發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升庫爾勒城市競爭力

吳志艷

（巴州黨校 新疆庫爾勒 841000）

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升庫爾勒城市競爭力

吳志艷

（巴州黨校 新疆庫爾勒 841000）

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于提升城市服務(wù)功能、創(chuàng)新功能和經(jīng)濟(jì)功能。目前庫爾勒市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還較低，在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、提高城市和區(qū)域競爭力等方面的作用尚未發(fā)揮。發(fā)展庫爾勒生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升庫爾勒城市功能可以從制度建設(shè)、政策創(chuàng)新等方面著手。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；庫爾勒城市競爭力

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)。在發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出服務(wù)業(yè)的平均增長水平，美國、德國等已經(jīng)形成了典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、提高城市和區(qū)域競爭力等方面發(fā)揮著重大作用。庫爾勒市優(yōu)越的地理位置，良好的商貿(mào)基礎(chǔ)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)商業(yè)模式和市場功能創(chuàng)新。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是直接或間接為生產(chǎn)活動提供各種中間服務(wù)的行業(yè)，以人力資本和知識資本作為主要投入品，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用，是產(chǎn)業(yè)互動和融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與其他服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有四個核心特征：一是中間性，即以企業(yè)為客戶對象，不直接面對最終消費(fèi)者；二是增值性，即通過服務(wù)產(chǎn)品的提供，提高其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價值或運(yùn)行效率；三是知識性，即知識和技術(shù)密集度較高，是高新技術(shù)的主要使用者和推動者，創(chuàng)新能力較強(qiáng)；四是關(guān)聯(lián)性，即與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，是產(chǎn)業(yè)分工深化的結(jié)果。

不同國家和地區(qū)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍有不同的界定標(biāo)準(zhǔn)，香港貿(mào)易發(fā)展局認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括四大行業(yè)，分別是專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險服務(wù)和貿(mào)易相關(guān)服務(wù)。我國《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007])中提出大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通6個方面。

二、庫爾勒市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）庫爾勒發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)”；國務(wù)院7號文件也明確強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展”。服務(wù)業(yè)因其能耗、損耗等各方面均比制造業(yè)低不少，被稱作綠色 GDP。近年來，庫爾勒市把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是2005年以來，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展速度加快、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好發(fā)展局面，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

1.總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，庫爾勒服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 62億元，較上年增長9%；占GDP比重17%，對GDP增長貢獻(xiàn)率為30.3%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.4個百分點(diǎn)。目前，服務(wù)業(yè)已成為庫爾勒市行業(yè)涉及面最廣、單位數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)群體和吸納就業(yè)的主要渠道。2009年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約14萬人，較2005年增加2.56萬人，占全州從業(yè)人員比重為41.2%。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。2009年，以運(yùn)輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主的傳統(tǒng)流通行業(yè)比重有所下降，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、通訊、信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展迅猛；以知識密集型為特征的教育、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)迅速崛起，成為庫爾勒服務(wù)業(yè)中極具增長潛力的新興行業(yè)。目前，全市規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)33家、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)村級日用品加盟店達(dá)89家、市縣級賓館20家、國內(nèi)旅行社13家、農(nóng)家樂和民族風(fēng)情園40家、AAA級旅游景區(qū)1家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)117家。

3.發(fā)展布局得到調(diào)整。隨著“庫尉一體化，三縣四分天，礦業(yè)富且若，特色興湖碩”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，庫爾勒市在全州服務(wù)業(yè)發(fā)展的中心和龍頭作用進(jìn)一步強(qiáng)化，對和靜、輪臺等次中心城市的輻射帶動作用日趨明顯。

4.現(xiàn)代物流業(yè)正在崛起。目前，5條國道“三橫兩縱”狀態(tài)貫穿巴州，南疆鐵路橫貫全境，庫爾勒新機(jī)場投入使用，隨著西氣東輸、吐庫鐵路二線、庫阿鐵路二線、和庫高速、庫庫高速、庫爾勒-格爾木-成都鐵路等一大批已經(jīng)建成、在建和即將開建的國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)性工程，將不斷鞏固庫爾勒市南疆橋頭堡和區(qū)域交通樞紐以及人流、物流、資金流、信息流集散中心的地位，使庫爾勒市發(fā)展戰(zhàn)略空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年末，庫爾勒市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額295億元，比上年增加24.7%，各項貸款余額116億元，比上年增加38.1%，貸款余額增速超過存款余額增速13.4個百分點(diǎn)。銀企合作不斷增強(qiáng)，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極籌建小額貸款公司，解決中小企業(yè)擔(dān)保難瓶頸，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.企業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)。通過實施企業(yè)信息化建設(shè)，全市廣大中小企業(yè)對信息化的應(yīng)用意識增強(qiáng)；企業(yè)在戰(zhàn)略決策、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、成本控制、財務(wù)和物流管理、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理方面的信息化應(yīng)用得到加強(qiáng)；促進(jìn)了經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，改造了傳統(tǒng)落后的管理思想和方式，再造了業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，減少了管理層次，促進(jìn)了管理水平的提升。

（二）存在問題。主要表現(xiàn)在六個方面：

1.思想觀念落后，政策思路急需改變。長期以來，服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動，一些應(yīng)當(dāng)作為商業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域，被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦。對教育科研、文化體育等，政府過于看重其公益性功能；對郵電通信、金融、廣播電視等，政府過于看重其作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)的功能；對醫(yī)療衛(wèi)生、住宅、城市交通等，政府過于看重其社會福利的功能。直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)許多行業(yè)過于依賴政府的投入，缺乏自我發(fā)展機(jī)制。另一方面，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上，重制造業(yè)輕服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象依舊，對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持多數(shù)只是停留在口頭上，制定的稅收政策、信貸政策和其他一些政策，仍然存在著偏重于投資而不是消費(fèi)的傾向等，在某種程度上影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)工作薄弱。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域?qū)?，管理的部門也多，基本上處于各自為政、放任發(fā)展的狀態(tài)。對如何發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏深入系統(tǒng)的研究，缺少中長期發(fā)展規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)部門，缺乏扶持政策，特別是缺少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，基礎(chǔ)工作薄弱是制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，升級優(yōu)化速度慢。經(jīng)濟(jì)總量低主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的總量少，占GDP的比重偏低。2009年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為16.5%，低于國家和全疆平均水平。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重不僅未達(dá)到英克爾斯現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（即45%以上）的要求，也低于世界下中等收入國家的平均水平，更落后于西方發(fā)達(dá)國家60-80%的水平。

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，庫爾勒服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，70%的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)主體屬于低端服務(wù)，批發(fā)零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸業(yè)及非營利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)比重大，而高端新興服務(wù)業(yè)，如金融、保險、信息、物流服務(wù)、專利技術(shù)、文化教育科研服務(wù)等所占的份額則相對較小。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。庫爾勒服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、高級化進(jìn)展不快，已經(jīng)不能滿足新型工業(yè)化的需求。

4.部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場機(jī)制不健全，壟斷經(jīng)營限制其競爭力。從總體上看，服務(wù)業(yè)管理體制特別是服務(wù)業(yè)事業(yè)單位體制改革明顯滯后。特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的金融、保險、鐵路、民航、通信、公用事業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、信息媒體等服務(wù)業(yè)行業(yè)，國家壟斷經(jīng)營的局面并沒有徹底改變，“政企不分、事企不分”的問題仍然比較嚴(yán)重。在目前金融、保險、鐵路、民航、郵電和通信等行業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重很小，市場化程度較低，另外還有部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受制于主管部門，業(yè)務(wù)被行業(yè)主管部門壟斷，形成了互惠互利的“利益共同體”，難以體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的誠信和公平競爭原則，既降低了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效能，又制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5.服務(wù)業(yè)服務(wù)支撐體系不完善，制約了工業(yè)的發(fā)展。在制造業(yè)鏈條中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。生產(chǎn)前的服務(wù)除研究開發(fā)外，還包括人員培訓(xùn)、經(jīng)營管理、會計服務(wù)、信息服務(wù)等能夠提高企業(yè)經(jīng)營效率和生產(chǎn)效率的服務(wù)，生產(chǎn)后的服務(wù)包括物流、通信、倉儲等能夠?qū)崿F(xiàn)價值、滿足最終需求的服務(wù)。目前，我市產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，沒有形成完善的服務(wù)體系，影響了企業(yè)的競爭力。

通過調(diào)研顯示，企業(yè)對運(yùn)輸物流、中介服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、勞動力市場等要素的滿意度不高。鐵路運(yùn)輸能力不能滿足工業(yè)品出疆的需要，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)鐵路專用線及危化品站建設(shè)滯后；科技水平低，工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)研究、設(shè)計機(jī)構(gòu)缺乏，難以為工業(yè)企業(yè)提供及時、有效的技術(shù)咨詢服務(wù)；礦產(chǎn)資源勘探工作滯后，資源家底不清，影響了礦業(yè)開發(fā)。

6.中小企業(yè)貸款供需矛盾依然較為突出。保險業(yè)、證券業(yè)和其他金融服務(wù)市場發(fā)展相對緩慢，金融服務(wù)效率受到一定影響。金融、擔(dān)保服務(wù)體系不健全，中小企業(yè)融資難的問題依然突出。

三、庫爾勒市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)的建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，首要任務(wù)是解放思想，消除認(rèn)識上的誤區(qū)，轉(zhuǎn)變“重工業(yè)，輕服務(wù)”的觀念，充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)對第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極承載和推動作用。要充分認(rèn)識現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)最顯著的區(qū)別是它包含了大量的服務(wù)的內(nèi)容，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場需求，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了全方位的有力支撐。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)工作。要切實加強(qiáng)對發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的工作任務(wù)和職責(zé)；組織人員開展發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)課題研究，在此基礎(chǔ)上制訂自治州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，出臺扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計考核指標(biāo)體系；加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間、管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，努力形成合力，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）消除體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步深化服務(wù)行業(yè)改革，積極配合國家推進(jìn)電信、鐵路、民航、公用事業(yè)等壟斷行業(yè)管理體制改革，抓緊制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的事業(yè)單位改革方案及配套政策。積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，減少和避免無序競爭造成的資源浪費(fèi)。鼓勵企業(yè)將非核心服務(wù)業(yè)務(wù)外包，符合條件的經(jīng)報批后，可享受有關(guān)的扶持政策。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體將能夠由社會提供的服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)來庫爾勒市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心或分公司、子公司等，如民營、外資銀行、專業(yè)設(shè)計研究院等。

（四）加大政策支持力度。設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目建設(shè)。研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意等技術(shù)服務(wù)企業(yè)可由科技部門依政策認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。在國家稅法允許范圍內(nèi)，實行鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的扶持政策。放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入，除國家法律、行政法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門依法予以核準(zhǔn)登記。加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用地支持，凡符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，優(yōu)先安排用地計劃，確保項目落地。調(diào)整完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價格政策，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的用水、用氣價格，比照工業(yè)企業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的動力用電與普通工業(yè)用電同價格執(zhí)行，并按照國家電價改革進(jìn)程逐步實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)照明用電與普通工業(yè)用電價格并軌。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實行差別化收費(fèi)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(五)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新。廣泛普及和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加快電子化、自動化進(jìn)程，用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、增加研發(fā)投入，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化能力。促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，提供企業(yè)的服務(wù)功能和輻射能力。

(六)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等因素，科學(xué)合理地劃分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域，以功能區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會化、市場化運(yùn)作新機(jī)制。對此，一是結(jié)合巴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步打造不同層次和特色的石化、礦業(yè)、鋼鐵、食品等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢，庫爾勒市要突出在金融、物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)上集聚要素和向外輻射的核心能級。二是在已有的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或附近，以及各種高技術(shù)園區(qū)建立起各種為其服務(wù)的公共平臺，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

(七)拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投融資渠道。鼓勵符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，積極拓寬籌資渠道。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)予以信貸支持。加大政府引導(dǎo)投入力度，重點(diǎn)引導(dǎo)支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項目示范以及重大活動等。

[1]藍(lán)慶新.世界生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008（2）.

[2]來有為.全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2009（4）.

[3]楊玉英.對我國加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意義的再認(rèn)識[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2009（3）.

[4]黃勇.加快浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干研究[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2008（5）.

吳志艷（1971-），女，碩士，巴音郭楞蒙古自治州州委黨校講師，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)方向研究教學(xué)。

2010-06-15