企業(yè)全面預算管理的難點及對策

周江宇

[摘 要]隨著當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在這樣的市場環(huán)境下，企業(yè)要想維持平穩(wěn)發(fā)展，占據(jù)一定的市場地位，必須不斷尋找科學的方法提高其內(nèi)部管理水平，增強市場競爭力；必須推動全面預算管理的高效實施，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。目前，很多制造業(yè)企業(yè)在全面預算管理工作的推進方面還存在很多不足，使全面預算管理工作無法順利開展。文章概括了全面預算管理的重要性，簡要分析了全面預算管理過程中的相關問題，提出了解決方案，以期為制造業(yè)企業(yè)的相關管理人員提供參考。

[關鍵詞]制造業(yè)企業(yè)；全面預算管理；存在問題；相應對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）09-0079-03

制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作的過程中，應充分了解其內(nèi)涵，在預算管理工作過程中確保其科學性和準確性，促進管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，提高管理工作水平及企業(yè)發(fā)展速度。

全面預算管理是指企業(yè)通過分析其戰(zhàn)略目標及內(nèi)部資源配置，科學計算相關數(shù)據(jù)，預測企業(yè)本年度或超過一個年度的生產(chǎn)經(jīng)營活動及財務狀況，監(jiān)督與控制其實際經(jīng)營狀況，確保企業(yè)發(fā)展目標順利實現(xiàn)的管理活動。

一方面，全面預算管理可以幫助企業(yè)合理預測經(jīng)營情況及市場發(fā)展趨勢，以實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標與市場發(fā)展趨勢的一致性。

另一方面，企業(yè)還可以通過全面預算管理，分析和監(jiān)督各部門內(nèi)各類資源的使用情況，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，避免造成浪費。全面預算管理可以幫助企業(yè)在最短的時間內(nèi)對其當前預算機制存在的不足提出相應的改進措施，促進企業(yè)預算體系的健康發(fā)展，對企業(yè)實現(xiàn)收益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極的作用[1]。

（一）有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標

制造業(yè)企業(yè)在推進全面預算管理工作時，要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為方向，結(jié)合企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境及其實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定明確的生產(chǎn)經(jīng)營目標，并通過全面預算管理工作不斷推動其實現(xiàn)。

（二）有利于企業(yè)加強績效管理工作

制造業(yè)企業(yè)在全面預算管理工作的推進過程中，應通過企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的指導，在內(nèi)部設置合理的經(jīng)營戰(zhàn)略指標，通過量化指標，構建符合企業(yè)當前發(fā)展要求的績效評價體系，提升績效考核標準的合理性，激發(fā)各部門人員的工作積極性。

（三）有利于企業(yè)實現(xiàn)資源整合配置

制造業(yè)企業(yè)通過對全面預算管理工作的不斷推進，可以合理監(jiān)督和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，保證各類資源的充分使用，促進其資源的優(yōu)化配置，確保各部門制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，進而更好地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（四）有利于促進企業(yè)各部門之間的相互交流與協(xié)調(diào)合作

制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理工作，既可以幫助其更快地實現(xiàn)預算目標，還可以站在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，統(tǒng)籌和管理各部門，確保各部門的均衡發(fā)展。在預算執(zhí)行過程中，各部門能夠?qū)ζ涓髯缘念A算計劃及相關需求進行相互溝通和配合，防止職責沖突、資金分配混亂等現(xiàn)象。

同時，全面預算管理可以統(tǒng)一規(guī)劃和管理各部門間的資源及利益的分配，充分調(diào)動其工作積極性及提升其相互配合的能力，幫助各部門人員明晰企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，確保各部門與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展[2]。

（一）企業(yè)管理人員不重視全面預算管理工作

相關管理人員通常不夠重視全面預算管理工作，很多管理人員認為全面預算管理工作只是對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標的預測，對全面預算管理的作用產(chǎn)生了誤解，其業(yè)務部門通常不會主動參與全面預算管理工作，認為其工作內(nèi)容與己無關。企業(yè)的財務部門相關人員與業(yè)務部門之間通常存在較大的溝通障礙，對各項業(yè)務數(shù)據(jù)的掌握不夠全面，全面預算管理工作的覆蓋范圍不夠廣，阻礙了其在企業(yè)內(nèi)的開展進度[3]。

（二）全面預算管理的相關制度不健全

制造業(yè)企業(yè)在實施全面預算管理的過程中，通常缺乏完善的全面預算管理制度。很多制造業(yè)企業(yè)管理人員把為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟利益放在首要位置，把更多的精力投入到生產(chǎn)制造管理中，忽略了全面預算管理制度的建設，致使全面預算管理工作得不到有效保障。部分企業(yè)雖然制定了相關的管理制度，由于其覆蓋面小，預算編制模式更新不及時，導致全面預算管理工作在企業(yè)得不到有效落實。

（三）全面預算管理人員的專業(yè)能力較差

一些制造業(yè)企業(yè)全面預算管理人員的專業(yè)能力較差，這就導致公司即使擁有完善的全面管理制度，也無法充分發(fā)揮全面預算管理的作用。企業(yè)在推行全面預算管理工作的過程中，應保障相關人員擁有足夠的專業(yè)能力和職業(yè)技能，并在信息技術方面擁有專業(yè)的操作能力。同時，要了解企業(yè)管理知識。目前，很多制造業(yè)企業(yè)尚未達到這一標準，其全面預算管理人員對專業(yè)知識的掌握不足，缺乏對市場經(jīng)濟現(xiàn)狀的了解，導致其得出的預算數(shù)據(jù)可靠性不高，在執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生各種問題。這也充分表明了全面預算管理制度實施的核心要素就是專業(yè)的人才團隊。

（四）企業(yè)的財務信息化建設水平較低

在制造業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)規(guī)模的擴大及對相關技術的運用，使得企業(yè)的各項生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息越來越多，要求企業(yè)在管理數(shù)據(jù)信息時，應不斷改善其信息處理方式，進行信息化建設。但是，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)未能充分利用先進的信息化技術，無法及時分析和處理大量的數(shù)據(jù)信息，使得全面預算管理工作缺乏相應的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（五）缺乏完善的預算績效考核體系

預算績效考核體系可以有效促進企業(yè)全面預算管理工作的順利開展，督促企業(yè)各業(yè)務部門主動參與全面預算管理工作，提高各部門對全面預算管理的認知和參與積極性，督促其更好地執(zhí)行全面預算管理任務。但在當前制造業(yè)企業(yè)的實際發(fā)展過程中，大多數(shù)企業(yè)管理人員都未能將預算績效考核工作落實到位，沒有充分認識到預算績效考核體系的積極作用，職責的劃分及考核標準也不夠明確。且企業(yè)對于績效考核的公示和評價工作也未能落實，企業(yè)的預算績效考核工作流于形式，難以對各部門工作人員形成有效約束，導致全面預算管理工作難以充分發(fā)揮其效用[4]。

（一）全面增強企業(yè)管理人員的全面預算管理意識

制造業(yè)企業(yè)在不斷推進全面預算管理工作開展的過程中，應提高管理人員對全面預算管理工作的重視度，并幫助企業(yè)定期開展相關預算管理意識的宣傳和培訓，促使各部門人員增強全面預算管理意識，同時督促全面預算管理工作在各部門間的實施進度，將各部門負責人員設置為全面預算管理工作的相關負責人，促使其主動帶領各自部門成員參與預算管理工作。

（二）建立健全全面預算管理相關制度

真正的全面預算管理會覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，企業(yè)各部門生產(chǎn)經(jīng)營狀況都在全面預算管理的監(jiān)督范圍內(nèi)，要求其實施過程中必須有完善的制度做支撐。完善的預算管理制度應充分適應企業(yè)的實際發(fā)展需要，對預算管理過程中的各個流程制訂詳細的操作規(guī)范。

1.建立管理組織和制度

制定完善的全面預算管理制度的前提是，應在規(guī)章制度和管理體系等方面做出明確的規(guī)定，細化各部門在全面預算管理工作中應承擔的職責，確保全面預算管理工作在實施過程中有充分的組織依據(jù)[5]。

2.制定全面預算戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標的制定可以幫助企業(yè)明確發(fā)展方向，促進企業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，應明確企業(yè)的發(fā)展目標，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為目的，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

3.全面預算的編制

由于制造業(yè)企業(yè)的全面預算編制工作涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關流程較為繁雜，涉及的業(yè)務部門較多，故在編制預算時，工作量和難度也會較大。企業(yè)在編制預算時，由于不同業(yè)務部門的發(fā)展需求各有不同，其編制方法也應做出相應的改變。預算的編制應符合企業(yè)的實際發(fā)展規(guī)劃和需求，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的相關制度規(guī)定可對編制標準發(fā)揮引導作用，以相關的數(shù)據(jù)為支撐，確保其編制的合理性。

4.對全面預算的分析和報告

全面預算在編制完成并投入使用后，應及時分析實際執(zhí)行情況及預算的準確度，對于實際經(jīng)營情況相差較大的部分，應及時分析、查明原因，生成報告，并向管理人員及時匯報。預算分析報告中的內(nèi)容應有準確、充足的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，對相關差異的分析應合情合理且符合相關規(guī)范，且向管理層報送時要做到及時準確。這有利于提升全面預算編制工作的合理性和有效性，促進企業(yè)全面預算管理工作的順利開展。

5.預算的考評與激勵

預算執(zhí)行的結(jié)果應納入公司績效考評工作，預算考評是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過預算目標的細化與激勵措施的實施，達到“人人肩上有指標，項項指標連收入”的管理效果。

（三）加強全面預算管理專業(yè)人才的培養(yǎng)

在制造業(yè)企業(yè)中，為提高全面預算管理工作的水平，必須重視并組建預算管理專業(yè)人才團隊。預算管理人員應具備根據(jù)企業(yè)的預算戰(zhàn)略目標及實際發(fā)展需求、為企業(yè)編制合理的預算管理制度并監(jiān)督其實施的專業(yè)能力。

首先，為提升預算管理團隊的專業(yè)能力，企業(yè)要對相關人員定期開展職業(yè)技能培訓工作，詳細介紹和培訓企業(yè)的全面預算管理理念、專業(yè)技能、信息化建設的關鍵操作準則等各方面的內(nèi)容，促使預算管理相關人員更快地提升其專業(yè)能力。在培訓工作完成后，考核培訓內(nèi)容的掌握情況，確保培訓工作的有效性。

其次，在招聘專業(yè)人才時，企業(yè)應嚴格制定相關的聘用標準，綜合考量應聘人員的各方面能力及對專業(yè)技能的掌握情況，并對其開展崗前培訓工作，培訓合格后方可錄用。同時，應對預算管理人員的薪資及福利待遇做出一定的調(diào)整，提高福利待遇水平，以吸引更多的專業(yè)人才加入，組建起專業(yè)的全面預算管理隊伍，進而促進企業(yè)管理工作效率的提高，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[6]。

（四）提高企業(yè)財務信息化建設水平，建設信息化系統(tǒng)

在實施全面預算管理的過程中，制造業(yè)企業(yè)不僅要重視全面預算管理，還要注重加強信息化系統(tǒng)的建設。在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，信息化系統(tǒng)的不斷完善對加強企業(yè)全面預算管理有著積極的作用，可以有效促進預算管理工作的規(guī)范化，對預算管理過程實施有效監(jiān)督。

首先，集中管理各部門生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的各類數(shù)據(jù)，通過信息化建設使其在各部門之間相互流通，通過各項數(shù)據(jù)反饋的信息在分析預算目標時及時找到產(chǎn)生差異的原因，及時調(diào)整當前的預算目標。

其次，不斷提高企業(yè)技術水平，引入新的信息數(shù)據(jù)分析技術，嚴格監(jiān)督控制企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，督促其更好地完成預算目標。還可以幫助企業(yè)建立更完善的風險防范系統(tǒng)，應對可能發(fā)生的未知風險，采取及時的防范和應對措施，促進制造業(yè)企業(yè)全面預算管理工作的開展。

（五）建立完善的預算管理監(jiān)督考評機制

制造業(yè)企業(yè)應依據(jù)企業(yè)當前的戰(zhàn)略發(fā)展目標，制訂和實施其年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，以年度預算目標為標準，監(jiān)督各部門年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的實施。各部門對全面預算管理目標的劃分，應充分結(jié)合部門生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，科學劃分各崗位的職責，使全面預算管理工作覆蓋部門的各個崗位。

全面預算制度的執(zhí)行應與績效獎勵制度相關聯(lián)，將預算工作實施情況與相關管理人員的薪資及績效考核相結(jié)合，實時監(jiān)督和考核預算管理各環(huán)節(jié)的實際情況，充分調(diào)動企業(yè)各部門工作人員參與全面預算管理工作的積極性，促進企業(yè)全面預算管理工作的開展和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)面臨的競爭環(huán)境也越發(fā)復雜。為了在這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境中占據(jù)一定的市場地位，維持穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應不斷提高其內(nèi)部管理水平。

全面預算管理制度對實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、促進企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善有著十分重要的作用，也便于企業(yè)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個流程。但在當前，企業(yè)在實施全面預算管理的過程中仍然存在很多不足，企業(yè)管理人員應及時解決這些問題，不斷完善相關管理制度，進而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

[1]高易.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理體系構建存在的問題及對策研究[J].中國總會計師，2022（07）：121-123.

[2]袁慧娟.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的問題及對策分析[J].商訊，2022（13）：131-134.

[3]程燕.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境分析與對策[J].大眾投資指南，2021（23）：160-162.

[4]盧錦生.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].納稅，2021（24）：159-160.

[5]裘玲.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境與對策[J].中國中小企業(yè)，2021（06）：120-121.

[6]陳杲.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟管理文摘，2021（05）：77-78.