以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的探究

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G和大數(shù)據(jù)等信息化平臺的飛速發(fā)展，以數(shù)據(jù)信息為生產(chǎn)要素、數(shù)字技術(shù)為支撐、信息平臺為載體，與傳統(tǒng)行業(yè)相互融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對就業(yè)和民生穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展既是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇把握，又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、社會主義強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的選擇。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量；制造業(yè)；創(chuàng)新；技術(shù)

本文索引：潘俊嬌.<變量 2>[J].中國商論，2022（09）：-025.

中圖分類號：F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（a）--04

人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，信息革命時(shí)代已經(jīng)到來，科技和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)據(jù)價(jià)值不斷提高，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，人類已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國家“十四五”規(guī)劃將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”單獨(dú)成篇，提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會，數(shù)字政府和數(shù)字生態(tài)。本文通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念引入，并闡述當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展遇到的困境，再提出以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。本文改進(jìn)了有關(guān)領(lǐng)域研究的理論分析框架，在一定程度上深化了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的機(jī)理研究，有助于最大限度地發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢，更好地賦能制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)效率提高和轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文通過研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)和作用路徑，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大紅利推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了一定的科學(xué)指導(dǎo)。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的含義

每個(gè)時(shí)代都有其對應(yīng)的核心資產(chǎn)要素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，土地、勞動力、農(nóng)耕工具是核心生產(chǎn)要素；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，蒸汽、電力技術(shù)是第一生產(chǎn)力，能源、設(shè)備、資本成為核心要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也已經(jīng)和土地、勞動力、資本、技術(shù)等并列成為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)不是只有個(gè)人數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)都是可以挖掘的資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的時(shí)代趨勢是清晰但路徑充滿挑戰(zhàn)的：搜集、確權(quán)、加工、分析、定價(jià)、使用、監(jiān)管多個(gè)環(huán)節(jié)、多種困難，解決好這些難題是21世紀(jì)每個(gè)國家所要面對的重要問題。時(shí)代機(jī)遇也恰恰存在于解決時(shí)代難題的過程中。毫無疑問，21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化的時(shí)代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，核心生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施是通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心等新興事物。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及隨之而來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)反映了從第三次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命的轉(zhuǎn)變。第三次工業(yè)革命有時(shí)也被稱為數(shù)字革命，指的是20世紀(jì)后期發(fā)生的從模擬電子和機(jī)械設(shè)備向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到社會的方方面面，包括人們互動的方式、經(jīng)濟(jì)格局、獲得一份好工作所需的技能，甚至政治決策。

1.2 高質(zhì)量發(fā)展的含義

高質(zhì)量發(fā)展涉及社會發(fā)展的方方面面，現(xiàn)有研究一般對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究較多，而對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究較少。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以數(shù)字化創(chuàng)新為核心驅(qū)動，重點(diǎn)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。有關(guān)學(xué)者對其內(nèi)涵的界定尚不明確，但制造業(yè)的發(fā)展是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，而先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、價(jià)值鏈效益最高、最有活力的制造業(yè)，代表了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。因此，發(fā)展應(yīng)以質(zhì)量、效率和動力為基本方向，堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量、效率提高和創(chuàng)新驅(qū)動，深化制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，形成以生產(chǎn)要素高質(zhì)量、供給體系高質(zhì)量和需求體系高質(zhì)量的全鏈條制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和機(jī)理

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以直接推動制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、效率提高和轉(zhuǎn)型升級，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造企業(yè)通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)可以有效提升產(chǎn)業(yè)的供給水平和供給能力，生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品和給予消費(fèi)者更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)達(dá)到去產(chǎn)能、避免能源資源的浪費(fèi)、減少環(huán)境污染的目的，更符合我國綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求。一方面，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合，制造企業(yè)依靠自身互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字平臺的優(yōu)勢和競爭力，依托數(shù)據(jù)信息的整合分析等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，可以與消費(fèi)者搭建溝通橋梁，解決生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息不對稱的問題，大幅降低交易成本。同時(shí)，企業(yè)能夠全面了解消費(fèi)者的各項(xiàng)需求，進(jìn)而生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠最大程度地匹配消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能優(yōu)化制造生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，改變制造的研發(fā)和生產(chǎn)全過程，逐步形成智能化、數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品壞損率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能改變傳統(tǒng)粗獷式的發(fā)展模式，有效降低能耗、減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展，從而引領(lǐng)生產(chǎn)的新方式，形成制造企業(yè)新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)鏈融合，極大提高了企業(yè)產(chǎn)能。效率提高旨在提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益，在降低生產(chǎn)投入或投入要素不變的情況下，產(chǎn)出增加，提高制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動制造業(yè)效率提高的機(jī)制在于：一是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動作用下，企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)投入更集中于數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，有利于創(chuàng)新能力的提高，可以帶動整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新生產(chǎn)所產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)，使傳統(tǒng)行業(yè)不斷吸收新的數(shù)字技術(shù)，促使制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，從而達(dá)到生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提高的目的。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理效率和政府外部治理效率的提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會提高企業(yè)內(nèi)部交流互動效率，通過智能制造和智能倉庫顯著降低人員和產(chǎn)品管理成本，提高企業(yè)的管理效率。此外，通過云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合互通，可以提高政府監(jiān)管企業(yè)的

效率。

高技術(shù)制造業(yè)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要參與者，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本支柱。對研發(fā)的投入方面，近年來我國對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為支持，對其相關(guān)的研發(fā)投入呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。除此之外，我國還堅(jiān)持改革開放，發(fā)展“一帶一路”，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的參與度，不斷引進(jìn)國內(nèi)外各種最新的、最優(yōu)質(zhì)的先進(jìn)技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，我國還堅(jiān)持發(fā)展原始自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。高技術(shù)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展首先應(yīng)具備創(chuàng)新性發(fā)展，提高高技術(shù)制造業(yè)的創(chuàng)新效率是高技術(shù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。（1）高技術(shù)制造業(yè)的高技術(shù)性：高技術(shù)制造業(yè)具有高技術(shù)特征，是知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入了大量的高技術(shù)人才資源和資本資源，因此高技術(shù)制造業(yè)的高技術(shù)性質(zhì)是其最顯著特征。（2）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均衡性：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，一味地追求速度是不可行的，速度固然重要，但是對于更廣泛相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的是最終的均衡性發(fā)展。就經(jīng)濟(jì)活動方面的創(chuàng)新來說，創(chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中起到了不可替代的、不可或缺的主要?jiǎng)恿σ孀饔茫瑒?chuàng)新能夠推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開始的追求規(guī)模和速度，到如今高質(zhì)量和高效率增長的不斷轉(zhuǎn)變，因而高質(zhì)量發(fā)展在創(chuàng)新層面的高質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是重要體現(xiàn)。

2 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展遇到的困境

2.1 體制機(jī)制不完善

各級大多未建立研究、謀劃、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)或組織，按照新發(fā)展理念要求，在強(qiáng)化研究、超前謀劃、科學(xué)決策、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)上做得不夠。建立健全落實(shí)機(jī)制方面，存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、密切配合不夠及落實(shí)不夠的問題，需要深入研究，建立高質(zhì)量發(fā)展工作落實(shí)機(jī)制，確保中央決策部署落地落實(shí)；考核評價(jià)方面，存在一定的差距，諸如過去影響高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長模式等，需要進(jìn)一步健全完善，簡單粗放的國民經(jīng)濟(jì)總量衡量必須有所改變。因此，各方面需要持續(xù)發(fā)力，建立和完善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。在不斷激化的國際市場中，我國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，如果再不引導(dǎo)各地提高發(fā)展質(zhì)量，就會影響我國的整體國際競爭力?？傮w來看，我國在創(chuàng)新、競爭力完善市場機(jī)制方面及建立靈活有序的經(jīng)濟(jì)體制方面還存在一定的差距。

2.2 發(fā)展方式不科學(xué)

我國高質(zhì)量發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)步上升的趨勢，但是存在發(fā)展的不平衡性。分梯隊(duì)來看，廣東、北京、浙江、江蘇無論是數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是高技術(shù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，均存在階梯性差異，要發(fā)揮第一階梯綜合引領(lǐng)型省份的龍頭作用，帶動促進(jìn)其他地區(qū)的發(fā)展。第二梯隊(duì)省份占29個(gè)省份的70%左右，為特色開拓型省份，要想提升我國高技術(shù)制造業(yè)高技術(shù)發(fā)展的水平，就需要帶動中間省份的發(fā)展。第三梯隊(duì)省份要利用各自的資源優(yōu)勢，貫徹落實(shí)國家的政策，如山西省等資源型城市要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)前，我國在發(fā)展方式方面表現(xiàn)出諸多問題。比如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的問題，全社會創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，等等。不平衡與不充分是相互關(guān)聯(lián)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，即在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)、不匹配的關(guān)系。這就要求社會生產(chǎn)必須向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、分工更合理、產(chǎn)品更精細(xì)、供給更有效方面發(fā)展，加上全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化面臨諸多挑戰(zhàn)。所有這些問題都要通過推動高質(zhì)量發(fā)展來解決。從此角度來講，提出高質(zhì)量發(fā)展是對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，彰顯了馬克思主義發(fā)展觀中國化過程中的開放性與創(chuàng)新性，又賦予馬克思主義發(fā)展觀充實(shí)了新的時(shí)代內(nèi)涵。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)給地區(qū)帶來的發(fā)展不平衡

我國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的正相關(guān)性，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布狀況與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有顯著的正向相關(guān)性，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）的空間不平衡特征比較突出，地區(qū)之間“數(shù)字鴻溝”的基本面是存在的。發(fā)達(dá)地區(qū)憑借其較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平，數(shù)字化基礎(chǔ)的“硬件”和“軟件”環(huán)境相對完善成熟，數(shù)字化發(fā)展處于優(yōu)勢地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對城市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等因素具有較高的要求，而事實(shí)上中國區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化水平存在顯著差異。東西部地區(qū)發(fā)展差異明顯，其中隨著成渝地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等政策的實(shí)施，積極推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，使四川和重慶成為西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，其發(fā)展的勢頭得以延續(xù)。與此同時(shí)，由于缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，西藏、青海、甘肅、寧夏和貴州五個(gè)省份始終處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平階段。

另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)未能充分享受到數(shù)字技術(shù)帶來的“知識紅利”，反而向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了大量高學(xué)歷、高技能人才，進(jìn)一步強(qiáng)化了“馬太效應(yīng)”。落后地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到平臺經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，很多產(chǎn)業(yè)和零售業(yè)實(shí)體被“掏空”，這些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境未能得到有效改善，反而進(jìn)一步惡化，大量高技能人才的流失或不愿意遷入形成了惡性循環(huán)。因此，在把各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展放入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的同時(shí)，又要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省際和四大區(qū)域內(nèi)不僅呈現(xiàn)相應(yīng)的非均衡特征，還具有較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)性。因此，研究不同區(qū)域之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性，既有利于國家更好地實(shí)施區(qū)域政策，釋放不同區(qū)域的優(yōu)勢，又能形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，從而縮小區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

3 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯

3.1 促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)水平的升級

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著顯著的直接促進(jìn)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過推動制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、效率提高和轉(zhuǎn)型升級全方位助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平提升。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，首先，在整體上要重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，有效促進(jìn)公開數(shù)據(jù)共享共用，建立數(shù)字技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管力度，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次，需要提高原始數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，如基礎(chǔ)理論、核心算法和關(guān)鍵設(shè)備，這些核心領(lǐng)域的前沿和核心技術(shù)需要進(jìn)一步突破，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。加大技術(shù)人才引進(jìn)力度，構(gòu)建人才創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，尤其是注重?cái)?shù)字基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)核心技術(shù)人才培育，加強(qiáng)國內(nèi)外制造業(yè)領(lǐng)域頂端人才引進(jìn)，完善激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力和活力，不斷優(yōu)化人才培育體系，發(fā)揮人力資本對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。加大對數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新投入資金，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供活力，支持并引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本和風(fēng)險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 推進(jìn)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品創(chuàng)新水平

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能夠有效提高制造業(yè)創(chuàng)新效率，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合傳統(tǒng)制造業(yè)能夠使技術(shù)創(chuàng)新廣泛推進(jìn)到制造研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等分工體系、提升高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化水平，極大地促進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的提高。首先，要加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，深化數(shù)字技術(shù)與場景融合，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)使用效率和價(jià)值，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動能。其次，完善新興數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等云平臺的發(fā)展，依托人工智能、區(qū)塊鏈和5G等數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障。最后，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促使校企合作的創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，不斷引領(lǐng)新技術(shù)向制造業(yè)快速滲透，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供動力，進(jìn)而推動產(chǎn)品創(chuàng)新水平不斷提升，促使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)提高，進(jìn)一步滿足現(xiàn)有市場需求并開辟新市場，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 扭轉(zhuǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)負(fù)向空間溢出效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量共同發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄰省的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在抑制作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)擁有更多資源優(yōu)勢和數(shù)字技術(shù)的壟斷，限制了各種要素資源在地區(qū)間的流動，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展。首先，要削弱“數(shù)字鴻溝”，強(qiáng)化各地區(qū)對資源和技術(shù)的共享機(jī)制，建立資源和數(shù)字技術(shù)共享平臺，加快數(shù)字化資源整合，有效提高數(shù)字資源的利用效率，減少資源要素和技術(shù)壁壘。其次，不僅要打破各省的行政地理界限，還要打破各地方優(yōu)先發(fā)展的思想，不僅要有效推進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)對話”，還要開展“強(qiáng)弱交流”，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的扶持力度。最后，要加快各地區(qū)各類生產(chǎn)要素的自由流動，不斷深化各地區(qū)數(shù)字領(lǐng)域的合作交流，共享制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域間規(guī)?；臄?shù)字優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享紅利，共同推進(jìn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 實(shí)施動態(tài)化、差異化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

由于我國東、中、西、東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場化程度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之間存在差異，四大板塊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動綠色發(fā)展的效果存在明顯差異。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡綠色發(fā)展，我國應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際特征，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，向重點(diǎn)區(qū)域做重點(diǎn)傾斜和扶持，差異化的政策能夠?yàn)橛行Эs小地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和綠色發(fā)展不平衡提供戰(zhàn)略支撐。同時(shí)，東部地區(qū)應(yīng)憑借數(shù)字與人財(cái)物優(yōu)勢，進(jìn)一步鼓勵(lì)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究，確保市場能為發(fā)明家和投資者提供合理的激勵(lì)，以促進(jìn)新低碳技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和重大綠色技術(shù)的原始創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)深度挖掘各類生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，找出隱藏的規(guī)律與模式，提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的效率，通過工藝及管理創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的污染和碳排放，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，西部和東北地區(qū)自然資源相對豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力差、創(chuàng)新能力弱、人力資本流失嚴(yán)重，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展離不開人才支撐。因此，國家應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化西部和東北區(qū)域人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市等戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢資源、集成政策效應(yīng)，通過強(qiáng)化人才發(fā)展地區(qū)規(guī)劃、加大年輕干部交流等渠道提升當(dāng)?shù)氐娜肆Y源水平，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。另外，要充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展的重要作用，不斷提升四大板塊的聯(lián)動性和全局性，實(shí)施更因地制宜的差異化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性，堅(jiān)持江河聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地管理、區(qū)域間互助共濟(jì)、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋鸩娇s小南與北、東與西的發(fā)展差距，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。通過構(gòu)建區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制，形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，更加因地制宜、精準(zhǔn)施策，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

4 結(jié)語

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展本質(zhì)上是為了解決近20年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴土地資本的問題，過去二三十年以來，各地為了經(jīng)濟(jì)增速增量，過度開發(fā)土地資源，使國民經(jīng)濟(jì)過度依賴土地財(cái)政，給我國經(jīng)濟(jì)的未來健康可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的隱患。高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是綜合國力的不斷增強(qiáng)，國力的增強(qiáng)最主要的是依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，因此加大科技創(chuàng)新力度，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刻不容緩，也唯有如此才能使我國經(jīng)濟(jì)長久穩(wěn)定健康地發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)毫無疑問將在未來一段時(shí)間成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向，并為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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