機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的必要性及合理方法分析

潘潔

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的展開，以及每一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)與統(tǒng)計(jì)工作之間都有著非常緊密的聯(lián)系，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作能夠?qū)?nèi)部每個(gè)項(xiàng)目的使用資金進(jìn)行周全的統(tǒng)計(jì)，并且制定成對(duì)應(yīng)的報(bào)表。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作直接決定了單位內(nèi)部管理工作的科學(xué)性與合理性。本文主要通過(guò)闡述分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)概述，以及統(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決措施，不斷地提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率，提高統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，以此來(lái)更好地為社會(huì)所服務(wù)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；統(tǒng)計(jì)工作；必要性；合理方法；思考分析

引言

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中絕對(duì)不能忽視的就是統(tǒng)計(jì)工作，但是現(xiàn)如今絕大多數(shù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在各項(xiàng)工作中忽視了統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用，甚至沒(méi)有將統(tǒng)計(jì)工作與內(nèi)部其他的管理工作融合在一起，所以無(wú)論是管理體系制度的設(shè)置還是基礎(chǔ)知識(shí)方面的應(yīng)用都不是很成熟，限制了自身統(tǒng)計(jì)工作的順利、有序展開，降低了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要高度重視內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)合理地健全統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)制度，不斷地提高事業(yè)單位內(nèi)部管理的運(yùn)行質(zhì)量和效率，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的相關(guān)措施，確保內(nèi)部各個(gè)部門之間都能夠形成統(tǒng)一的管理方式，推動(dòng)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作概述

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵

統(tǒng)計(jì)工作是以統(tǒng)計(jì)科學(xué)為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，得出以統(tǒng)計(jì)資料為成果的一個(gè)過(guò)程，它是各機(jī)關(guān)事業(yè)單位科學(xué)決策和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)手段和工具[1]。機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)際上指的就是通過(guò)收集、匯總、計(jì)算的方式來(lái)統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，將內(nèi)部管理工作的狀況進(jìn)一步地反映出來(lái)，將內(nèi)部各個(gè)部門在工作的過(guò)程中所使用的所有資金的狀況，以及具體的狀況制成對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，更是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)工作不僅能夠?qū)⒏鞣N各樣復(fù)雜的情況通過(guò)數(shù)字化的形式呈現(xiàn)出來(lái)，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位展開決策和調(diào)整控制的前提與基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的重要性

實(shí)際上，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)比較鮮明的特征，首先是數(shù)字量[2]。也就是利用數(shù)字來(lái)將管理工作在某個(gè)時(shí)間、某個(gè)方面的數(shù)量特征一一呈現(xiàn)出來(lái)，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在決定的過(guò)程中有一個(gè)參照的依據(jù)，從而能夠做出科學(xué)、合理的正確決策。其次是綜合性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位各個(gè)部門之間的工作普遍都存在著聯(lián)系。從整體上來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)工作涉及了事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)方面，無(wú)論是從宏觀還是到微觀，各部門都可以利用統(tǒng)計(jì)的信息對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的分析，提出有效地解決問(wèn)題的措施。

除此之外，統(tǒng)計(jì)工作本身對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，就是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。統(tǒng)計(jì)工作，不僅能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位日常工作的展開，提供精準(zhǔn)、有效的數(shù)據(jù)和資料，也能夠幫助盡管事業(yè)單位有力地實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。從機(jī)關(guān)單位自身的角度出發(fā)，利用這些數(shù)據(jù)可以對(duì)資金能夠進(jìn)行合理的使用。這樣一來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在制定政策和開展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，就能有一個(gè)參照的依據(jù)，也能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位展開之后的管理工作，以及制定相應(yīng)的決策提供堅(jiān)定的保障，從一定程度上促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常、穩(wěn)定的運(yùn)行。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作存在的不足及成因

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作存在的不足

一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，受外部客觀因素影響導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性大打折扣[3]。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作外在因素的干擾比較多。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的分析我們能夠發(fā)現(xiàn)，雖說(shuō)現(xiàn)如今機(jī)關(guān)事業(yè)單位中高素質(zhì)、高能力工作人員的數(shù)量和規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，但仍會(huì)因各種原因造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法得到相應(yīng)的保障，統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可信度也會(huì)大大降低。其次，沒(méi)有形成技術(shù)規(guī)范、操作流程，所以整個(gè)調(diào)查的行為過(guò)于表面。統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)，也沒(méi)有真實(shí)、可靠、客觀的數(shù)據(jù)信息資料對(duì)其進(jìn)行有力的指導(dǎo)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性一直以來(lái)都無(wú)法得到保障。實(shí)際上，無(wú)論是哪一個(gè)行業(yè)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位都一定要建立起符合自身需求的工作規(guī)范制度，只有這樣才能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行約束。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，也亦是如此。當(dāng)下，由于我們國(guó)家公共行政管理部門在這方面并沒(méi)有一個(gè)可以參照的完整體系，所以機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中產(chǎn)生的行為也沒(méi)有參考標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)隨意性比較大。最后，統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)能力較低，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋比較模糊，之所以會(huì)造成這種問(wèn)題，很大原因是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力較低。除此之外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)有一定程度的欠缺，專業(yè)人才緊缺，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)部門任務(wù)繁重，統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常身兼數(shù)職[4]。統(tǒng)計(jì)部門還會(huì)在統(tǒng)計(jì)工作繁重時(shí)抽調(diào)其他部門統(tǒng)計(jì)人員參與到統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)，這部分工作人員在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)理解和具體實(shí)施方面存在一定程度的欠缺，在計(jì)算過(guò)程中也可能會(huì)出現(xiàn)一些失誤。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作存在不足的原因分析

機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作之所以會(huì)暴露出諸多不足，出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，其原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作流于形式，無(wú)論是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程的管理，還是對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的使用都并不嚴(yán)謹(jǐn)，久而久之，導(dǎo)致整個(gè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在輕視的態(tài)度。第二，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作效果不佳。統(tǒng)計(jì)工作并不只是對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的收集和管理，還包括通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，對(duì)未來(lái)事務(wù)的發(fā)生情況做出預(yù)估，更好地指導(dǎo)單位決策，并形成有效經(jīng)驗(yàn)。但由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)相對(duì)落后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果真實(shí)性難以得到有效保證，統(tǒng)計(jì)工作很難在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的決策分析和工作總結(jié)中發(fā)揮作用，從而更加忽視統(tǒng)計(jì)工作，形成惡性循環(huán)。第三，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作信息化程度不高。統(tǒng)計(jì)工作本身是與數(shù)據(jù)打交道，信息技術(shù)能夠在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理和模型構(gòu)建等方面發(fā)揮巨大作用，有效提高統(tǒng)計(jì)工作效率和精準(zhǔn)度。但目前很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)工作方面的投入不高，信息技術(shù)的應(yīng)用程度不夠，很多專業(yè)處理軟件沒(méi)能得到有效利用，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的效果遲遲得不到發(fā)揮。第四，機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏專業(yè)人才。一方面是缺乏具有統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)技術(shù)的專業(yè)人才，難以帶領(lǐng)單位統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)工作，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作水平得不到有效提升；另一方面是缺乏專業(yè)管理人才，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在不足，同時(shí)在管理制度構(gòu)建、管理活動(dòng)開展等方面存在嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)部門各項(xiàng)工作的有效開展。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的合理方法分析

（一）加強(qiáng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的培養(yǎng)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要想提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，首先就需要強(qiáng)化專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培養(yǎng)[5]。這樣一來(lái)，也能夠確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的精確度。實(shí)際上，從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的人員，除了需要具備基礎(chǔ)的能力之外，還需要有高質(zhì)量的業(yè)務(wù)能力以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要定期地給統(tǒng)計(jì)部門的工作人員展開知識(shí)技能方面的培訓(xùn)以及職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，不斷地提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)人員的能力與素質(zhì)。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作人員需要轉(zhuǎn)變對(duì)工作本身的正確意識(shí)，總結(jié)在日常工作展開的過(guò)程中存在的問(wèn)題。如此一來(lái)，也更能夠有利于將統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)和作用充分地發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的良性循環(huán)發(fā)展，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作能夠順利、有序地進(jìn)行，從一定程度上提高機(jī)關(guān)事[HJ2.9mm]業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率，提高信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)做好人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可通過(guò)外聘或借調(diào)等方式引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)的高技術(shù)人才，帶領(lǐng)本單位統(tǒng)計(jì)部門切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)水平和統(tǒng)計(jì)能力；同時(shí)通過(guò)與高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，每年招募一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生進(jìn)入單位實(shí)習(xí)，并對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行記錄或留用；結(jié)合社會(huì)人才市場(chǎng)信息，在單位內(nèi)建立人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的科學(xué)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)化管理。

（二）建立完善的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享的體系機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，確保工作能夠科學(xué)合理、順利、穩(wěn)定地展開[6]。實(shí)際上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息共享體系機(jī)制的建立，能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作人員展開日常工作提出一個(gè)可以參照的依據(jù)，規(guī)范一個(gè)相應(yīng)的要求。如此一來(lái)，工作人員就一定要嚴(yán)格地按照相關(guān)的體系制度來(lái)展開工作，將統(tǒng)計(jì)責(zé)任落實(shí)在個(gè)人身上，盡可能地保證統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性。除此之外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，盡可能地為健全統(tǒng)計(jì)信息共享體系機(jī)制營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍。同時(shí)，單位應(yīng)做好相應(yīng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，秉承資源共享的原則，強(qiáng)化行政指導(dǎo)的力度，成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)信息資源共享的平臺(tái)，明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性和全面性，做好對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位各個(gè)部門需要根據(jù)自身的特征和職能特點(diǎn)，參照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并由統(tǒng)計(jì)部門或由機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立獨(dú)立部門對(duì)各數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行匯總、整理和科學(xué)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息的內(nèi)部共享。

（三）建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作法律規(guī)范

機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作法律規(guī)范。實(shí)際上也就是說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身就與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，還有各個(gè)部門工作人員的信息意識(shí)有著緊密的聯(lián)系。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，首先，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，要讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集人員意識(shí)到信息資源的重要性。除此之外，想要在各個(gè)部門、各個(gè)崗位之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的共享，就一定要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的權(quán)利和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開的義務(wù)，借助相關(guān)法律制度和行為規(guī)范對(duì)參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位各部門行為進(jìn)行約束，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享體系的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方式，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，將單位內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)資源合理地整合在一起，用于與其他單位的相互交流、學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要重視對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)討論，不斷地?cái)U(kuò)大統(tǒng)計(jì)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，展開相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作。工作人員在工作展開的過(guò)程中，都需要參照統(tǒng)一的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地規(guī)范自身的行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作在展開的過(guò)程中，確實(shí)還存在著統(tǒng)計(jì)的結(jié)果不夠真實(shí)、精確，統(tǒng)計(jì)的方式不夠規(guī)范、合理，統(tǒng)計(jì)工作人員的能力和素質(zhì)不夠高等等一系列不可避免的問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在[HJ2.83mm]統(tǒng)計(jì)工作展開的過(guò)程中，需要不斷地健全相應(yīng)的管理體系機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的能力和素質(zhì)，將先進(jìn)的信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作融合在一起，以此來(lái)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的良性循環(huán)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作是我們國(guó)家政府公共職能部門統(tǒng)計(jì)工作的核心構(gòu)成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及老百姓生活幸福感的提升而言，具有非常重要的意義。機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要采取更加科學(xué)、合理的措施展開統(tǒng)計(jì)工作，充分地將統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和管理中的作用發(fā)揮出來(lái)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)自身在現(xiàn)代化社會(huì)的影響下持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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