俄羅斯青少年社會(huì)組織參與愛國(guó)主義教育的實(shí)踐與啟示

楊杰 楊春雪 肖甦

摘 要：青少年社會(huì)組織作為愛國(guó)主義校外實(shí)踐陣地的重要組成部分，蘊(yùn)藏著巨大的愛國(guó)主義教育潛力。俄羅斯青年聯(lián)盟作為俄羅斯影響力最大的青少年社會(huì)組織之一，在青少年愛國(guó)主義教育中發(fā)揮著重要作用。該組織通過價(jià)值引領(lǐng)、情感體驗(yàn)和文化理解三大路徑開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)。其實(shí)踐特征表現(xiàn)為：受聯(lián)邦政府的政策支持；借助“中央—地方”兩級(jí)管理體制擴(kuò)大影響力；重視愛國(guó)主義教育的專業(yè)化實(shí)施。俄羅斯青年聯(lián)盟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)青少年社會(huì)組織參與愛國(guó)主義教育的啟示主要包括：保障青少年社會(huì)組織的合法地位；拓寬青少年社會(huì)組織開展愛國(guó)主義教育的經(jīng)費(fèi)渠道；加強(qiáng)青少年社會(huì)組織的能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：愛國(guó)主義教育；青少年社會(huì)組織；俄羅斯青年聯(lián)盟；共青團(tuán)

中圖分類號(hào)：[G40-012.9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8502（2023）01-0090-11

作者簡(jiǎn)介：楊杰，北京師范大學(xué)教育學(xué)部國(guó)際與比較教育研究院博士研究生，研究方向?yàn)槎砹_斯基礎(chǔ)教育；楊春雪，北京師范大學(xué)教育學(xué)部國(guó)際與比較教育研究院碩士研究生，研究方向?yàn)槎砹_斯中小學(xué)德育；肖甦，北京師范大學(xué)教育學(xué)部國(guó)際與比較教育研究院教授，研究方向?yàn)樘K俄教育理論、教育制度研究。

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的背景下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的愛國(guó)主義教育，這是必須要回答好的現(xiàn)實(shí)課題。我國(guó)2019年頒布的《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》明確指出，愛國(guó)主義教育要聚焦青少年，不僅要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，同時(shí)要廣泛組織開展實(shí)踐活動(dòng)，密切與城市社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，豐富拓展愛國(guó)主義教育校外實(shí)踐領(lǐng)域[1]，這為當(dāng)下青少年愛國(guó)主義教育開辟了新方向。青少年社會(huì)組織是一種極具代表性和研究?jī)r(jià)值的新型社會(huì)組織形式，在促進(jìn)共青團(tuán)職能轉(zhuǎn)變和公民社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮著積極作用[2]，其主要包括以青年為主體和以青少年為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)但未正式注冊(cè)的青少年社團(tuán)、小組、社群等[3]。與學(xué)校陣地相比，青少年社會(huì)組織作為校外陣地，在開展愛國(guó)主義教育時(shí)具有更強(qiáng)的靈活性和更大的創(chuàng)新空間，因此充分挖掘其愛國(guó)主義教育潛力具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“一切知識(shí)和認(rèn)識(shí)都可溯源于比較?！盵4]通過對(duì)域外規(guī)范和實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)圖景的描繪，以及由此展開的比較研究，能夠?yàn)槲覈?guó)同類問題的解決提供智識(shí)上的支持。21世紀(jì)伊始，俄羅斯面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，作為新一任國(guó)家領(lǐng)袖的普京發(fā)表的《千年之交的俄羅斯》指出：“我們需要共同找到某個(gè)能夠團(tuán)結(jié)整個(gè)多民族俄羅斯的因素，除了愛國(guó)主義之外，沒有東西能夠做到?！盵5]這闡明了普京執(zhí)政期間的治國(guó)理念和施政方針，將愛國(guó)主義提升到了“國(guó)家思想”的戰(zhàn)略高度，期望通過重拾愛國(guó)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)再次創(chuàng)造偉大成就。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，俄羅斯公民愛國(guó)主義教育基本形成了服務(wù)于國(guó)家意志的、多主體聯(lián)動(dòng)的教育格局：從國(guó)家政府機(jī)構(gòu)到各聯(lián)邦權(quán)力機(jī)關(guān)，從各級(jí)教育機(jī)構(gòu)到各類社會(huì)組織，均在不同維度上推動(dòng)了愛國(guó)主義教育政策的貫徹落實(shí)[6]。俄羅斯的青少年社會(huì)組織作為此過程的重要參與主體，自然也積累了豐富的愛國(guó)主義教育經(jīng)驗(yàn)。本文以俄羅斯規(guī)模最大的青少年社會(huì)組織之一——俄羅斯青年聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“俄青盟”）為例，探究其愛國(guó)主義教育的實(shí)踐路徑及特征，以期為我國(guó)青少年社會(huì)組織開展愛國(guó)主義教育提供借鑒。

一、俄青盟的發(fā)展歷史及愛國(guó)主義教育職能

俄羅斯愛國(guó)主義教育在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、培養(yǎng)青少年的公民意識(shí)及愛國(guó)主義思想方面發(fā)揮了重要作用[7]，在此過程中，作為青少年社會(huì)組織的俄青盟一直扮演著重要角色。它之所以肩負(fù)著愛國(guó)主義教育重任并發(fā)揮重要影響，首先與其獨(dú)特的歷史淵源和職能定位密不可分。

（一）繼承蘇聯(lián)共青團(tuán)遺產(chǎn)的俄青盟

俄青盟成立于1991年，雖然看似年輕，但究其歷史可以追溯到蘇聯(lián)列寧共產(chǎn)主義青年團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“蘇聯(lián)共青團(tuán)”）。1918年10月29日，全俄工農(nóng)青年代表大會(huì)開幕，這標(biāo)志著蘇聯(lián)共青團(tuán)正式誕生[8]。蘇聯(lián)共青團(tuán)的發(fā)展與其國(guó)家歷史緊密相連：內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，在布爾什維克的號(hào)召下，青年團(tuán)員積極參與紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)，獲得紅旗勛章；在蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化進(jìn)程中，數(shù)以萬計(jì)的青年人開墾荒地，投身到社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)中，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；在第二次世界大戰(zhàn)中，蘇聯(lián)青年團(tuán)積極參與衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，因取得赫赫戰(zhàn)功被授予列寧勛章；在和平年代，蘇聯(lián)共青團(tuán)積極參與國(guó)家建設(shè)，主要承擔(dān)青年思想政治教育工作，成為國(guó)家與青年群體之間的紐帶。在發(fā)展后期，由于社會(huì)矛盾加劇，由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)最終隨著蘇聯(lián)的解體而走向終點(diǎn)。1990年，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)境內(nèi)的各州、各邊疆區(qū)和各共和國(guó)的共青團(tuán)組織共同組建了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)列寧共產(chǎn)主義青年團(tuán)（ЛКСМ РСФСР）。1991年，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)列寧共產(chǎn)主義青年團(tuán)正式更名為俄羅斯青年聯(lián)盟。發(fā)展至今，該組織已被定位為社會(huì)性、非政治性的青少年組織，服務(wù)對(duì)象為14歲及以上的青少年群體，根據(jù)2021年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄青盟的注冊(cè)成員共有104170人，其中14～18歲的青少年占比28.2%，18～30歲的青年占比58.3%，30歲以上的青年占比13.5%。

蘇聯(lián)共青團(tuán)雖然退出了歷史舞臺(tái)，但其愛國(guó)主義教育傳統(tǒng)卻被俄青盟繼承下來。俄青盟的前書記雷日諾夫（Олег Александрович Рыжнов）曾指出，俄羅斯的青年工作很有必要汲取蘇聯(lián)共青團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，必須立足于原有的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新[9]。在俄青盟現(xiàn)行的項(xiàng)目框架中，青少年愛國(guó)主義教育便是其重要組成部分之一，蘇聯(lián)共青團(tuán)的許多教育傳統(tǒng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中也得到了保存和創(chuàng)新發(fā)展。

（二）俄青盟的愛國(guó)主義教育職能

在開展愛國(guó)主義教育的過程中，俄羅斯十分重視發(fā)揮社會(huì)組織的職能，這可以體現(xiàn)在各個(gè)時(shí)期的《俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》中?！?006—2010年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》指出：“要通過國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織（協(xié)會(huì)）的聯(lián)合行動(dòng)來解決愛國(guó)主義教育中的廣泛?jiǎn)栴}?！盵10]《2011—2015年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》提出，要發(fā)揮社會(huì)組織在提高俄羅斯公民愛國(guó)主義意識(shí)中的作用，將俄羅斯青年聯(lián)盟、全俄退伍軍人聯(lián)盟、全俄英雄聯(lián)盟等社會(huì)組織作為愛國(guó)主義教育的執(zhí)行主體納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃之中[11]?！?016—2020年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》則計(jì)劃五年內(nèi)在社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)之間建成統(tǒng)一的協(xié)作體系[12]，搭建起國(guó)家與地方相互配合、國(guó)家機(jī)關(guān)與社會(huì)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)的愛國(guó)主義教育網(wǎng)絡(luò)，有效整合社會(huì)教育資源，充分發(fā)揮社會(huì)各界的愛國(guó)主義教育合力。從《俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》的內(nèi)容變化看，社會(huì)組織越來越成為俄羅斯愛國(guó)主義教育的重要著力點(diǎn)。俄青盟作為青少年社會(huì)組織的代表，在《2011—2015年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》中被特別提及，這也正說明其在發(fā)揮愛國(guó)主義教育職能方面得到了國(guó)家層面的認(rèn)可。根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，俄青盟又如何定位自身在愛國(guó)主義教育工作中所承擔(dān)的職能？對(duì)此，俄青盟指出，其使命定位是在培育青少年愛國(guó)主義價(jià)值觀的前提下，團(tuán)結(jié)青少年，為青少年提供平臺(tái)以促進(jìn)他們?cè)谏鐣?huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)潛力的最大開發(fā)，從而共同創(chuàng)造俄羅斯的未來[13]。概言之，俄青盟是通過履行組織青少年、引導(dǎo)青少年和服務(wù)青少年這三項(xiàng)基本職能，在多年的發(fā)展過程中不斷調(diào)整愛國(guó)主義教育活動(dòng)的形式，配合國(guó)家機(jī)構(gòu)合力打造愛國(guó)主義教育環(huán)境。具體表現(xiàn)如下：

在組織青少年方面，作為俄聯(lián)邦境內(nèi)最大的青少年社會(huì)組織，據(jù)2021年的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，它在俄聯(lián)邦70多個(gè)行政區(qū)建立了龐大的地方分支網(wǎng)絡(luò)，每年調(diào)動(dòng)逾400萬名全國(guó)各地的青少年參與到其舉辦的各類項(xiàng)目中。

在引導(dǎo)青少年方面，俄青盟積極探索愛國(guó)主義教育思想在青少年團(tuán)體中行之有效的傳播方式和接受路徑。該組織充分利用新媒體傳播范圍廣、傳播速度快、形式新穎且易于接受的優(yōu)勢(shì)，對(duì)愛國(guó)主義教育活動(dòng)進(jìn)行合理宣傳；此外，其開展的充滿趣味的實(shí)踐探索類、競(jìng)技類愛國(guó)主義教育活動(dòng)，也有助于厚植青少年愛國(guó)主義情懷。

在服務(wù)青少年方面，俄青盟在工作中始終貫穿促進(jìn)青少年自身發(fā)展進(jìn)而服務(wù)國(guó)家建設(shè)的思想主線。俄青盟與國(guó)家機(jī)構(gòu)尤其是青年事務(wù)主管部門建立了密切合作的伙伴關(guān)系，同時(shí)通過學(xué)生自治項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)，提升青少年的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生在教育、科學(xué)、創(chuàng)意、體育和其他領(lǐng)域的自我實(shí)現(xiàn)。

二、俄青盟開展愛國(guó)主義教育的實(shí)踐路徑

俄青盟為青少年愛國(guó)主義教育在校外開展搭建了實(shí)踐平臺(tái)，其開展的各具特色的全俄活動(dòng)在愛國(guó)主義教育落到實(shí)處的過程中發(fā)揮了重要作用。歸納起來，其愛國(guó)主義教育實(shí)踐路徑大致可分為以下三類。

（一）價(jià)值引導(dǎo)路徑：通過護(hù)照頒發(fā)儀式培育青少年的公民意識(shí)

公民意識(shí)的形成是維護(hù)社會(huì)和諧的必要條件，幫助青少年形成符合俄羅斯國(guó)家、民族價(jià)值觀念的公民身份是俄青盟的愛國(guó)主義教育活動(dòng)主線。自2002年以來，俄青盟與相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作開展了“我們是俄羅斯公民”活動(dòng)，該活動(dòng)的形式是每逢國(guó)家重大節(jié)日紀(jì)念日，如勝利日、俄羅斯獨(dú)立日等，在社會(huì)活動(dòng)、學(xué)業(yè)和運(yùn)動(dòng)等方面取得優(yōu)異成績(jī)的杰出青少年便會(huì)被國(guó)家政要、社會(huì)公眾人物授予俄羅斯聯(lián)邦護(hù)照。在2017年的勝利日上，普京總統(tǒng)在克里姆林宮親自為優(yōu)秀青少年頒發(fā)了護(hù)照，帶領(lǐng)他們參觀克里姆林宮。普京在活動(dòng)期間指出：“你們?cè)?4歲的年紀(jì)就已經(jīng)取得了諸多成就。你們中的一些人表現(xiàn)出絕佳的人格特質(zhì)——勇氣，甚至可以說是在困難的情況下伸出援助之手，挽救他人生命的自我犧牲精神，這讓我感到尤其自豪。”[14]這項(xiàng)活動(dòng)旨在青少年中普及俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家象征，讓青少年對(duì)公民所持有的象征公民身份的證件形成尊重的態(tài)度，加強(qiáng)他們對(duì)公民文化的理解。多年來“我們是俄羅斯公民”活動(dòng)已成為一年一度的傳統(tǒng)項(xiàng)目，這是通過儀式渲染愛國(guó)氛圍的成功嘗試。一方面，該活動(dòng)往往在國(guó)家重大節(jié)日之時(shí)開展，利用其在全社會(huì)中的強(qiáng)大愛國(guó)氛圍和情景渲染能力，充分發(fā)揮了國(guó)家重大節(jié)日的愛國(guó)主義教育涵養(yǎng)功能；另一方面，通過社會(huì)重要人物在公眾場(chǎng)合授予杰出青少年護(hù)照，不僅能夠增強(qiáng)青少年的自豪感和榮譽(yù)感，使之具有更大的熱情不斷提升自我，為祖國(guó)發(fā)展服務(wù)，而且在青少年成長(zhǎng)及身份轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉辦這種儀式，能使青少年真正情感“在場(chǎng)”，增強(qiáng)他們對(duì)公民身份的認(rèn)同感，能讓青少年明確自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成正確的人生觀和價(jià)值觀。2018年，共有來自俄聯(lián)邦30個(gè)行政主體的250名優(yōu)秀青少年參與了此活動(dòng)。

（二）情感體驗(yàn)路徑：通過衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念活動(dòng)激發(fā)青少年的家國(guó)情懷

俄青盟的愛國(guó)主義教育活動(dòng)緊跟國(guó)家政策的指引，圍繞著衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)。俄羅斯高度重視以偉大的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)為內(nèi)容載體的愛國(guó)主義教育，在開展以衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)歷史和精神為內(nèi)容載體的公民愛國(guó)主義教育方面，俄羅斯政府高度重視發(fā)揮該國(guó)還健在的“二戰(zhàn)”老戰(zhàn)士的不可替代的歷史作用[15]。根據(jù)總統(tǒng)令，為紀(jì)念偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年，將2020年定為俄羅斯的“紀(jì)念與榮耀年”。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，留存老兵功績(jī)，俄青盟向全社會(huì)征集在世老兵與其孫輩的紀(jì)念照片，以及戰(zhàn)后積極參與國(guó)家重建的原蘇聯(lián)共青團(tuán)員的光輝事跡。此舉，一方面讓青少年在與老一輩的交談中了解親人的革命事跡，明白家庭記憶與國(guó)家歷史的緊密聯(lián)系；另一方面，投稿者在整理照片、訪談老戰(zhàn)士和共青團(tuán)員的過程中，個(gè)人的積極性和公民責(zé)任感在一定程度上得以提高。除了自行組織開展紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的活動(dòng)，俄青盟還組織青少年積極參加其他社會(huì)組織開展的愛國(guó)活動(dòng)，如“國(guó)家一號(hào)崗”執(zhí)勤活動(dòng)，其主要職責(zé)是守衛(wèi)無名烈士墓，每隔一小時(shí)便會(huì)舉行一次換崗儀式。此外，“俄羅斯搜索運(yùn)動(dòng)”還鼓勵(lì)青少年參加搜尋殉難老兵遺體，進(jìn)行檔案研究，并根據(jù)搜索工作的結(jié)果舉辦展覽等，以增強(qiáng)對(duì)先烈的崇敬之情。俄青盟依托衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)開展的多項(xiàng)緬懷“二戰(zhàn)”老兵的活動(dòng)，旨在使青少年能把對(duì)親人的追思上升到國(guó)家情感層面，把對(duì)家庭的溫情上升到對(duì)國(guó)家的熱愛，把個(gè)人價(jià)值與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合起來，在緬懷先烈的過程中受到使命感召，積極進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)青少年的先鋒品格。

（三）文化理解路徑：通過歷史和民族文化教育提升青少年的國(guó)家認(rèn)同

俄青盟重視加強(qiáng)青少年對(duì)國(guó)家歷史和民族文化的理解，以此提升青少年的國(guó)家認(rèn)同和民族自信心。

在歷史文化教育方面，俄青盟開展了多項(xiàng)引導(dǎo)青少年了解歷史、參與國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的全俄活動(dòng)。例如，在《2016—2020年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》實(shí)施辦法中提出的全俄歷史教育論壇“時(shí)代閱兵”，該活動(dòng)由俄聯(lián)邦科學(xué)和高等教育部主辦，俄青盟和俄羅斯軍事歷史學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其目的是激發(fā)青少年學(xué)習(xí)俄羅斯歷史和軍事歷史遺產(chǎn)的興趣，夯實(shí)愛國(guó)主義教育基礎(chǔ)。該論壇包括專題教育平臺(tái)、學(xué)生研究項(xiàng)目實(shí)踐會(huì)議、互動(dòng)活動(dòng)（脫口秀、問答）、電影放映、聯(lián)邦和區(qū)域的最佳實(shí)踐介紹、游覽計(jì)劃、以及偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的武器互動(dòng)展覽等。2018年，共有來自俄聯(lián)邦30個(gè)行政主體的400多名青少年參與了該論壇。2019年，在薩馬拉地區(qū)舉辦的第二屆論壇中，俄羅斯還開設(shè)了以“運(yùn)用檢索技能和方法對(duì)青少年進(jìn)行軍事愛國(guó)主義教育”“俄羅斯哥薩克的榮耀”等為主題的專題教育班，每位學(xué)員可以根據(jù)自己的興趣選擇相應(yīng)的專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

在民族文化教育方面，培養(yǎng)青少年對(duì)民族和宗教文化多樣性的尊重和理解是青少年教育工作必不可少的一部分，以民族團(tuán)結(jié)為導(dǎo)向的教育理念是青少年愛國(guó)主義教育中不可或缺的一環(huán)。俄青盟將提升青少年之間的文化互動(dòng)性、增強(qiáng)民族寬容意識(shí)、促進(jìn)理性愛國(guó)作為組織發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。在該理念下開展了以“我們?cè)谝黄?！”為主題的競(jìng)賽，其獨(dú)特之處在于，用青少年聽得懂、能接受的語(yǔ)言，把多民族文化交流的理念帶到了彼此面前。在競(jìng)賽中，隸屬于“我們?cè)谝黄穑　表?xiàng)目的志愿者協(xié)會(huì)，不僅籌劃旨在增加和傳播俄羅斯各民族的文化、歷史和民族遺產(chǎn)知識(shí)及尊重其多樣性的主題活動(dòng)，而且也負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目參與者進(jìn)行方法和技術(shù)培訓(xùn)。參與競(jìng)賽的團(tuán)隊(duì)參加在線網(wǎng)絡(luò)比賽“世界的語(yǔ)言”“文化對(duì)話”和“大國(guó)偉人”，并進(jìn)行線上答題，滿足項(xiàng)目所有參賽條件且得分最高的團(tuán)隊(duì)將被邀請(qǐng)參加每年5月在全俄兒童中心舉辦的“我們?cè)谝黄穑　比砬嗄陮W(xué)生節(jié)。青年學(xué)生節(jié)除舉辦在線競(jìng)賽的現(xiàn)場(chǎng)決賽外，還開展了一系列以研究不同民族文化為主題的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、青少年與社會(huì)各界知名人士的見面交流會(huì)等?！拔覀?cè)谝黄?！”?xiàng)目的開展有助于青少年參與到具有社會(huì)意義的活動(dòng)中，通過同齡人之間的交流，加強(qiáng)族裔之間的理解和包容，增強(qiáng)民族向心力。

三、俄青盟參與愛國(guó)主義教育的實(shí)踐特征

（一）俄青盟受聯(lián)邦政府的政策支持

俄聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策，以確保俄青盟等青少年社會(huì)組織愛國(guó)主義教育工作的順利進(jìn)行。1992年頒布的俄羅斯總統(tǒng)令《關(guān)于國(guó)家青年事務(wù)的若干優(yōu)先舉措》，成為俄羅斯青少年工作領(lǐng)域的第一份專門文件。隨后，俄羅斯又接連頒布了《俄聯(lián)邦國(guó)家青年工作主要方向》《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年1998—2000”》《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年2001—2005”》《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年2006—2010”》《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年2011—2015”》《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年2016—2020”》《國(guó)家支持青少年社會(huì)組織法》《俄羅斯學(xué)生運(yùn)動(dòng)》等多部聯(lián)邦政策法規(guī)。上述文件明確了國(guó)家對(duì)社會(huì)組織提供支持的職責(zé)與青少年工作的方向和形式，承認(rèn)了青少年社會(huì)組織的合法地位，闡述了青少年社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移的青少年事務(wù)的職責(zé)，目的在于推動(dòng)青少年社會(huì)組織在俄羅斯的發(fā)展，形成俄羅斯社會(huì)固有的價(jià)值體系[16]。以《國(guó)家支持青少年社會(huì)組織法》為例，擁有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行時(shí)間不少于一年的青少年組織，可以被列為國(guó)家級(jí)社會(huì)組織，享有國(guó)家專項(xiàng)資助[17]，這有助于廣大青少年社會(huì)組織打破資源經(jīng)費(fèi)方面的掣肘。此外，《2011—2015年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國(guó)主義教育綱要》實(shí)施辦法還對(duì)愛國(guó)主義項(xiàng)目運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了明確分配，例如在政府與俄青盟協(xié)同開展的系列活動(dòng)中，舉辦愛國(guó)主義教育青年專家交流討論會(huì)的預(yù)算為120萬盧布，編寫愛國(guó)主義教育手冊(cè)的經(jīng)費(fèi)開支是20萬盧布等[18]，這些較為細(xì)化的規(guī)定也說明了政府對(duì)俄青盟政策支持的深入性。

（二）俄青盟借助“中央—地方”兩級(jí)管理體制擴(kuò)大影響力

進(jìn)入21世紀(jì)以來，俄青盟的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。2005年，參加俄青盟各類活動(dòng)的青少年人數(shù)約100萬人，自2017年以來，參與人數(shù)超過400萬人，如此廣泛的影響力得益于其“中央—地方”兩級(jí)管理體制的促進(jìn)作用。俄青盟的最高行政機(jī)構(gòu)為該組織的中央委員會(huì)，負(fù)責(zé)愛國(guó)主義教育項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，地方分支機(jī)構(gòu)設(shè)在70多個(gè)聯(lián)邦主體，這些分支機(jī)構(gòu)在中央委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況開展有地方特色的愛國(guó)主義教育活動(dòng)。這種自上而下的項(xiàng)目推廣機(jī)制使得俄青盟的愛國(guó)主義教育的影響力逐漸擴(kuò)大。在開展活動(dòng)的同時(shí)，俄青盟還注重加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，通過官方自媒體平臺(tái)，積極播報(bào)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升組織的知名度和影響力，吸引越來越多的青少年參與到愛國(guó)主義教育活動(dòng)中，使得俄青盟愛國(guó)主義教育的影響力逐漸擴(kuò)大。

（三）俄青盟重視愛國(guó)主義教育的專業(yè)化實(shí)施

俄青盟愛國(guó)主義教育的專業(yè)性體現(xiàn)在專業(yè)的項(xiàng)目和專業(yè)的人才上。俄青盟的愛國(guó)主義教育活動(dòng)通過“項(xiàng)目制”形式開展，即以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)而設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目，通過調(diào)配人力和物力資源達(dá)成該目標(biāo)。針對(duì)不同愛國(guó)主義活動(dòng)項(xiàng)目，俄青盟還編制了相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)方案。以軍事愛國(guó)主義教育游戲“啟明星”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的指導(dǎo)方案系統(tǒng)地介紹了青少年愛國(guó)主義教育的特點(diǎn)、俄青盟在青少年教育中的特殊性、項(xiàng)目的資金來源與使用、前期的準(zhǔn)備工作、活動(dòng)的流程和環(huán)節(jié)以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施等，完備的指導(dǎo)方案使得該項(xiàng)目的開展有章可循。

此外，俄青盟項(xiàng)目的組織者本身就具備青少年工作所需的專業(yè)知識(shí)，再通過大量實(shí)踐成為青少年事務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、預(yù)算編制、應(yīng)急處置等工作。除專業(yè)的管理人才外，俄青盟還邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)愛國(guó)主義教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，從而保證了項(xiàng)目的高質(zhì)量開展。

四、反思與啟示

我國(guó)在青少年愛國(guó)主義教育陣地的建設(shè)過程中，逐漸形成了以課堂教學(xué)為主體的核心陣地、以愛國(guó)主義教育基地為主體的實(shí)踐陣地和以輿論宣傳為主體的多媒體平臺(tái)陣地[19]，而青少年社會(huì)組織在此過程中卻沒有獲得足夠的重視。一方面，社會(huì)對(duì)青少年社會(huì)組織參與愛國(guó)主義教育的重要性認(rèn)識(shí)不足；另一方面，不少青少年社會(huì)組織缺乏從事愛國(guó)主義教育的專業(yè)人才和活動(dòng)資金。這些因素制約著青少年社會(huì)組織真正發(fā)揮其在愛國(guó)主義教育中的補(bǔ)充作用。俄青盟作為俄羅斯青少年思想政治教育的一支重要力量，其愛國(guó)主義教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們反思與借鑒。

（一）保障青少年社會(huì)組織的合法地位，夯實(shí)政社合作的法律基礎(chǔ)

只有當(dāng)青少年社會(huì)組織享有與其他社會(huì)主體平等的地位時(shí)，才能提高其社會(huì)影響力，由青少年社會(huì)組織開展的愛國(guó)主義教育活動(dòng)才能吸引更多的青少年參與，取得更多實(shí)質(zhì)性效果。為此，需要做到以下兩點(diǎn)。

第一，要加快制定青少年社會(huì)組織基本法。相較于俄羅斯頒布的《國(guó)家支持青少年社會(huì)組織法》等法律，我國(guó)缺乏支持青少年社會(huì)組織發(fā)展的專項(xiàng)法律這一問題凸顯。截至2021年初，我國(guó)各級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織共90多萬個(gè)，其中全國(guó)性社會(huì)組織為2292個(gè)，據(jù)初步估算，以青少年為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織超過9000家。這亟須我國(guó)出臺(tái)青少年社會(huì)組織基本法，以確保青少年社會(huì)組織的合法地位，使其在法律的框架內(nèi)有序設(shè)立和運(yùn)行，進(jìn)而為青少年社會(huì)組織參與愛國(guó)主義教育保駕護(hù)航。第二，進(jìn)一步完善有關(guān)青少年社會(huì)組織發(fā)展的針對(duì)性政策。俄羅斯針對(duì)青少年社會(huì)組織的政策目的在于培養(yǎng)青少年的公民道德和愛國(guó)精神，積極挖掘青少年的潛力和才能。除了官方政府機(jī)構(gòu)，越來越多諸如青少年社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的民間團(tuán)體，以及非政府組織也加入到青少年政策的實(shí)施過程中[20]。2017年，我國(guó)出臺(tái)了新中國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家級(jí)青年領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》；2022年，我國(guó)首次就專門青年群體發(fā)布了白皮書《新時(shí)代的中國(guó)青年》；《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》自20世紀(jì)90年代第一次頒布，每十年一版，截至目前共有4版。這表明我國(guó)在青少年社會(huì)組織發(fā)展方面的政策保障日益完善，但面對(duì)我國(guó)龐大的青少年體量，仍需國(guó)家從政府層面及時(shí)制定并更新青少年社會(huì)組織發(fā)展的針對(duì)性政策，使得青少年社會(huì)組織的發(fā)展措施更加體系化，在此基礎(chǔ)上才能使青少年社會(huì)組織更加主動(dòng)地協(xié)助黨、團(tuán)做好青少年思想教育工作。

（二）拓寬愛國(guó)主義教育經(jīng)費(fèi)渠道，建立有效的資源供給機(jī)制

資金支持是青少年社會(huì)組織廣泛、深入?yún)⑴c愛國(guó)主義教育的重要保障。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)財(cái)政較為困難的情況下，也未削減對(duì)青少年社會(huì)組織的服務(wù)購(gòu)買力度，還為俄青盟等青少年社會(huì)組織分撥愛國(guó)主義教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持其舉辦全國(guó)性的愛國(guó)主義教育活動(dòng)。因俄羅斯長(zhǎng)期面對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁，聯(lián)邦政府所能投入的經(jīng)費(fèi)有限，因此俄羅斯的青少年社會(huì)組織嘗試突破外部資源的局限性，拓寬青少年社會(huì)組織的資金來源渠道，這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)同樣適用。

首先，政府、共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年社會(huì)組織購(gòu)買教育服務(wù)的支持力度。近年來，民政部持續(xù)印發(fā)《中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，資助全國(guó)性社會(huì)組織，由較大影響力的地方性社會(huì)組織聚焦重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域和群體開展社會(huì)服務(wù)[21]，對(duì)關(guān)愛兒童、扶老助殘、救助扶貧等社會(huì)項(xiàng)目予以高度重視，但政府購(gòu)買教育服務(wù)并未成為關(guān)注重點(diǎn)，支持青少年社會(huì)組織開展愛國(guó)主義項(xiàng)目尚未廣泛開展。黨的十八大以來，黨中央高度重視對(duì)青少年的思想政治工作。2022年團(tuán)中央發(fā)布的《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)工作實(shí)施綱要》提及，要“突出組織化教育優(yōu)勢(shì)，將面向青少年開展思想政治引領(lǐng)工作作為各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織的核心職責(zé)”[22]。此外，自2013年以來，聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)成為共青團(tuán)與青少年社會(huì)組織關(guān)系的基本取向，各省共青團(tuán)開始積極探索創(chuàng)新“共青團(tuán)+青少年社會(huì)組織”新模式，這就為共青團(tuán)購(gòu)買青少年社會(huì)組織的教育服務(wù)提供了良好的土壤。

其次，青少年社會(huì)組織要拓展融資渠道，合理運(yùn)用公益創(chuàng)投籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。俄青盟開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)所需的資金由該組織的中央委員會(huì)統(tǒng)籌管理，其經(jīng)費(fèi)來源主要是國(guó)家財(cái)政撥款，但還有部分經(jīng)費(fèi)來自于社會(huì)投資、捐贈(zèng)及俄青盟官方周邊商店產(chǎn)品銷售的盈利收入，這啟示我國(guó)青少年社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)多元化。目前，盡管社會(huì)捐贈(zèng)能在短時(shí)間內(nèi)緩和青少年社會(huì)組織的資金短缺問題，但畢竟無法幫助其完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，要解決這個(gè)問題，必須大力推進(jìn)公益創(chuàng)投。公益創(chuàng)投指針對(duì)初創(chuàng)期的中小型社會(huì)組織，與其建立合作伙伴關(guān)系，為其提供資金、管理和技術(shù)等服務(wù)支持，幫助其提高發(fā)展與服務(wù)能力[23]。由此，青少年社會(huì)組織如若開展長(zhǎng)期性、大規(guī)模的愛國(guó)主義教育活動(dòng)，公益創(chuàng)投不僅能夠解決其教育資金缺口問題，同時(shí)能獲得有關(guān)財(cái)務(wù)、法律、管理及活動(dòng)策劃等方面的專業(yè)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)青少年社會(huì)組織能力建設(shè)，助推愛國(guó)主義教育高質(zhì)量發(fā)展

青少年社會(huì)組織只有自身具備過硬能力，才能有效提高愛國(guó)主義教育的實(shí)效，從而獲得青少年認(rèn)可，擴(kuò)大其影響力和感召力。

第一，青少年社會(huì)組織要以統(tǒng)一的價(jià)值理念為導(dǎo)向。“俄羅斯新思想”作為俄羅斯意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一價(jià)值理念，涵蓋愛國(guó)主義、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、國(guó)家觀念、社會(huì)團(tuán)結(jié)四大核心要義，這也成為俄羅斯多數(shù)青少年社會(huì)組織的指導(dǎo)理念。因此，我國(guó)青少年社會(huì)組織開展的愛國(guó)主義教育活動(dòng)應(yīng)首先著眼于樹立正確的價(jià)值觀，要以共青團(tuán)和少先隊(duì)為標(biāo)桿，突出理想信念教育，聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè)，自覺引領(lǐng)廣大青少年成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

第二，青少年社會(huì)組織要完善治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)青少年社會(huì)組織發(fā)展尚不成熟，不少青少年組織面臨專業(yè)人員不足、品牌項(xiàng)目缺乏等發(fā)展難題。面對(duì)這些難題，除政府助力外，還需組織努力，共同推進(jìn)愛國(guó)主義教育的高質(zhì)量發(fā)展。一是青少年事務(wù)主管部門要加大對(duì)青少年社會(huì)組織的規(guī)范管理力度，推進(jìn)青少年社會(huì)組織開展的各項(xiàng)愛國(guó)主義教育活動(dòng)有章可循。二是通過提升青少年社會(huì)組織從業(yè)者的工資待遇及完善激勵(lì)機(jī)制，吸引一批政治素養(yǎng)高、熟悉青少年工作、富有創(chuàng)造力的人才，并加強(qiáng)青少年社會(huì)組織從業(yè)者的職后專業(yè)培訓(xùn)，使其適應(yīng)時(shí)代變化，從而提升工作能力。三是讓青少年社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)、有趣的活動(dòng)達(dá)成教育效果。

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Abstract： As an important part of the patriotic education， youth social organizations have great potential to discover. As one of the most influential youth social organizations in Russia， the Russian Youth Union plays an important role in youth patriotism education. The organization carries out patriotism education activities through three paths： value guidance， emotional experience and cultural understanding. Its practical characteristics are as follows： supported by the federal government; expand influence with the help of the central-local two-level management system; attach importance to the professional implementation of patriotism education. The inspiration of the practical experience of the Russian Youth Union on the participation of Chinese youth social organizations in patriotism education mainly includes： ensuring the legal status of youth social organizations; broaden the funding channels for youth social organizations to carry out patriotism education; and strengthen the capacity building of youth social organizations.

Keywords： Patriotism Education; Youth Social Organizations; Russian Youth Union; Communist Youth League

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