中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)演進(jìn)及優(yōu)化路徑

馮震 薛彬

摘 要：中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，大力促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長，深入分析數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)狀況，有助于拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究維度。量化分析表明：中國數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸上升，總體逆差格局得到扭轉(zhuǎn)，未來具有快速發(fā)展趨勢。但通過國際比較發(fā)現(xiàn)，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)演進(jìn)調(diào)整狀況與全球發(fā)展形勢仍不相適應(yīng)，存在不少結(jié)構(gòu)短板，本文在結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上針對結(jié)構(gòu)短板提出優(yōu)化路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展趨勢；結(jié)構(gòu)優(yōu)化

本文索引：馮震，薛彬.<變量 2>[J].中國商論，2023（09）：-006.

中圖分類號：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（a）--03

在工業(yè)革命邁入數(shù)字革命的重要關(guān)口，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成為目前和未來國際市場競爭的焦點領(lǐng)域，也是后疫情時代提振經(jīng)濟(jì)的重要抓手和關(guān)鍵領(lǐng)域。世界各國順應(yīng)數(shù)字全球化大趨勢，都在搶抓歷史機(jī)遇，或謀劃布局或調(diào)整戰(zhàn)略，以圖取得競爭先機(jī)。中國“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步明確提出“要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放”“創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升貿(mào)易數(shù)字化水平”。在國家發(fā)展戰(zhàn)略背景下，尤其是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨越要素主導(dǎo)和投資主導(dǎo)階段進(jìn)入創(chuàng)新主導(dǎo)的新背景下，分析研究中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)狀況，對推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價值和實際應(yīng)用價值。

1 國際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，伴隨全球化分工不斷發(fā)展壯大，逐漸成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的核心動力。大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)持續(xù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，向經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域加速滲透與融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷重構(gòu)產(chǎn)業(yè)分工格局，同時變革了國際貿(mào)易傳統(tǒng)模式。貿(mào)易方式和貿(mào)易對象的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展出數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易這種現(xiàn)代化貿(mào)易形式，為國際貿(mào)易尤其是服務(wù)貿(mào)易注入了強(qiáng)大的新動能，并驅(qū)動更多基于數(shù)據(jù)流動的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步促進(jìn)全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。2019年，世界數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模已達(dá)32269.11億美元，占世界貿(mào)易出口比重12.8%，占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重的52.5%，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成長為服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)力量，呈現(xiàn)可持續(xù)增長趨勢，特別是在當(dāng)下新冠疫情全球大流行而導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易普遍萎縮且亟需復(fù)蘇的大背景下，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易被視為提振經(jīng)濟(jì)的重要抓手和焦點領(lǐng)域，將為各國提高國際競爭力帶來新途徑。

根據(jù)UNCTAD2019年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和中國信息通信研究院的研究，美歐作為全球服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)者和數(shù)字貿(mào)易的領(lǐng)航者，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展上仍然走在世界前列。在數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模和國際市場占有率指標(biāo)上，排名前5的國家（美國、英國、愛爾蘭、德國、荷蘭）占據(jù)第一梯隊的領(lǐng)先地位，合計數(shù)字服務(wù)出口占全球數(shù)字服務(wù)出口的44.7%，合計數(shù)字服務(wù)國際市場占有率為45.2%，且其年均增速指標(biāo)均保持穩(wěn)健增長，直接顯示出強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢和市場主導(dǎo)地位。美國2019年數(shù)字服務(wù)出口繼續(xù)高居榜首，達(dá)到5341.8億美元（進(jìn)出口總額8450.3億美元），并以高達(dá)16.7%的國際市場占有率遙遙領(lǐng)先于其他各國，體現(xiàn)出美國數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢和極強(qiáng)的國際競爭力。而考察許多發(fā)展中國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)，主要指標(biāo)均處于落后地位，具有明顯的競爭劣勢。

21世紀(jì)以來，中國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易長期保持快速增長。2019年，中國以8.6%的增長率排名全球第6，增速水平高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。但在出口規(guī)模和市場占有率指標(biāo)上與歐美發(fā)達(dá)國家仍有不小差距，2019年中國數(shù)字服務(wù)出口1435.5億美元（進(jìn)出口總額為2718.1億美元），國際市場占有率為4.5%，兩項指標(biāo)均排名世界第8，在發(fā)展中國家中僅略低于印度。以上數(shù)據(jù)顯示，中國在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易市場中整體上處于上游地位，反映出一定的競爭優(yōu)勢。

2 中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

由于持續(xù)不斷的改革開放，中國在實現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程的同時進(jìn)入服務(wù)化發(fā)展時期。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)，中國服務(wù)貿(mào)易總額從1985年的52億美元增長到2010年的3717億美元，2021年達(dá)到8213億美元，進(jìn)一步穩(wěn)固了世界服務(wù)貿(mào)易第二大國地位。21世紀(jì)迅速崛起的數(shù)字貿(mào)易，極大促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合更進(jìn)一步推動了中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的快速增長。

近年來，中國以ICT服務(wù)為先導(dǎo)的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域獲得了前所未有的快速發(fā)展（見表1）。

（1）從貿(mào)易絕對額來看，總體規(guī)模持續(xù)增長，占服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸上升。中國數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總額由2009年的762.7億美元增長到2020年的2939.8億美元，12年間增加了3.8倍，占服務(wù)貿(mào)易的比重也由28.4%提高到44.4%。其中，進(jìn)口規(guī)模由2009年的489.3億美元增長到2020年的1396.1億美元；出口規(guī)模在2009年為273.4億美元，占服務(wù)出口的比重僅為22.3%，2020年達(dá)到1543.7億美元，服務(wù)出口占比提高到55%，確立了數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

（2）從貿(mào)易收支來看，總體逆差格局得到扭轉(zhuǎn)。2009年總體逆差規(guī)模達(dá)到215.9億美元，之后隨著出口的逐步擴(kuò)大，逆差規(guī)模逐步縮小，尤其是中國2015年開始實施的結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新戰(zhàn)略等一系列改革舉措取得顯著成效，有力地促進(jìn)了數(shù)字服務(wù)的出口增長。2015年實現(xiàn)貿(mào)易順差72億美元，對平衡國際收支起到了重要的轉(zhuǎn)折作用。2018年之后連續(xù)實現(xiàn)總體貿(mào)易順差，整體競爭力逐漸提高。但在具體子部門中，保險、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和個人文娛服務(wù)貿(mào)易均維持較大逆差。

3 中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)及優(yōu)化路徑

3.1 中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的蓬勃發(fā)展、數(shù)字服務(wù)市場的巨大需求及經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，促使中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，部門結(jié)構(gòu)在不斷演進(jìn)中得以不斷優(yōu)化，這種演進(jìn)特征在出口結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)得特別突出（見表2）。

由表2可知：第一，具有引領(lǐng)作用的ICT服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)繼續(xù)占據(jù)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的最大比重。2009年兩部門出口比重合計占總出口的90.9%，到2020年仍然占到87.1%。其中，ICT服務(wù)出口占比從2009年的28.19%快速上升到2020年的38.24%，表明技術(shù)密集型服務(wù)部門的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。第二，結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢顯示，大部分高附加值服務(wù)部門的出口比重不斷上升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口占比從2009年的1.57%提高到2020年的5.75%，升幅3.6倍；金融服務(wù)和個人文娛服務(wù)出口占比分別從2009年的1.30%和0.35%提高到2020年的2.76%和0.84%，升幅均達(dá)2倍之多；表明知識密集型服務(wù)部門的基礎(chǔ)作用得到鞏固和提升。第三，從歷年結(jié)構(gòu)變化趨勢中應(yīng)看到，個別部門如保險服務(wù)出口比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，從2009年的5.86%滑落為2014年的4.62%，又繼續(xù)下降到2020年的3.53%，其低占比水平直接影響到整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。

3.2 中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

綜上分析，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾集中在保險、金融、知識產(chǎn)權(quán)、個人文娛4個知識密集型服務(wù)部門，是出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要對象。這些薄弱部門的共性表現(xiàn)基本都是進(jìn)口增長大于出口增長，造成部門逆差并導(dǎo)致貿(mào)易失衡，嚴(yán)重降低了部門競爭力與國際競爭力，同時放大了結(jié)構(gòu)短板，其主要原因是供需錯配，即供給與需求不匹配。因此，本文針對主要結(jié)構(gòu)短板，提出以下結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑：

第一，繼續(xù)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快消除供需錯配因素，重點提高薄弱部門的產(chǎn)業(yè)供給能力，匹配國內(nèi)市場需求，彌補貿(mào)易缺口，以減少進(jìn)口依賴、削弱貿(mào)易逆差，從而達(dá)到貿(mào)易平衡，同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)均衡。

第二，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)核是提高薄弱部門的出口能力，增加國際市場份額，提升知識密集型服務(wù)部門的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理與協(xié)調(diào)。

第三，貿(mào)易開放度水平對提高出口能力，進(jìn)而提升出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平和貿(mào)易競爭力水平的正向影響最大。已有學(xué)者通過實證研究表明：開放度水平每提升1%，服務(wù)出口額將增長7.8%，因此有序加大開放力度，進(jìn)一步提升知識密集型服務(wù)部門的開放水平，對擴(kuò)大出口規(guī)模、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易競爭力都具有顯著的正向影響。

第四，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化重在突破供給約束堵點，出口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)優(yōu)劣關(guān)鍵依靠產(chǎn)業(yè)狀況。因此，需要大力發(fā)展知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，著重夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)固數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)高度化。

第五，創(chuàng)新是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑，需要加大對創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新更多新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)更多傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而加快推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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