運用信息化、法治化、科學(xué)化思維增強主題教育實效性

談志興

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。中共中央政治局決定2023年4月開始，在全黨自上而下分兩批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這是2023 年全黨政治生活中的一件大事。這次的主題教育政治性強，意義重大，涉及新時代新征程黨舉什么旗、走什么路、執(zhí)行什么戰(zhàn)略等重大問題，我們必須堅決按照黨中央的部署，不折不扣地抓好落實。同時，主題教育要取得實實在在的效果，又必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的科學(xué)精神和作風(fēng)，防止學(xué)習(xí)教育上的形式主義和官僚主義，加強對信息網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)習(xí)教育工作新情況新特點的研究，遵循黨員干部思想心理接受規(guī)律，改進主題教育的思維理念、運行模式、指導(dǎo)方式、方法手段，提高主題教育的信息化、法治化、科學(xué)化水平，從而提高主題教育的質(zhì)量和實效。

一、用科學(xué)理念指導(dǎo)主題教育

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”提高主題教育的質(zhì)量和實效，同樣要創(chuàng)新思維理念。通過思維理念的創(chuàng)新，推進主題教育全方位創(chuàng)新發(fā)展。

1.用好系統(tǒng)化思維。習(xí)近平總書記指出：“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來?！敝黝}教育要取得實效，各級黨委要運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌主題教育的組織實施。在主題教育力量整合上，突出各級黨委的主體責(zé)任，統(tǒng)籌好各方面教育力量，積極構(gòu)建單位部門、社會、家庭協(xié)同運作的聯(lián)動機制，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，形成共建共享、各種力量深度融合的主題教育大格局。在主題教育內(nèi)容上，對習(xí)近平總書記提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對各領(lǐng)域、各方面工作提出的具體要求，都要放在整個科學(xué)體系中來認識和把握，避免碎片化、片面性，不能只見樹木、不見森林。在主題教育指導(dǎo)方式上，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重主題教育的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到“立治有體、施治有序”，避免零敲碎打、“碎片化”指導(dǎo)，防止主題教育畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。主題教育主管部門要強化服務(wù)意識，吃透上情、摸準下情，多“動手”、少“甩手”；多“脫鞋下田”深入一線抓幫帶，少“袖手旁觀”高高在上提要求。制定的教育方案計劃要科學(xué)合理、切實可行，積極為基層開展主題教育“定準調(diào)”“譜好曲”，搞好分類指導(dǎo)，做好教育保障。

2.用好社會化和信息化思維。在互聯(lián)網(wǎng)時代，學(xué)習(xí)教育的環(huán)境和主客體都發(fā)生了巨大變化。正如習(xí)近平總書記所說：“新聞客戶端和各種社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源。有人說，以前是‘人找信息，現(xiàn)在是‘信息找人?！遍_展主題教育要增強實效性，必須打破原有傳統(tǒng)思想政治教育思維的壁壘，走下“小樓”，走向社會，走出“自我設(shè)計、自我服務(wù)、自我考評”的怪圈，用開放的視角和社會化、信息化的方法手段推動主題教育的創(chuàng)新發(fā)展。要借鑒國內(nèi)外宣傳教育工作的鮮活實踐，善于吸收全社會各方面的力量來共同打造“教育勢位”。要順勢而為、因勢利導(dǎo)，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，推動主題教育與信息技術(shù)高度融合，使主題教育占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。要把握傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，建設(shè)好自己的移動傳播平臺，管好用好商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索將人工智能運用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，讓主題教育借助人工智能和移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。創(chuàng)新主題教育話語體系，在黨員干部樂于接受和易于理解上下功夫，不斷提升主題教育效果。

3.用好法治化思維。依法治國，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，主題教育要取得實效，并實現(xiàn)常態(tài)化、長效化，也需要借助法治思維。一方面，要用法治思維和法治方式管理主題教育。要將主題教育納入法治化軌道，建立主題教育常態(tài)化、長效化的制度機制，用相關(guān)政策和規(guī)章制度明確主題教育的目的、內(nèi)容、主要環(huán)節(jié)、各級職責(zé)、督導(dǎo)檢查、考評獎懲等，實現(xiàn)主題教育運行的標(biāo)準化、規(guī)范化、流程化、精細化管理，從而使各級開展主題教育能夠主動作為不依賴，持久作為不懈怠，科學(xué)作為不折騰。另一方面，要提高主題教育法規(guī)的權(quán)威力和約束力。主題教育要遵循的“法”，就是有關(guān)主題教育的政策和規(guī)章制度等。開展主題教育要強化領(lǐng)導(dǎo)干部“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的意識，保證主題教育運行循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。要細化標(biāo)準，根據(jù)各自情況做好與主題教育政策和規(guī)章制度的結(jié)合、衍生工作，細分標(biāo)準要求到每個環(huán)節(jié)，使主題教育各個環(huán)節(jié)都有法可依；要硬化標(biāo)準，將主題教育原則性的“軟指標(biāo)”變?yōu)閺娪辛Φ摹坝仓笜?biāo)”，增強議教評教、備課示教等政策和規(guī)章制度的剛性約束力；要固化標(biāo)準，堅持一把尺子量到底，避免政出多門、朝令夕改，提高主題教育的連續(xù)性；要堅持標(biāo)準，做到法紀面前人人平等，黨員干部一視同仁，前后一個標(biāo)準，不搞區(qū)別對待，不打制度“擦邊球”，嚴下也嚴上，抓頭也顧尾，保持主題教育一致性。要堅持權(quán)責(zé)利相對應(yīng)，加大問責(zé)追責(zé)力度，對主題教育中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，堅持刨根問底，追究到具體的人和事，制定相應(yīng)整改措施，并監(jiān)督落實到位，確保追責(zé)追到位、問責(zé)問出成效，強化警示教育效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持依法依規(guī)行使教育的調(diào)整權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)和自主權(quán)，科學(xué)組織對基層主題教育的檢查督促，消除不作為、亂作為現(xiàn)象，避免機關(guān)亂忙、基層忙亂，確保主題教育正規(guī)有序。

二、增強主題教育的“用戶黏性”

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要重視技術(shù)創(chuàng)新，在可視化呈現(xiàn)、互動化傳播上做文章，用網(wǎng)民喜聞樂見的方式，使正面宣傳的用戶規(guī)模不斷擴大，用戶黏性不斷增強?！敝黝}教育要增強科學(xué)性和實效性，同樣要增強參與主題教育受眾群體的“用戶黏性”。

1.有“用戶黏性”的主題教育，應(yīng)當(dāng)是接地氣的教育。主題教育接地氣，就是強化主題教育與教育對象的利益相關(guān)性，緊貼黨員干部現(xiàn)實思想、緊扣中心工作、緊跟當(dāng)前形勢任務(wù)，善于從火熱的現(xiàn)實生活中尋找和收集鮮活生動的素材，使教育內(nèi)容與黨員干部的政治意識、物質(zhì)利益、精神需求緊密相關(guān)，從黨員干部的關(guān)注點、興奮點和心中柔軟處入手開展教育。主題教育要深入細致地分析研究黨員干部的思想觀念、價值取向、行為方式、精神文化需求，找到穴位、把準脈搏，將總體上的“浸灌”和因人而異的“滴灌”結(jié)合起來，努力實現(xiàn)教育的“私人定制”，有的放矢地做好工作。要增強黨員干部對主題教育的主人翁意識，發(fā)揚我們黨思想政治教育“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵黨員干部積極主動參加主題教育的籌劃、組織、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)，走好網(wǎng)上群眾路線，擴展線下民主渠道，認真聽取黨員干部的意見建議，及時進行反饋改進，讓黨員干部在主題教育中感受到尊重與理解，激勵黨員干部更加主動地接收和傳播主題教育信息。要增強黨員干部對主題教育的獲得感，使黨員干部通過主題教育獲得應(yīng)有的情感滋養(yǎng)、思想升華和能力提升，從中得到精神愉悅、心理滿足，進一步認清主題教育的價值所在，從而提高主題教育對黨員干部的黏著力。

2.有“用戶黏性”的主題教育，應(yīng)當(dāng)是有品質(zhì)的教育。有品質(zhì)的主題教育，就是立意高、格調(diào)高、形式美的教育。主題教育必須用科學(xué)的表達方式，附合人們求真求善求美的思想心理接受習(xí)慣。有品質(zhì)的主題教育，應(yīng)當(dāng)是政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一的教育。主題教育固然應(yīng)當(dāng)堅持黨性、政治性，但是不能只是簡單的政治宣傳，而要以透徹的學(xué)理分析、徹底的思想理論說服人，用真理的強大力量引導(dǎo)人。有品質(zhì)的主題教育，應(yīng)當(dāng)是價值性和知識性相統(tǒng)一的教育。主題教育重在塑造黨員干部的世界觀人生觀價值觀，這一點必須堅持。但是，強調(diào)主題教育的價值性，不是要忽視知識性，而是要通過滿足黨員干部對知識的渴求加強價值觀教育。只有空洞的價值觀說教，沒有科學(xué)的知識作支撐，價值觀教育的效果也會大打折扣。主題教育應(yīng)當(dāng)與學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、歷史、經(jīng)濟、文學(xué)藝術(shù)、民族宗教、軍事、外交和心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等知識相結(jié)合，增加主題教育的科技和文化知識含量，既注重用科學(xué)的理論教育人，也重視用豐富的知識啟發(fā)人，使黨員干部通過主題教育既提高政治素養(yǎng)，又增長知識，提高精神境界。有品質(zhì)的主題教育，應(yīng)當(dāng)是建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的教育。主題教育的任務(wù)是傳導(dǎo)主流意識形態(tài)，建設(shè)性是其根本；同時，徹底的批判精神是馬克思主義的本質(zhì)特征。主題教育要在傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立場、觀點、方法的基礎(chǔ)上用好批判的武器，旗幟鮮明地對各種錯誤思潮和觀點進行剖析和批判，引導(dǎo)黨員干部正確對待、辯證認識、理性分析現(xiàn)實問題，在批判假惡丑中弘揚真善美，從而強化“四個自信”，增強對“兩個確立”的理性認同。

3.有“用戶黏性”的主題教育，應(yīng)當(dāng)是說理而不是說教的教育。說理的主題教育，核心的是理論聯(lián)系實際，是“問題意識”，是用科學(xué)理論指導(dǎo)來認識問題、處理矛盾、推動工作；而不是就事論事，不講道理或者講不出道理。主題教育要跳出傳統(tǒng)的命令式、說教式的枯燥、刻板的話語體系，少講大話套話空話，堅持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一，既要有驚濤拍岸的聲勢，也要有潤物無聲的效果；少搞填鴨式的“硬灌輸”，不搞廣譜適用、大水漫灌那一套，不靠一個腔調(diào)、一種風(fēng)格包打天下。要針對黨員干部各類群體的思想心理接受習(xí)慣，注重個性化處理，搞小而美、少而精的教育，使人看得下、記得住、傳得開，從而增強主題教育的“用戶黏性”。

三、關(guān)注主題教育的時、度、效

習(xí)近平總書記強調(diào)：“不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。”提升主題教育的科學(xué)性、實效性，同樣需要從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。

1.主題教育講究“時”，就是要把握主題教育的時機、時效、時代、時務(wù)。主題教育要突出時代性，必須時刻保持時代感、緊迫感，關(guān)注時代發(fā)展，跟上時代步伐，服務(wù)時代進步，積極領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論成果，善于汲取和運用體現(xiàn)社會進步的時代精神和新的知識，使主題教育內(nèi)容始終與時代發(fā)展同頻共振，始終與黨員干部的精神文化需求同頻共振。主題教育要把圍繞中心、服務(wù)大局作為主要任務(wù)，胸懷大局，把握大勢、著眼大事，找準主題教育的切入點和著力點，做到因勢而謀，應(yīng)勢而動、順勢而為。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展馬克思主義的最新理論成果，是發(fā)展中的馬克思主義。主題教育把握“時”的要求，就不能因循守舊、刻舟求劍、原地踏步，而要追隨黨的理論創(chuàng)新的步伐，用迭代思維來為主題教育“換擋”“加速”，搞微創(chuàng)新、迅捷創(chuàng)新、靈活創(chuàng)新，用小創(chuàng)新、小改革來逐步完善主題教育各環(huán)節(jié)，推動主題教育不斷迭代式向前發(fā)展，從而使主題教育跟上時代的節(jié)奏和黨員干部的期望。

2.主題教育講究“度”，就是要掌握主題教育的尺度、分寸、力度、程度。包括主題教育對象的精準度、教育內(nèi)容的高度、理論分析的深度、觀察思考問題的角度、說理推理邏輯的嚴密度等。古人講，凡事有度，過猶不及。開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育也是如此，也需要有一個度的把握?！岸取卑盐詹缓?，主題教育就會失向、失真、失準、失范，甚至失態(tài)。主題教育要恰如其分、恰到好處，不能不及，也不能過。主題教育的受眾范圍不是越多越好，主題教育的內(nèi)容也不是多多益善，主題教育的要求更不是一味地高大上、使人高不可攀。要因地制宜、因時制宜、因人制宜、因事制宜地把握好主題教育的密度和尺度，從點滴入手、從腳下起步，開小口、抓小節(jié)，見縫插針、見微知著、由淺入深，將主題教育融入黨員干部的日常養(yǎng)成，在不斷迭代進步中實現(xiàn)主題教育由量變到質(zhì)變的飛躍。

3.主題教育講究“效”，就是要關(guān)注主題教育的效果、結(jié)果、功效、實效。主題教育的效果應(yīng)當(dāng)以凝聚黨員干部共識為宗旨，以贏得廣大群眾口碑為追求。因此，要圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，強化問題意識，突出理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等六個方面問題，圍繞掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀和方法論，善于運用這一思想激發(fā)動力活力、解發(fā)展難題、推進中國式現(xiàn)代化取得新進展，善于運用這一思想激發(fā)激情斗志，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，續(xù)寫新的偉大篇章等目標(biāo)，堅持把開展主題教育同推動中心工作結(jié)合起來，防止教育與工作“兩張皮”。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)的效果上，最終以人民群眾滿意不滿意作為主題教育得失成敗的根本評判標(biāo)準。主題教育講究“效”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做真學(xué)真懂真信真用的模范。從一定意義上講，信仰危機折射的是信任危機。基層黨員干部信不信，很重要的是看領(lǐng)導(dǎo)干部信不信、做的怎么樣。因此在主題教育中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持知行合一、以身作則，帶頭參加備課授課、討論交流，用自己的言行激勵和鼓舞周圍黨員干部，為機關(guān)部門和基層黨員干部做好表率。