以群眾文化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)南疆多民族地區(qū)文化潤疆工程實(shí)踐

蒙娟 賀明君 張薇薇

摘要：文化潤疆是新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)有著非常重要的推動(dòng)作用，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有凝心鑄魂的重要作用。在貫徹落實(shí)文化潤疆工程的背景下，如何開展文化潤疆、以何種形式開展文化潤疆，不僅是文化潤疆方略貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在，也是群眾文化建設(shè)工作領(lǐng)域探索文化潤疆有效路徑必須面對(duì)的重要問題。本文立足于開展文化潤疆工程的重要性，基于當(dāng)前新疆群眾文化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)新時(shí)代扎實(shí)做好群眾文化建設(shè)，促進(jìn)深入開展文化潤疆工程提出相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：群眾文化建設(shè)；文化潤疆；實(shí)踐策略

第三次中央新疆工作座談會(huì)將文化潤疆列為新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容之一，這一舉措的提出具有重大的政治意義。文化潤疆不僅能夠?yàn)樾陆鶎游幕ㄔO(shè)工作提供思想指導(dǎo)，也能為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)的智力科技文化支撐，是實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的長遠(yuǎn)之策、固本之舉。文化潤疆無論是從文化角度而言還是從新疆治理工作角度而言都有著非凡的意義。通過文化浸潤群眾，能夠有效促進(jìn)中華文化的傳承和發(fā)展，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有凝心鑄魂的重要作用。

一、重要意義

黨的二十大報(bào)告中專門用一個(gè)章節(jié)就“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌” 進(jìn)行論述。文化潤疆為依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、富民興疆、長期建疆凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)新疆長治久安打牢思想基礎(chǔ)，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆培根鑄魂，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培育新疆長治久安的精神根脈具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)。[2]

（一）有利于完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略

在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記深入分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡釋了新時(shí)代黨的治疆方略，為做好新時(shí)代新疆工作提供了根本遵循。文化潤疆就是要以中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，推動(dòng)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，正確處理中華文化與各民族文化的關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆雖然各有不同的側(cè)重點(diǎn)，但最終都是為了努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆，過于獨(dú)立分化使其成片段化，這與統(tǒng)一整體理念是相違背的。在落實(shí)過程中，必須要強(qiáng)化整體理念，將其整體性和統(tǒng)一性體現(xiàn)在治疆措施中。

文化潤疆是黨對(duì)新疆文化建設(shè)的重要措施，與文化建設(shè)有關(guān)，但又并不完全與文化建設(shè)相同。文化潤疆更側(cè)重于加強(qiáng)文化對(duì)人們精神、思想層面的引導(dǎo)作用，是偏向政治性的加強(qiáng)民族凝聚力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。文化潤疆不是一個(gè)抽象概念，需要具體一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)在群眾文化建設(shè)中，通過文化建設(shè)來促進(jìn)群眾文化價(jià)值的增生，提高群眾文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。通過文化潤疆工程的建設(shè)，新疆群眾可以在文化的建設(shè)、熏陶中逐漸形成民族凝聚力，對(duì)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)產(chǎn)生更深影響?？梢哉f，文化潤疆工程的建設(shè)有利于完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。[3]

（二）有利于實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力?！?新疆是我國極具民族特色與文化特色的區(qū)域，在歷史上也有著濃墨重彩的身影，是我國古代對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的重要紐帶和橋梁。但在現(xiàn)代來說，新疆呈現(xiàn)出一種內(nèi)卷化的、弱勢(shì)的文化整合形勢(shì)，其文化整合偏弱，并且文化的發(fā)展缺乏現(xiàn)代性和統(tǒng)一性，加之其地域文化在我國歷史上經(jīng)常受到外部有害文化的侵襲和影響，導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定性和治安都相對(duì)較弱。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，新疆存在著一些敵對(duì)勢(shì)力的分化意識(shí)，很多存在于群眾思想深處的認(rèn)知和理解中，新疆工作總目標(biāo)的思想理念尚未完全鞏固和統(tǒng)一。

（三）有利于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量?！?/p>

文化作為國家發(fā)展的重要軟實(shí)力，代表著一個(gè)國家和民族的文明程度、發(fā)展水平，既是綜合國力的重要組成和鮮明體現(xiàn)，更是一個(gè)國家和民族賴以存在的基礎(chǔ)、發(fā)展的根基，是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)新力的不竭源泉。只有群眾的精神文化生活得到豐富，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入血脈，才可以為抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分裂思想的滲透提供有力支撐，增強(qiáng)群眾的“免疫力”，從而為實(shí)現(xiàn)長治久安凝聚磅礴力量。新疆各民族文化始終扎根中華文明沃土，是中華文化不可分割的一部分，對(duì)豐富我國傳統(tǒng)文化有著非常重要的作用，新疆各民族文化與我國其他民族文化一起共同組成了中華燦爛的文明。要貫徹落實(shí)文化潤疆方略，就要立足中華民族發(fā)展進(jìn)步的大歷史角度，切實(shí)有效地在新疆群眾中構(gòu)建中國特色社會(huì)主義新疆文化。[4]

二、存在問題

（一）文化遺產(chǎn)保護(hù)不到位

新疆的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，甚至有很多地方相對(duì)滯后。具體而言，由于新疆地處偏遠(yuǎn)，與中東部地區(qū)具有較大的地形差異，交通相對(duì)滯后，導(dǎo)致其地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)；新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)卣軌蛲度氲焦参幕?wù)中的資金自然也不多，這也導(dǎo)致其公共文化產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕枨?。具體而言，很多文化遺產(chǎn)、遺址都沒能得到有效保護(hù)，新疆很多博物館、公共文化服務(wù)區(qū)域的建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量都還有待提高。

（二）藝術(shù)創(chuàng)作力有待加強(qiáng)

新疆區(qū)域的很多藝術(shù)創(chuàng)作缺乏新意，主要是因?yàn)槠浔旧砣狈ΜF(xiàn)代化的文化創(chuàng)新人才，文藝作品的質(zhì)量和數(shù)量都還有待提高。很多文化創(chuàng)作作品基本上都與新疆當(dāng)?shù)匚幕嘘P(guān)，但其文創(chuàng)產(chǎn)品并未融入太多的時(shí)代性元素和現(xiàn)代化元素，導(dǎo)致內(nèi)容難以引起更多群眾的注意力，難以切實(shí)有效地推廣到全國各地群眾中去。藝術(shù)創(chuàng)作之所以缺乏創(chuàng)新型人才，還有一部分原因是新疆區(qū)域意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這些斗爭(zhēng)在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厮囆g(shù)創(chuàng)作人才的培養(yǎng)和發(fā)展，從而導(dǎo)致區(qū)域很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的文化創(chuàng)新人才隊(duì)伍。[5]

（三）文化產(chǎn)業(yè)缺乏集約性

由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)落后于我國發(fā)達(dá)地區(qū)。新疆特有的地域和文化特色很適合發(fā)展文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，各文化產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模化、集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過于分散，難以在當(dāng)?shù)匦纬砂l(fā)展合力。此外，新疆的文化市場(chǎng)體系發(fā)育不健全，文化產(chǎn)業(yè)大多服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姡茈y實(shí)現(xiàn)對(duì)外傳播，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)始終受制于當(dāng)?shù)兀y以對(duì)外拓展。

三、意見建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升文化潤疆工程規(guī)劃的全面性和科學(xué)性

文化潤疆工程的有效實(shí)施，離不開黨中央、相關(guān)中央部門以及新疆各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的支持與配合。為此，相關(guān)部門需要注重戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維的培養(yǎng)，在文化潤疆工程的建設(shè)中堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高文化潤疆工程規(guī)劃方案的科學(xué)性與全面性。制定文化潤疆工程規(guī)劃，要以“十四五” 和2035年文化強(qiáng)國的重大發(fā)展目標(biāo)為方向，并以此來統(tǒng)籌文化潤疆工程規(guī)劃工作，形成全面系統(tǒng)的規(guī)劃方案，在針對(duì)不同文化建設(shè)工作中形成科學(xué)有效的單元規(guī)劃的同時(shí)，保證這些單元互相銜接并具備統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。

文化潤疆工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、龐大的精神思想工程，只有因地制宜、遵循群眾思想和大眾心理規(guī)律來制定科學(xué)的文化建設(shè)工程策略，真正提高規(guī)劃內(nèi)容的有效性和可操作性，其頂層設(shè)計(jì)的質(zhì)量才能真正得到提高。具體而言，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人在做頂層設(shè)計(jì)時(shí)，需要遵循“理論周延→思路清晰→體制完善→措施協(xié)調(diào)→以物見人” 的思路過程；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人切實(shí)有效地做好規(guī)劃和組織工作，落實(shí)到各崗位人員的工作中去，合理分配，對(duì)群眾文化建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目化管理。

（二）強(qiáng)化思想認(rèn)知，掌握文化引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)

習(xí)近平總書記對(duì)我國文化意識(shí)形態(tài)的功能和屬性非常關(guān)注，他曾說過：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長期過程。思想防線被攻破了，其他防線也就很難守住?！?因此，在文化潤疆工程建設(shè)中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須要強(qiáng)化思想認(rèn)知，掌握文化引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力和作用，加強(qiáng)群眾文化引導(dǎo)，用文化來武裝群眾的頭腦，幫助群眾更好地抵抗外來有害意識(shí)形態(tài)的入侵。

相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部需要積極主動(dòng)地參與群眾文化建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地做好群眾文化建設(shè)工作，將中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)內(nèi)容以及中華民族共同體相關(guān)的意識(shí)文化宣傳教育工作推廣開來，真正落實(shí)到人民群眾中去，讓人民群眾能夠在文化建設(shè)工作中提高思想認(rèn)知。群眾文化會(huì)隨著日常生活的改變而發(fā)生一定的改變。為確保文化始終對(duì)群眾保有思想引導(dǎo)和思想武裝作用，相關(guān)部門人員需要推動(dòng)思想文化的常態(tài)化教育，建立體系化、全面化、連貫化的文化教育體系，從而始終掌握文化引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)文化潤疆工程的有效推進(jìn)。

（三）凝聚群眾共識(shí)，提高群眾文化認(rèn)同感歸屬感

黨的二十大報(bào)告指出：“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國家文化公園?！薄吧罨拿鹘涣骰ヨb，推動(dòng)中華文化更好走向世界。” 具體而言，新疆地區(qū)的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn)的研究、發(fā)掘、傳承與保護(hù)，利用博物館建設(shè)來加強(qiáng)歷史教育，讓群眾對(duì)歷史有正確的認(rèn)知和全面的了解，讓文物說話、讓歷史發(fā)聲，從而增進(jìn)群眾的文化認(rèn)同感和歸屬感，讓群眾真正了解新疆自古以來就是我國不可分割的重要部分，讓各族人民在加強(qiáng)對(duì)歷史了解的過程中加深對(duì)中華文化的認(rèn)同感和歸屬感。此外，相關(guān)部門還可以在新疆當(dāng)?shù)卮蛟鞖v史文化紅色地帶，利用各種博物館、文化紀(jì)念館等場(chǎng)所組織當(dāng)?shù)厝罕姟⒄块T干部等參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)來統(tǒng)一群眾共識(shí)，提高群眾的文化認(rèn)同感。

四、總結(jié)

扎實(shí)做好群眾文化建設(shè)、深入開展文化潤疆工程是我黨推進(jìn)治疆工作的重要戰(zhàn)略部署。文化潤疆工程建設(shè)的重點(diǎn)要落實(shí)到基層群眾中去，強(qiáng)化文化對(duì)基層群眾的意識(shí)引導(dǎo)。為此，要加強(qiáng)對(duì)新疆區(qū)域的基層群眾文化建設(shè)，加強(qiáng)群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同感和歸屬感，用優(yōu)秀的中華文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀來武裝群眾的頭腦，幫助他們抵御外來有害意識(shí)形態(tài)的入侵，確保文化潤疆工程在新疆大地落地生根開花結(jié)果，增強(qiáng)中華文明的傳播力和影響力。

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