江西省水稻集中育秧現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 水稻集中育秧是提高秧苗素質(zhì)和水稻產(chǎn)量的基礎(chǔ)，江西省是全國商品糧重要生產(chǎn)基地，提高當(dāng)?shù)丶杏碣|(zhì)量十分重要?；诖耍懻摿私魇∷炯杏憩F(xiàn)狀，針對存在的問題，提出推進(jìn)育秧機(jī)械化、打造育秧共同體、建立育秧及管理技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高勞動力素質(zhì)等優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 水稻集中育秧；現(xiàn)狀分析；優(yōu)化路徑；江西省

中圖分類號：S238 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.036

我國是世界上最大的水稻生產(chǎn)國，水稻生產(chǎn)基地廣泛分布于全國各地。水稻集中育秧是提高秧苗素質(zhì)、建立高產(chǎn)群體的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量的提升對于提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化、穩(wěn)定早稻生產(chǎn)及避災(zāi)減災(zāi)具有重要意義。江西省具有良好的氣候條件與生態(tài)資源，能夠發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全的糧食生產(chǎn)，是全國商品糧重要生產(chǎn)基地，大力推廣集中育秧，對于糧食商品化、生產(chǎn)高效化、經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展有重要意義。本文分析了江西省水稻集中育秧現(xiàn)狀，討論存在的問題，提出優(yōu)化措施，以進(jìn)一步提高集中育秧質(zhì)量。

1 現(xiàn)狀

1.1 商品化集中育秧面積不斷擴(kuò)大

近年來，江西省按照“農(nóng)機(jī)部門實(shí)施指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶共同參與”的運(yùn)營模式，不斷提高集中育秧的規(guī)模和市場化程度，通過政農(nóng)企共同參與的方式，為水稻集中育秧提供了重要的技術(shù)和物質(zhì)保障。2023年，水稻集中育秧面積70.8萬hm2，比上年增加51.0萬hm2，面積擴(kuò)大兩倍以上，早稻總產(chǎn)量684.5萬t，較上年增產(chǎn)7.3萬t，增長1.1%，早稻總產(chǎn)居全國第二位，僅次于湖南省[1]。

1.2 企業(yè)發(fā)力，集中布局集中育秧、有機(jī)插秧

江西省農(nóng)業(yè)部門通過“行政推動、主題帶動、補(bǔ)貼促動”政策，引導(dǎo)企業(yè)參與集中育秧、有機(jī)插秧活動，社會資本大量投入，開展工業(yè)化育秧、機(jī)械化插秧等水稻生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)。同時，由政府帶頭，科研院所與農(nóng)業(yè)設(shè)備企業(yè)共同建立標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠，建立了“龍頭企業(yè)+合作社+種植基地”的模式，形成工業(yè)化育秧、商業(yè)化供秧的新模式，推動了集中育秧大力發(fā)展[2]。

1.3 豐富集中育秧模式

基于集中育秧，江西省豐富了集中育秧服務(wù)模式，通過代育秧、合作社包育秧、收費(fèi)育秧等多樣化育秧模式，為當(dāng)?shù)厮痉N植、水稻秧苗銷售、水稻集成化育秧做出了重要貢獻(xiàn)。豐富的育秧模式既提高了當(dāng)?shù)厮痉N植質(zhì)量，同時實(shí)現(xiàn)了水稻種植的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。

1.4 嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，建立早稻生產(chǎn)臺賬

江西省狠抓早稻面積落實(shí)，督促指導(dǎo)糧食生產(chǎn)任務(wù)，建立早稻生產(chǎn)臺賬，按照“種植一塊、銷號一塊”原則，實(shí)行銷號式管理，開展拉網(wǎng)式核查，在2023年早稻種植中，派駐93個省級“一對一”駐點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作組下沉一線，指導(dǎo)集中育秧、苗期管理、田間肥水管理工作，解決技術(shù)難題。

1.5 落實(shí)惠農(nóng)政策

江西省農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政部門，及時落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、耕地輪作休耕補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支糧惠農(nóng)政策，按時下達(dá)資金，減輕農(nóng)戶成本壓力。同時，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與氣象、水利、應(yīng)急等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推行全生育期防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)措施，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)各地做好防范應(yīng)對工作，最大限度減少災(zāi)害損失。

2 存在的問題

2.1 機(jī)械化育秧技術(shù)普及程度低

水稻機(jī)械化種植技術(shù)的應(yīng)用在當(dāng)前階段尚未完全成熟，基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作遇到了不小的阻力。農(nóng)民對于水稻機(jī)械化種植的認(rèn)知與接受程度普遍偏低，其原因主要有以下4點(diǎn)。1）農(nóng)民對機(jī)械插秧在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)成本及促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面所具有的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識。2）由于機(jī)械插秧過程復(fù)雜，涉及前期的育秧與后期的機(jī)插兩個階段，這一過程耗時較長，工藝煩瑣，這使得大部分插秧作業(yè)往往由人工完成或通過相對簡單的人工拋秧、撒播及機(jī)直播等方法。3）育秧技術(shù)的限制也是導(dǎo)致水稻機(jī)插秧推廣受阻的重要原因之一。水稻機(jī)插秧的前期育秧技術(shù)要求嚴(yán)格，如播種、施肥、軟硬盤等技術(shù)工藝流程十分煩瑣，這對于大部分文化水平不高的農(nóng)民來說，往往難以按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行操作，因此他們更傾向于采用相對簡單的方法進(jìn)行處理。4）既懂農(nóng)機(jī)又懂農(nóng)藝的技術(shù)人員的缺乏，更是嚴(yán)重制約了水稻種植機(jī)械化技術(shù)的大面積推廣。

2.2 技術(shù)及資金存在主體差距

2.2.1 育秧種植技術(shù)差

農(nóng)業(yè)合作社、散戶等主體育秧技術(shù)差的問題始終存在。在育秧過程中，不同規(guī)模的育秧主體在各個育秧環(huán)節(jié)中采用了不同技術(shù)。1）在浸種消毒過程中，一般用10 g強(qiáng)氯精兌水5 kg，可浸種3.5 kg，需要浸泡8 h左右。然而散戶通常難以準(zhǔn)確把握強(qiáng)氯精等消毒藥劑的濃度和浸泡時間，降低了稻種出苗率。2）在平田過程中，大型育秧主體依靠機(jī)械化設(shè)備提高秧田的平整度，秧盤擺放整齊，出苗速度與秧苗整齊度質(zhì)量較高。在秧田管理中，大型育秧主體依靠機(jī)械化、智能化的噴淋設(shè)備、排水設(shè)施，避免秧苗過旱過澇，降低了死苗率。而個體戶和公益性的農(nóng)村合作社育秧主體則缺乏相關(guān)的設(shè)備和管理方式，最終導(dǎo)致秧苗的質(zhì)量差異極大。

2.2.2 育秧主體資金不足

目前，江西省的集中育秧主體包括農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶、散戶等，集中育秧主體實(shí)力存在顯著的差異，集中育秧逐漸轉(zhuǎn)向商品化發(fā)展，對于育秧主體的生產(chǎn)經(jīng)營能力依賴性不斷提高。在育秧主體結(jié)構(gòu)參差不齊的情況下，育秧技術(shù)較差的主體，如散戶、農(nóng)業(yè)合作社和種糧大戶，會出現(xiàn)負(fù)債、虧本的情況。例如，部分農(nóng)村合作社育秧主體以當(dāng)?shù)胤N植、公益出售為主，缺乏足夠的資金支持以維持育秧質(zhì)量，后續(xù)育秧積極性顯著下降，導(dǎo)致江西省總體的集中育秧數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量出現(xiàn)波動，育秧主體更替頻繁。

2.3 集中育秧勞動力不足

江西省取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口劃分，在一定程度上適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的需要，正在進(jìn)行的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移改變了其勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。2022年，江西省農(nóng)村人口老齡化率占比16.87%；江西省農(nóng)民工總數(shù)為1 325.8萬人，比上年增加23.2萬人，增長1.8%，其中本地農(nóng)民工468.7萬人，比上年減少5.8萬人，下降1.2%；外出農(nóng)民工857.1萬人，比上年增加29萬人，上升3.5%。從占比情況看，本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的35.4%，較上年比重下降1.1個百分點(diǎn)，外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的64.6%，較上年比重上升1.1個百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動力的短缺，加上用工成本增加，機(jī)械化發(fā)展仍不達(dá)要求，導(dǎo)致水稻規(guī)?；⒓谢?、機(jī)械化育秧質(zhì)量低下。

3 優(yōu)化措施

3.1 推進(jìn)育秧機(jī)械化

強(qiáng)化育秧設(shè)備基礎(chǔ)是提高種植技術(shù)的重要前提，對于育秧主體層次不一的情況，以提高機(jī)械化設(shè)備基礎(chǔ)作為首要措施來縮小不同育秧主體之間的技術(shù)差異。1）農(nóng)業(yè)部門首先要充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動作用，推動機(jī)械化育秧全面覆蓋，由于農(nóng)機(jī)設(shè)備更新?lián)Q代速度較快，部門應(yīng)適配換新補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向插秧機(jī)、田間作業(yè)機(jī)械的推廣傾斜，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供裝備保障。2）抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，大力推行水稻種植過程機(jī)械化。針對育秧插秧難點(diǎn)、短板，大力推廣工廠化集中育秧+機(jī)械插秧的服務(wù)模式，積極發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會力量和民間資本參加的積極性，建設(shè)育秧工廠。3）開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，包括農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)機(jī)收減損培訓(xùn)等內(nèi)容，以提高作業(yè)人員素質(zhì)。4）政府部門帶頭，強(qiáng)化不同體量的育秧主體聯(lián)系，通過大型主體帶頭的方式，做到培訓(xùn)資源、技術(shù)資源、機(jī)械化資源的共享，培養(yǎng)育秧主體安全生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的意識。

3.2 打造育秧共同體

以湖南省為例，2021年，經(jīng)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲備局備案同意，省工商聯(lián)指導(dǎo)支持的湖南省旱雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，已經(jīng)有10家科研院所、6家商協(xié)會、13個合作市縣、50多家會員企業(yè)，將省內(nèi)與旱雜糧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、商會組織和生產(chǎn)銷售企業(yè)凝聚成一個整體，形成強(qiáng)大的合力。聯(lián)盟集科研、集中育秧、銷售、品牌打造、技術(shù)共享、資金支持于一體，建成旱雜糧產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興、農(nóng)產(chǎn)品升級，對于地區(qū)糧食生產(chǎn)有著積極的借鑒意義。

建立“育秧共同體”，應(yīng)從以下3個方面發(fā)力。1）引入農(nóng)業(yè)企業(yè)。關(guān)注涉農(nóng)項(xiàng)目中各商品化育秧企業(yè)的動態(tài)，設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，對符合集中育秧、機(jī)拋生產(chǎn)、雙季早稻機(jī)插考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予考核獎勵。2）提供信貸支持。政府相關(guān)部門要因地制宜引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等主體開展集中育秧大棚建設(shè)，對接幫扶其落實(shí)土地利用變更、簡化報(bào)批手續(xù)等便民措施，根據(jù)實(shí)際情況提高建棚獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)建立育秧主體信用體系，為金融機(jī)構(gòu)提供全面的育秧主體金融信息，提高金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)貸款中的參與度。3）建立育秧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在解決資金支持問題后，由政府帶頭，建立集中育秧產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟以提高集中育秧主體積極性。由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、種糧大戶、散戶等主體共同參與，建立專業(yè)化組織和社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，在農(nóng)機(jī)器械、肥料農(nóng)藥等領(lǐng)域?yàn)槁?lián)盟提供統(tǒng)一的、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵聯(lián)盟內(nèi)部建立生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使技術(shù)資源下行，逐漸解決低層級育秧生產(chǎn)與資金“卡脖子”問題，縮小地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)差距，全面促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，保證國家糧食安全與社會穩(wěn)定。

3.3 建立育秧及管理技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

1）布點(diǎn)?？稍诟鱾€育秧主體地區(qū)，因地制宜建立一體化集中育秧中心。以湖南省推廣的“1+N”集中育秧模式為例，建設(shè)1個育秧工廠，向N種服務(wù)對象、N種育秧場地供應(yīng)秧苗，加強(qiáng)各層級育秧主體的聯(lián)系，將分散的育苗地聯(lián)系在一起，通過交通建設(shè)、設(shè)施分享、育秧連片的方式，做到真正的集中育苗。例如，可將秧盤疊放在一個恒溫恒濕的出苗室內(nèi)集中催芽，出苗整齊后分送到多個不同育秧點(diǎn)育秧。播種出苗車間要交通便利，設(shè)施齊全，具備催芽條件，輻射周邊20～30 km，解決基礎(chǔ)育苗技術(shù)問題[3]。另外，在合理布點(diǎn)方面，各育秧主體之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，選擇最為合適的育秧點(diǎn)，保證灌溉便利、運(yùn)輸方便、集中連片，育秧點(diǎn)采取大棚育秧，保證機(jī)械化育秧能夠正常實(shí)施。

2）選種。根據(jù)不同育秧主體的育秧模式和育秧環(huán)境，選擇熟期適宜、苗期耐寒性好和抗稻瘟病的不同品種；播前做好曬種、選種、消毒、浸種等工作，種子齊芽后搶時播種。各個育秧主體根據(jù)實(shí)際規(guī)模，合理選擇秧苗配盤。例如，雜交早稻每667 m2大田備足9寸硬盤25張，7寸硬盤30張，用種量2.5～3.0 kg；機(jī)插水稻大缽體毯狀苗一般常規(guī)早稻每667 m2大田備足9寸盤45張，7寸盤55張，用種量4～5 kg[4]。

3）苗床。選擇的秧田需達(dá)到質(zhì)量要求，在培育苗床過程中，做好土壤分析，根據(jù)秧苗生長需求，嚴(yán)格基質(zhì)配比，使用專用育秧基質(zhì)。對于基質(zhì)秧苗，應(yīng)按照統(tǒng)一的產(chǎn)品說明和技術(shù)要求實(shí)施，確?；|(zhì)質(zhì)量。對于旱地秧苗，在秧田選取中應(yīng)優(yōu)先選擇土壤肥沃、無雜物、病菌含量低的農(nóng)田，使用弱酸性土壤作為營養(yǎng)土，對不符合要求的土壤提前進(jìn)行調(diào)酸，調(diào)酸完成后，進(jìn)行土壤消毒、配肥。對于泥漿育秧，則應(yīng)事先培肥泥土。

4）播種與移栽。江西省地域?qū)拸V，不同的育秧點(diǎn)具有不同的地貌氣候和種植特點(diǎn)，因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、種植特點(diǎn)及品種生育期確定播種期，根據(jù)不同育秧方式選擇播種溫度。在播種完成后育苗階段，根據(jù)播種的床土水分情況合理澆灌、排水；根據(jù)秧苗的生長情況，適當(dāng)施肥，待氣溫達(dá)到移栽條件后，精細(xì)整地，進(jìn)行移栽。在移栽過程中，應(yīng)提前耕翻整地，達(dá)到田平、泥熟、無殘?jiān)锩娓叩筒畈怀^3 cm，保證秧苗隨用隨移。

3.4 提高勞動力素質(zhì)

村鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要形式之一，是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的有力工具，面向廣大農(nóng)民，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，根據(jù)農(nóng)村的自然資源及實(shí)際需求，建成勞動密集型產(chǎn)業(yè)。針對產(chǎn)業(yè)所需要的人才，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行規(guī)劃與培養(yǎng)，在提升勞動者素質(zhì)與技能水平的同時，滿足農(nóng)村勞動力“離土不離鄉(xiāng)”的愿景。以湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)為例，通過村鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社的合作，立足自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件等因素，早部署、早準(zhǔn)備、早組織，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)種盡種。同時，面對當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量外出而留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員短缺的困難，組織召開種糧大戶集中培訓(xùn)、技術(shù)人員入村培訓(xùn)工作會議；通過社會化服務(wù)組織代育秧、代拋栽模式，有力解決農(nóng)村勞動力不足和農(nóng)村勞動力老齡化問題，鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購置拋栽機(jī)械開展服務(wù)作業(yè)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航[5]。

大力發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)，也有利于農(nóng)村勞動力回流，農(nóng)村人才回到農(nóng)村，依托農(nóng)村的現(xiàn)有資源，可在獲得與大城市相當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?bào)酬的同時，實(shí)現(xiàn)自我價值提升。

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（責(zé)任編輯：張春雨）