閔繼勝
安徽師范大學(xué),安徽 蕪湖 241002
2018 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》提出:“堅持把農(nóng)民更多分享增值收益作為基本出發(fā)點,著力增強(qiáng)農(nóng)民參與融合能力,創(chuàng)新收益分享模式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益?!?020 年中央一號文件指出:“支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”2021 年中央一號文件指出:“依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?!?022年中央一號文件強(qiáng)調(diào):“鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入?!秉h的二十大再次強(qiáng)調(diào)要“扎實推進(jìn)共同富?!?。因此,如何讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,促進(jìn)農(nóng)民共同富裕,成為當(dāng)前高度關(guān)注的問題。
主流觀點認(rèn)為,農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,可以依托與鏈內(nèi)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等合約,或者以資金、勞動力、土地等要素入股合作社,獲得相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益[1-3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者占有大部分增值收益[4],各環(huán)節(jié)主體之間利益分配不均衡,加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的利潤遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)[5]。目前,絕大多數(shù)普通農(nóng)民主要擁有土地、勞動力兩種生產(chǎn)要素,僅能參與到產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié),分享的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益有限[4-8]。因此,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)鏈參與能力,成為農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的關(guān)鍵[9]。具體而言,有三條路徑。一是鼓勵農(nóng)民加入合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,加入龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。農(nóng)民合作組織是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織[9],具有自發(fā)性、自助性,可以維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)、合法權(quán)益。研究發(fā)現(xiàn),通過加入合作社,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的談判地位得以提升[10],因此認(rèn)為加入專業(yè)合作社是農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈,分享增值收益的最佳選擇[4,11]。鼓勵農(nóng)民加入合作社,協(xié)調(diào)好核心成員與(農(nóng)戶)普通成員之間的利益分配,可以促進(jìn)農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益[9-12]。但是,合作社內(nèi)部核心成員侵占普通成員(農(nóng)民)利益的現(xiàn)象比較常見,普通成員入社積極性不高,違約事件頻繁,參與合作社的農(nóng)民利益難以得到保障[7]。二是通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單,建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶間的對接向育種、種養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸[13]。但由于利益分配失衡,農(nóng)民參與訂單農(nóng)業(yè)的意愿較低,產(chǎn)業(yè)鏈主體之間違約率較高[8],農(nóng)民成功分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益困難?,F(xiàn)實中不少以訂單形式開展的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈整合模式均以失敗告終[6]。三是合作社領(lǐng)辦龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益留在合作社,增加農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的機(jī)會[14-15]。在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上,合作社獨資或控股公司中合作社對公司擁有絕對的控制權(quán)[16]。這對合作社要求很高,合作社以入股、參股的方式與其他公司合作的可能性不大。大多數(shù)情況是,合作社成立公司,采取合作社領(lǐng)辦龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。例如,丹麥皇冠集團(tuán)是目前歐洲第一、世界第二大生豬屠宰公司,皇冠合作社成立于1887 年,是丹麥唯一的生豬類合作社,皇冠合作社是皇冠集團(tuán)公司控制者[16];黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社于2015年聯(lián)合另外6家同類合作社成立了仁發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司[14]。現(xiàn)實情況是,我國許多合作社的資本、專門人才等要素較匱乏,尚不具備進(jìn)入深加工領(lǐng)域的資金與技術(shù)實力,缺乏企業(yè)家能人和專業(yè)技術(shù)人才[15],難以進(jìn)入到價值增值更高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。合作社領(lǐng)辦龍頭企業(yè),仍需吸引農(nóng)民入社,增加合作社的土地、勞動力等要素稟賦,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)或服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì),亟需解決核心成員與(農(nóng)戶)普通成員之間的利益分配問題。
現(xiàn)有文獻(xiàn)著重從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合模式入手,研究如何促進(jìn)農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,忽視了農(nóng)民難以分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益問題的本質(zhì)探究,未能很好地回答為什么普通農(nóng)民無法依靠土地、勞動力要素分享更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的增值收益?回答這一問題,需要厘清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益來源和價值增值本質(zhì)。文章一是基于馬克思的勞動價值理論,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的本質(zhì)及各環(huán)節(jié)價值增值情況;二是基于交易成本理論,從要素匹配視角闡釋要素匹配與產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配之間的內(nèi)在邏輯,探索讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的可行路徑。本文有助于學(xué)界更好地理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值本質(zhì)以及農(nóng)民難以分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的深層次原因,同時,也為讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益提供政策借鑒和路徑參考。
產(chǎn)業(yè)鏈(Industry Chain)是來自于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念,指在原材料采購、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、最終產(chǎn)品經(jīng)過物流流入消費者手中等從“產(chǎn)”到“消”各環(huán)節(jié)所構(gòu)成的鏈條[9]。在此基礎(chǔ)上,20 世紀(jì)60 年代,美國學(xué)者提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”概念。Mighell 和Jones 認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且浴翱v向協(xié)調(diào)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑為基礎(chǔ),包含原材料生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸、銷售等活動在內(nèi)的一系列活動過程[17]。結(jié)合中國實際,國內(nèi)學(xué)者優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概念,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前词袌鲆?guī)律,通過企業(yè)、合作社等組織方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)連成一個有機(jī)整體的產(chǎn)業(yè)鏈條[18](見圖1)。
圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D
從定義可以看出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具備以下特征:一是產(chǎn)業(yè)鏈主體間的活動需要遵循市場規(guī)律。按照市場價格機(jī)制,實現(xiàn)土地、資本、勞動力、技術(shù)等要素在產(chǎn)業(yè)鏈主體之間有效組織和協(xié)調(diào),最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值增值。二是產(chǎn)業(yè)鏈主體之間需要建立一定的增值收益分配機(jī)制。只有通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷或農(nóng)產(chǎn)品上下游之間的組織、信息、價值和物流的溝通與協(xié)調(diào),拉長或加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈連接,才可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值[18]。要促進(jìn)各主體積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的活動,推動農(nóng)產(chǎn)品的信息流、物流等在產(chǎn)業(yè)鏈上有效溝通和傳遞,需要建立利益共享機(jī)制,調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈主體的參與積極性,避免退回到市場交易方式。三是產(chǎn)業(yè)鏈主體之間要素應(yīng)合理匹配。為降低交易成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)需要實現(xiàn)銷售渠道、生產(chǎn)技術(shù)、倉儲物流等供應(yīng)能力與鏈內(nèi)主體的農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、倉儲等方面的服務(wù)需求相適應(yīng),二者有機(jī)結(jié)合可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的資本、技術(shù)要素與土地、勞動力要素合理匹配。要素匹配越緊密,合作關(guān)系越穩(wěn)定,交易成本越低,產(chǎn)業(yè)鏈增值收益越高。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈定義可以看出,產(chǎn)業(yè)鏈鏈條越長,產(chǎn)業(yè)鏈上的主體獲取的增值收益應(yīng)該越高。那么,產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益緣何而來?產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益是形成于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間還是各環(huán)節(jié)內(nèi)部?
對于第一個問題。馬克思指出“剩余價值都只是來源于勞動在量上的剩余,來源于同一個勞動過程——在一種場合是棉紗生產(chǎn)過程,在另一種場合是首飾生產(chǎn)過程——的持續(xù)時間的延長”[19]。根據(jù)馬克思的勞動價值理論,商品價值增值的本質(zhì)是活勞動的投入。因此,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之所以存在價值增值,正是活勞動與資本、土地等勞動資料相結(jié)合,滿足了進(jìn)行勞動過程所需的一切物質(zhì)條件,產(chǎn)生了制造使用價值的有目的的活動。如果價值形成過程超過了資本所支付的勞動力價值,就成為價值增值過程。而且,“比社會的平均勞動較高級、較復(fù)雜的勞動,……這種勞動力比普通勞動力需要較高的教育費用,它的生產(chǎn)要花費較多的勞動時間,因此它具有較高的價值,……也就能在同樣長的時間內(nèi)對象化為較多的價值”[19]??梢?,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的勞動投入越多,勞動強(qiáng)度越大,勞動的復(fù)雜程度越高,商品的價值增值越高。具體來看,就產(chǎn)前環(huán)節(jié)而言,良種研發(fā)投入的資本、技術(shù)和高級專業(yè)技術(shù)人才最為密集,(復(fù)雜)活勞動力與資本、技術(shù)相結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良種研發(fā)過程。良種研發(fā)環(huán)節(jié)需要研發(fā)類高級專業(yè)技術(shù)人才,這類人才的培養(yǎng)需要較高的教育費用,能在未來較長時間內(nèi)對象化為較多價值。良種研發(fā)的勞動復(fù)雜程度和失敗風(fēng)險越高,研發(fā)人員勞動的難度越大,良種研發(fā)創(chuàng)造的價值增值最大。就產(chǎn)中環(huán)節(jié)而言,農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖,需要投入資本、勞動力和土地等要素,實現(xiàn)活勞動與土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料相結(jié)合,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值增值過程。相比于產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié),從事農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖的勞動力要素,其培養(yǎng)費用不高,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動復(fù)雜程度較低,單位時間內(nèi)創(chuàng)造的價值有限,因此農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)價值增值最小。就產(chǎn)后環(huán)節(jié)而言,農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌營銷活動對于營銷專業(yè)人才需求迫切,高級專業(yè)人才與資本相結(jié)合,形成農(nóng)產(chǎn)品銷售的價值增值過程。相比于產(chǎn)中環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌營銷環(huán)節(jié),需要的營銷類高級專業(yè)技術(shù)人才教育費用較高,且營銷過程的工作難度和復(fù)雜度高,營銷業(yè)績波動給銷售人員帶來的困難較大,因此,在產(chǎn)后環(huán)節(jié)中品牌營銷創(chuàng)造的價值增值最大。
對于第二個問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的交易,未涉及新的要素投入,只是商品從一個環(huán)節(jié)進(jìn)入另一個環(huán)節(jié),也就無所謂要素投入的回報,更沒有勞動投入帶來的商品價值增值過程,因此產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的交易不可能產(chǎn)生增值收益。而且,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)投入的要素、承擔(dān)的風(fēng)險均不相同,價值增加值自然不同(見圖2)。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),比農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)價值增值空間大[15]。具體而言,良種研發(fā)、原料生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等產(chǎn)前環(huán)節(jié),分別投入資本、技術(shù)和高級專業(yè)技術(shù)人才要素、資本和技術(shù)要素、資本和勞動力要素,市場主體承擔(dān)的風(fēng)險程度、投入要素要求和勞動復(fù)雜程度遞減,因而各環(huán)節(jié)的價值增加值遞減;種植或養(yǎng)殖等產(chǎn)中環(huán)節(jié),投入資本、勞動力、土地要素,生產(chǎn)者承擔(dān)的風(fēng)險程度、投入要素要求和勞動復(fù)雜程度相對較低,該環(huán)節(jié)的價值增加值最低;農(nóng)產(chǎn)品收購、加工包裝、儲藏運輸、銷售、品牌營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié),以投入資本要素為主,此外,農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)還需再投入勞動力要素,品牌營銷環(huán)節(jié)還需再投入高級專業(yè)人才要素,市場主體承擔(dān)的風(fēng)險程度遞增,因而產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價值增值遞增??傊a(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的價值增加值、投入要素要求、勞動復(fù)雜程度和風(fēng)險程度呈“U”型趨勢。
圖2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的風(fēng)險程度、投入要素與增值收益
作為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與主體,農(nóng)民可以參與到哪些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),需要結(jié)合農(nóng)民的要素稟賦進(jìn)行分析。普通農(nóng)民要素稟賦主要包括土地、勞動力等生產(chǎn)要素[20-21],部分農(nóng)民還擁有少量的資金和以農(nóng)機(jī)為代表的資本要素[22]。
就產(chǎn)前而言,良種研發(fā)環(huán)節(jié)主要投入資本、技術(shù)、高級專業(yè)技術(shù)人才等要素,同時,小規(guī)模農(nóng)戶往往難以承受良種研發(fā)和品種培育的技術(shù)風(fēng)險、銷售風(fēng)險;原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要投入資本和技術(shù)要素;生產(chǎn)資料供應(yīng)環(huán)節(jié)主要投入資本、勞動力要素,該環(huán)節(jié)進(jìn)入門檻不高,具有一定資金的小規(guī)模農(nóng)戶可以負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運輸和銷售任務(wù)。就產(chǎn)中而言,農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要投入資本、勞動力、土地要素,該環(huán)節(jié)由于存在監(jiān)督困難,龍頭企業(yè)等規(guī)模主體難以采用雇工形式從事農(nóng)作物的種植,需要依靠小規(guī)模農(nóng)戶的家庭經(jīng)營優(yōu)勢參與農(nóng)作物種植環(huán)節(jié),但是,規(guī)模化養(yǎng)殖成為趨勢,小規(guī)模農(nóng)戶逐漸退出畜禽養(yǎng)殖。就產(chǎn)后而言,收購環(huán)節(jié)主要投入資本和勞動力要素,具有一定資本的小規(guī)模農(nóng)戶可以參與農(nóng)產(chǎn)品收購,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收集和運輸;加工包裝、貯藏運輸環(huán)節(jié),市場主體主要憑借相對雄厚的資本稟賦,購買大型設(shè)備以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì);銷售環(huán)節(jié)主要投入資本等要素,同時需要擁有固定的銷售渠道和一定的市場風(fēng)險承受能力,小規(guī)模農(nóng)戶往往難以達(dá)到;品牌營銷環(huán)節(jié)對市場主體的資本、高級專業(yè)人才要求較高,需要長期的資本和高級專業(yè)人才投入,非小規(guī)模農(nóng)戶所能承受。因此,理論上而言,農(nóng)民可以參與生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品收購等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
目前,國內(nèi)典型的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式包括:“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”型、“市場+基地+農(nóng)戶”型[13-14,23]。結(jié)合自身要素稟賦,農(nóng)民通過選擇合適的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式,可以延伸自身參與的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。具體而言:一是“市場+基地+農(nóng)戶”型整合模式。該模式指依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、專業(yè)化市場或農(nóng)產(chǎn)品交易中心,農(nóng)戶憑借土地和勞動力稟賦,與產(chǎn)業(yè)鏈上的收購商、加工包裝企業(yè)、銷售主體形成無合約、松散型的“市場聯(lián)結(jié)”模式,產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配主要依賴于市場機(jī)制,農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)停留在農(nóng)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品收購。二是“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型整合模式。該模式指一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議,負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供良種和技術(shù)供應(yīng),再以協(xié)議價格收購農(nóng)產(chǎn)品,形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[9]。該產(chǎn)業(yè)鏈整合模式,農(nóng)戶憑借土地和勞動力稟賦,以契約形式參與龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)自身的土地、勞動力要素與企業(yè)的資本、技術(shù)要素的有效匹配,有利于解決農(nóng)戶的技術(shù)獲取和農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,但是農(nóng)民仍停留在農(nóng)作物種植環(huán)節(jié)。三是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”型整合模式。該模式主要采用龍頭企業(yè)與合作社簽訂“供銷合同”、合作社領(lǐng)辦龍頭企業(yè)等形式,建立產(chǎn)業(yè)鏈主體間的利益連接機(jī)制,為農(nóng)戶提供全方位、多層次、差異化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn),最終將生產(chǎn)、加工、銷售密切結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一[23]。農(nóng)民合作社的自發(fā)性、自助性,有助于依托合作社實現(xiàn)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的延伸。
“市場+基地+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈整合模式下,農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)鏈其他主體之間基本沒有正式合約,由于市場價格和市場交易的不確定性,產(chǎn)業(yè)鏈主體之間缺乏“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”機(jī)制。雖然農(nóng)戶擁有土地、勞動力要素稟賦,但是分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)增值收益的可能性不大,因此該整合模式難以成為農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的主流模式[23]。
“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型整合模式下,產(chǎn)業(yè)鏈主體之間存在契約關(guān)系,參與產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)民土地規(guī)模小、市場談判力弱,屬于產(chǎn)業(yè)鏈上的價格接受者,而龍頭企業(yè)市場談判力強(qiáng),屬于產(chǎn)業(yè)鏈上的價格決定者,因此農(nóng)民勉強(qiáng)能夠依靠自有資本、勞動力等要素稟賦,獲得相當(dāng)于社會平均利潤率的正常收益,分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益能力有限。
“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”型整合模式下,農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)得以延伸,由于農(nóng)民合作社的自發(fā)性、自助性,入社農(nóng)民的市場談判力得到增強(qiáng),因此該模式下農(nóng)民可以分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。這涉及三個問題:第一,合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)數(shù)量。“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”型整合模式下,如果合作社依托自身的資本優(yōu)勢,僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品收購,那么,入社農(nóng)民僅能獲得農(nóng)產(chǎn)品種植和收購環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;如果合作社延伸參與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品收購等業(yè)務(wù),入社農(nóng)民就可以獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的增值收益,當(dāng)然這對合作社的資本稟賦要求較高。第二,龍頭企業(yè)與合作社的關(guān)系。如果合作社有能力領(lǐng)辦企業(yè),“合作社領(lǐng)辦的公司+農(nóng)戶”型整合模式下,產(chǎn)業(yè)鏈的很多增值收益都會留在合作社內(nèi)部,入社農(nóng)民有機(jī)會獲得“市場+基地+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈整合模式、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型整合模式所無法實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,當(dāng)然這對合作社的資本、專業(yè)人才等要素稟賦要求較高。第三,合作社內(nèi)部的利益分配機(jī)制。只有協(xié)調(diào)好合作社內(nèi)部核心成員與(農(nóng)戶)普通成員之間的利益分配,維護(hù)好普通成員的利益,做到合作社內(nèi)部的土地、資本、勞動力、專業(yè)人才等要素的緊密匹配,“合作社領(lǐng)辦的公司+農(nóng)戶”型整合模式下,可以發(fā)揮合作社的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,提升市場談判力,入社農(nóng)民就能夠分享更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)等大規(guī)模市場主體,擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械、倉儲設(shè)施、運輸車輛等設(shè)備。為了使設(shè)備利用效率最大化,最大程度發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,節(jié)約交易成本,需要固定一定規(guī)模的土地或穩(wěn)定一定數(shù)量的服務(wù)對象。但是,由于農(nóng)業(yè)監(jiān)督成本高和自然風(fēng)險高的特性,龍頭企業(yè)大面積租賃土地、采取雇工方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并非最優(yōu)選擇。同樣,小規(guī)模農(nóng)戶擁有勞動力、土地等生產(chǎn)要素,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的運輸、倉儲、加工、銷售等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)存在穩(wěn)定需求,在勞動力外出務(wù)工的情況下,自我服務(wù)不現(xiàn)實且不經(jīng)濟(jì),存在與產(chǎn)業(yè)鏈上的市場主體合作的內(nèi)在動力。
作為自發(fā)性、自助性農(nóng)民合作社,具備土地規(guī)模和服務(wù)規(guī)模優(yōu)勢,可以有效降低產(chǎn)業(yè)鏈上市場主體與農(nóng)戶直接對接的交易成本,推動龍頭企業(yè)等市場主體的資本、技術(shù)要素與農(nóng)戶的勞動力、土地要素有機(jī)結(jié)合,達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈主體間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理匹配。龍頭企業(yè)等市場主體與合作社的要素匹配越緊密,二者合作關(guān)系越穩(wěn)定,市場交易成本越低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮越充分,產(chǎn)業(yè)鏈增值收益越高。此外,產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)等市場主體土地規(guī)模或服務(wù)規(guī)模越大、資產(chǎn)專用性越強(qiáng),節(jié)約交易成本的動機(jī)越強(qiáng)烈,穩(wěn)定匹配合作社的要素需求越大,與合作社保持長期合作關(guān)系的意愿越強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配上讓利給合作社的可能性越大。因此,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”型整合模式,容易形成有利于小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配格局(見圖3)。
圖3 要素匹配與產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配的邏輯關(guān)系
目前,普遍存在的問題是,合作社核心成員與(農(nóng)戶)普通成員之間的利益分配不合理,導(dǎo)致普通成員入社積極性不高,無法整合農(nóng)戶擁有的土地、資本、專業(yè)人才等要素稟賦,合作社不具備土地規(guī)模、服務(wù)規(guī)模優(yōu)勢,市場談判能力難以提升。同時,資本、專業(yè)人才等要素匱乏導(dǎo)致合作社不具備領(lǐng)辦龍頭企業(yè)的條件,難以進(jìn)入更高價值增值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),入社農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的機(jī)會不大,需要從以下三方面完善。
一是豐富農(nóng)民的要素稟賦,增強(qiáng)其市場談判力。對于絕大多數(shù)農(nóng)民而言,第一,資本稟賦有限,缺少抵押品,通過銀行貸款增加資本要素的可能性很?。坏诙?,在農(nóng)業(yè)人口市民化難度大、農(nóng)村人地比率難以改變的情況下,短期內(nèi)靠向城市轉(zhuǎn)移農(nóng)民增加農(nóng)戶土地規(guī)模的可能性也不大;第三,隨著農(nóng)村生育率下降,農(nóng)村家庭勞動力數(shù)量增加緩慢。因此,只有通過對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn),豐富農(nóng)民土地、勞動力、資本要素以外的專業(yè)素養(yǎng)方面的要素稟賦,才能提升農(nóng)民的市場談判力。
二是豐富合作社的要素稟賦,增強(qiáng)合作社的市場談判力。通過建立科學(xué)合理的合作社內(nèi)部收益分配機(jī)制,吸引一定數(shù)量的普通農(nóng)戶、“中堅農(nóng)民”加入合作社,不僅可以解決合作社的資本、專業(yè)人才等要素稟賦不足問題,增加合作社領(lǐng)辦龍頭企業(yè)能力;還可以發(fā)揮合作社的土地規(guī)模和服務(wù)規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)合作社與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w之間的要素匹配,提升合作社的市場談判力,為入社農(nóng)民爭取更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三是完善農(nóng)村信用體系,提高違約成本,提升產(chǎn)業(yè)鏈主體間的要素匹配度。目前,農(nóng)村信用體系不健全,產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的違約成本過低而維權(quán)費用過高,導(dǎo)致合作社與龍頭企業(yè)之間、合作社內(nèi)部的核心成員與普通成員之間要素匹配的凈收益過低甚至為負(fù),產(chǎn)業(yè)鏈主體間難以形成穩(wěn)定的利益連接機(jī)制。因此,亟需完善農(nóng)村信用體系,解決市場主體的違約問題,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體之間要素的緊密匹配,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
黑龍江省克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社(以下簡稱“仁發(fā)合作社”),從2009年成立時的7個成員、1 100畝土地和總投資額2 084 萬元,發(fā)展到2016 年的1 014 戶社員、5.6 萬畝土地、固定資產(chǎn)3 789 萬元,從2010 年總虧損187 萬元、畝均虧損1 700 元,發(fā)展到2016 年總盈余3 625 萬元、入社社員畝均分紅602 元(見表1),并先后榮獲“黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社”“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等稱號。從2013年開始,中國人民大學(xué)中國合作社研究院課題組對仁發(fā)合作社開展了四次跟蹤調(diào)查研究,獲取了仁發(fā)合作社成立以來至2016 年詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)。每次調(diào)查都采取半結(jié)構(gòu)化訪談法,輔以問卷調(diào)查,訪談地點為仁發(fā)合作社的辦公室或會議室,調(diào)查對象為仁發(fā)合作社的理事長、理事會成員、普通社員。調(diào)查時間為,理事長近4小時、人均訪談時間半小時左右。調(diào)查內(nèi)容包括仁發(fā)合作社的建立、成長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)、經(jīng)營收益等信息。通過四次實地調(diào)研,課題組匯總形成了近4.5萬字的訪談記錄,對仁發(fā)合作社有了更為全面的了解。
表1 仁發(fā)合作社經(jīng)營績效情況
1.要素不匹配與仁發(fā)合作社經(jīng)營虧損。為了解決勞動力外出之后留守老人種地難的問題,2009年仁發(fā)村黨支部書記李鳳玉開始領(lǐng)辦合作社,親自擔(dān)任仁發(fā)合作社的理事長。2010年合作社以240元/畝的固定租金,從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)1 100 畝土地從事生產(chǎn)經(jīng)營。同時,合作社依靠政府提供的1 234 萬元農(nóng)機(jī)具購置配套補(bǔ)貼,購買幾十臺套大型農(nóng)機(jī)具,為周邊農(nóng)戶的6 萬畝土地提供代耕服務(wù)。由于合作社流入的土地面積小、地塊分散,連片經(jīng)營難度大,無法與自有的大型農(nóng)機(jī)匹配,導(dǎo)致有些地塊額外雇傭小型農(nóng)機(jī)耕種。因此,雖然合作社賺取農(nóng)機(jī)服務(wù)收入100 萬元,但2010 年底結(jié)算發(fā)現(xiàn),扣除土地租金和經(jīng)營性支出等費用,合作社共計虧損187萬元,畝均虧損1 700元。
2.要素匹配、規(guī)模效益與仁發(fā)合作社扭虧為盈。為扭轉(zhuǎn)合作社虧損,2011 年春節(jié)期間,李鳳玉理事長和其他6名合作社的初始股東挨家挨戶動員農(nóng)戶“帶地入社”。為提高農(nóng)戶加入合作社的積極性,仁發(fā)合作社的7個成員集體承諾:“帶地入社農(nóng)戶即是社員,享有保底租金收入350元/畝(而當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價格為每畝240 元);入社土地可折資入股,參與當(dāng)年盈余分配;將國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的1 234 萬元作價量化股份,平均分給每個帶地入社的社員,在補(bǔ)貼資金獲益后再平均分配盈余?!笔苓@一利好政策激勵,當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民愿意加入合作社,2011 年仁發(fā)合作社新增社員307 戶、土地規(guī)模1.5 萬畝。合作社的土地得以集中連片經(jīng)營,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)被推廣應(yīng)用,土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2011 年仁發(fā)合作社依靠土地大規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,與麥肯食品(哈爾濱)有限公司成功簽約四年的銷售合同,當(dāng)年2 000 畝馬鈴薯按照協(xié)議價格1.7 元/公斤銷售,為合作社創(chuàng)收360萬元。2011 年底仁發(fā)合作社結(jié)算發(fā)現(xiàn),合作社扭虧為盈,實現(xiàn)凈盈利1 342.2 萬元,入社社員土地平均收益710元/畝(固定租金350元/畝、土地分紅360元/畝)。
3.要素匹配、參與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)增加與合作社盈利擴(kuò)大。在這一利好消息激勵下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入合作社的熱情高漲。2012年仁發(fā)合作社吸引農(nóng)戶1 222戶,入社土地面積達(dá)到30 128畝。2013年開始,合作社取消了入社社員每畝350元的保底收益,以土地經(jīng)營權(quán)“帶地入股”,土地要素僅作為成員交易量參與盈余分紅。2013 年入社會員增長到2 436 戶,入社土地面積擴(kuò)大到50 159 畝。2014年,仁發(fā)合作社入社社員達(dá)到2 638戶,入社土地面積達(dá)到54 000畝。2014年開始,合作社投資新建了年存欄1 000 頭、出欄2 000 頭的黃肉牛養(yǎng)殖場,開始實施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合模式。2015 年仁發(fā)合作社入社社員1 014 戶,入社土地面積進(jìn)一步增加到56 000 畝,注冊成立了黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,牽頭成立了仁發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司,推進(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)品線上銷售。2016 年,仁發(fā)合作社的入社社員和入社土地面積未發(fā)生變化,合作社注冊成立齊齊哈爾仁發(fā)食品加工有限公司,投資7 500萬元,從事速凍水餃、土豆磨糊、速凍蔬菜、薯類加工等項目;以肉牛養(yǎng)殖為依托,投資3 000 萬元建立年產(chǎn)有機(jī)肥1 500噸的有機(jī)肥廠,開展綠色有機(jī)養(yǎng)殖,改良土壤,提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。據(jù)了解,2017年仁發(fā)合作社與荷蘭夸特納斯公司合作,投資1.2 億元建設(shè)種薯繁育項目,建設(shè)組培室、溫室、網(wǎng)棚等設(shè)施,全面提高馬鈴薯品質(zhì)和質(zhì)量,進(jìn)一步增加合作社分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的能力。
仁發(fā)合作社入社社員的土地、勞動力要素與合作社的資本、技術(shù)和專門人才要素有效匹配,參與和分享收益的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不斷增加,2012 年實現(xiàn)總盈余2 758.5 萬元、入社社員平均收益730元/畝(固定租金350元/畝、土地分紅380元/畝),2013年實現(xiàn)總盈余5 328萬元、入社社員土地平均分紅922 元/畝,2014 年實現(xiàn)總盈余4 890 萬元、入社社員平均分紅854 元/畝(遠(yuǎn)高于非社員400 元/畝的固定租金收入)。受糧食價格持續(xù)走低以及與麥肯食品(哈爾濱)公司銷售合同到期等因素的影響,2015 年仁發(fā)合作社仍實現(xiàn)總盈余4196 萬元、入社社員平均分紅708 元/畝(比非社員每畝增收400元),2016年在大量增加各項固定設(shè)備投資的情況下,合作社實現(xiàn)總盈余3 625萬元、入社社員平均分紅602元/畝。
1.農(nóng)民土地要素與合作社資本要素有效匹配,提升合作社的市場議價能力,增加入社社員分享的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一方面,土地要素與資本要素有效匹配,促進(jìn)了合作社的先進(jìn)技術(shù)采用和農(nóng)作物品種改良,增加農(nóng)作物單產(chǎn)。仁發(fā)合作社推廣馬鈴薯、玉米和大豆等優(yōu)良品種,同時,采用110 公分“大壟雙行栽培”、90 公分“大壟單行密植”、防疫滅病等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行玉米、馬鈴薯播種,玉米、大豆和馬鈴薯的單產(chǎn)分別比普通農(nóng)戶高出120 公斤/畝、10 公斤/畝、1 500 公斤/畝;另一方面,土地要素與資本要素有效匹配,顯著增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的市場議價能力,提高產(chǎn)品單價。合作社銷售的玉米比普通農(nóng)戶高出0.06 元/公斤;與麥肯食品(哈爾濱)有限公司簽訂銷售訂單,馬鈴薯銷售價格比普通農(nóng)戶高出0.2元/斤;再一方面,土地要素與資本要素有效匹配,顯著提升了生產(chǎn)要素采購方面的市場議價能力,節(jié)約了要素投入成本。合作社的化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料由廠家直接配送,化肥節(jié)省成本300~500元/噸、種子每斤節(jié)省成本30%、農(nóng)藥節(jié)省成本40~50元/畝。
2.農(nóng)民土地要素與合作社人力資本要素有效匹配,促進(jìn)合作社領(lǐng)辦公司,向更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸,進(jìn)一步為入社社員尋求更高的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2014 年仁發(fā)合作社投資新建黃肉牛養(yǎng)殖場,實施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合模式,從單一種植環(huán)節(jié)向附加值更高的種養(yǎng)結(jié)合環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2015 年仁發(fā)合作社領(lǐng)辦公司,從事農(nóng)產(chǎn)品的種植、倉儲、加工、銷售業(yè)務(wù),從種養(yǎng)結(jié)合環(huán)節(jié)向倉儲、加工、銷售業(yè)務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸。2016 年投資建立有機(jī)肥廠、2017 年投資開展種薯繁育項目,向產(chǎn)業(yè)鏈前端的農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)環(huán)節(jié)和良種研發(fā)環(huán)節(jié)延伸,以追求更高的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
文章基于馬克思的勞動價值理論,分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的本質(zhì)及各環(huán)節(jié)的價值增值情況。研究發(fā)現(xiàn):第一,正是活勞動與資本、土地等生產(chǎn)資料相結(jié)合,產(chǎn)生了制造使用價值的有目的的活動,形成了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價值增值過程,可見,沒有新的活勞動投入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的交易不可能產(chǎn)生價值增值。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值增值只可能在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)部,而非產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間,具體而言,在產(chǎn)前環(huán)節(jié),良種研發(fā)投入的資本、技術(shù)和高級專業(yè)技術(shù)人才最為密集,創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)鏈價值增值最大;在產(chǎn)后環(huán)節(jié),為了維護(hù)品牌聲譽(yù),企業(yè)需要長期進(jìn)行資本、高級專業(yè)人才等要素的密集投入,獲得的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益較豐厚;產(chǎn)中環(huán)節(jié),資本投入量有限、勞動復(fù)雜程度不高,主要依賴土地要素的投入,創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)鏈價值增值最低。第三,通過組建農(nóng)民合作社,形成“合作社領(lǐng)辦公司+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈整合模式,合作社建立合理的盈余分配機(jī)制,入社農(nóng)民有機(jī)會獲得更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
本文的政策含義在于:第一,加強(qiáng)對農(nóng)民的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),豐富農(nóng)民的土地、勞動力、資本要素以外的專業(yè)素養(yǎng)方面的要素稟賦,以提升農(nóng)民的市場談判力;第二,建立科學(xué)合理的合作社內(nèi)部收益分配機(jī)制,豐富合作社的要素稟賦,增強(qiáng)合作社的市場談判力;第三,亟需完善農(nóng)村信用體系,解決市場主體的違約問題,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體之間要素的緊密匹配,以提升農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的可能性。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2023年2期