以天等縣為例探析龍頭企業(yè)推進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

摘 要 鄉(xiāng)村振興背景下，龍頭企業(yè)如何推進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成為一項(xiàng)急需研究的課題。為給西南邊疆民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供切實(shí)可行的參考，以廣西四野牧業(yè)有限公司為例，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，敘述了廣西天等縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，分析了土地流轉(zhuǎn)制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等多方面制約產(chǎn)業(yè)融合水平提高的因素，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建數(shù)字化賦能信息平臺；完善土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，注重復(fù)合型人才培養(yǎng)；構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動力等具有針對性的對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合；龍頭企業(yè)；農(nóng)村發(fā)展；廣西天等縣

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.035

廣西天等縣立足本土資源優(yōu)勢，確定發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)為“一主兩輔”，即以肉牛為主，辣椒和優(yōu)質(zhì)稻為輔，同步提升雞、青貯玉米等其他特色產(chǎn)業(yè)[1]。天等縣以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合為核心，推進(jìn)項(xiàng)目啟動、基地建設(shè)及支持龍頭企業(yè)等舉措，以增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。天等縣依托肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，引入龍頭企業(yè)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)百萬頭，帶動養(yǎng)殖戶近百萬戶，包括脫貧戶6 000余戶。創(chuàng)新采用“牛臉識別”技術(shù)實(shí)現(xiàn)肉牛保險(xiǎn)，成功賠付保險(xiǎn)金超2 000萬元，惠及戶次3 500余戶。此外，積極發(fā)展辣椒、水稻、蛋雞等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，并與肉牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，有效帶動農(nóng)民就業(yè)和收入增加。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展不僅顯示出天等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面的成功探索，還為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支持。

1 龍頭企業(yè)四野牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

1.1 肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈概述

廣西四野牧業(yè)有限公司（以下簡稱四野牧業(yè)）是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2018年與天等縣人民政府簽署合作框架協(xié)議，正式入駐該縣。四野牧業(yè)在天等縣成立了3家項(xiàng)目公司，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合，建設(shè)并運(yùn)營了3 000頭肉牛核心育種基地、牲畜交易服務(wù)中心和屠宰加工固廢處理車間[2]。其在天等縣建設(shè)的“秸稈資源化利用-肉牛養(yǎng)殖-糞污資源化-肉牛貿(mào)易加工-食品深加工”五位一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)了牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對帶動農(nóng)民增收起到了積極作用。這充分體現(xiàn)了龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)融合帶動邊疆民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合模式探析

1）“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式。四野牧業(yè)在發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)方面，探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。該模式以“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，通過上下游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、屠宰、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合。這種靠肉牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈帶動的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興工作的良性互動，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的高效融合與協(xié)同發(fā)展[3]。

2）創(chuàng)新+品牌打造模式。四野牧業(yè)依托自身強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)實(shí)力，以“嶺南?！鄙虡?biāo)為核心，注冊了52項(xiàng)專利級商標(biāo)。通過與研究機(jī)構(gòu)合作，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，致力于培育商品化地方品種。在政策支持下，四野牧業(yè)積極拓寬銷售渠道，包括連鎖、直銷、專柜等實(shí)體銷售，以及在知名電商平臺上開設(shè)特色網(wǎng)店，實(shí)行線上和線下雙渠道銷售。這一綜合策略不僅提升了“天等牛”品牌價(jià)值，還促進(jìn)了企業(yè)與農(nóng)戶的協(xié)同發(fā)展，增加了農(nóng)戶收入，提高了品牌競爭力。這一模式將創(chuàng)新、品牌建設(shè)、銷售渠道等多方面元素結(jié)合，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了有力支持。

3）訂單服務(wù)模式。四野牧業(yè)一貫注重將產(chǎn)業(yè)增長與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收緊密結(jié)合。與農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂長期的秸稈和肉牛訂單收購協(xié)議，按照略高于市場價(jià)的價(jià)格收購甘蔗尾葉、玉米稈、干稻草等秸稈，按照活畜市場當(dāng)日成交價(jià)格保底收購農(nóng)戶養(yǎng)殖的肉牛。通過訂單服務(wù)、訂單供貨，形成穩(wěn)定的服務(wù)和供貨渠道，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)聯(lián)動融合發(fā)展。

2 四野牧業(yè)推進(jìn)天等縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的成效與挑戰(zhàn)

2.1 邊疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有完善的交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的支持。天等縣位于邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施面臨著道路網(wǎng)稀疏、電力及能源供給相對缺乏、信息技術(shù)覆蓋不全面等問題。城鄉(xiāng)生產(chǎn)道路網(wǎng)絡(luò)的不完善大大削減了交通的便利性，造成物資和人員流動不便，影響產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售；同時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然需要擴(kuò)大覆蓋面，以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；現(xiàn)代電商物流服務(wù)盲區(qū)仍然存在，電商物流站點(diǎn)的覆蓋率低，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。四野牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，對于道路交通建設(shè)和信息服務(wù)水平有著更高的要求，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善限制著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)間的順暢聯(lián)結(jié)[4]。

2.2 土地流轉(zhuǎn)制度不健全，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天等縣是廣西西南邊疆典型的喀斯特地貌地區(qū)，山地丘陵地形的分布導(dǎo)致土地碎片化和零散化問題嚴(yán)重，加之非正規(guī)口頭流轉(zhuǎn)的存在和法律保障機(jī)制的缺失，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難加劇。土地流轉(zhuǎn)率低使牧草種植用地難以得到保證，閑田利用率低造成土地資源的浪費(fèi)，肉牛冬季牧草供應(yīng)不足將會進(jìn)一步導(dǎo)致肉牛生產(chǎn)規(guī)模受到限制。加之部分秸稈直接被棄于田中，對飼料造成浪費(fèi)的同時(shí)進(jìn)一步加劇了土地資源的浪費(fèi)[5]。四野牧業(yè)對飼料和草料的供給有大量的需求，土地流轉(zhuǎn)困難會導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖成本提高，種養(yǎng)規(guī)模受限，阻礙肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)融合。

2.3 農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人才較為缺乏，操作管理能力有待提高

由于天等縣的特殊地理因素，相關(guān)資源匱乏。盡管天等縣素有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，長期以來積累了一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，但是對于肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平仍需加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。就四野牧業(yè)而言，目前已經(jīng)組建了人才結(jié)構(gòu)合理、擁有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富管理知識的核心團(tuán)隊(duì)，在多個(gè)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的研究和項(xiàng)目中取得了成功，并與業(yè)界有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛合作，持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新。但當(dāng)前對肉牛的養(yǎng)殖仍然采用傳統(tǒng)模式，而新形勢對生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)人才提出了新的要求，對擁有專業(yè)技術(shù)和管理能力的復(fù)合型人才的需求日益增長。盡管曾聘用畜牧專業(yè)人才，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，但尚未形成完善的高層次農(nóng)牧技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致復(fù)合型技術(shù)人才不足；加之指派專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)的次數(shù)有限，導(dǎo)致對肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管缺失。相關(guān)人才的缺乏，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力受限，制約產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展速度[6]。

2.4 產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏聯(lián)動性

天等縣已初步探索了農(nóng)家樂、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)協(xié)同性還存在較大差距。當(dāng)前，各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度較快，但在打破產(chǎn)業(yè)界限、促進(jìn)部門合作方面，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣體系不夠健全[7]。代表性的電商農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)等新型融合產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，農(nóng)業(yè)與資本融合不夠緊密，資源、要素、技術(shù)、市場等整合優(yōu)化不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待構(gòu)建。作為邊疆民族地區(qū)的天等縣，這些問題更加突出。以四野牧業(yè)為例，其牧業(yè)與周邊農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等尚未形成融合發(fā)展機(jī)制，不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同不足，產(chǎn)品附加值偏低。

3 推進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合對策探析

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建數(shù)字化賦能信息平臺

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。因此，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，結(jié)合邊疆民族地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，不斷完善對邊疆地區(qū)道路交通、物流發(fā)展、電力供應(yīng)及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城鄉(xiāng)道路的改建和擴(kuò)建，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作，保障物流的暢通，推動產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷售，為產(chǎn)業(yè)融合與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇和空間。與此同時(shí)，不斷推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)，將科技作為重點(diǎn)，對5G、人工智能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行探索，提高數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平。擴(kuò)大邊疆地區(qū)信息化覆蓋范圍，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)與物流電商平臺，增加電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量，增強(qiáng)相關(guān)信息服務(wù)平臺的輻射能力，為進(jìn)一步加深產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造條件[8]。

3.2 完善土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營

完善土地流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營?；卩l(xiāng)村振興發(fā)展視角，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，有效規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息公示制度建設(shè)，保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，加大土地整治力度，采取適當(dāng)?shù)氖侄翁岣吡阈撬槠恋氐睦眯?。積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。在此過程中，龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用，通過土地流轉(zhuǎn)吸納周邊農(nóng)戶加入。這樣既可以緩解四野牧業(yè)的土地需求壓力，也可以提高周邊農(nóng)戶閑置土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土地保障。

3.3 完善人才培養(yǎng)機(jī)制，注重復(fù)合型人才培養(yǎng)

在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，“人才荒”的問題普遍存在。邊疆民族地區(qū)還面臨著勞動力外流的問題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)切實(shí)采用“招才引智”的方式，吸引更多勞動力返鄉(xiāng)、吸納更多人才，制定相應(yīng)政策，完善人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理等環(huán)節(jié)，建立人才全鏈條培養(yǎng)體系。通過充分宣傳，激勵(lì)更多人才主動參與專業(yè)技能和管理能力方面的學(xué)習(xí)。在充分考慮邊境民族地區(qū)特色的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用等多方面的合作機(jī)制，在增強(qiáng)專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，適時(shí)地為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供高質(zhì)量、復(fù)合型的人才。積極拓展人才發(fā)展的途徑，創(chuàng)造條件，搭建平臺，提供扶持，充分發(fā)揮人才的潛能。在此基礎(chǔ)上，健全人才培訓(xùn)體系，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作能力[9]。

3.4 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展動力

要深入推進(jìn)“強(qiáng)縣富民”“鄉(xiāng)村振興”，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制勢在必行。四野牧業(yè)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快培育肉牛等新興融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動要素精準(zhǔn)對接和高效配置，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。要使邊疆民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合向更深層次發(fā)展，必須構(gòu)建一個(gè)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以帶動農(nóng)民增收致富。在此基礎(chǔ)上，通過不斷探索健全技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和資本的協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，將創(chuàng)新融合模式融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘邊疆民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、民俗文化，充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用，讓產(chǎn)業(yè)融合成果更好地惠及邊疆民族地區(qū)。

4 結(jié)語

通過分析廣西四野牧業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的成效和面臨的困境，研究提出完善土地流轉(zhuǎn)制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等對策建議，為促進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供參考。本研究立足邊疆地區(qū)天等縣產(chǎn)業(yè)融合實(shí)際情況，對影響產(chǎn)業(yè)融合的問題進(jìn)行剖析，提出針對性政策建議，具有一定的實(shí)踐意義。后續(xù)研究可進(jìn)一步拓展案例范圍，采用定量分析方法，更全面考察邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合路徑，以期為邊疆地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供決策支持。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）