增強(qiáng)信心迎接2023年經(jīng)濟(jì)復(fù)甦

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我認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)政府提出“1+4”適度多元發(fā)展策略很有必要，也是符合澳門實(shí)際情況的。隨著國家和澳門防疫政策的轉(zhuǎn)變，可以預(yù)計(jì)得到，2023年最快在第一季度，最慢在上半年也會(huì)全面的對外開放，對外通關(guān)的政策會(huì)完全放開。在這種基礎(chǔ)上，可以讓歷經(jīng)過去三年疫情影響的澳門，無論是在吸引國內(nèi)遊客、國際遊客方面在2023年下半年會(huì)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，無論是“1+4”適度多元發(fā)展策略中的世界休閒旅遊中心這個(gè)“1”之外，包括政府提出的四大產(chǎn)業(yè)的“4”來說，都會(huì)是一個(gè)比較好的發(fā)展契機(jī)和起點(diǎn)，也可以讓人對澳門整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看到很多的希望和發(fā)展的可能性。

“1+4”策略符合澳門發(fā)展實(shí)際

特區(qū)政府確定的“1+4”適度多元發(fā)展策略，“1”本身是特區(qū)多年以來在做的事情，“4”一方面符合國家對澳門的定位，第二也是符合澳門自身實(shí)際情況。過去很多年，澳門都基於自己的地域有限，空間有限，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)無法進(jìn)一步去發(fā)展。2021年橫琴粵澳深度合作區(qū)的方案出來後，我們可以看到國家給澳門指明了四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，澳門沿著國家指引的四大方向發(fā)展是必然的，同時(shí)也確實(shí)符合澳門的實(shí)際情況。比如說像會(huì)展商貿(mào)文化旅遊是澳門過去十多年一直在推進(jìn)的工作，具有良好的基礎(chǔ);現(xiàn)代金融這一塊，澳門本身在傳統(tǒng)金融方面已經(jīng)有一個(gè)比較不錯(cuò)的儲(chǔ)備，澳門發(fā)展現(xiàn)代金融還要與大灣區(qū)及周邊城市之間形成錯(cuò)位發(fā)展，目前主要選擇向著債券、跨境人民幣結(jié)算等方向發(fā)展，應(yīng)該算是一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x擇和發(fā)展方向;澳門過去在中醫(yī)藥方面已有兩個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，研究發(fā)展了也有十年左右的時(shí)間，已經(jīng)有了學(xué)和研方面一定的儲(chǔ)備，礙於空間等的制約，在產(chǎn)的發(fā)展方面受到一定的阻礙，目前有了橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園這樣配套產(chǎn)業(yè)園後，就使得澳門的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了想像的空間。

我本人也是從事中醫(yī)藥製造企業(yè)相關(guān)工作，我們也在橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園裡建了廠，對這一塊的發(fā)展也是比較有信心。關(guān)於大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，兩個(gè)月前橫琴出臺(tái)了針對大健康產(chǎn)業(yè)的一個(gè)鼓勵(lì)措施，這個(gè)措施如能很好的落實(shí)的話，相信對國內(nèi)外一些優(yōu)秀的大健康團(tuán)隊(duì)進(jìn)入橫琴還是具有吸引力的，所以大健康這塊也是比較符合澳門過去多年積累的實(shí)際需要的;對於高新科技產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為對一個(gè)地方相對短的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的提升是有非常好的出路和幫助的。澳門大學(xué)等有國家實(shí)驗(yàn)室等多年的一些科技成果積累，包括澳門科技基金過去多年也資助了很多項(xiàng)目，也有一些不錯(cuò)的科技成果，如果澳門能用好橫琴這個(gè)地方，做好政策性引導(dǎo)工作，讓澳門原來已有的技術(shù)成果及引入國內(nèi)其他優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)或者科研成果在橫琴落地，我相信是會(huì)有良好的發(fā)展前景的。

本土產(chǎn)業(yè)多元需政策落地

提及澳門本土多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，澳門博彩的六個(gè)批給牌照已經(jīng)完成續(xù)期，在政府與六大博企續(xù)約的協(xié)議中，要求他們在大健康等一些非博彩領(lǐng)域要有比較大的投資，如果這些企業(yè)能進(jìn)一步落實(shí)這些要求的話，對本澳整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)來說是非常好的一個(gè)補(bǔ)充。因?yàn)檫^去澳門在整個(gè)旅遊配套方面，硬件資源是非常豐富的，在國內(nèi)及東南亞甚至全球都是一些非常好的資源。像泰國、臺(tái)灣、菲律賓等基於本身的旅遊條件，加上他們針對醫(yī)療旅遊這塊所做硬件、軟件的投入都是非常成功的，具有一定的典範(fàn)性意義。

如果本澳的幾家旅遊休閒企業(yè)能做好他們在標(biāo)書中所提到對大健康等的投入的話，相信對澳門整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)是個(gè)很好的促進(jìn)和有力的支撐。

另外，澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)這些年的國家實(shí)驗(yàn)室都有一些學(xué)術(shù)和研發(fā)成果的積累，我認(rèn)為他們無論是在本土或者是橫琴如果能尋找到一些技術(shù)性的支援和資助的配套，相信他們的成果在未來的大健康產(chǎn)業(yè)裡會(huì)佔(zhàn)有很重要的一塊。

下一步特區(qū)政府在橫琴深合區(qū)要想想辦法，也就是藉助一些具體的措施能真的吸引到一些國內(nèi)大健康或者說跟醫(yī)療旅遊等相關(guān)的實(shí)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐到橫琴。因?yàn)楸仨氁哂行纬梢?guī)模的產(chǎn)業(yè)建成，才可以帶動(dòng)其他周邊上下游相關(guān)企業(yè)的聚集。一些具體的項(xiàng)目和企業(yè)也可帶動(dòng)相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)入，這樣才可讓本地從事相關(guān)行業(yè)的人獲得學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)。

“1+4”適度多元發(fā)展策略中的“1+4”應(yīng)該是一個(gè)相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)係，首先明年旅遊行業(yè)形勢向好已是可以預(yù)見的未來，這其中除了防疫政策的轉(zhuǎn)變外，還在於本澳六大博企的新續(xù)約期的非博彩投入和國際遊客的引入要求。這個(gè)計(jì)劃2023年雖然不能馬上就完全實(shí)施，但只要他們能嚴(yán)格地按合約要求去做，我估計(jì)在明年底之前會(huì)初見成效。

世界休閒旅遊中心等旅遊多元工作的復(fù)甦，對四大產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。如會(huì)拉動(dòng)會(huì)展商貿(mào)、文化體育的復(fù)甦，而這一塊在過去三年因受疫情的影響，國際的展商幾乎都沒法過來參加，包括很多國際的比賽和活動(dòng)都沒辦法引入澳門。

過去的三年對現(xiàn)代金融的影響相對會(huì)小一點(diǎn)，但隨著澳門經(jīng)濟(jì)的復(fù)甦和形勢的變好，資本累積增加以後，對現(xiàn)代金融的發(fā)展都會(huì)帶來積極正面的效果。

關(guān)於大健康這塊，特區(qū)對醫(yī)療旅遊的重視值得期待，尤其是在離島的醫(yī)療綜合體向著高端化方向發(fā)展的過程中可以帶動(dòng)旅遊一起發(fā)展。相信良好的硬件條件和與北京協(xié)和醫(yī)院良好的軟件條件合作，打造出一個(gè)國際或者是東南亞高端醫(yī)療綜合體是非常有可能的。加上我們在旅遊休閒這一塊的高端設(shè)施配套，不管是五星級(jí)酒店還是服務(wù)的質(zhì)量，對推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)中醫(yī)療旅遊的實(shí)施是有非常大的潛力和幫助的。旅遊休閒跟高新科技之間的牽連相對低一點(diǎn)，但相信隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)甦和資本的增加，投資的機(jī)會(huì)也在增加，相信也會(huì)吸引到一些高新企業(yè)的進(jìn)入。

相信只要我們的醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)能做好，反向可以拉動(dòng)澳門整個(gè)旅遊綜合產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，推動(dòng)澳門承辦更多國際性的商貿(mào)展會(huì)、體育賽事等，對增加國內(nèi)外遊客數(shù)量和質(zhì)量都會(huì)有正面作用。

務(wù)實(shí)努力增強(qiáng)發(fā)展競爭力

特區(qū)政府提出“1+4”適度多元發(fā)展策略，其中綜合休閒旅遊未來能佔(zhàn)到GDP的四成，四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例能佔(zhàn)到六成，這個(gè)提法是政府的一個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是如何向這個(gè)方向去努力顯得更為重要。

三年的疫情，使很多的國際遊客無法來澳門，伴隨著國際旅遊的復(fù)甦，包括鄰近的日本、新加坡、菲律賓等一些國家也加入開賭行列，在博彩旅遊方面對澳門來說是面臨著比以往更多的競爭。在2023年及更遠(yuǎn)的將來，特區(qū)政府怎麼樣在整個(gè)旅遊宣傳方面進(jìn)一步做的更好，六大博企如何發(fā)揮各自的作用做好國際遊客的引進(jìn)就顯得十分重要。

國家已為澳門四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供橫琴粵澳深度合作區(qū)這一良好的空間，下一步特區(qū)政府如何採取更為具體的措施和方案，來吸引相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)入橫琴，同時(shí)一些相應(yīng)的法律配套也要跟得上，比如過去影響澳門現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)很重要因素就是相應(yīng)的法律配套還沒跟得上，導(dǎo)致一些財(cái)富管理、私幕基金等得不到相應(yīng)的發(fā)展。未來在現(xiàn)代金融發(fā)展中法律配套必須要跟上，只要這些短板問題解決了，根據(jù)澳門的市場定位還是能吸引現(xiàn)代金融的產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展的。

在會(huì)展商貿(mào)旅遊發(fā)展這塊，特區(qū)政府要加大與企業(yè)的合作，面向國際國內(nèi)市場吸引到更多高附加值的項(xiàng)目在澳門落地，如一些國際性的會(huì)議，國際性的比賽，這些都是相對用小一些成本能吸引到大量的高質(zhì)量的觀眾來到澳門的項(xiàng)目。

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很多相通之處，就是如何把國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)能夠吸引落戶到橫琴，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、帶人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這一方面澳門過往的普惠性政策相對多一些，而針對項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策相對弱一些，需要加強(qiáng)。而橫琴作為一個(gè)全新的特區(qū)正好可以彌補(bǔ)澳門的這塊不足，以吸引到更多頭部的或優(yōu)質(zhì)的大健康企業(yè)、高新科技企業(yè)進(jìn)駐。

四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要有良好的人才政策配套，除了發(fā)展的空間，多年人才儲(chǔ)備的不足也是影響大健康和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在特區(qū)發(fā)展的因素之一。在澳門一提到人才政策相對是比較敏感的，建議先吸引更多的人才在橫琴落戶，等到培育的企業(yè)和人才到了一定的規(guī)模和時(shí)機(jī)時(shí)，可以考慮再引入到澳門，這是比較符合澳門目前實(shí)際情況的。

澳門有關(guān)人才的法律剛上了立法會(huì)，相信未來一兩年會(huì)有相應(yīng)的人才政策立法和實(shí)施。特區(qū)政府也明確將通過引入三大方面的人才來引領(lǐng)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是個(gè)必然的方向。人才需要自身培養(yǎng)，但培養(yǎng)會(huì)有一個(gè)過程，培養(yǎng)出來的人才更需要學(xué)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)，這就要求必須有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作支撐和依托。

過去澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對顯得比較容易和快速，也沒有體現(xiàn)出需要多麼高精尖的人才，從而導(dǎo)致了多年來對其它產(chǎn)業(yè)相對必要性認(rèn)知的不足，缺乏一定的迫切性?，F(xiàn)在明確要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，這類高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)就顯得迫切和必要，也會(huì)有一個(gè)過度的過程。在這個(gè)過程中，政府人才的指導(dǎo)性、透明度和產(chǎn)生的效果都必須充分的體現(xiàn)出來，定期的向社會(huì)說明和公佈。如這一年我們計(jì)劃引入多少人才，帶動(dòng)多少企業(yè)的發(fā)展，可以解決多少人的就業(yè)崗位，為社會(huì)增加多少產(chǎn)值等等，通過實(shí)際的數(shù)據(jù)或成功的案例的介紹，讓社會(huì)更多的了解、理解和支持政府的人才引進(jìn)工作，推動(dòng)特區(qū)的多元化發(fā)展。

當(dāng)好企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)發(fā)展平臺(tái)

我們分子態(tài)是由澳門作為投資人2019年從內(nèi)地引進(jìn)的技術(shù)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)引入到澳門的目的也是看好了橫琴的發(fā)展前景。

2018、2019年無論是習(xí)近平主席還是特區(qū)政府都時(shí)常提到橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提到澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何融入到大灣區(qū)發(fā)展，我們當(dāng)時(shí)就預(yù)見到澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向在橫琴，引入這個(gè)項(xiàng)目時(shí)我們也一直把澳門和橫琴連為一體考慮的，沒有做什麼區(qū)分。至於澳門和橫琴對吸引國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展各自有什麼吸引人的點(diǎn)，或者如何把這種吸引企業(yè)的點(diǎn)放得更大，我認(rèn)為一是國內(nèi)的私企或者是民營企業(yè)，他們在中醫(yī)藥技術(shù)上有一定領(lǐng)先的技術(shù)，但受到國內(nèi)申辦藥廠、申請?jiān)]冊證號(hào)等門檻會(huì)比較高，導(dǎo)致他們的產(chǎn)品很難做成藥品上市，只能作為藥食同源或食品級(jí)的產(chǎn)品在市場銷售。未來如果我們能夠引入一些國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)或產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)入到澳門，通過在澳門註冊、澳門製造，拿到澳門藥字號(hào)的註冊，然後再銷往內(nèi)地市場，對內(nèi)地企業(yè)或產(chǎn)品來講會(huì)具有吸引力和很大的發(fā)展空間。另外，澳門發(fā)揮好國際市場窗口的角色，能幫助一些在國內(nèi)註冊或澳門註冊的醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟、美洲或葡語系國家和市場。做好這一塊也是決定了這部分企業(yè)是否願(yuàn)意選擇來澳門發(fā)展的重要因素。

澳門只要用好國內(nèi)國際的政策，充當(dāng)好國內(nèi)際市場的中間人角色，發(fā)揮國內(nèi)國際市場之間接軌平臺(tái)的作用，能夠幫助國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品藉助在澳門註冊、製造，再回到內(nèi)地、銷往海外，加上內(nèi)地對港澳製造的認(rèn)同和信心，相信一定能夠吸引更多的企業(yè)選擇來澳門落戶，從而帶動(dòng)澳門多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。