摘 要 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。安徽省始終將鄉(xiāng)村振興建設(shè)作為重點工作,重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展,并在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面取得諸多成效。但是,目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍存在短板,制約著安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的快速推進。為促進安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力安徽省建設(shè)“農(nóng)業(yè)強省”,在鄉(xiāng)村振興視角下,論述安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀,分析安徽省當前的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的典型案例,總結(jié)產(chǎn)業(yè)融合存在的制約因素,結(jié)合新形勢新要求,提出針對性對策建議,包括立足安徽資源稟賦,探索多元融合模式;積極培育經(jīng)營主體,提升融合帶動能力;加快完善保障措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)融合;安徽省
中圖分類號:F323 文獻標志碼:A DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.047
促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央針對新發(fā)展階段“三農(nóng)”問題作出的重大部署。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,而是更多地向二、三產(chǎn)業(yè)的融合延伸,通過農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的不斷涌現(xiàn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。安徽省始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為首要任務,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建具有安徽特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)民增收致富[1]。因此,本文通過探討安徽省在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本情況和問題,探索有效的對策建議,為安徽省加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)“農(nóng)業(yè)強省”提供參考借鑒。
1 推進產(chǎn)業(yè)融合的重要性
推進產(chǎn)業(yè)融合對于農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。1)產(chǎn)業(yè)融合能夠整合資源,提高資源利用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;藴驶?,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力。2)融合能夠促進農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的互動與合作,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和升級,增加農(nóng)民收入。3)融合能夠推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多就業(yè)機會,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。4)融合能夠傳承和發(fā)展農(nóng)村文化,培育農(nóng)村特色品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動農(nóng)村旅游和鄉(xiāng)村振興。只有不斷推進產(chǎn)業(yè)融合,才能實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升農(nóng)民生活品質(zhì)的目標[2-3]。
2 安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本情況
2.1 農(nóng)村一二三產(chǎn)綜合實力不斷增強
2.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷攀升
安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2013年的3 818.7億元增加至2022年的6 278億元,增長64.4%。糧食綜合產(chǎn)能更是實現(xiàn)百億跨越,連續(xù)5年穩(wěn)定在4 000萬t以上,穩(wěn)居全國第4位,是全國5個糧食凈調(diào)出大省之一。重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定,2022年全省蔬菜產(chǎn)量2 537.7萬t,水果產(chǎn)量778.1萬t,茶葉產(chǎn)量13.7萬t。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合不斷加深,安徽省大力組織稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程,截至2022年,全省發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積41.93萬hm2,水產(chǎn)品產(chǎn)量215.5萬t,稻蝦種養(yǎng)面積和小龍蝦產(chǎn)量均位居全國第2位。
2.1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益和水平不斷提高
近年來,安徽省立足自身特色農(nóng)產(chǎn)品和資源稟賦,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),并將綠色食品產(chǎn)業(yè)列入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),作為安徽省重點產(chǎn)業(yè)鏈推進發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益不斷提升。據(jù)統(tǒng)計,2022年安徽省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.55萬億元,比2013年增加0.83萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.6∶1.0;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 582個;培育綠色食品總數(shù)4 309個、居全國第2位。
2.1.3 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
安徽省鄉(xiāng)村旅游資源豐富,近年來通過開展徽風皖韻鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,建成了一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村和休閑農(nóng)業(yè)示范縣。2022年,安徽省鄉(xiāng)村旅游接待2.32億人次,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)營業(yè)收入900.9億元,分別比2018年增加18.4%、14.5%;休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達260億元,帶動從業(yè)人數(shù)近百萬人、農(nóng)戶上百萬戶。同時,安徽省培育了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點縣2個,全國鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))53個,省級特色旅游名村150個,省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣51個、休閑旅游示范點259個,鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合效益不斷顯現(xiàn)
2.2.1 農(nóng)業(yè)品牌效益日益凸顯
通過多年的發(fā)展,安徽省高度重視打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢品牌,以品牌效益提高安徽省農(nóng)村一二三產(chǎn)融合知名度、附加值,提升經(jīng)濟社會效益。聚焦區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同共建,到2022年建設(shè)“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌43個、企業(yè)品牌55個、產(chǎn)品品牌309個。重視以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量強化品牌建設(shè),大力推進“三品一標”認證,2022年“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達6 036個,其中綠色食品認證數(shù)量4 309個,位居全國第2位;有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量1 608個,位居全國第3位;地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量119個,充分發(fā)揮了安徽省農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢及資源稟賦優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)的品牌化效益不斷增強。
2.2.2 新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展
各類新型經(jīng)營主體是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展重要載體。近年來,隨著安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進,新型經(jīng)營主體的質(zhì)量不斷提高。2022年,全省國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)62家;省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 216家;在市場監(jiān)管部門注冊登記的家庭農(nóng)場數(shù)量為241 020個,總量連續(xù)9年位居全國第一;農(nóng)民合作社數(shù)量為114 891個,位居全國第四,帶動了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強勁動力。
2.2.3 農(nóng)民生活水平不斷提高
在農(nóng)村一二三產(chǎn)快速發(fā)展的帶動下,安徽省農(nóng)村居民人家可支配收入水平也逐年提高。2022年,實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入19 575元,比2018年增加5 579元、增長40%。且農(nóng)村居民收入的快速發(fā)展,也帶動了城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小,2018—2022年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅7.4%,農(nóng)村高出城鎮(zhèn)1.5個百分點,城鄉(xiāng)收入差距由2018年的2.5縮小到2022年的2.3,城鄉(xiāng)差距的縮小為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合已形成一批典型案例
2.3.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合模式——以阜陽市潁上縣潤河鎮(zhèn)陶徐村為例
阜陽市潁上縣潤河鎮(zhèn)陶徐村是淮河行蓄洪區(qū),為適應地區(qū)發(fā)展環(huán)境、充分利用水資源,當?shù)卣罅Ψ龀秩a(chǎn)融合發(fā)展,積極打造水產(chǎn)養(yǎng)殖、水畜養(yǎng)殖、水生蔬菜等“三水”產(chǎn)業(yè),改變了傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)種植模式,將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)結(jié)合,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,延伸了農(nóng)業(yè)鏈條,發(fā)展起人水和諧的生態(tài)經(jīng)濟,將原本的淮河行蓄洪導致農(nóng)田被淹的困境轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范,在全省具有重要的借鑒意義。目前,潁上縣稻蝦、稻蟹等綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖2.10萬hm2,蓮藕、芡實等水生蔬菜種植面積達0.67萬hm2,鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖超300萬只,“三水”產(chǎn)業(yè)帶動5.12萬戶脫貧戶年均增收3 500元。
2.3.2 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合模式——以安慶市岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村為例
安慶市岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村立足當?shù)靥厣Y源,聚焦“特、精、融、借”,做好“土特產(chǎn)”文章。在“特”上,利用高山泉水,開展大閘蟹養(yǎng)殖;瞄準新興茶樹花,開展特色加工。在“精”上,大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè),發(fā)揮有限土地資源的最大優(yōu)勢。在“融”上,開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造四季皆美的宜居宜業(yè)宜游宜學鄉(xiāng)村。在“借”上,積極借用外部比例,引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和模式,建立利益聯(lián)合體,借上級幫扶之力,爭取資金、政策、項目。毛畈村通過將農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,充分發(fā)揮資源稟賦,推動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村變美、農(nóng)民變富、農(nóng)業(yè)變強。
2.3.3 農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展融合模式——以合肥市長豐縣水湖鎮(zhèn)為例
長豐縣借助省會城郊交通便捷優(yōu)勢,圍繞草莓全產(chǎn)業(yè)鏈,拓展草莓的產(chǎn)業(yè)功能,將草莓的種植鏈條嵌入采摘、觀光、休閑、養(yǎng)生、科普、研學及實踐等綜合功能,有效推動了草莓一二三產(chǎn)融合發(fā)展,使得草莓鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)層次加快提升,產(chǎn)品附加值不斷提高。截至目前,水湖鎮(zhèn)草莓種植面積達0.4萬hm2,產(chǎn)量達9.15萬t,年產(chǎn)值達18億元,被譽為“中國草莓之都”,連續(xù)3年被授予“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”稱號,而“長豐草莓”品牌價值已達百億元。
3 安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合面臨的主要困難
1)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間融合程度比較低。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)相互獨立,缺乏合作機制和共享資源的意識;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡,與其他產(chǎn)業(yè)的融合度較低;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和信息不暢通,制約了產(chǎn)業(yè)融合。2)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動力較欠缺。農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶對融合的認知和意識較低,缺乏積極參與的動力;投資成本較高,缺乏投資動力。3)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合保障不完善。缺乏完善的政策支持、法律法規(guī)和監(jiān)管機制,限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的順利推進;同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的資金支持、人才培養(yǎng)和技術(shù)支持等方面的保障不完善,制約了融合發(fā)展的進程[4]。
4 促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的對策建議
4.1 立足安徽資源稟賦,探索多元融合模式
1)充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的特點,推動農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸的轉(zhuǎn)變。2)鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文化等多元產(chǎn)業(yè)融合模式,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。3)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作與協(xié)同,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化,實現(xiàn)資源共享和互利共贏。4)加強政府引導和政策支持,提供優(yōu)惠政策和財稅支持,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件。通過以上對策,能夠推動安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長[5]。
4.2 積極培育經(jīng)營主體,提升融合帶動能力
1)加強農(nóng)民合作組織建設(shè),培育專業(yè)合作社、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織化、規(guī)?;蛯I(yè)化水平。2)推動農(nóng)村企業(yè)與農(nóng)戶合作,建立穩(wěn)定長期的合作關(guān)系,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工的有效銜接。加強合作機制和利益協(xié)調(diào),激發(fā)各方參與的積極性和動力。3)加強對農(nóng)村經(jīng)營主體的培訓和技術(shù)支持,提升其管理、創(chuàng)新和營銷能力;加強宣傳教育,提高農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶對融合發(fā)展的認知和理解。4)加強政府引導和政策支持,提供財稅優(yōu)惠和金融支持,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過以上對策,能夠推動安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力。
4.3 加快完善保障措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境
1)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的運行效率和便利度。2)加大金融支持力度,建立健全金融服務體系,提供貸款、擔保和風險補償?shù)冉鹑谥С?,鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,加強技術(shù)創(chuàng)新和科技支持,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)含量和競爭力。3)加強政策引導和法治保障,制定產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)政策和法規(guī),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供良好的政策環(huán)境和法律保障。通過實施以上對策,能夠加快安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
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(責任編輯:張春雨)