內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與對(duì)策研究

趙慧 王怡寧 劉澈 劉曉艷

摘 要：在“雙碳”戰(zhàn)略和“東數(shù)西算”戰(zhàn)略背景下，如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為影響內(nèi)蒙古自治區(qū)全面發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的難題。本文從能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合視角出發(fā)，借助熵值法、耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)2010—2019年內(nèi)蒙古能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行耦合研究，并根據(jù)研究結(jié)果給出了相關(guān)對(duì)策建議。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古地區(qū)三元系統(tǒng)耦合度較高但耦合協(xié)調(diào)度較低，最高也僅處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，在2017年甚至出現(xiàn)了輕度失調(diào)的情況。能源消費(fèi)彈性系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)占比、二氧化硫排放量分別在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)體系中的權(quán)重最大，本研究為內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境；熵值法；耦合；內(nèi)蒙古

本文索引：趙慧，王怡寧，劉澈，等.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2023（09）：-054.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）05（a）--05

黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)加速變革了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源開(kāi)發(fā)模式與環(huán)境治理模式也在發(fā)生巨大變化。過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，很容易進(jìn)一步加劇區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展畸形水平、不平衡狀態(tài)等問(wèn)題，必須關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)同性，尤其是對(duì)正擔(dān)負(fù)能源供給轉(zhuǎn)型保障重任的內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，更要依照地區(qū)能源稟賦、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和環(huán)境治理需要，先立后破、分階段有計(jì)劃地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“雙碳”和“東數(shù)西算”兩大戰(zhàn)略保駕護(hù)航。首先，內(nèi)蒙古是我國(guó)的能源輸出大省，不能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下因急于求快求變而喪失能源安全保障的基礎(chǔ)功能，要逐步形成自主可控、安全可靠的綜合能源保障體系。

其次，新時(shí)期，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重增速放緩，第二產(chǎn)業(yè)逐步走向相對(duì)主導(dǎo)地位，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也對(duì)能源和環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響。最后，近年來(lái)，內(nèi)蒙古地區(qū)的環(huán)境治理取得了豐厚成效，數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式在此過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用，但隨著“東數(shù)西算”工程的逐步推進(jìn)，碳排放絕對(duì)值的增加必將為環(huán)境治理帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)全面對(duì)接全球化的關(guān)鍵戰(zhàn)略，各行業(yè)均在面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)不僅取決于宏觀政策調(diào)整和企業(yè)技術(shù)能力儲(chǔ)備，還取決于所在地區(qū)的能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合水平。內(nèi)蒙古位于祖國(guó)北疆，全面協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)符合地區(qū)各族人民的根本利益訴求，有利于進(jìn)一步夯實(shí)“石榴籽”工程，對(duì)保障國(guó)家北疆的戰(zhàn)略安全具有重要作用。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)性工程，不能忽視能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間耦合效應(yīng)。因此，本文選取內(nèi)蒙古地區(qū)2010—2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)，從能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合的視角構(gòu)建了內(nèi)蒙古地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)分析了十年間三元系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平和耦合程度。本文不僅研究了內(nèi)蒙古地區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的基本情況，還進(jìn)一步結(jié)合所選取的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境解釋變量，為內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展提出了更為具體的、詳盡的建設(shè)意見(jiàn)。

1 研究背景

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

為制定合理適用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施路徑，必須先厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵與特征，再?gòu)南到y(tǒng)角度上整體布局、重點(diǎn)發(fā)力。童鋒和張革（2020）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵可從三個(gè)層面進(jìn)行闡述：第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，即網(wǎng)絡(luò)水平將影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形式和內(nèi)容。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)信息作為生產(chǎn)基本要素，大數(shù)據(jù)技術(shù)是高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將借助農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)形成數(shù)字化新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也就是說(shuō)，在將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，還得關(guān)注經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革產(chǎn)生的系列影響。對(duì)標(biāo)三層內(nèi)涵，內(nèi)蒙古地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不樂(lè)觀：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完備，尤其是邊遠(yuǎn)牧區(qū)；二是關(guān)鍵數(shù)據(jù)比較分散、不成體系，難以支撐當(dāng)前社會(huì)需要的數(shù)字化迅速發(fā)展；三是各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展程度不平衡，數(shù)字化水平參差不齊。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前的重要任務(wù)，在黨中央的全局統(tǒng)籌和指揮下，已呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭和鮮明的特點(diǎn)。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于一種典型的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，不僅能形成全面、精準(zhǔn)和高效的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈條，還能改進(jìn)原有的生產(chǎn)方式、大幅提高資源配置效率和生產(chǎn)效率。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有“數(shù)據(jù)化”的特點(diǎn)，能夠通過(guò)分析數(shù)據(jù)評(píng)析各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，并提出有針對(duì)性的解決方案。最后，“惠普化”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第三大特征，旨在實(shí)現(xiàn)信息共享、共建和各方協(xié)同發(fā)展。但從內(nèi)蒙古目前的發(fā)展情況來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征還不顯著，其發(fā)展水平與北京、上海、杭州、深圳等地存在明顯代際差，甚至難以具備享受“東數(shù)西算”戰(zhàn)略紅利的主動(dòng)性。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三元系統(tǒng)中的特征有所顯露，但不突出、不全面，甚至存在“拆東墻補(bǔ)西墻”的現(xiàn)象。另一方面，在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同發(fā)展方面不明顯，難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和集群效應(yīng)。也就是說(shuō)，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心治理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)多元共治狀態(tài)，亟需從能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元耦合視角進(jìn)行深度研究，并最終給出實(shí)施建議。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的基本機(jī)理

數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯著影響了社會(huì)交互方式，并具有快速、全面推進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境治理協(xié)同轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。陳曉紅等（2022）認(rèn)為，現(xiàn)階段對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)數(shù)字技術(shù)經(jīng)濟(jì)功能的解讀及數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革上：一是行業(yè)數(shù)據(jù)可獲得性和交互水平日益提升，能夠降低各行業(yè)融合與發(fā)展的成本；二是數(shù)字平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)互通，能夠在加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，提升跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同水平；三是數(shù)字化信息解析和處理速度不斷提高，新技術(shù)應(yīng)用更加廣泛和相似等；四是傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速形成新型經(jīng)濟(jì)模式和新業(yè)態(tài)，具有能源消耗低、環(huán)境友好等新特點(diǎn)。

《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2》統(tǒng)計(jì)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已貢獻(xiàn)1/3的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一數(shù)字還在穩(wěn)步增長(zhǎng)。在中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議中，明確提出用數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)效率低下的生產(chǎn)方式、資源浪費(fèi)大的生活方式及資源配置效率低下的治理方式等的變革。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革了企業(yè)創(chuàng)新方式，能夠?qū)崿F(xiàn)立足不同企業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)差異的“因企制宜”“因地施策”的發(fā)展策略。第二，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字技術(shù)可以提升各行業(yè)新能源開(kāi)發(fā)的聚合水平，逐步改變了能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并顯著降低了能源消耗和碳排放水平。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)帶動(dòng)研發(fā)人員流動(dòng)和研發(fā)資本增長(zhǎng)、提高人均可支配收入、加大教育經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)間接機(jī)制提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以資源減少環(huán)境污染為代價(jià)，運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)最大程度地實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力提高的促進(jìn)作用，并能與健康產(chǎn)業(yè)合作激發(fā)顯著的溢出效用。

從驅(qū)動(dòng)機(jī)理來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不能以典型案例為佐證，需要案例集群，同時(shí)形成覆蓋能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三元系統(tǒng)的集群效應(yīng)。隨著“東數(shù)西算”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，內(nèi)蒙古地區(qū)必須展示出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿?，這就需要努力提升能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)同性和耦合水平，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。需要說(shuō)明的是，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的基本機(jī)理，否則很可能進(jìn)一步提升內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展的不平衡水平，甚至出現(xiàn)孤立的、供養(yǎng)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合模型指標(biāo)選取

在參考文獻(xiàn)王歡（2022）、張寧等（2022）和李波和嚴(yán)建飛（2022）研究參量選取并結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，本文選取可反映內(nèi)蒙古自治區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境基本特點(diǎn)的21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，能源包括5個(gè)正向指標(biāo)和1個(gè)逆向指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)包括10個(gè)正向指標(biāo)，環(huán)境包括1個(gè)正向指標(biāo)、4個(gè)逆向指標(biāo)，具體如表1所示。

2.2 能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合模型指標(biāo)賦權(quán)

本文采用熵值法對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，具體過(guò)程如下：

（1） 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)處理共選取了n年中m項(xiàng)指標(biāo)，表示選取內(nèi)蒙古地區(qū)第i年第j個(gè)指標(biāo)。本文采取極值法對(duì)表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，最終使為其標(biāo)準(zhǔn)化值，具體處理如下：

（2）對(duì)以上計(jì)算所得標(biāo)準(zhǔn)值采取熵值法計(jì)算分析各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。表示系統(tǒng)第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，越大，則表示這項(xiàng)指標(biāo)對(duì)該子系統(tǒng)的影響程度越大。

第一步，計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的特征比重：

第二步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

第三步，計(jì)算第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重為：

（3）利用上述各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算內(nèi)蒙古地區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)，指數(shù)越大，表示對(duì)應(yīng)子系統(tǒng)發(fā)展水平越高。第i年系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)為：

2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

令能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)分別為、、，結(jié)合本文的實(shí)際情況，構(gòu)建能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三元系統(tǒng)耦合測(cè)度模型C，表示為：

式中，C為耦合度；；；x、y分別代表三個(gè)子系統(tǒng)中最小值和中間值與最大值的比值。其中，，的取值與能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合度成正比。當(dāng)C=0時(shí)，表示子系統(tǒng)之間相關(guān)程度較低，且最終很可能走向無(wú)序；當(dāng)C=1時(shí)，表示子系統(tǒng)的相關(guān)程度極強(qiáng)，且有可能形成新的有序結(jié)構(gòu)。參考王歡（2022）的研究，本文選取的系統(tǒng)耦合度標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

同理可得，耦合協(xié)調(diào)度D：

其中，；表示內(nèi)蒙古地區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。上述計(jì)算式中，令，表示在內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)中，三個(gè)子系統(tǒng)同等重要。，越大，系統(tǒng)良性耦合關(guān)系越強(qiáng)，協(xié)調(diào)狀況越好。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展判別標(biāo)準(zhǔn)及類型劃分如表3所示。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2010—2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》及內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)公示。需要特別說(shuō)明的是，由于新冠疫情原因，2020年能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的部分?jǐn)?shù)據(jù)較為異常，為更好地探索常規(guī)情景下的一般規(guī)律，本文并未系統(tǒng)研究2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2 能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境指標(biāo)體系賦權(quán)

將表1中各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)用公式（1）～（5）進(jìn)行計(jì)算，可得內(nèi)蒙古地區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)指標(biāo)參數(shù)權(quán)重，如表4所示。

由表4可知，能源消費(fèi)彈性系數(shù)在能源指標(biāo)體系中的權(quán)重最大，且較為突出；第三產(chǎn)業(yè)占比在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的權(quán)重最大，但與第一產(chǎn)業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)占比的差距并不顯著；二氧化硫排放量在環(huán)境指標(biāo)體系中的權(quán)重最大，也相對(duì)較突出。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，內(nèi)蒙古在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)不僅要繼續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)重點(diǎn)加大能源消費(fèi)、第三產(chǎn)業(yè)及固硫技術(shù)等方面的扶持力度。

3.3 內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)

根據(jù)表4所得各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，本文利用公式（6）計(jì)算三個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)，如表5所示。

由表5可知，內(nèi)蒙古的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境整體發(fā)展水平并不高，且波動(dòng)性較為明顯。一方面，內(nèi)蒙古三元系統(tǒng)的先天稟賦并不高，數(shù)字化水平還處于發(fā)展階段。另一方面，內(nèi)蒙古承擔(dān)著國(guó)家能源安全的重要戰(zhàn)略任務(wù)，需要積極對(duì)接“雙碳”戰(zhàn)略、“東數(shù)西算”戰(zhàn)略及新能源戰(zhàn)略等，在能源和環(huán)境方面必然存在一定的壓力。具體來(lái)看，內(nèi)蒙古能源系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)在2012—2017年處于較低水平，尤其是在2017年，這種能源發(fā)展劣勢(shì)已對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生顯著的連鎖效應(yīng)和累積效應(yīng)。隨著2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、農(nóng)牧電力能源改造等方面投入水平的提升，2018年和2019年能源和經(jīng)濟(jì)整體評(píng)價(jià)均向好發(fā)展，但環(huán)境還存在一定的問(wèn)題。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，影響內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素可能來(lái)自環(huán)境。

3.4 內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

用公式（7）對(duì)內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算，2010—2019年三個(gè)子系統(tǒng)耦合度計(jì)算結(jié)果如表6所示。

由表6可知，2010—2019年內(nèi)蒙古地區(qū)三元系統(tǒng)耦合度雖有輕微波動(dòng)，但均處于相對(duì)較高水平，只有2016年處于磨合時(shí)期。由表5可知，2016年造成三元系統(tǒng)耦合度低的原因主要來(lái)自能源，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴能源，同時(shí)存在高耗能企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐、現(xiàn)有能源利用效率低和清潔能源占比低等原因。

借助公式（8）對(duì)內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度D進(jìn)行進(jìn)一步研究，結(jié)果如表7所示。

由表7可知，2018年和2019年內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度最高，但僅處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；2010年和2011年處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；2012—2016年較為接近，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平和初級(jí)協(xié)調(diào)水平；2017年，雖然能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)耦合度較高，但各系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)均較低，整體出現(xiàn)了輕度失調(diào)衰退的跡象?？傮w來(lái)看，內(nèi)蒙古地區(qū)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)并未實(shí)現(xiàn)良性耦合，即三者之間處于“相互制約”而非“相互促進(jìn)”狀態(tài)，這就為內(nèi)蒙古地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了協(xié)同發(fā)展、全面推進(jìn)的新要求。

4 政策建議

第一，把握內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)。從研究結(jié)果來(lái)看，內(nèi)蒙古能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的耦合度較高，但耦合協(xié)調(diào)度較低，雖然近年有所提高，但前期基礎(chǔ)弱、技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備不足，且三元系統(tǒng)正處于“相互制約”而非“相互促進(jìn)”階段。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足系統(tǒng)觀和協(xié)同觀，從提高耦合度和耦合協(xié)調(diào)度上下足功夫，不能急于打造樣板點(diǎn)而忽視三元系統(tǒng)的相互作用關(guān)系。一方面，重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)秀人才；另一方面，考慮到內(nèi)蒙古轄域面積較大且不同盟市產(chǎn)業(yè)特色差異較大，可以先劃區(qū)試點(diǎn)（如呼包鄂烏經(jīng)濟(jì)圈），以點(diǎn)帶面地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

第二，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)機(jī)理，找準(zhǔn)關(guān)鍵發(fā)展方向。能源方面，優(yōu)先著手能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化革新，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)能源效率提高的新技術(shù)、合理優(yōu)化傳統(tǒng)能源和新能源的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，努力降低單位GDP的能源消耗率。經(jīng)濟(jì)方面，全面推進(jìn)三類產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)改造，尤其是大力打造融合內(nèi)蒙古資源稟賦和人文特色的旅游業(yè)和農(nóng)牧業(yè)。需要特別注意的是，內(nèi)蒙古正在全面推進(jìn)和落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略和“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，要預(yù)防第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的大面積進(jìn)駐和野蠻成長(zhǎng)，要有選擇地“引進(jìn)”、有計(jì)劃地“數(shù)字化”。環(huán)境方面，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨艱巨且復(fù)雜的挑戰(zhàn)，由于內(nèi)蒙古在我國(guó)能源安全保障中發(fā)揮著不可替代的作用，但技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平還很落后，環(huán)境問(wèn)題自然成為一大難題。一方面，強(qiáng)化技術(shù)升級(jí)和新能源產(chǎn)業(yè)投入；另一方面，注重污染物的綜合利用水平，即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

全面布局和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期、新階段的必然要求，但發(fā)展、路徑和策略要因地制宜，否則會(huì)“水土不服”。因此，本文基于能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)耦合視角，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵和驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)理，給出了相關(guān)問(wèn)題的解決新思路。

研究發(fā)現(xiàn)：第一，內(nèi)蒙古地區(qū)的能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)的耦合度較高，即三元系統(tǒng)相關(guān)程度較高，因此在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)要系統(tǒng)、全面，但考慮到內(nèi)蒙古地區(qū)的基本特征，可以通過(guò)“劃圈”的方式實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。第二，三元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度很低，最高也僅處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并不能充分發(fā)揮出三元系統(tǒng)的耦合效能，更難涌現(xiàn)出新成果，可見(jiàn)，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)要注重協(xié)同性，不僅是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，還包括跨系統(tǒng)的協(xié)同。第三，通過(guò)權(quán)重分析結(jié)果得到了能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境三元系統(tǒng)中的關(guān)鍵影響因素，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為精準(zhǔn)的抓手。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有豐富的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑，考慮到篇幅限制，本文僅從能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)耦合視角進(jìn)行初步研究，未來(lái)將在以下方面進(jìn)行深入：一是進(jìn)一步擴(kuò)充和優(yōu)化三元系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將重點(diǎn)考慮二十大以來(lái)的新變化。二是本文并未研究2020年后的相關(guān)數(shù)據(jù)，一方面，是部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失；另一方面，是新冠疫情提高了部分?jǐn)?shù)據(jù)的波動(dòng)性，但未來(lái)會(huì)重點(diǎn)研究突發(fā)非常規(guī)情景下的相關(guān)路徑和對(duì)策。

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