黑龍江省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展研究

陳紫娟 孫靜 吳夢(mèng)云 張家境

摘? ?要：鄉(xiāng)村旅游作為融合多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要引擎，探究二者的耦合互動(dòng)機(jī)理，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。以黑龍江省2014—2020年鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游為研究對(duì)象，建構(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及耦合協(xié)調(diào)模型，對(duì)其協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行分析。結(jié)果表明，黑龍江省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)系統(tǒng)2014—2018年綜合發(fā)展評(píng)價(jià)水平呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年之后出現(xiàn)一定波動(dòng)；二者的耦合協(xié)調(diào)度由2014年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)達(dá)到2018年的良好協(xié)調(diào)，2019—2020年出現(xiàn)中級(jí)協(xié)調(diào)。由此可看出，兩者的綜合發(fā)展評(píng)價(jià)與耦合協(xié)調(diào)度呈正比關(guān)系?；诖搜芯?，提出推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；耦合協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：F207? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2023）08-0010-03

引言

2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為解決中國(guó)農(nóng)村矛盾問題的抓手。“三農(nóng)”問題關(guān)系國(guó)計(jì)民生根本，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村旅游立足于農(nóng)村資源，以農(nóng)業(yè)為發(fā)展背景，以農(nóng)民為主體，有效地將“三農(nóng)”串聯(lián)起來[1]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，鄉(xiāng)村振興要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。諸多研究也表明，鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)、重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村脫貧、提高農(nóng)民收入具有重大影響[1-6]。由此看來，鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興具有天然的耦合關(guān)系。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)解構(gòu)

（一）鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)維度解構(gòu)

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵及要求可知，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部各要素是相互制約影響的。探究其作用機(jī)理，首先要對(duì)鄉(xiāng)村振興的維度進(jìn)行深入了解。李志龍認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個(gè)總要求是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的源動(dòng)力[1]。董文靜等則通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村文化、農(nóng)村設(shè)施、農(nóng)民生活五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平進(jìn)行衡量[2]。張挺等也是從鄉(xiāng)村振興的總要求的五方面評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興[3]?？梢?，對(duì)于鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)維度的認(rèn)識(shí)，多數(shù)學(xué)者的意見較為統(tǒng)一，均是從鄉(xiāng)村振興的“二十字”方針進(jìn)行解讀。因此，按照“二十字”方針要求，本文將鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)維度劃分為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)維度，分別對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村主體。

（二）鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)維度解構(gòu)

研究表明，需求和供給是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)運(yùn)行的原動(dòng)力[1]。從供需角度看，久居城市的都市人對(duì)追求生態(tài)、回歸自然、返璞歸真具有強(qiáng)烈的欲望，而“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村是對(duì)這種需求的完美契合，鄉(xiāng)村旅游的形式則是對(duì)這種需求的積極響應(yīng)[5]。因此，基于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡表現(xiàn)出來的景觀和文化差異構(gòu)成了我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的基本動(dòng)力。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游除了實(shí)現(xiàn)旅游的基本功能外，還肩負(fù)著致富農(nóng)村百姓，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的使命。因此，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，政府必然會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策保障方面起著強(qiáng)大的支撐和推動(dòng)作用。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)村旅游業(yè)必然受到市場(chǎng)機(jī)制的影響，鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)及帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)吸引各類市場(chǎng)主體的進(jìn)入[6]，在市場(chǎng)規(guī)律的引導(dǎo)下，各類市場(chǎng)主體的行為自覺成為聯(lián)系旅游供需的紐帶和橋梁?；谝陨戏治觯瑥尿?qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)發(fā)展的視角出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的維度分為資源基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)在各自維度并不是簡(jiǎn)單的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于兩個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的耦合關(guān)系研究應(yīng)在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)休閑資源豐厚、文化特色突出，不僅有大森林、大平原、大冰雪、大濕地等壯麗自然景觀，還是滿族、赫哲族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族等少數(shù)民族世居之地。不同的民族習(xí)俗、節(jié)令性活動(dòng)造就了特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃郁的民俗文化。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，借鑒學(xué)者對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)的研究，結(jié)合黑龍江地方實(shí)際情況，建立了鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，見（表1）。研究數(shù)據(jù)主要來源于2014—2020年《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)值采用插值法以及依據(jù)往年資料推算得出。研究方法首先采用較為客觀的熵值法對(duì)指標(biāo)體系賦權(quán)，再利用綜合發(fā)展評(píng)價(jià)模型與耦合協(xié)調(diào)模型分別評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游與振興的綜合發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

三、黑龍江省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展分析

基于上述研究方法，計(jì)算得出黑龍江省2014—2020年鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果（見圖1）以及系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度。

（一）鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平

2014—2018年，鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平處于平穩(wěn)上升階段，可見黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、農(nóng)民生活水平等各項(xiàng)事業(yè)得到了發(fā)展與提升。鄉(xiāng)村的全面振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。十六屆五中全會(huì)之后黑龍省印發(fā)了關(guān)于全省新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明、公共事業(yè)等發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；2015年黑龍江省委省政府制發(fā)《美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》，農(nóng)村精神面貌與人居環(huán)境得到顯著提升。由于政策銜接與發(fā)展轉(zhuǎn)型，2018—2020年期間黑龍江省鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平出現(xiàn)一定的波動(dòng)，2019年略有下降，2020發(fā)展水平又重新上升并超越2018年。自十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略之后，黑龍江省正扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平在2014—2019年期間一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到19%。得益于《黑龍江省新農(nóng)村旅游工作指導(dǎo)意見》《黑龍江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引》等一系列政策的實(shí)施，黑龍江省休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游得到了長(zhǎng)足發(fā)展，打造了一批具有特色的省市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游名村。2020年，由于新冠疫情對(duì)旅游業(yè)造成的巨大影響，鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展水平大幅下降，基本與2017年持平。

圖1? 黑龍江省鄉(xiāng)村振興—鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)

（二）鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平

整體上來看，黑龍江鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平處于一個(gè)較好的整體上升的態(tài)勢(shì)。2014—2016年這三年間D值介于0.5—0.6之間的勉強(qiáng)失調(diào)階段，表明這個(gè)期間兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平相對(duì)較低，處于協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)之間的過渡地帶。2017—2018年兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度有了較大提升，D值介于0.6—0.9之間，由上年的失調(diào)到實(shí)現(xiàn)初級(jí)協(xié)調(diào)與良好協(xié)調(diào)，表明這個(gè)階段兩個(gè)系統(tǒng)之間各要素互動(dòng)良好，協(xié)同效應(yīng)顯著，實(shí)現(xiàn)了健康有序的發(fā)展。然而，2019—2020年兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度略有下降，D值介于0.7—0.8之間，但仍然達(dá)到了中級(jí)協(xié)調(diào)水平。說明過去幾年在一系列鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展政策引導(dǎo)支持下，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)在資本、環(huán)境、文化、資源、人力等要素協(xié)調(diào)方面有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，即使在鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)疊加疫情沖擊的雙重影響下，仍然保持了一個(gè)較高的耦合協(xié)調(diào)水平。

四、建議

（一）深挖文化內(nèi)涵，快速恢復(fù)發(fā)展新時(shí)代旅游業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵(lì)拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)推進(jìn)諸如鄉(xiāng)村休閑旅游之類的一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興改善了鄉(xiāng)村面貌，讓鄉(xiāng)村旅游有了“臉面”，但更重要的是要為鄉(xiāng)村旅游注入獨(dú)特的精神內(nèi)核。黑龍江省擁有獨(dú)特的少數(shù)民族赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族，形成了獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化，可充分發(fā)掘少數(shù)民族文化特色，開發(fā)創(chuàng)意民族鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程

鄉(xiāng)村旅游沒有統(tǒng)一模板，應(yīng)依托獨(dú)特自然文化資源，制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省各地鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)資源條件不盡相同，重要的是準(zhǔn)確定位自己的資源優(yōu)勢(shì)，形成自己的精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合。比如北大荒地區(qū)農(nóng)耕種植業(yè)發(fā)達(dá)，歷史悠久，可布局觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)基地等。

（三）完善政策支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游深度融合

旅游業(yè)是高投資產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游也不例外。吸引城市游客進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，但僅靠企業(yè)資金難以承擔(dān)高額開發(fā)成本，而鄉(xiāng)村振興本身就包含對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提升。黑龍江省相對(duì)于南方發(fā)達(dá)省份來說財(cái)政緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，更應(yīng)借力鄉(xiāng)村振興政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政、社會(huì)資本等多種手段提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理與監(jiān)督，培養(yǎng)一批有能力、高素質(zhì)的“新農(nóng)人”服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯? ?興? ?華]