歐洲微證書發(fā)展現(xiàn)狀與展望

王全麗 彭麗華 陸程圓

摘? ?要：作為靈活變化環(huán)境的快速反應(yīng)，微證書使個(gè)性化、快速化和可及性的技能發(fā)展成為可能，并成為解決歐洲面臨的消極就業(yè)和技能不匹配問題的良好途徑。為了彌補(bǔ)高等教育機(jī)構(gòu)提供的技能培養(yǎng)和雇主技能需求之間的差距，歐洲在微證書領(lǐng)域進(jìn)行了諸多探索。文章追蹤歐洲提供微證書的背景，分析當(dāng)前歐洲微證書認(rèn)證的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)，梳理微證書未來發(fā)展的三種使用情境，包括僅在教育系統(tǒng)內(nèi)使用、在教育體系和勞動(dòng)力市場兩種系統(tǒng)使用、全社會(huì)使用，同時(shí)介紹微證書發(fā)展的未來路徑，以期為我國微證書的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：歐洲微證書；微證書認(rèn)證；終身學(xué)習(xí)；資格框架；質(zhì)量保障

中圖分類號：G511? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.01.10

當(dāng)今世界，自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展與數(shù)字技術(shù)的融合對人們的認(rèn)知和社交技能提出了更高的要求。[1]在歐洲，為了適應(yīng)勞動(dòng)力市場的快速變化，從業(yè)人員需要提升技能以縮小自身能力水平和就業(yè)市場技能需求之間的差距，進(jìn)而保障自己的就業(yè)。由于新冠病毒感染疫情對就業(yè)市場造成巨大沖擊，成人學(xué)習(xí)者對短期技能學(xué)習(xí)課程的需求日益增加。微證書（micro-credentials）使有針對性、靈活地獲取知識和技能成為可能，從而進(jìn)一步彌補(bǔ)高等教育機(jī)構(gòu)的技能培養(yǎng)和雇主需求的技能之間的差距。[2][3]同時(shí)，微證書通過吸引不同階段的學(xué)習(xí)者促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的構(gòu)建，對推進(jìn)歐盟2025年實(shí)現(xiàn)歐洲教育區(qū)（European Education Area）目標(biāo)具有一定的價(jià)值。

然而，當(dāng)前有關(guān)微證書的定義和質(zhì)量保障缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社會(huì)對微證書的信任和普及度不高。[4]微證書的形式與類別復(fù)雜多樣，這一主體多樣化的特征導(dǎo)致不同認(rèn)證方式紛繁多樣。為了突破微證書支持靈活學(xué)習(xí)的阻礙，歐盟采取行動(dòng)對微證書領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索，如2019年歐洲慕課聯(lián)盟（European MOOC Consortium）發(fā)布《通用微證書框架》（Common Micro-credential Framework，CMF）[5]，這是一個(gè)共同的歐洲參考框架，旨在使微證書標(biāo)準(zhǔn)化，使其在不同國家和系統(tǒng)之間更具可讀性和可理解性。2020年歐盟發(fā)布《通向微證書的歐洲路徑：歐洲高等教育提供微證書的實(shí)踐和共性研究》（Towards a European Approach to Micro-credentials： A Study of Practices and Commonalities in Offering Micro-credentials in European Higher Education）[6]報(bào)告，分析了保障微證書質(zhì)量的方法以及將其納入歐洲和國家資格框架的可能性。歐盟委員會(huì)于2021年12月通過了《歐盟委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和就業(yè)能力的微證書的建議》（Proposal for a Council Recommendation on a European approach to micro-credentials for lifelong learning and employability）[7]，針對當(dāng)前歐洲微證書實(shí)施過程存在的一系列問題提出了解決辦法，確定了新的歐洲微證書定義，并明確微證書的構(gòu)成要素，為當(dāng)前歐洲各國推進(jìn)微證書的發(fā)展提供了有效的行動(dòng)建議。歐盟委員會(huì)在區(qū)域間采取的行動(dòng)舉措是微證書國際化發(fā)展的有益實(shí)踐，基于此，本文分析當(dāng)前歐洲微證書的認(rèn)證進(jìn)程及其面臨的挑戰(zhàn)，并梳理微證書的三種使用情境和四條發(fā)展路徑，以期為我國微證書的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)提供借鑒。

一、微證書的歐洲定義

缺少關(guān)于微證書的通用定義是影響微證書應(yīng)用與發(fā)展的最大障礙。[8]因此，作為微證書實(shí)施落地的關(guān)鍵，確定統(tǒng)一的微證書定義一直是歐洲相關(guān)政策和研究項(xiàng)目的熱議話題，如歐洲技能議程（European Skills Agenda）、2020年奧斯納布呂克職業(yè)教育與培訓(xùn)政策宣言，以及歐盟“2025歐洲教育區(qū)”目標(biāo)都強(qiáng)調(diào)建立通用的微證書定義，以作為建立歐洲更廣泛、更統(tǒng)一的微證書框架的基礎(chǔ)。

（一）歐洲微證書的定義

歐盟建議各國采納歐盟通用微證書定義，在此基礎(chǔ)上建立各國的微證書認(rèn)證框架和制度。歐盟微證書通用定義中的“微證書”主要指學(xué)習(xí)者通過少量學(xué)習(xí)獲得的學(xué)習(xí)成果記錄，這些學(xué)習(xí)成果根據(jù)透明且明確定義的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。[9]微證書包含以下特點(diǎn)：“微證書提供者”多元，包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)合作伙伴、雇主、民間社會(huì)組織和國家政府部門等；課程目標(biāo)多樣，旨在為學(xué)習(xí)者提供符合社會(huì)、個(gè)人、文化或勞動(dòng)力市場需求的特定知識、技能和能力；微證書歸學(xué)習(xí)者所有，可以共享、便于攜帶；微證書可以作為獨(dú)立的資格證書，也可以通過多個(gè)微證書組合成更大的證書；微證書遵循相關(guān)部門或行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于質(zhì)量保障的商定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）歐洲微證書的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要素

為了促進(jìn)微證書的透明度、便攜度以及統(tǒng)一認(rèn)定，當(dāng)前在與博洛尼亞的合作下，歐盟已經(jīng)開發(fā)了系列工具，如“歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)與指南”“歐洲資格框架”“歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換和積累系統(tǒng)”“歐洲通行證”“文憑補(bǔ)充說明”等。這些工具的使用促成了統(tǒng)一的歐洲微證書構(gòu)成要素。微證書構(gòu)成要素主要從8個(gè)方面規(guī)范了微證書的組成部分：通用的微證書定義；描述微證書的關(guān)鍵信息清單；微證書參照國家資格框架/歐洲資格框架的等級并保持學(xué)習(xí)成果水平的一致性；微證書包含學(xué)術(shù)學(xué)分；對升學(xué)或就業(yè)的認(rèn)可；微證書的發(fā)布、存儲(chǔ)和共享；推廣微證書的平臺(tái)解決方案；鼓勵(lì)接受微證書的激勵(lì)措施等。

歐盟指出，為了促進(jìn)微證書的在社會(huì)范圍內(nèi)的認(rèn)可，任何微證書都必須提供的一份關(guān)鍵的信息要素清單（見表1）。這一關(guān)鍵信息要素清單構(gòu)成歐盟關(guān)于微證書的標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)各級教育和培訓(xùn)的微證書的公開性和透明度。如此，歐盟標(biāo)準(zhǔn)將包含學(xué)習(xí)成果、質(zhì)量保障和評估等各種信息，來幫助大眾對微證書建立信任感。這些信息元素的規(guī)定與使用在國家層面與機(jī)構(gòu)層面有所不同，靈活變通。對學(xué)習(xí)者而言，這些要素能夠?yàn)樗麄兲峁W(xué)習(xí)的詳細(xì)信息，并且可以免費(fèi)、安全、長時(shí)間地訪問。

二、歐洲微證書認(rèn)證面臨的挑戰(zhàn)

微證書認(rèn)證能夠幫助學(xué)習(xí)者補(bǔ)充學(xué)位課程、增強(qiáng)其就業(yè)能力以及提高終身學(xué)習(xí)水平，其優(yōu)勢已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，但是當(dāng)前歐洲在擴(kuò)大微證書使用范圍、建立利益相關(guān)者對微證書的信任、高等教育機(jī)構(gòu)接受微證書方面仍然存在挑戰(zhàn)。

（一）非正規(guī)教育普遍性有待提升

對于學(xué)習(xí)者而言，當(dāng)前沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的多樣化微證書認(rèn)證方式，導(dǎo)致他們對微證書抱有困惑，也進(jìn)而導(dǎo)致人們在就業(yè)和勞動(dòng)力市場上對微證書不夠信任，微證書的廣泛推行受到阻礙。根據(jù)2019年經(jīng)合組織成人技能調(diào)查，每年愿意參與非正規(guī)教育的成年人數(shù)量較少，僅占比40%，且高技能成年人參與非正規(guī)教育的可能性（58%）約為低技能成年人的3倍（20%）。[10]這意味著未受過高等教育的人接受微證書的可能性更低，而要想擴(kuò)大微證書的使用范圍，如何提升這部分群體對于職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的意識無疑是一大難題。

（二）利益相關(guān)者對微證書的信任不足

目前微證書在勞動(dòng)力市場上主要是作為傳統(tǒng)學(xué)位的補(bǔ)充，雇主一般對微證書的認(rèn)識水平較低，微證書定義的模糊性和類型的多樣性使得他們對微證書的信任度較低。微證書的構(gòu)成要素復(fù)雜多樣，包括交付模式、內(nèi)容、提供者、接收學(xué)分的可能性、學(xué)習(xí)時(shí)間、先決條件、評估和驗(yàn)證過程等。同時(shí)，微證書的推行優(yōu)點(diǎn)在雇主的角度尚未顯示出明確的必要性。因此，微證書如何在勞動(dòng)力就業(yè)市場中建立信任是推行歐洲微證書的關(guān)鍵事項(xiàng)之一。在勞動(dòng)力市場招聘過程中，已初步應(yīng)用數(shù)字成績單、區(qū)塊鏈驗(yàn)證技術(shù)等輔助微證書得到認(rèn)可，但目前仍處于萌芽階段，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障，雇主很難接受正規(guī)教育以外的學(xué)習(xí)證明。

（三）高等教育機(jī)構(gòu)參與不充分

高等教育機(jī)構(gòu)在接受微證書方面也存在一定的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有微證書課程的認(rèn)可程度、課程質(zhì)量保障限制、缺乏資金支持以及缺乏經(jīng)過充分培訓(xùn)的教師等問題都是高等教育接受微證書的考慮因素。盡管歐洲微證書的實(shí)施被證明是有益的，但是大部分機(jī)構(gòu)仍處于觀望狀態(tài)。此外，缺乏對微證書的共同理解阻礙了質(zhì)量保障過程和標(biāo)準(zhǔn)，這使得一些機(jī)構(gòu)不愿意為開發(fā)此類課程分配時(shí)間和人力資源。同時(shí)，微證書的提供程序較為復(fù)雜，需要高等教育的提供者建立內(nèi)部程序來設(shè)計(jì)、交付和認(rèn)證他們所提供的微證書，沒有可行的數(shù)字解決方案，很難得到利益相關(guān)方的接受。

三、歐洲微證書的三種使用情境

由表2可知，為了明確微證書的使用途徑并對勞動(dòng)力市場做出更加積極的反應(yīng)，歐盟委員會(huì)對微證書在高等教育中的角色和目的進(jìn)行了說明，列舉了微證書的三種使用情境：第一種情境是僅在教育系統(tǒng)內(nèi)使用；第二種情境是跨越教育體系和勞動(dòng)力市場的使用；第三種是在所有社會(huì)系統(tǒng)中使用。[11]不同使用情境取決于高等教育的組織模式，以及政府和政策制定者對微證書發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素的考慮。

（一）情境一：在教育系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)證

微證書在教育系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)證是最小作用域的使用情境，針對那些想要在高等教育系統(tǒng)中使用微證書記錄和證明自己能力的學(xué)習(xí)者，此情境下涉及的要素包括：基礎(chǔ)設(shè)施是指必須有一個(gè)允許展示和管理微證書的平臺(tái)。該平臺(tái)的主要功能包括學(xué)習(xí)者對微證書的訪問和管理權(quán)限，以及在不同學(xué)校學(xué)生管理系統(tǒng)之間導(dǎo)入和導(dǎo)出微證書的選項(xiàng)?？蚣軛l件是確保來自其他高等教育機(jī)構(gòu)對微證書的認(rèn)可和使用，以及對使用微證書認(rèn)證服務(wù)和能力的認(rèn)可。利益攸關(guān)方是指來自所在國和歐洲高等教育系統(tǒng)的政策制定者、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的提供者，以及證書托管服務(wù)的提供者。

情境一運(yùn)用的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)認(rèn)證。例如，學(xué)習(xí)者如果沒有通過標(biāo)準(zhǔn)化入學(xué)考試，先前學(xué)習(xí)的知識能否被認(rèn)可并獲得高等教育入學(xué)途徑，或者是學(xué)習(xí)者當(dāng)前就讀的高等教育機(jī)構(gòu)能否認(rèn)可先前學(xué)習(xí)知識和技能以縮短整體學(xué)業(yè)時(shí)間。高等教育院校面臨如何根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)水平、內(nèi)容和質(zhì)量來評估先前的學(xué)習(xí)是否適合他們所在院校的新課程等問題。當(dāng)前考慮因素包括由教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的已完成或未完成的學(xué)歷、專業(yè)發(fā)展及就業(yè)相關(guān)資格證書以及學(xué)習(xí)者之前的工作經(jīng)驗(yàn)。

總體而言，微證書在教育系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)證具有相對容易和快速實(shí)施的優(yōu)勢，有助于大學(xué)對新技能或知識領(lǐng)域的出現(xiàn)做出更積極的反應(yīng)；但由于理論和實(shí)踐之間的差距，情境一在提供具備雇主所要求的知識和技能方面欠佳。

（二）情境二：跨越教育體系和勞動(dòng)力市場的認(rèn)證

情境二是情境一的擴(kuò)展，指跨越高等教育和勞動(dòng)力市場兩個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)證，涉及的要素包括：基礎(chǔ)設(shè)施主要是指高等教育和勞動(dòng)力市場之間的接口；框架所必需的條件是指雇主必須承認(rèn)和采納諸如歐洲技能職業(yè)和資格分類（European Skills/Competences Occupations and Qualifications Classification，ESCO）和歐洲通行證（Europass）等歐洲工具；利益相關(guān)者是指國家和歐洲高等教育和勞動(dòng)力市場系統(tǒng)的決策者、ESCO和Europass的管理人員以及證書托管服務(wù)提供者。

情境二的出現(xiàn)滿足了勞動(dòng)力市場對高等教育學(xué)習(xí)者取得成就的清晰認(rèn)識，并將其技能與相關(guān)組織或行業(yè)的需求聯(lián)系起來。為了讓高等教育提供者和勞動(dòng)力市場都能理解和認(rèn)可微證書，需要?jiǎng)?chuàng)建一種共同標(biāo)準(zhǔn)。這就要求雇主、高等教育機(jī)構(gòu)和其他微證書提供者之間加強(qiáng)聯(lián)系，并采用共同標(biāo)準(zhǔn)。ESCO和Europass的開發(fā)旨在教育和勞動(dòng)力市場之間形成共同語言，以接納微證書。Europass是歐洲終身學(xué)習(xí)和職業(yè)管理工具，提供了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，可以在頒發(fā)微證書時(shí)使用。2020年7月啟動(dòng)的Europass平臺(tái)也在后臺(tái)使用ESCO術(shù)語，為學(xué)習(xí)者個(gè)人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)技能和技能提供建議。

情境二有助于緩解歐洲的技能挑戰(zhàn)，如技能不匹配、技能差距等，并使人們的技能概況更加清晰可見。然而，實(shí)現(xiàn)場景二可能面臨的挑戰(zhàn)是達(dá)成共同標(biāo)準(zhǔn)和成就的具體描述，良好的術(shù)語描述和質(zhì)量保障可以適當(dāng)減少這種問題的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）情境三：所有社會(huì)系統(tǒng)的認(rèn)可

情境三比情境二的實(shí)施更加有效，通過共同語言標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別，能夠?qū)崿F(xiàn)多種系統(tǒng)間的滲透性。場景三的使用范圍最廣，具體因素包括：基礎(chǔ)設(shè)施是指以諸如ESCO等現(xiàn)有手段為基礎(chǔ)，在這種情況下，數(shù)字證書可能會(huì)取代傳統(tǒng)的簡歷，成為個(gè)人數(shù)字文件或數(shù)字身份的一部分。框架條件是指必須通過開發(fā)方法和工具來記錄、處理和識別通過教育和就業(yè)以及非正式活動(dòng)（如志愿服務(wù)）獲得的技能和能力，使歐洲環(huán)境下終身學(xué)習(xí)的微證書能夠跨系統(tǒng)使用；利益相關(guān)者是指學(xué)校、高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)、繼續(xù)教育/成人教育、職業(yè)教育和國家或歐洲層面的培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)，ESCO管理者、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)提供者以及證書托管服務(wù)提供商。

情境三允許學(xué)習(xí)者遵循更靈活的途徑，在勞動(dòng)力市場、家庭和公民之間切換，并通過不同提供者提供的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)。這種情況對圍繞微證書創(chuàng)建的教育生態(tài)系統(tǒng)提出了很高的要求，因?yàn)樗荒茉谒猩鐣?huì)系統(tǒng)認(rèn)可和交流的低摩擦水平下真正工作。然而這種情況不太可能僅僅通過標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)匹配的組合或者單純靠技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。認(rèn)證也是一個(gè)社會(huì)過程，高度依賴于信任給予制度的存在。這就需要對認(rèn)可技能的文化進(jìn)行變革，這種文化可以概括為“公共認(rèn)可”一詞，是一種對生活中所有領(lǐng)域的所有學(xué)習(xí)成果和成就的認(rèn)可。情境三是最有利于促進(jìn)終身學(xué)習(xí)發(fā)展的場景，但它的缺點(diǎn)在于能夠響應(yīng)當(dāng)前需求的時(shí)間范圍內(nèi)最難實(shí)現(xiàn)跨越所有系統(tǒng)的實(shí)施。

四、不同高等教育模式下歐洲微證書發(fā)展路徑

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高等教育模式向復(fù)雜化、多階段、非線性的方向發(fā)展，微證書發(fā)展的路徑取決于高等教育的組織方式以及目前和未來提供高等教育的方式，這決定了微證書在每個(gè)路徑中所扮演的角色?；诟叩冉逃峁┑牟煌闆r，微證書有以下四種發(fā)展路徑。[12]

（一）路徑一：電子寵物型（Tamagotchi）

在第一種模式中，學(xué)習(xí)者通常已經(jīng)完成中等教育，然后繼續(xù)接受高等教育。學(xué)生在高等教育機(jī)構(gòu)注冊，并相對集中地學(xué)習(xí)3～5年，最終完成所注冊的高等教育課程。這第一個(gè)階段的大部分學(xué)習(xí)都是非正式的，與第一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃沒有直接聯(lián)系。這一路徑遵循了傳統(tǒng)的高等教育概念，即高等教育中學(xué)習(xí)的知識和技能給了學(xué)習(xí)者靈活適應(yīng)未來需求的能力。電子寵物往往只運(yùn)行電腦或因特網(wǎng)服務(wù)器上特定的程序，在以此為喻的路徑下，微證書僅認(rèn)可正規(guī)教育，且只能遵循線性、單向性發(fā)展。

（二）路徑二：疊疊樂型（Genga）

在第二種模式中，學(xué)生已經(jīng)完成中等教育，然后繼續(xù)接受高等教育，他們在一所高等教育機(jī)構(gòu)相對集中地學(xué)習(xí)3年以下的時(shí)間，目的在于獲得基本的知識和技能。學(xué)習(xí)者將通過短期課程“補(bǔ)充”知識，并且可以獲得微證書。這些活動(dòng)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)個(gè)人當(dāng)前職業(yè)的需要，平衡基礎(chǔ)性、提升性和拓寬性知識與技能。學(xué)習(xí)者接受的正規(guī)教育的形式化識別是確定的，對于微證書的認(rèn)證取決于其在高等教育領(lǐng)域內(nèi)組織認(rèn)證的方式。疊疊樂具有層層疊加的特征，在以此為喻的路徑下，微證書可作為微學(xué)習(xí)單元與正規(guī)教育學(xué)習(xí)進(jìn)行累積疊加。

（三）路徑三：樂高積木型（Lego set）

在第三種路徑中，學(xué)習(xí)者是高度自我激勵(lì)并自力更生的，利用現(xiàn)有的資源完善自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并從各類教育提供者處獲得認(rèn)證。學(xué)習(xí)者完成的學(xué)習(xí)單元鏈描述了個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，對學(xué)習(xí)單元的認(rèn)證取決于高等教育領(lǐng)域內(nèi)組織認(rèn)證的方式。學(xué)習(xí)者也可能會(huì)選擇獲得額外的證書，以便在現(xiàn)有的職業(yè)道路上改變職業(yè)或提高技能。樂高積木形狀多樣，可以拼插出變化無窮的造型，在以此為喻的路徑下，正規(guī)高等教育可分解成一個(gè)個(gè)小的學(xué)習(xí)單元，微證書可作為學(xué)習(xí)模塊嵌入正規(guī)教育中，學(xué)習(xí)者可通過學(xué)習(xí)單元的堆疊實(shí)現(xiàn)高等教育更大范圍的認(rèn)可。

（四）路徑四：變形金剛型（Transformer）

在第四種路徑中，學(xué)習(xí)者在學(xué)校和新的學(xué)習(xí)期之間有一段很長的間隔期。他們重返高等教育，可能是出于改變職業(yè)或提升職業(yè)技能的需要而獲取新的基礎(chǔ)知識和技能，他們在相對集中的3～5年的時(shí)間里學(xué)習(xí)，然后完成高等教育課程，期望返回或重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場，這種類型的高等教育提供滿足了學(xué)習(xí)者的個(gè)人需求，另一方面也有可能是為了提高正規(guī)教育水平。在這種情況下，在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，認(rèn)識到學(xué)習(xí)者以前的一些學(xué)習(xí)和能力是有意義的。變形金剛可靈活改換造型和載具形態(tài)，在以此為喻的路徑下，學(xué)習(xí)者在經(jīng)歷長時(shí)間的學(xué)習(xí)中斷后的先前學(xué)習(xí)成果仍可得到認(rèn)可，與正規(guī)高等教育建立關(guān)聯(lián)。

歐洲微證書在開發(fā)過程中有必要明確最重要的驅(qū)動(dòng)因素和最值得期待的學(xué)習(xí)結(jié)果，這些決定了學(xué)習(xí)情境和學(xué)習(xí)方法的賦能。政策制定者需要就是否只在教育系統(tǒng)、教育和勞動(dòng)力市場或其他所有社會(huì)系統(tǒng)中認(rèn)證微證書這一觀點(diǎn)達(dá)成一致，還需要判斷是否在正式或非正式學(xué)習(xí)中使用微認(rèn)證。無論決策者采取什么抉擇，都將對微證書的設(shè)計(jì)和認(rèn)證產(chǎn)生不同的影響。

五、總結(jié)與建議

歐盟近幾年來不斷加快建立歐洲通用微證書的研究，不論是從國家還是國際的角度看，微證書將成為終身學(xué)習(xí)的常態(tài)化特征。當(dāng)前歐盟層面微證書的情況及其未來發(fā)展方向，為我國發(fā)展微證書和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供參考。

第一，微證書認(rèn)證的首要前提是確定微證書的共同定義。歐洲多年來針對微證書在國家和國際層面的推行展開了諸多研究和實(shí)踐，結(jié)果發(fā)現(xiàn)微證書使用和認(rèn)證過程中存在的各種問題，其根源大多是由于缺乏統(tǒng)一的微證書定義。在經(jīng)過歐洲各利益相關(guān)方不斷地實(shí)踐探索與交流之后，歐洲微證書的定義才逐漸趨于一致。進(jìn)一步推進(jìn)微證書在全國范圍內(nèi)的實(shí)施，需保證政府、教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)提供商、平臺(tái)等對微證書的定義、框架等達(dá)成一致，建立完整的微證書生態(tài)系統(tǒng)。

第二，微證書推廣必須要做好微證書的質(zhì)量保障。目前，不論是在國際上還是在我國，微證書質(zhì)量保障的相關(guān)措施仍不成熟。但是，歐盟委員會(huì)目前正在開展的工作很有可能推動(dòng)該領(lǐng)域發(fā)展，從歐洲層面確定統(tǒng)一微證書定義和構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，有利于形成保障微證書認(rèn)定的資格框架。在這一問題上，歐洲已經(jīng)率先走完一步，從歐洲的經(jīng)驗(yàn)可以看出，質(zhì)量保障、設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)和標(biāo)準(zhǔn)一致是保證微證書在今后被廣為接受的關(guān)鍵原則。因此，確保微證書在我國教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展，完善微證書相關(guān)質(zhì)量保障程序和政策是前提。

第三，微證書的涵蓋范圍包含了高校提供的學(xué)位課程微證書、繼續(xù)教育微證書、通用課程微證書等。無論是制定微證書通用框架還是確定國家政策，都需確定明確微證書認(rèn)證的范圍，充分了解利益相關(guān)者對微證書未來發(fā)展的意見。他們對微證書的了解和認(rèn)識不足容易導(dǎo)致微證書認(rèn)證受到阻礙，因此，目前的研究和發(fā)展實(shí)踐必須重視調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)方共同參與微證書的開發(fā)和推廣中。

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Development Status and Prospects of Micro-Credentials in Europe

WANG Quanli? ?PENG Lihua? ?LU Chengyuan

（Shanghai International Studies University，Shanghai 201620，China）

Abstract： As a rapid response to the flexible and changing environment， micro-credentials enable personalized， rapid， and accessible skills development. Thus，? it is a useful way to address the problems of negative employment and skills mismatch in Europe. To bridge the gap between the skills training provided by higher education institutions and the skills demands from employers， European countries have conducted a variety of explorations regarding micro-credentials. This paper tracks the background of micro-credentials in Europe， and analyzes the current progress and challenges. It also discusses three possible scenarios for the future development of micro-credentials， including limiting their application only to the education system， in both the education system and labor market， and expanding their application in the whole society. Meanwhile， this paper introduces the future development path of micro-credentials? providing a reference for the development of micro-credentials and lifelong learning in China.

Keywords： Europe micro-credentials; Micro-credentialing; Lifelong learning; Qualification framework; Quality assurance

編輯 王亭亭? ?校對 朱婷婷

作者單位：王全麗、彭麗華、陸程圓，上海外國語大學(xué)國際教育學(xué)院（上海 201620）

基金項(xiàng)目：上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)青年項(xiàng)目“國際比較視野下的慕課學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的機(jī)制與政策研究”（編號：B2021002）