助推鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展模式

陳耀或

摘要：供銷合作社是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量，是新時期黨和政府做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任擔當。隨著供銷合作社綜合改革的不斷深入，重慶市武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)供銷社不斷探索生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供全方位、全過程的一體化社會服務。滄溝鄉(xiāng)供銷社的實踐表明供銷合作社是“三位一體”合作發(fā)展的良好抓手和綜合平臺，更是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐和必然選擇。文章陳述了滄溝鄉(xiāng)供銷合作社的發(fā)展狀況和取得的一些成績，著重剖析了滄溝鄉(xiāng)供銷社面臨缺乏人才和核心競爭力、缺乏運行規(guī)范、缺乏自我發(fā)展機制的發(fā)展困境，并據(jù)此提出了組建“農(nóng)合聯(lián)”，搭建綜合性服務平臺和深化基層社改革，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會化服務兩個發(fā)展模式。

關鍵詞：供銷合作社鄉(xiāng)村振興綜合平臺組織體系

中圖分類號：F301

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）05-144-04

一、引言及文獻綜述

一直以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”問題并積極促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為此，黨的十九大特別提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著脫貧攻堅落下帷幕，全面建成小康社會，我國發(fā)展進入了新階段。為適應快速發(fā)展的經(jīng)濟社會需要，2015年國務院辦公廳專門印發(fā)了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，明確提出為農(nóng)服務是供銷合作社一直以來的首要任務，促進供銷合作社的服務范圍向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程、農(nóng)村生活的全方位拓展，加快形成綜合性的為農(nóng)服務體系，供銷合作社綜合改革工作在全國范圍內(nèi)開啟。2020年9月24日，習近平總書記就近年來全國供銷系統(tǒng)的綜合改革成果做出了重要指示，指出供銷社要加快成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，作為黨和政府直接聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，著力為鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村繁榮發(fā)展貢獻力量，積極開拓中國農(nóng)村供銷合作事業(yè)新局面。破除供銷合作社提高社會化服務水平的約束條件，進一步發(fā)揮供銷合作社在服務“三農(nóng)”工作中的優(yōu)勢與作用，亟需對供銷合作社的發(fā)展模式進行創(chuàng)新，從而找到有效助推鄉(xiāng)村振興的路徑。

目前關于供銷合作社的研究主要集中在以下幾個方面。一是角色作用方面。自新中國成立以來，供銷合作社就作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道幫助勞動人民通過集體經(jīng)營避免中間剝削[1]。隨著供銷系統(tǒng)的不斷拓展，其經(jīng)營網(wǎng)點遍布鄉(xiāng)村，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，是政府團結、動員、服務農(nóng)民的重要抓手[2]。從組織形式來看，供銷社區(qū)別于一般的市場主體，具有特殊的組織優(yōu)勢，既有企業(yè)沒有的行政能力，又有政府沒有的市場資源[3]，能夠有效連接大市場與小農(nóng)戶，有效解決政府和市場失靈問題。二是存在問題方面。如流通效率低、成本高、信息服務水平低[4]，對財政資金依賴大、自我造血能力弱，[5]產(chǎn)權不清、所有者缺位等[6]。三是發(fā)展路徑方面。學者們從組建資金互助平臺、控制農(nóng)村合作金融風險[7]，搭建農(nóng)業(yè)社會化服務體系[8]，促進信息化科技化建設、搭建全國供銷社電商平臺等方面做出有益研究[9]。

這些聚焦在供銷社的角色作用、發(fā)展歷史、經(jīng)營總結等方面的研究，在供銷社發(fā)展的不同歷史階段，起到了巨大的推動作用。但在新時期，尤其是2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，對供銷社助推鄉(xiāng)村振興的機理、路徑和模式的相關研究正在不斷進行改革、實踐和研究。本文以調(diào)研重慶市武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)供銷社為例進行了一些整理和探究。

二、供銷合作社的概念、發(fā)展歷程及功能定位

（一）概念

合作社是由一群人自愿結合并共同所有的組織，是為滿足所有社員共同的經(jīng)濟和社會需求成立的自治組織。國際上，合作社已有160多年的歷史，并形成了生產(chǎn)合作、消費合作、信用合作等不同類型、分布廣泛、各具特色的眾多合作組織。在我國，供銷合作社作為合作社的一種，是由農(nóng)民自愿組成的根植于我國農(nóng)村的主導性合作經(jīng)濟組織。

（二）發(fā)展歷程

供銷合作社初創(chuàng)于抗戰(zhàn)時期，第一家合作社是中國共產(chǎn)黨在延安南關建立的南區(qū)合作社，當時它的主要作用是服務南關全縣的運鹽、加工、供銷、信貸等。隨后華北各地陸續(xù)開始建立供銷社。為了更好地解決新中國成立初期1.2億農(nóng)民適應工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要，1950年7月，黨中央在北京組建了中華全國合作社聯(lián)合總社，正式把全國的農(nóng)業(yè)、供銷、消費及分散在各地的城市合作社納入了統(tǒng)一管理。1954年7月，中華全國合作社聯(lián)合總社又更名為中華全國供銷合作總社，且明確了供銷合作總社在過渡時期的三項任務，通過城鄉(xiāng)業(yè)務的開展交流鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟：通過有計劃地供銷合同促進了社會主義的改造：有國營商業(yè)組織下的商品流轉(zhuǎn)在引領的農(nóng)村市場。這標志著我國供銷合作社體系的建立。之后的20多年，供銷合作社經(jīng)歷了艱難前行和曲折發(fā)展，直至1982年，供銷合作社在《全國農(nóng)村工作會議紀要》的中央批示中，恢復了“三性”，并初步建立了民主管理制度，合作經(jīng)濟組織的屬性，使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟生活中作用更加突出。20世紀90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，供銷合作社又進行了大量有益的探索。

黨的十八大以來，為適應新時期的形勢和任務，黨中央更加重視供銷社的改革和發(fā)展政策的制定。2014年，決定在河北、浙江、山東和廣東四省進行綜合試點改革，并提出了“改造自我，服務農(nóng)民”的具體要求，這一要求的提出更加清晰了供銷合作社的工作重點是：合作經(jīng)濟組織的自身改造和為農(nóng)服務體系的改革構建：2015年3月中共中央、國務院又進一步指出供銷社“堅持為農(nóng)服務根本宗旨是其改革的第一條基本原則”：黨的十九大報告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章：2018年“中央一號文件”為加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，又再次要求供銷社深化改革……具體提出了農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)后分級、包裝、冷鏈倉儲物流體系和銷售公共服務平臺建設等主要問題。經(jīng)過綜合改革，供銷合作社進一步穩(wěn)固了基層組織，顯著提升了為農(nóng)服務能力。黨的二十大報告再次明確指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是當前發(fā)展的迫切需要。

（三）功能定位

2015年中央11號文件指出，“供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體”。這是新時期國家對供銷社的最新定位。這一定位，一是從性質(zhì)上，繼續(xù)明確供銷社為合作經(jīng)濟組織。二是從地位上，突出了供銷社在黨和政府“三農(nóng)”工作全局中的位置。三是從功能上，繼續(xù)強調(diào)為農(nóng)服務是供銷社的根本宗旨。這一定位，再次明確了供銷社是黨和政府為農(nóng)服務骨干力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展迫切需要一個中國特色為農(nóng)服務的綜合性組織。

三、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展概況

滄溝鄉(xiāng)隸屬于重慶市武隆區(qū)，因地處滄河下游溝沿得名，區(qū)域面積73.5萬平方千米，四季分明，資源豐富。近年來，滄溝鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化不斷發(fā)展、取得成績。經(jīng)濟發(fā)展方面，滄溝鄉(xiāng)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了板角山羊、滄溝西瓜等多個農(nóng)業(yè)品牌：文化事業(yè)方面，創(chuàng)建了滄溝鄉(xiāng)紅色文化培訓基地——十大元帥賀龍部駐扎地舊址，講述紅色故事，弘揚紅色精神。

（一）滄溝鄉(xiāng)供銷合作社的基本信息

武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)是重慶市17個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，滄溝鄉(xiāng)供銷社堅持為農(nóng)服務宗旨，積極創(chuàng)新服務方式，著力完備為農(nóng)服務功能，不斷密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結，正逐步轉(zhuǎn)變成服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合服務平臺。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社成立于2015年7月，注冊資本100萬元，由區(qū)供銷合作社全資企業(yè)武隆區(qū)供銷社經(jīng)濟開發(fā)公司、惠眾西瓜專業(yè)合作社、科園蔬菜專業(yè)合作社及惠眾西瓜專業(yè)合作社理事長個人共同持股。

在搭建服務平臺方面，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社牽頭成立區(qū)農(nóng)合會滄溝鄉(xiāng)分會，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社會員51家，帶動農(nóng)民2000余戶：發(fā)展農(nóng)村綜合服務社4個，服務全鄉(xiāng)農(nóng)村常住人口8000余人。同時，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社也加強了與區(qū)社企業(yè)、市社企業(yè)的業(yè)務對接，由企業(yè)提供農(nóng)資貨源、價格信息、融資擔保貸款等。

在為農(nóng)服務方式方面，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社2021年供肥220噸、種子3.6噸、農(nóng)膜4噸、農(nóng)藥2.9噸，占本鄉(xiāng)市場總量的50%以上，并主動賒肥給貧困戶，保障了農(nóng)資供給：還通過建立再生資源回收點和組織本鄉(xiāng)人員上門收購兩種方式，收購各種廢舊材料物資并進行分揀打包，變廢為寶，減輕環(huán)境污染。為促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社通過“基層社+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，將市場與種植農(nóng)戶結合，大力發(fā)展西瓜、南瓜、辣椒等產(chǎn)業(yè)，并依托專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務社等，通過微信朋友圈、QQ群、短信、熟人推薦等線上線下的形式多渠道推銷本地農(nóng)產(chǎn)品，僅2021年就收入了180余萬元。

（二）滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的基本情況

依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨具風格的地域特色，滄溝鄉(xiāng)孕育了種類繁多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜地構建了“2+X”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局?！?”即是“板角山羊”“滄溝西瓜”這兩個獲得了國家地理標識的產(chǎn)業(yè)，其中“滄溝西瓜”更是西南地區(qū)唯一通過國家綠色食品認證的品牌。“X”則是按照重慶市一村一品規(guī)劃，加快發(fā)展甜龍筍竹、臘肉、木棕河娃娃魚其他三寶及脆桃、西紅柿、葡萄等經(jīng)濟作物。

除農(nóng)業(yè)外，滄溝鄉(xiāng)也積極發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。延滄、木棕兩條河流貫穿滄溝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)，既孕育了山清水秀的峽谷風光、又滋養(yǎng)了宋代古道遺風、大田明清古村文化。借助美麗的自然風光，滄溝鄉(xiāng)計劃在2025年前建設好水美鄉(xiāng)村、山羊小鎮(zhèn)等文旅項目，沿木棕河岸置入休閑亭、彩繪、廊橋等，打造景觀節(jié)點。同時，為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，滄溝鄉(xiāng)重點圍繞滄溝西瓜規(guī)劃完善了觀光采摘、現(xiàn)場售賣、文創(chuàng)打卡等配套旅游。滄溝鄉(xiāng)還有著深厚的文化遺產(chǎn)，如：土法造紙文化、手工制陶等，這些文化也有待進一步開發(fā)，為滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

四、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

供銷社作為我國農(nóng)村地區(qū)重要的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府治理農(nóng)村不可或缺的樞紐機構，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵動力。

（一）以供銷合作社為紐帶促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。僅僅依靠小農(nóng)戶的力量難以構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，唯有借助供銷合作社幫助“小農(nóng)戶”實現(xiàn)“大經(jīng)營”，才能推動小農(nóng)戶實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的具體做法有：一是帶頭發(fā)展西瓜、南瓜、冬瓜產(chǎn)業(yè)，育苗20萬株，公司直接流轉(zhuǎn)土地種植220畝。二是積極對接村級服務社、其他合作組織，收購農(nóng)產(chǎn)品，幫助開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是利用微信朋友圈、熟人推薦等線上線下多種渠道累計對外銷售本地農(nóng)產(chǎn)品數(shù)十萬元。四是組建滄溝鄉(xiāng)大田村綜合服務社，與大田濕地人家景區(qū)運營單位對接，承接鄉(xiāng)村旅游接待服務，增加了服務范圍。

（二）以供銷合作社為平臺促進鄉(xiāng)村人才振興

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在人才。鄉(xiāng)村振興時期，大批人才將會不斷流入農(nóng)村，供銷社應抓住機會，可通過制定政策，引進技術人才：并協(xié)同科研機構、高校組建國家供銷社發(fā)展研究中心，為供銷合作社發(fā)展提供理論基礎。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村人才振興的具體做法有：一是組建滄溝鄉(xiāng)農(nóng)民田間學校，連續(xù)10年開展田間培訓農(nóng)戶3萬人次，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植技術和知識水平，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學性。二是聯(lián)合52家經(jīng)營主體（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場）共同組建武隆區(qū)農(nóng)合會滄溝分會，組織行業(yè)內(nèi)成員參會參展，緊跟行業(yè)步伐，掌握最新信息、科技。

（三）以供銷合作社為載體促進鄉(xiāng)村文化振興

傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，走鄉(xiāng)村文化昌盛之路，供銷合作社同樣大有可為。一方面，供銷社可以繼承并激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化：另一方面，供銷社也可以作為媒介向農(nóng)村注入現(xiàn)代文化要素，為鄉(xiāng)村文化注入活力。供銷社可以建立“文化+產(chǎn)業(yè)+供銷”的新模式，實現(xiàn)“文化資源+供銷資產(chǎn)”的雙盤活，提升鄉(xiāng)村形象。由供銷社對古建筑進行修補改造，提高建筑安全性的同時使資產(chǎn)得以保值、增值，促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村文化振興的具體做法有：一是滄溝鄉(xiāng)供銷社積極挖掘本地傳統(tǒng)民俗，立足武隆豆干，其制作工藝被列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展體驗活動，吸引周邊城市地區(qū)的游客，親自體驗用石磨磨漿，柴火燒漿煮豆?jié){，鹵水點制豆腐等工藝。二是由供銷社對滄溝鄉(xiāng)保留下來的宋代古道、明清古建筑進行修補改造，提高建筑安全性的同時使資產(chǎn)得以保值、增值，并促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。三是配合當?shù)卣M文化產(chǎn)業(yè)項目，有效促進滄溝鄉(xiāng)生態(tài)、古建、文化等資源融合，提升村集體經(jīng)濟效益，讓文化、旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的新渠道。

（四）以供銷合作社為引擎促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

堅持人與自然和諧相處，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。一方面，要通過實行標準化生產(chǎn)，使農(nóng)民進入農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的軌道之中，推進生產(chǎn)生態(tài)振興。另一方面，通過農(nóng)村人居環(huán)境的整治，全力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿足感。供銷社作為農(nóng)村組織的重要主體，在鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)體系建設和人居環(huán)境生態(tài)恢復的過程中積極主導并承擔責任。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體做法有：一是在為農(nóng)服務過程中，通過開展推薦會，引導農(nóng)民使用新技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，打造生態(tài)和科技于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中更科學、更環(huán)保。二是在供應有機肥、提供測土配方施肥等技術指導過程中，也廣泛地影響了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)保行為。三是在滄溝老街組建了一個廢舊物資回收點，并雇傭本地居民上門回收廢舊物資，同時通過宣傳逐步培養(yǎng)農(nóng)村居民垃圾分類的意識，加快建設可再生資源的流通網(wǎng)絡，既緩解了農(nóng)村垃圾隨處丟棄、填埋的問題，提高了可回收資源的利用率：進一步提高了村民的環(huán)保意識，又很好地保護了農(nóng)村生態(tài)。

（五）以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手促進鄉(xiāng)村組織振興

供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有機融合、協(xié)同發(fā)展，建立強村富民、共建共享共贏的制度機制，這既有利于增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，也有助于供銷合作社的綜合改革，更好地推動鄉(xiāng)村組織振興。在實踐中，供銷社通過村社共建的綜合平臺開展生產(chǎn)經(jīng)營，既可以實現(xiàn)“服務規(guī)?；?農(nóng)民組織化”的雙重目標，又可以形成利益共享、風險共擔的村社共同體，實現(xiàn)供銷合作社和農(nóng)村基層黨組織的和諧共贏。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村組織振興的具體做法有：一是積極對接村級服務社，以他們?yōu)榫W(wǎng)點，收購農(nóng)產(chǎn)品，并銷售日常生產(chǎn)生活用品，積極推進基層社建設。二是鼓勵農(nóng)戶自主成立或加入農(nóng)民專業(yè)合作社，如惠眾西瓜專業(yè)合作社、滄溝大水畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，通過專業(yè)合作社引導農(nóng)戶科學生產(chǎn)。

五、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新模式探討

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給供銷合作社的進一步壯大帶來了全新契機，供銷合作社應在此過程中努力適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，積極進行更多的探索，為此特提出兩種模式以供參考。

（一）組建“農(nóng)合聯(lián)”，搭建綜合性服務平臺

在為農(nóng)服務方面，滄溝鄉(xiāng)仍以供銷合作社為主，但在農(nóng)業(yè)市場需求迅速轉(zhuǎn)變，國際競爭日趨激烈的當下，為更好地維護廣大農(nóng)戶的權益，政府迫切要求與供銷合作社聯(lián)和農(nóng)村地區(qū)的其他合作組織共同組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（簡稱農(nóng)合聯(lián)），統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督各類合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。供銷合作社也可以通過農(nóng)合聯(lián)吸引各類資源，逐步形成一批跨專業(yè)、跨領域、跨地域的聯(lián)盟型農(nóng)業(yè)社會機構，從而為農(nóng)民提供更全面的服務。

1．構建農(nóng)村市場信息交流平臺，破解信息不對稱難題。基層供銷社扎根于農(nóng)村，對本地的資源、文化、社會環(huán)境、人才等各方面信息有著深入的了解，應著重發(fā)揮此項優(yōu)勢，由滄溝鄉(xiāng)供銷合作社引導搭建各類合作組織并幫助其建立健全管理機制，及時追蹤市場動向，更新市場信息，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。

2．開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)市對接，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。滄溝鄉(xiāng)供銷社可以直接與企業(yè)達成農(nóng)企對接交易，按需分配生產(chǎn)：也可以帶領農(nóng)民合作組織與超市開展農(nóng)超對接，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑：還可以與重慶市大型批發(fā)市場合作，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，帶動農(nóng)戶增加收入。

3．加強農(nóng)村基礎設施建設，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。滄溝鄉(xiāng)供銷社可以與其他經(jīng)濟合作組織共同建設農(nóng)產(chǎn)品儲存基地并發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力和運輸效率，擴大農(nóng)業(yè)資金結算功能，提高交易效率。

（二）發(fā)揮基層社組織的巨大作用，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會化服務

滄溝鄉(xiāng)基層社作為供銷合作社的基層觸手，是供銷社發(fā)揮為農(nóng)服務作用的直接組織和前沿陣地，是直接聯(lián)系農(nóng)民的環(huán)節(jié)，也是供銷合作事業(yè)的立社之本。其作為農(nóng)村基層服務型組織的有效載體，以推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新發(fā)展來煥發(fā)供銷社的活力，開展農(nóng)業(yè)社會化服務。

1．加大農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡與供銷社基層組織的有機結合。

2．大力推廣土地托管服務，積極探索聯(lián)耕聯(lián)種、土地股份合作等新型經(jīng)營機制，創(chuàng)新土地托管服務方式，推動服務對象由小農(nóng)戶向農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延伸。

3．扎實開展農(nóng)技培訓，努力培育懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

4．引導領辦創(chuàng)優(yōu)品牌，讓經(jīng)營主體活力在創(chuàng)新創(chuàng)牌中信心大增。

六、確保供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的幾點建議

鄉(xiāng)村振興是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興要產(chǎn)業(yè)先行。產(chǎn)業(yè)先行必須農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入倍增。而將供銷合作社打造成服務廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活的綜合平臺僅僅依靠供銷合作社自身的力量難以完成，它包括城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、企業(yè)與農(nóng)戶等多方面的關系，需在政府部門的強力支持和正確引導下，抓住發(fā)展契機，加強資源要素的保障．才能煥發(fā)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的強大活力。從當前迫切的需要來看，應主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

1．推動供銷社與龍頭企業(yè)建立更大平臺的合作，促進鄉(xiāng)村振興。供銷社要充分利用資源優(yōu)勢，積極聯(lián)系在重慶市內(nèi)具有較強競爭力和帶動力的農(nóng)產(chǎn)品公司，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取簽訂合同、收益返還等多種形式與農(nóng)民形成利益共同體，充分發(fā)揮龍頭公司對農(nóng)民的強大的引領帶動作用。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面要重視品種規(guī)?；銐蛞?guī)?；庞凶銐虻挠绊懥?，才能降低成本促進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成地方產(chǎn)品品牌基礎：要加強農(nóng)業(yè)設施工業(yè)化，比如引入智慧農(nóng)業(yè)和無土栽培工廠以及高標準大棚：要提高核心品種鏈條化，從種植、深加工、物流、銷售、技術、配套服務等深化完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2．借助新技術不斷開創(chuàng)流通服務新模式，推進現(xiàn)代流通服務體系的建設，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平。建設城鄉(xiāng)市場體系或建設縣域集采集配中心作為樞紐，把農(nóng)村電子商務發(fā)展帶動起來，確保每一個村莊都有網(wǎng)點，真正實現(xiàn)供銷社農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點全覆蓋，農(nóng)民生產(chǎn)服務功能多覆蓋，農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡廣覆蓋的大格局。

3．加快人才隊伍建設，應對新發(fā)展階段的新變化。加大對供銷社系統(tǒng)職工的培訓力度：并針對新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸出現(xiàn)的新興領域，積極引進專業(yè)人才，建設一支行動效率高、創(chuàng)新能力突出的供銷合作社職工隊伍。同時，不斷優(yōu)化用人機制，通過公開選拔、競爭上崗、機關下派等方式把真正懂合作社經(jīng)營管理的人才放到合適的位置，從而促進供銷社的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李學桃.中華人民共和國成立初期鄧子恢對發(fā)展供銷合作社的思考[J].南師大學報（社會科學版），2021（06）：148-156

[2]文啟湘.論供銷合作社為農(nóng)服務主體功能構建[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2019（18）：129-131

[3]湯益誠.供銷合作社改革的頂層設計與政策匹配[J].改革，2017（08）：31-39

[4]錢昭英，徐大佑.供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化路徑[J].北方園藝，2019（10）：167-173

[5]陳培彬，林家俊，朱朝枝.鄉(xiāng)村振興視角下我國供銷社發(fā)展路徑優(yōu)化研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020（12）：118-120

[6]孫偉，許光建.終極產(chǎn)權視角下深化供銷社改革的思考[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（08）：191-199

[7]艾永梅.農(nóng)村合作金融的風險控制——以山東、浙江供銷社資金互助為例[J].中國金融，2015（14）：92-93

[8]孔祥智.培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的三大途徑[J].經(jīng)濟與管理評論，2018，34（05）：5-11

[9]馮亞偉.供銷社綜合改革視角下農(nóng)產(chǎn)品電子商務模式研究[J]商業(yè)研究，2016（12）：132-137

（作者單位：西南大學經(jīng)濟管理學院重慶400715）

（責編：趙毅）