領(lǐng)域中具備資源、成本和市場等綜合比較優(yōu)勢，更是全球化工產(chǎn)業(yè)未來的一大重要增長極。RCEP成員國又是我國外循環(huán)的主要組成部分。一方面，通過“一帶一路”和RCEP快速發(fā)展的契機，引導一部分技術(shù)成熟的化工產(chǎn)業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移。另一方面，利用雙邊和多邊合作契機下的貿(mào)易博覽會、貿(mào)易談判、貿(mào)易規(guī)則制定等機會，加強化工產(chǎn)業(yè)的宣傳，加強化工企業(yè)間的溝通，擴寬我國化工產(chǎn)業(yè)的外循環(huán)市場，形成化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外循環(huán)的互動格局。

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（作者單位：吉林化工學院）

責任編輯：康偉