中小學(xué)生心理健康教育的區(qū)域?qū)嵺`

摘要：新時(shí)代推進(jìn)和深化中小學(xué)生心理健康教育勢在必行。近年來，在社會(huì)支持理論的指導(dǎo)下，南通市通過系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)開展中小學(xué)生心理健康教育的區(qū)域?qū)嵺`，集合來自政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方的力量，以黨政推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)、學(xué)校能動(dòng)、家校互動(dòng)、幫扶行動(dòng)、考核驅(qū)動(dòng)等策略護(hù)航學(xué)生健康成長。

關(guān)鍵詞：心理健康教育；中小學(xué)生；社會(huì)支持理論

中圖分類號(hào)：G444 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2023）03-0013-04

加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容。黨中央高度重視中小學(xué)生的心理健康，在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要樹立“健康第一”的教育理念，著力培養(yǎng)學(xué)生的健全人格。黨的二十大報(bào)告要求推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，內(nèi)在生理和外部經(jīng)驗(yàn)的快速變化使他們很容易在學(xué)習(xí)、生活中遇到各種各樣的心理困擾或問題，這些問題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來，黨和政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的文件，把推進(jìn)心理健康教育作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，作為學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo)。本文將以南通市為例，從理論與實(shí)踐兩方面分析中小學(xué)生心理健康教育工作相關(guān)策略的制定思路和執(zhí)行效果，為區(qū)域推動(dòng)心理健康教育工作提供參考。

一、中小學(xué)生心理健康教育的基本形勢

中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)競爭的壓力，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、自我意識(shí)、情緒調(diào)適、人際交往和升學(xué)就業(yè)等方面，會(huì)遇到各種各樣的心理困擾或問題。尤其近年來，中小學(xué)生心理健康問題頻發(fā)，原因是多方面的。

從社會(huì)環(huán)境看，青少年所處的社會(huì)思想文化環(huán)境更加復(fù)雜，思想意識(shí)多元多樣多變，各種價(jià)值觀念沖突更加激烈，“追星文化”“佛系文化”“娘炮現(xiàn)象”等亞文化侵蝕青少年精神，消磨青少年意志，對(duì)學(xué)生心理造成負(fù)面影響。從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境看，網(wǎng)絡(luò)上一些暴力、色情、賭博等有害信息，對(duì)青少年價(jià)值導(dǎo)向、道德觀念造成嚴(yán)重負(fù)面影響。有的未成年人長時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不僅影響視力健康和身體發(fā)育，還引發(fā)神經(jīng)緊張、抑郁、焦慮等精神問題。從家庭環(huán)境看，單親家庭子女、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體越來越多，父母期望值過高，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍存在，許多中小學(xué)生面臨親人陪伴較少、親子關(guān)系緊張、隔代溺愛等突出問題。學(xué)生面臨超前教育、過度競爭的壓力，身心得不到放松，片面發(fā)展、畸形發(fā)展，勢必對(duì)他們的心理健康產(chǎn)生影響。心理健康教育面臨專業(yè)人員缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足、場館配備不到位、專業(yè)化水平有待提升等問題。

二、中小學(xué)生心理健康教育的區(qū)域?qū)嵺`

根據(jù)社會(huì)支持理論，心理健康教育的開展需要多方支持[1]。一是來自政府和學(xué)校的行政支持，如政府部門制定政策、發(fā)布文件、設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，學(xué)校設(shè)置心理健康教育工作機(jī)制、建設(shè)心理咨詢中心、配備心理健康教育工作人員等；二是直接或間接作用于學(xué)生心理健康教育的學(xué)術(shù)支持，幫助學(xué)生了解心理健康知識(shí)，掌握心理保健常識(shí)與技能，如學(xué)校的心理健康專題教育、心理健康教育科研活動(dòng)等；三是來自家庭、同伴、教師及社會(huì)的關(guān)愛支持，如客觀支持、主觀支持等[2]。在社會(huì)支持理論的指導(dǎo)下，結(jié)合中小學(xué)生心理健康教育的社會(huì)背景，南通市通過系統(tǒng)謀劃、科學(xué)施策，建立了多主體共同參與、協(xié)同治理的心理健康教育支持體系，集合了來自政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方的力量，以黨政推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)、學(xué)校能動(dòng)、家校互動(dòng)、幫扶行動(dòng)、考核驅(qū)動(dòng)等策略護(hù)航學(xué)生健康成長。

（一）黨政推動(dòng)，落實(shí)剛性舉措

全面加強(qiáng)青少年心理健康教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開政策支持。南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視青少年心理健康工作，牽頭23個(gè)市級(jí)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開會(huì)議專題研究，明確要求像抓安全生產(chǎn)一樣抓青少年生命健康關(guān)愛工作。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)生心理健康教育工作方案》，制定10條工作舉措。同時(shí)，印發(fā)《加強(qiáng)全市中小學(xué)生心理健康教育工作實(shí)施細(xì)則》，43條具體舉措逐條明確責(zé)任部門。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全市部署大會(huì)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，各縣（市、區(qū)）黨委政府迅速跟進(jìn)，全市上下進(jìn)一步形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

（二）各方聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力

市教育局牽頭召集市級(jí)部門召開市青少年心理健康教育聯(lián)席會(huì)議，研判當(dāng)前中小學(xué)心理健康教育形勢，提請(qǐng)研究重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集結(jié)各方力量，護(hù)航學(xué)生成長。23個(gè)市級(jí)部門遵循青少年成長規(guī)律與教育規(guī)律，全要素精準(zhǔn)施策，全鏈條靶向發(fā)力，優(yōu)化成長環(huán)境，緩解成才焦慮。市總工會(huì)突出“三百六十行、行行出狀元”，開展“勞模工匠進(jìn)校園”宣講活動(dòng)。市報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)開辟“陽光下的成長”專欄。市文廣旅局舉辦《每一個(gè)人都了不起》等舞臺(tái)藝術(shù)精品進(jìn)校園全市巡演活動(dòng)。市公安局、網(wǎng)信辦等部門加強(qiáng)監(jiān)管，開展“E起護(hù)苗伴網(wǎng)成長”“指尖少年陽光成長”等活動(dòng)，凈化青少年網(wǎng)絡(luò)成長環(huán)境。市司法局、中級(jí)人民法院、檢察院，為全市所有中小學(xué)每校配備3名法治副校長，每月開展專題教育活動(dòng)。市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、關(guān)工委等部門聯(lián)合行動(dòng)，優(yōu)化青少年心理健康服務(wù)，豐富青少年心理問題解決途徑。市婦聯(lián)建設(shè)“家長學(xué)吧”，舉辦各級(jí)各類家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

（三）學(xué)校能動(dòng)，強(qiáng)化主體責(zé)任

青少年心理健康教育應(yīng)該浸潤于學(xué)校教育的全過程中，落實(shí)到學(xué)校工作的方方面面[3]。南通市強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，明確校長是心理健康教育工作第一責(zé)任人。各中小學(xué)均要做到：一是按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足心理健康專兼職教師，市直屬學(xué)校每校至少配備1名專業(yè)心理健康教師；二是通過線上線下等方式，每年開展心理健康教師、班主任心理健康教育培訓(xùn)；三是全部配置基礎(chǔ)要求以上的心理咨詢室，且正常開放；四是開齊開足心理健康教育、藝術(shù)、體育等課程，實(shí)施“一生一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”“一生一藝術(shù)特長項(xiàng)目”；五是實(shí)現(xiàn)每學(xué)期家訪全覆蓋，全市班主任、任課教師全員參與；六是各班級(jí)均設(shè)立男女心理健康委員，并對(duì)心理健康委員進(jìn)行專題培訓(xùn)；七是所有學(xué)校設(shè)立“525（我愛我）成長熱線”，安排專人接聽；八是所有學(xué)校配備法治副校長，每月到校開展一次教育活動(dòng)；九是各學(xué)校針對(duì)心理危機(jī)學(xué)生建立“一生一檔”，全程跟蹤，科學(xué)干預(yù)；十是各學(xué)校均設(shè)立家長學(xué)校，開設(shè)家長講堂，加強(qiáng)家校聯(lián)系，幫助家長樹立正確的教育觀、成才觀、育兒觀。

（四）家?；?dòng)，加強(qiáng)協(xié)同育人

青少年心理健康教育離不開家庭的支持，家庭干預(yù)配合學(xué)校心理健康教育能更有效地改善青少年的心理問題[4]。南通市高度重視家庭教育指導(dǎo)，積極發(fā)揮家庭教育在青少年成長中的重要作用。市教育局將每年十月份確定為家庭教育促進(jìn)月，精心策劃開展“五個(gè)一”活動(dòng)，包括舉辦一期家長學(xué)校、開展一次全員家訪、舉行一次輔導(dǎo)培訓(xùn)、摸排一批重點(diǎn)人群、建立一份學(xué)生檔案。重點(diǎn)開展“百名校長、千名班主任、萬名教師”全員家訪活動(dòng)，了解學(xué)生成長環(huán)境、家庭情況和心理動(dòng)向等。家庭教育促進(jìn)月期間，全市各中小學(xué)成立新一屆家委會(huì)，舉辦家長學(xué)校，開設(shè)家長課堂。各校通過教工會(huì)議、班主任會(huì)議加強(qiáng)工作部署，指導(dǎo)教師落實(shí)家訪“十一要”（規(guī)范教師家訪內(nèi)容）、“七必訪”（明確家訪必訪對(duì)象）、“五回避”（指出家訪注意事項(xiàng)）要求。市教育局專題推出小學(xué)、初中、高中家訪指導(dǎo)視頻《“老班”話家訪》，推動(dòng)全市教師家訪工作水平和能力提升。

（五）幫扶行動(dòng)，建立工作機(jī)制

針對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的存在心理危機(jī)的學(xué)生，南通市建立健全“校內(nèi)校外、線上線下、應(yīng)急處置”分類幫扶、聯(lián)合幫扶、立體幫扶機(jī)制，及時(shí)干預(yù)。全市建立家校社聯(lián)合干預(yù)機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)生“一生一檔”，癥狀較輕的側(cè)重家校協(xié)同，幫扶疏導(dǎo)，癥狀較重的側(cè)重家校社聯(lián)合干預(yù)，形成幫扶合力。全市建立班級(jí)學(xué)生異常情況發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，以同伴發(fā)現(xiàn)為主，由班級(jí)男女生心理健康委員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助心理異常學(xué)生。同時(shí)，強(qiáng)化班主任、任課教師育人職責(zé)，關(guān)注學(xué)生的日常細(xì)節(jié)與情緒表現(xiàn)。全市建立心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)機(jī)制，針對(duì)極端警情發(fā)生后的應(yīng)急處置，設(shè)立專家技術(shù)研判隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)疑似危機(jī)予以判斷甄別、指導(dǎo)督導(dǎo)；聯(lián)合處置隊(duì)伍負(fù)責(zé)及時(shí)決策，啟動(dòng)行政干預(yù)機(jī)制，確保6小時(shí)內(nèi)找到求助者；疏導(dǎo)幫扶隊(duì)伍負(fù)責(zé)在危機(jī)存續(xù)及暫時(shí)解除后的持續(xù)幫扶行動(dòng)。此外，全市建立重點(diǎn)學(xué)生轉(zhuǎn)接機(jī)制，細(xì)化、實(shí)化工作舉措，持續(xù)關(guān)愛重點(diǎn)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)生幫扶無縫對(duì)接。特別針對(duì)起始年級(jí)學(xué)生，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)生檔案交接機(jī)制，發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理異常，向原就讀學(xué)校開展溯源工作，保持關(guān)愛幫扶的前后連貫性、一致性與有效性。

（六）考核驅(qū)動(dòng)，倒逼責(zé)任落實(shí)

為推動(dòng)各地各校常態(tài)化落實(shí)中小學(xué)生心理健康教育工作，南通市通過隨訪、電話訪談等形式開展督查。

一是通報(bào)促動(dòng)。每月匯總各縣（市、區(qū)）、市直屬學(xué)校落實(shí)心理健康教育主體責(zé)任、守好心理健康教育主陣地工作推進(jìn)情況，對(duì)照剛性舉措，依托具體數(shù)據(jù)，以學(xué)期為時(shí)間模塊，全面客觀反映各地各校心理健康教育開展的序時(shí)進(jìn)度與推進(jìn)情況，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策不足。

二是督查推動(dòng)。市青少年心理健康教育辦公室對(duì)學(xué)校落實(shí)心理健康教育主體責(zé)任組織專項(xiàng)督查，聚焦重點(diǎn)任務(wù)完成與常態(tài)機(jī)制建立，對(duì)各學(xué)校完成情況與工作實(shí)效進(jìn)行實(shí)地抽查，及時(shí)反饋并督促整改。

三是監(jiān)督問責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委高度重視中小學(xué)生心理健康教育，針對(duì)因心理健康問題而導(dǎo)致的學(xué)生極端事件，密切關(guān)注、跟蹤督辦處置工作。建立“室組地”聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，明確屬地管理主體責(zé)任、教育部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)將中小學(xué)生心理健康教育相關(guān)工作納入對(duì)屬地政府與事發(fā)學(xué)校的綜合考核。

三、中小學(xué)生心理健康教育的實(shí)踐反思

在市青少年心理健康教育部門的共同努力下，南通市中小學(xué)生心理健康教育工作取得了一定成效，做到了對(duì)青少年心理健康問題科學(xué)識(shí)別、實(shí)時(shí)預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對(duì)，形成了“人人關(guān)心，時(shí)時(shí)關(guān)注，處處關(guān)照”的良好教育氛圍。

但科學(xué)規(guī)范實(shí)施心理健康教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成健全的人格，培育學(xué)生積極陽光的心態(tài)，仍然任重道遠(yuǎn)，相關(guān)策略仍需反思和改進(jìn)。其中，很重要的一點(diǎn)是當(dāng)前心理健康教育相關(guān)的理論觀點(diǎn)多源于經(jīng)驗(yàn)性觀察，而非科學(xué)研究，以過去經(jīng)驗(yàn)解決當(dāng)下中小學(xué)生身心發(fā)展的新問題可能會(huì)忽視青少年的身心發(fā)展規(guī)律[5]。這種因?qū)I(yè)性不足造成的需求-服務(wù)間的不匹配是心理健康教育工作順利開展面臨的一大難題。雖然政府和學(xué)校已經(jīng)越來越重視心理健康教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，但心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)“具有科學(xué)教育理念、掌握科學(xué)心理學(xué)系統(tǒng)知識(shí)和心理咨詢技術(shù)、擁有豐富心理輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)生心理健康教育專業(yè)教師隊(duì)伍”[6]，需要持續(xù)不斷的投入與支持。

南通市將強(qiáng)化部門協(xié)同，完善工作舉措，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，進(jìn)一步提升心理健康教育工作水平，強(qiáng)化規(guī)范引領(lǐng)，加大心理健康專職教師引進(jìn)力度，提高心理健康教師專業(yè)化水平，全覆蓋開展心理健康教育技能培訓(xùn)，提高規(guī)范開展工作的能力。強(qiáng)化專業(yè)支撐，依托高校、科研院所系統(tǒng)開展心理健康教育課題研究等，成立心理健康教育名師工作室，提高教師理論研究水平，共同推動(dòng)全市中小學(xué)生心理健康教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)守護(hù)廣大中小學(xué)生的身心健康。

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責(zé)任編輯：石萍

收稿日期：2022-12-19

作者簡介：朱全中，南通市教育局黨組副書記、副局長，江蘇省優(yōu)秀教育工作者，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>