內(nèi)蒙古科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

胡雅杰，王娜

(1 揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009；2 科爾沁右翼中旗人民政府，內(nèi)蒙古 科爾沁右翼中旗 029406；3 興安盟農(nóng)牧局綜合保障中心，內(nèi)蒙古 烏蘭浩特 137400)

水稻是我國(guó)重要的口糧作物，是保障國(guó)家糧食安全的基石。水稻產(chǎn)業(yè)是保證國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是安民心、穩(wěn)天下的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建和完善我國(guó)糧食安全保障體系中具有重要地位。稻田是我國(guó)人工濕地和生態(tài)文明建設(shè)的根基，因而水稻產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會(huì)生態(tài)效益[1]。

水稻產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼中旗(以下稱科右中旗)重要的特色產(chǎn)業(yè)。近些年，科右中旗水稻種植面積0.67 萬hm2左右，年產(chǎn)稻谷6萬t 左右，年產(chǎn)值近2 億元?？朴抑衅煳挥诖笈d安嶺南麓，科爾沁沙地北端，水質(zhì)純凈，土壤肥沃，是地理標(biāo)志“興安盟大米”重要生產(chǎn)基地?？朴抑衅飕F(xiàn)有水稻加工企業(yè)、合作社共12 家，其中4 家企業(yè)被授權(quán)使用“興安盟大米”地理標(biāo)志，注冊(cè)有“二龍屯”“哈日道卜”“瑪拉沁”等本土稻米品牌。

近年來，科右中旗圍繞興安盟提出的“兩米兩牛”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，取得了良好成效。本研究通過調(diào)查分析，闡述了科右中旗水稻生產(chǎn)概況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，提出了稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，以推動(dòng)科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷提高稻米產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1 科右中旗水稻生產(chǎn)基本概況

2016—2022 年科右中旗水稻播種面積呈波動(dòng)增長(zhǎng)，近5 年播種面積穩(wěn)定在0.67 萬hm2左右，其中2022 年播種面積最大，達(dá)到0.74 萬hm2；總產(chǎn)量亦呈波動(dòng)增加，2020 年和2022 年稻谷總產(chǎn)量最高，達(dá)到7.03 萬t；單產(chǎn)水平年度間波動(dòng)較大，2019 年單產(chǎn)最高，達(dá)到10.08 t/hm2，但2019—2021 年單產(chǎn)連續(xù)下降(表1)。科右中旗水稻種植主要分布在杜爾基、巴彥呼舒、高力板等鎮(zhèn)，其中杜爾基水稻種植面積最大。

表1 2016—2022 年科右中旗水稻面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)Table 1 Rice area，yield per unit area and total yield in Kerrchin Right Middle Banner from 2016 to 2022

2 科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)水稻品種引進(jìn)篩選與示范推廣

引進(jìn)水稻品種或品系，結(jié)合科右中旗所處的積溫帶，在杜爾基鎮(zhèn)雙金嘎查開展優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)多抗水稻品種篩選，選擇長(zhǎng)粒粳型九稻325、興育F83、保農(nóng)9號(hào)、綏粳18、興育13A04 等品種進(jìn)行示范種植。2022 年九稻325 品種播種面積占全旗水稻面積25%左右，其余主推品種分別占10%左右。

2.2 加強(qiáng)水稻栽培技術(shù)示范推廣

依托內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心、興安盟農(nóng)牧科學(xué)研究所(國(guó)家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系興安盟綜合試驗(yàn)站)等科研單位，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻綠色節(jié)水高效栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、水稻葉齡模式栽培技術(shù)、水稻精確定量栽培技術(shù)、水稻緩控釋肥高效施用技術(shù)和耐鹽堿水稻提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)等示范推廣，助力科右中旗水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)。

2.3 加強(qiáng)稻米品牌建設(shè)

充分利用興安盟大米地理標(biāo)志品牌影響力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托內(nèi)蒙古二龍屯有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司等企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建二龍屯系列大米(二龍屯有機(jī)大米、草原雪米、草原鮮米等)、哈日道卜沙地大米等中高端稻米品牌，其中二龍屯大米榮獲2021 年“中國(guó)好糧油產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)；同時(shí)創(chuàng)立瑪拉沁大米、鮮光大米、黨扶康、袁蒙大米等30 多個(gè)小眾品牌。積極參加區(qū)內(nèi)外農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，加強(qiáng)稻米品牌推介與宣傳，提高科右中旗稻米品牌知名度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，部分“興安盟大米”用標(biāo)企業(yè)稻谷收購(gòu)價(jià)格每千克上漲0.1～0.2 元，中高端稻谷每千克上漲0.4～0.6 元。

2.4 加強(qiáng)水稻＋農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，舉辦“稻田文化節(jié)”“開鐮節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)，利用產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、京蒙幫扶等項(xiàng)目，投入1 500 萬元建設(shè)杜爾基鎮(zhèn)萬畝草原稻田、哈日道卜水稻田園旅游綜合體，加強(qiáng)水稻＋農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助海淀區(qū)幫扶建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、企業(yè)訂單和稻田認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，線上線下帶動(dòng)稻米銷售200 萬余元，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

3 科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 品種多而不優(yōu)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，科右中旗常年種植的水稻品種50 個(gè)左右，品種主要來源黑龍江、吉林，而種植興安盟內(nèi)自主選育品種較少，水稻種子絕大部分依靠外地購(gòu)買，旗內(nèi)缺乏規(guī)模供種企業(yè)。水稻種植面積超萬畝的品種2～3 個(gè)、超千畝的品種8～10 個(gè)，同時(shí)優(yōu)質(zhì)品種偏少。因此，科右中旗水稻種植品種呈現(xiàn)“多、雜、少”特點(diǎn)，特別是缺乏優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、多抗、綜合性狀協(xié)調(diào)的水稻品種。

3.2 科技支撐不足

科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)科技主要依托興安盟農(nóng)牧科學(xué)研究所、旗農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心等單位，缺少本級(jí)的科研機(jī)構(gòu)，且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)不健全。水稻生產(chǎn)仍較多沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)應(yīng)用較少。

3.3 種稻效益不高

近年來，化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲30%～40%，且人工成本持續(xù)上漲，致使水稻生產(chǎn)成本不斷抬升，而稻谷銷售價(jià)格呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2021年稻谷收購(gòu)價(jià)格僅2.4 元/kg，因此，種植水稻的比較效益要低于玉米，致使部分稻農(nóng)“水改旱”，影響水稻產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 農(nóng)技人才匱乏

科右中旗是牧業(yè)大旗，也是農(nóng)業(yè)大旗，常年農(nóng)作物種植面積達(dá)23.3 萬hm2，因而急需要建設(shè)相配套的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。目前，科右中旗農(nóng)科系統(tǒng)人員整體年齡偏高，專業(yè)水平偏低，且農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員斷檔、隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，斷檔斷層、青黃不接，“80后”“90 后”占比不超30%，特別是種植業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍上述問題更為突出，從事水稻、玉米等作物生產(chǎn)的農(nóng)技推廣“土專家”較少，具有高級(jí)職稱的農(nóng)技人才匱乏。

3.5 農(nóng)機(jī)裝備缺乏

科右中旗水稻種植仍以單家獨(dú)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量不多，水稻生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化程度不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備相對(duì)落后且陳舊，以中小型農(nóng)機(jī)為主，缺乏與水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要相匹配的中大型智能農(nóng)機(jī)裝備。

4 科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

科右中旗水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要圍繞水稻產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”，即推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)各方市場(chǎng)主體積極性，從加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、多抗品種篩選與優(yōu)化品種布局、加大稻作技術(shù)創(chuàng)新與推廣、加大農(nóng)技人才引培、壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、加大宣傳和培育稻米品牌等方面著手，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2－3]。

4.1 政府加強(qiáng)組織引導(dǎo)，出臺(tái)有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

政府以及相關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政支農(nóng)力度，有效統(tǒng)籌各類農(nóng)牧業(yè)建設(shè)資金[4]。加強(qiáng)對(duì)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善建立黨委政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的水稻產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，因地制宜地制定水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)[5]。積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加大水稻生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼力度[6]，從良田、良種、良法、良機(jī)、良農(nóng)等方面支持水稻生產(chǎn)，穩(wěn)定水稻種植面積。重點(diǎn)支持稻米龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)建立稻米生產(chǎn)基地，給予企業(yè)優(yōu)質(zhì)稻谷訂單收購(gòu)一定補(bǔ)貼，推進(jìn)稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。借鑒“五常大米”等品牌創(chuàng)建模式，推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[7－9]。

4.2 加大優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)多抗水稻品種篩選

品種是水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)多抗水稻品種篩選，并示范推廣[10]。整合區(qū)、盟、旗項(xiàng)目資金，重點(diǎn)加強(qiáng)杜爾基鎮(zhèn)水稻品種篩選與展示基地建設(shè)。加強(qiáng)與興安盟農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心和興安盟農(nóng)牧科學(xué)研究所合作，大量引進(jìn)區(qū)內(nèi)外近5 年的審定水稻品種或品系，開展優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)多抗水稻品種鑒定與示范推廣，結(jié)合產(chǎn)量、品質(zhì)(特別是食味品質(zhì))、抗病性、抗逆性等性狀，篩選出適合科右中旗生產(chǎn)和利于“興安盟大米”品牌打造的優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、多抗、綜合性狀協(xié)調(diào)的主推水稻品種[11]。同時(shí)，要合理品種布局?？朴抑衅炷媳笨缍却?、積溫不同，根據(jù)不同積溫帶和土壤等條件，科學(xué)合理規(guī)劃品種布局，因地制宜推廣優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、多抗水稻品種。

4.3 加強(qiáng)水稻產(chǎn)量品質(zhì)效益協(xié)同提高技術(shù)引進(jìn)與示范推廣

緊緊圍繞水稻生產(chǎn)綠色、高質(zhì)、高效，從品種、肥水藥、田間管理等方面，加快水稻機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、綠色化、高效化的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣。一是加強(qiáng)水稻生產(chǎn)新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)與示范，特別是加強(qiáng)水稻耕整地農(nóng)機(jī)具、高速插秧機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)、無人植保機(jī)等智能農(nóng)機(jī)具引進(jìn)與示范。二是加強(qiáng)水稻節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、低碳、綠色、高效生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)與示范。通過優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)增效協(xié)同技術(shù)、清潔化綠色生產(chǎn)技術(shù)、輕簡(jiǎn)化高效生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新與集成示范推廣[12]，穩(wěn)定產(chǎn)量提高品質(zhì)，降低化肥和農(nóng)藥等投入品用量，減少水稻用工成本，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和種稻比較效益。

4.4 加大農(nóng)技人才引培力度，加強(qiáng)稻作生產(chǎn)新技術(shù)培訓(xùn)

人才是水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。借助機(jī)構(gòu)改革，合理配置崗位，進(jìn)一步完善和建設(shè)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系。加大農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)力度，充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。充分利用多年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的老專家，采取“傳、幫、帶”等形式，加強(qiáng)農(nóng)技人才自身培養(yǎng)力度，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外水稻產(chǎn)業(yè)專家作專題講座和委派業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)稻作生產(chǎn)新理論新技術(shù)學(xué)習(xí)。

4.5 壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育“興安盟大米”工匠

加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體多形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中集聚土地、資本等生產(chǎn)要素，不斷壯大發(fā)展。加快培育稻米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社深度合作，帶動(dòng)訂單化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快發(fā)展水稻生產(chǎn)服務(wù)公司、服務(wù)型專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，開展水稻“機(jī)耕、育秧、機(jī)插、植保、機(jī)收、烘干、加工”等環(huán)節(jié)服務(wù)，打造水稻產(chǎn)業(yè)一體化服務(wù)組織體系[13－14]。通過興安盟“曉景計(jì)劃”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“興安盟大米”工匠，樹立典型，以點(diǎn)帶面，持續(xù)推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.6 深挖草原稻米文化，強(qiáng)化稻米品牌建設(shè)與宣傳

依托“興安盟大米”地理標(biāo)志品牌，引導(dǎo)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體增加稻米品牌意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行興安盟大米等系列標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的建設(shè)、宣傳和保護(hù)。挖掘草原稻米文化內(nèi)涵，結(jié)合興安盟域牌形象建設(shè)，打造具有地方特色文化的中高端稻米品牌。支持鼓勵(lì)稻米品牌走出去，參與區(qū)內(nèi)外稻米評(píng)選與品鑒活動(dòng)，提高“興安盟大米”知名度和影響力。大力發(fā)展以稻米文化為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，利用休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造“稻田綜合體”“水稻主題公園”，大力宣傳與推介稻米品牌，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展[15]。