鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

張 超

（日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心，日照 276800）

引 言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)中占有日益顯著的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有發(fā)展模式將會(huì)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民收入水準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益形成不可忽視的作用。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了全方位的深入推動(dòng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了合理的更新與優(yōu)化。但是不應(yīng)當(dāng)忽視的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前時(shí)期仍然普遍表現(xiàn)出技術(shù)支撐手段、物質(zhì)資源保障、人員素養(yǎng)等多個(gè)層面的發(fā)展缺陷，進(jìn)而阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加有序平穩(wěn)的發(fā)展。由此能夠得知，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，必須給予更大力度的推動(dòng)，綜合運(yùn)用多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持舉措來保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好實(shí)效性。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展?fàn)顩r

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)階段的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)形成了較為完善的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要建立在集約化的土地資源分配與利用的前提下。近些年，較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)正在日益建立起規(guī)?；c體系化的土地集約利用供給模式，切實(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的土地資源能夠支撐實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在普遍建立家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)合作社的實(shí)踐過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有的種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)都已普遍實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；陌l(fā)展轉(zhuǎn)型。因此，從總體角度來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)完善轉(zhuǎn)型的基本趨勢，支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員獲得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利潤。

（二）經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整

機(jī)械化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型模式目前已經(jīng)不斷得到了合理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了多元化的優(yōu)化調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有模式調(diào)整集中體現(xiàn)在機(jī)械化與自動(dòng)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)手段引進(jìn)，進(jìn)而在根源上改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植產(chǎn)業(yè)與規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于具備了農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)的必要支撐，就會(huì)明顯節(jié)約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的人力成本資源，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的從業(yè)技術(shù)人員能夠投入更少的資源成本來獲取更加優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)綜合效益。自動(dòng)化與信息化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式目前能夠節(jié)約較大比例的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，充分展現(xiàn)了技術(shù)推動(dòng)因素融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程的重要意義。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只有獲得了全方位的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型目標(biāo)才會(huì)得以體現(xiàn)?，F(xiàn)階段的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)正在致力于向傳統(tǒng)的加工產(chǎn)業(yè)與種植產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，進(jìn)而誕生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系中的全新發(fā)展模式。例如，高端的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品目前已經(jīng)陸續(xù)投放至市場消費(fèi)領(lǐng)域，其中典型的包含水果西紅柿、水果黃瓜與水果玉米、無抗生素的雞蛋產(chǎn)品，以及各種類型的海鮮產(chǎn)品。信息化的農(nóng)產(chǎn)品集約銷售平臺(tái)正在普遍建立于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，有力推動(dòng)并且全面支撐了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員能夠依靠智能化的網(wǎng)絡(luò)資源渠道，確保做到實(shí)時(shí)跟蹤獲取農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售變化信息。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)例

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)在種植業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植人員普遍依靠種植亞熱帶的蔬菜水果作物來獲取農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售利潤。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的背景驅(qū)動(dòng)下，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)日益趨向于精細(xì)化的完善發(fā)展。截至目前，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的種植產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超出60%比例的產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約利用效果，通過深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，確保實(shí)現(xiàn)了種植產(chǎn)業(yè)的資源循環(huán)利用。當(dāng)?shù)胤N植人員對信息化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算平臺(tái)及大數(shù)據(jù)的智能挖掘系統(tǒng)進(jìn)行了合理的使用，實(shí)時(shí)跟蹤并且了解各個(gè)時(shí)段的市場消費(fèi)變化狀況，總體上達(dá)到了超出30%的種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤增長幅度。

信息化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策必須建立在系統(tǒng)平臺(tái)的支撐前提下，對于信息化的輔助決策系統(tǒng)，主要應(yīng)當(dāng)分成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的訪問層、系統(tǒng)表現(xiàn)層、系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層等。信息化的決策保障系統(tǒng)對于實(shí)時(shí)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的采集，通過匯總得到總體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。系統(tǒng)功能的基本組成模塊必須得到嚴(yán)格合理的劃分，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)決策部門人員的客觀數(shù)據(jù)信息支持，防止表現(xiàn)為種植產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營決策盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的種植業(yè)從業(yè)人員善于依靠數(shù)據(jù)智能化挖掘的信息技術(shù)平臺(tái)，針對市場農(nóng)產(chǎn)品的銷售動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的反饋跟蹤，達(dá)到了全面監(jiān)測市場消費(fèi)狀況的目標(biāo)（見圖1）。

圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息化決策系統(tǒng)

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略要點(diǎn)

截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式并未得到真正的大范圍推廣，其中的關(guān)鍵影響因素就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展支撐力度存在薄弱環(huán)節(jié)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)未能培育形成特色化的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)由于長期表現(xiàn)為粗放式的產(chǎn)業(yè)增長模式，容易造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)呈現(xiàn)顯著的自然生態(tài)破壞污染現(xiàn)象，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集約化與高效化發(fā)展實(shí)踐思路。為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)必要的完善整改，目前關(guān)鍵就要致力于如下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)完善優(yōu)化路徑。

（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行保障機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的運(yùn)行保障機(jī)制重點(diǎn)體現(xiàn)在現(xiàn)有的制度法規(guī)層面，同時(shí)還要落實(shí)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范制度的實(shí)施。因此，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亟待促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，依靠更加健全與合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障體系予以實(shí)現(xiàn)。具體在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)實(shí)踐力度應(yīng)當(dāng)給予必要的增加，從而做到了有序調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有法規(guī)法律保障體系應(yīng)當(dāng)達(dá)到健全的程度，切實(shí)增加針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的物質(zhì)資源扶持保障力度。

（二）增加針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)支撐與技術(shù)支撐力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠物質(zhì)資源的重要扶持手段，那么目前針對政府部門機(jī)構(gòu)投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)資源就要給予更大力度的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉ㄆ诘母赂鼡Q，避免由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊老化缺陷，從而阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源的投入保障力度需要得到持續(xù)性的增強(qiáng)，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源的持續(xù)投入來鞏固現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障支撐力度。

例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)高效節(jié)水灌溉的技術(shù)推廣采用有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良好完整性，對于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的運(yùn)行資源進(jìn)行了優(yōu)化的配置。噴灌技術(shù)構(gòu)成了高效節(jié)水灌溉中的常用技術(shù)方法，農(nóng)業(yè)種植區(qū)的噴灌設(shè)備系統(tǒng)能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各個(gè)灌溉區(qū)域的水源均勻分布，適用于面積規(guī)模較大的農(nóng)田灌溉實(shí)施過程。在機(jī)械化的灌溉系統(tǒng)壓力驅(qū)動(dòng)下，高速噴射的水流將會(huì)覆蓋大面積的作物種植區(qū)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對灌溉系統(tǒng)水壓的自動(dòng)控制調(diào)整?，F(xiàn)階段的噴灌機(jī)械化系統(tǒng)主要包含移動(dòng)式與固定式的兩種噴灌設(shè)備，涉及半自動(dòng)式的噴灌基礎(chǔ)設(shè)備，機(jī)械化與自動(dòng)化的噴灌技術(shù)措施對提升作物灌溉的實(shí)施效率具有顯著的保障作用。井灌形式的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)對促進(jìn)灌溉水源的優(yōu)化配置利用將會(huì)產(chǎn)生顯著的作用，對于農(nóng)田地下水位的高度進(jìn)行了必要的調(diào)整。針對井灌形式的農(nóng)田土壤灌溉技術(shù)方法在進(jìn)行創(chuàng)新運(yùn)用的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)能夠保證農(nóng)田地下水的灌溉資源得到科學(xué)的分配利用。節(jié)水的灌溉機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用于農(nóng)田灌溉的實(shí)施過程，保障農(nóng)田土壤灌溉的最佳經(jīng)濟(jì)效益得到體現(xiàn)。高效節(jié)水灌溉的實(shí)踐技術(shù)手段能夠促進(jìn)農(nóng)田土壤灌溉的綜合效率實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，也節(jié)約了農(nóng)田灌溉的技術(shù)實(shí)施成本。目前，高效節(jié)水灌溉的水利工程技術(shù)實(shí)施方案已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的基本發(fā)展特征，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對于節(jié)水灌溉的現(xiàn)有技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理利用。

（三）培育具有良好實(shí)踐素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐技術(shù)人才已經(jīng)得到了更大力度的培養(yǎng)。但是與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化產(chǎn)業(yè)人才仍然存在緊缺的特征。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)種植戶對于全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐技術(shù)手段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探索學(xué)習(xí)，確保能做到在根源上轉(zhuǎn)變與優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員目前應(yīng)當(dāng)側(cè)重于探索人工智能技術(shù)、傳感監(jiān)測技術(shù)等信息化的技術(shù)實(shí)施思路，準(zhǔn)確改進(jìn)與調(diào)整鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)與示范基地需要得到廣泛的構(gòu)建，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化的示范產(chǎn)業(yè)技術(shù)（見表1）。

表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前狀況及其完善路徑

（四）嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境完整

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境只有保持了良好的完整程度，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才會(huì)充滿發(fā)展活力。在目前的情況下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有的自然生態(tài)體系都已經(jīng)日益失去平衡性，其中最為顯著的生態(tài)破壞形成根源就是企業(yè)實(shí)施了違規(guī)排污行為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民普遍欠缺生態(tài)保護(hù)的思維意識等。由此可見，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程應(yīng)當(dāng)給予必要的促進(jìn)和推動(dòng)，同時(shí)更加需要全面致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)管部門有必要側(cè)重于教育監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民與企業(yè)經(jīng)營主體，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生態(tài)破壞以及自然環(huán)境污染隱患能夠得到徹底的消除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)如果要獲得穩(wěn)步的快速發(fā)展，就需要依靠特色化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)作為必要的帶動(dòng)因素。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)目前亟待獲得更大力度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，通過采取綜合性的生態(tài)保護(hù)方法來維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境的良好平衡性。特色旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的物質(zhì)資源優(yōu)化配置利用，確保能夠采取環(huán)境生態(tài)友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的化工企業(yè)人員目前需要正確處理化工排放的廢棄污染物質(zhì)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)資源的循環(huán)利用模式來節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益優(yōu)化提高。

（五）全面支持高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺轿坏纳钊胪菩袑?shí)施，嚴(yán)格保障基本農(nóng)田的良好建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門目前針對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田設(shè)施給予了充分重視，通過展開因地制宜的基本農(nóng)田建設(shè)工作舉措來扶持各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，確保提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到穩(wěn)定的作物種植產(chǎn)量，并且具備齊全的配套種植基礎(chǔ)設(shè)施及較好的農(nóng)田抗災(zāi)能力。高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)農(nóng)田全面建設(shè)措施必須在各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)得到廣泛執(zhí)行，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益優(yōu)化提高。

對于廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)綜合考慮到多個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)利益，對于廣大農(nóng)民的自主參與意愿給予必要的尊重?，F(xiàn)階段的農(nóng)田建設(shè)基本組成部分涵蓋農(nóng)田排灌工程、農(nóng)田土地平整工程、農(nóng)田生態(tài)防護(hù)工程、修建田間道路工程。全面推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)當(dāng)建立在政府主導(dǎo)的保障前提下，充分發(fā)揮與調(diào)動(dòng)市場競爭機(jī)制的作用。廣大農(nóng)民對于基本農(nóng)田的大規(guī)模建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)能夠積極參與，增進(jìn)農(nóng)田建設(shè)各個(gè)相關(guān)方的協(xié)同配合?；巨r(nóng)田建設(shè)的全面實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為綜合性，其中牽涉多個(gè)層面的主體權(quán)益維護(hù)，必須保證農(nóng)田建設(shè)中的各方權(quán)益得到有序的平衡。在現(xiàn)階段的種植產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況下，全面建成及保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)踐思路。按照現(xiàn)行法規(guī)政策的基本規(guī)定要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田設(shè)施應(yīng)當(dāng)突出科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的因地制宜建設(shè)思路，確保運(yùn)用整體化的實(shí)施方案來全面治理現(xiàn)有的基本農(nóng)田設(shè)施。

結(jié) 語

通過分析可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的發(fā)展保障體系正在逐步趨向于得到合理健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的涉及范圍領(lǐng)域體現(xiàn)為綜合性，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要展現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的資源優(yōu)勢與自然生態(tài)優(yōu)勢。為了實(shí)現(xiàn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，那么最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑就要落實(shí)于培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)范體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)部門必須加大實(shí)踐力度來支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)扶持與物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。