開放教育辦學(xué)實(shí)踐與思考
——以錦州開放大學(xué)為例

孫東升

（錦州開放大學(xué)，遼寧錦州 121000）

黨的二十大報(bào)告指出，要辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。2019 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，要求建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這是新時(shí)代教育工作者的工作目標(biāo)。開放大學(xué)是體系化辦學(xué)，承擔(dān)著服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的使命。探究開放大學(xué)如何抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，發(fā)揮終身教育體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)，具有十分重要的意義。

一、學(xué)情調(diào)查結(jié)果分析

（一）開放教育學(xué)員調(diào)查結(jié)果分析

基于對(duì)開放教育的研究，筆者在錦州開放大學(xué)2022 年秋季新生中開展了全方位的學(xué)情調(diào)查。從學(xué)員基本情況、學(xué)習(xí)體驗(yàn)以及滿意度等方面設(shè)置了21個(gè)問題，收回有效問卷55份，占2022年秋季78名新生的70%。具體調(diào)查結(jié)果分析如下。

1.調(diào)查對(duì)象基本情況分析

（1）專業(yè)分布。從調(diào)查對(duì)象所屬專業(yè)來看，本次調(diào)查有16 個(gè)專業(yè)的學(xué)員參與，專業(yè)覆蓋率達(dá)到88.89%，受訪學(xué)員占各專業(yè)在籍人數(shù)的比例也普遍較高。因此，調(diào)查結(jié)果具有一定的普遍性和代表性。

（2）年齡分布。本次受訪學(xué)員年齡在18～20 歲的比例為5.45%，年齡在21～30 歲的比例為36.36%，年齡在31～40 歲的比例為29.09%，年齡在41～50 歲的比例為25.46%，年齡在51～55 歲的比例為3.64%，學(xué)員年齡分布比較合理。

（3）工作情況。本次受訪學(xué)員來自國(guó)家機(jī)關(guān)的占10.92%，來自企業(yè)（公司）的占38.18%，來自事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的占27.27%，從事自由職業(yè)的占16.36%，尚未工作的占7.27%。其中來自企事業(yè)單位的學(xué)員最多，占受訪學(xué)員總?cè)藬?shù)的65.45%。

（4）了解開放大學(xué)的渠道。在受訪學(xué)員中，有67.27%的學(xué)員是通過開放大學(xué)教師和學(xué)員了解開放大學(xué)的，通過廣告和新聞報(bào)道了解的只占3.64%，可見曾經(jīng)的廣告和宣傳報(bào)道收效甚微。另有29.09%的學(xué)員是通過其他渠道了解開放大學(xué)的，這說明改變宣傳方式、加大宣傳力度勢(shì)在必行。開放大學(xué)應(yīng)深入企事業(yè)單位和中高職院校，加強(qiáng)聯(lián)系、謀求共建，不斷拓寬招生渠道。

（5）學(xué)習(xí)目的。關(guān)于學(xué)習(xí)目的的調(diào)查，問卷設(shè)置了多項(xiàng)選擇題。有74.55%的學(xué)員選擇以取得畢業(yè)證書為參加開放教育學(xué)習(xí)的目的，有60%的學(xué)員選擇以學(xué)習(xí)知識(shí)為目的，有36.36%的學(xué)員為調(diào)整工作而參加開放教育學(xué)習(xí)。雖然以取得畢業(yè)證書為學(xué)習(xí)目的的學(xué)員占了大多數(shù)，但具有強(qiáng)烈求知欲的學(xué)員也占有相當(dāng)大的比例。從學(xué)員角度出發(fā)，開放大學(xué)一定要加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，在日常教學(xué)工作中實(shí)施新舉措，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，高效對(duì)接學(xué)員就業(yè)需求。

2.調(diào)查對(duì)象學(xué)習(xí)方式分析

（1）學(xué)員愿意選擇的師生交流方式。調(diào)查結(jié)果顯示，有89.09%的學(xué)員愿意利用網(wǎng)絡(luò)社交軟件與師生交流，所占比例明顯高于利用國(guó)開學(xué)習(xí)網(wǎng)（45.45%）、電話（41.82%）、會(huì)面（23.64%）等方式，這個(gè)結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社交軟件所具有的天然優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的。同時(shí)，我們必須注意到，有近半數(shù)的學(xué)員愿意在國(guó)開學(xué)習(xí)網(wǎng)討論區(qū)中參與互動(dòng)，這說明國(guó)開學(xué)習(xí)網(wǎng)也得到了學(xué)員的認(rèn)可，討論區(qū)對(duì)部分學(xué)員具有一定的吸引力。

（2）學(xué)員通常選擇的學(xué)習(xí)方式。受訪學(xué)員通常選擇的學(xué)習(xí)方式按比例由高至低依次為：按課表參與學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)上教學(xué)（80%），與老師電話、微信、QQ 交流（76.36%），進(jìn)入騰訊會(huì)議參與直播課（65.45%），自學(xué)（49.09%），到學(xué)校參加面授課（21.82%），其他方式（1.82%）。對(duì)于學(xué)員來說，每一種學(xué)習(xí)方式都有一定的使用群體，這表明錦州開放大學(xué)開放教育線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式與學(xué)員的學(xué)習(xí)需求完全吻合，也說明學(xué)員已經(jīng)適應(yīng)了開放教育的學(xué)習(xí)和考試方式。

3.各項(xiàng)滿意度情況

調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)助學(xué)教師的滿意度為100%；有98.18%的受訪學(xué)員對(duì)導(dǎo)學(xué)教師的工作表示滿意，有1.82%的學(xué)員表示無所謂，不滿意的學(xué)員為0；對(duì)于省校直播課，有85.45%的學(xué)員不但參與過，而且表示滿意，有1.82%的學(xué)員對(duì)省校直播課不滿意；關(guān)于對(duì)形考作業(yè)指導(dǎo)工作的滿意度，有96.36%的受訪學(xué)員表示滿意，僅有1名學(xué)員不滿意，另有1名學(xué)員表示無所謂；在國(guó)開學(xué)習(xí)網(wǎng)利用率方面，有72.73%的學(xué)員經(jīng)常登錄國(guó)開學(xué)習(xí)網(wǎng)手機(jī)App，有25.45%的學(xué)員偶爾登錄，僅有1.82%的學(xué)員從不登錄。

（二）老年教育學(xué)員調(diào)查結(jié)果分析

基于對(duì)老年教育的研究，筆者針對(duì)2018 年以來的全部305 名老年學(xué)員進(jìn)行了學(xué)情調(diào)查。總體來說，老年學(xué)員在學(xué)習(xí)中收獲滿滿。在參加老年教育后，超過50%的老年學(xué)員表示“感到很開心”“認(rèn)識(shí)了好多朋友”“學(xué)到了知識(shí)和技能”；有30%的老年學(xué)員認(rèn)為“身體更加健康了”“更加熱愛學(xué)習(xí)了”；有25%的老年學(xué)員認(rèn)為“不再感到孤單”；有17%的老年學(xué)員表示“自己的家庭關(guān)系更加和諧了”。在老年教育不足之處的調(diào)查中，認(rèn)為教師水平有限的占13.6%，認(rèn)為課程不適合的占5.1%。在不參加老年教育的原因中，健康原因占32.8%，沒有空閑時(shí)間占28.3%，教學(xué)地點(diǎn)較遠(yuǎn)等其他原因占10.2%。近80%的社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為，經(jīng)費(fèi)不足影響到了老年教育所需的各項(xiàng)支出。一些學(xué)員還提出老年教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、教師水平參差不齊、資源整合不充分、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件簡(jiǎn)陋等問題。

二、開放教育辦學(xué)實(shí)踐與思考

我們應(yīng)該看到，我們的教育基本得到了學(xué)員的認(rèn)可，亟待推進(jìn)的是學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是教師思想的轉(zhuǎn)變，是緊跟時(shí)代需求的發(fā)展。

（一）精準(zhǔn)定位求突破

在職業(yè)教育大發(fā)展背景下，基于社會(huì)對(duì)學(xué)歷教育的需求和開放教育的發(fā)展任務(wù)，開放大學(xué)必須建設(shè)一支基于互聯(lián)網(wǎng)思維，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，講政治、重落實(shí)、奉獻(xiàn)有為的教師隊(duì)伍。數(shù)字化發(fā)展對(duì)開放教育專業(yè)課教師隊(duì)伍提出了更高的要求，必須著力提升教師教學(xué)資源的識(shí)別和應(yīng)用能力，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)管理能力，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)構(gòu)建安全保障體系，這是辦好開放教育的前提和保障[1]。建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、社會(huì)培訓(xùn)開疆?dāng)U土、社區(qū)教育和老年大學(xué)做優(yōu)做強(qiáng)，打造終身教育、在線教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育融合的平臺(tái)。

（二）確保質(zhì)量求實(shí)效

加強(qiáng)教學(xué)管理，提升教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)、科研和質(zhì)量監(jiān)控，提升開放大學(xué)在人民心目中的認(rèn)同感，打造適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)專業(yè)、品牌專業(yè)，是開放大學(xué)面臨的重要課題。

1.教學(xué)模式開放化。實(shí)施線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的混合式教學(xué)。提高運(yùn)用新媒體技術(shù)與學(xué)員溝通及提供支持服務(wù)的能力，構(gòu)建全方位、全過程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。依托開放大學(xué)體系學(xué)習(xí)資源，規(guī)劃、建設(shè)適合本地區(qū)學(xué)員需求的精品課程。拓展教育對(duì)象，以分享和采購(gòu)等形式為社區(qū)和老年教育提供實(shí)用資源，滿足學(xué)員多樣化學(xué)習(xí)需求[2]。

2.課程改革開放化。開放教育的核心是教育，教育的核心是課程。開放教育課程結(jié)構(gòu)改革要立足于終身教育層面，落實(shí)好課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的平衡、綜合和選擇。

課程結(jié)構(gòu)的平衡是指針對(duì)不同的社會(huì)群體，各種課程類型、具體學(xué)科和課程內(nèi)容能夠保持適當(dāng)?shù)谋壤?。根?jù)群體需求制定培養(yǎng)目標(biāo)，各門課程的內(nèi)容應(yīng)該有所側(cè)重，而區(qū)別的目的就是保持各門課程內(nèi)容的平衡，從而滿足受教育者的多樣化需求。平衡并不意味著各學(xué)科領(lǐng)域的均衡發(fā)展和課程內(nèi)容的完備，而是按個(gè)性需求和諧發(fā)展。

開放教育中老年教育的特殊性，自然要求加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的綜合性。開放大學(xué)要做好學(xué)科整合，提倡和追求課程相互聯(lián)系、相輔相成，強(qiáng)化學(xué)科知識(shí)、社會(huì)生活和生活經(jīng)歷的融合，加強(qiáng)學(xué)科之間的相互滲透。開設(shè)綜合性課程，是課程結(jié)構(gòu)綜合性的集中體現(xiàn)。從實(shí)踐角度看，開放教育課程實(shí)施必須以綜合性為指導(dǎo)思想，才能真正發(fā)揮開放教育的價(jià)值和作用。

課程選擇有兩個(gè)維度。其一是教育者的課程內(nèi)容選擇。要考慮課程的平衡性和綜合性，多選擇綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，如信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育等內(nèi)容。以學(xué)員為主體，以教師為輔助，學(xué)員從親身經(jīng)歷中得出問題，并從中獲得解決問題的方法和途徑。其二是受教育者的選擇。開放大學(xué)應(yīng)尊重學(xué)員個(gè)性，重視個(gè)體差異，滿足不同學(xué)員的不同學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)造有利于引導(dǎo)學(xué)員積極參與的教育環(huán)境。開放教育離不開數(shù)字化教育平臺(tái)，開放大學(xué)應(yīng)著力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，這是課程改革的重要內(nèi)容。數(shù)字化促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式、學(xué)員學(xué)習(xí)方式、教師教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，創(chuàng)設(shè)了豐富多樣的教育環(huán)境，為學(xué)員的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供了全新的可能。

3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)開放化。開放大學(xué)應(yīng)建立開放式教學(xué)模式和質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的全面監(jiān)控，實(shí)施線上線下“推門課”開放性檢查制度，注重對(duì)教學(xué)全過程和學(xué)員學(xué)習(xí)效果的開放性評(píng)價(jià)。將社會(huì)開放性評(píng)價(jià)與學(xué)校自主性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，形成終結(jié)評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)并重、靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)互補(bǔ)的評(píng)價(jià)模式。

教學(xué)評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)應(yīng)包括課程開發(fā)、教案設(shè)計(jì)、教學(xué)組織與實(shí)施、教學(xué)管理與考核、資源配置與使用、網(wǎng)上教學(xué)檢查等。教學(xué)評(píng)價(jià)的參與者為教師、學(xué)員、教學(xué)管理者，還應(yīng)聽取企事業(yè)單位及社會(huì)人員的意見和建議。教學(xué)評(píng)價(jià)方式包括查閱資料、問卷、面詢及網(wǎng)絡(luò)公開咨詢等。教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)采取由點(diǎn)到面、持續(xù)跟進(jìn)的連續(xù)采樣模式。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，開放大學(xué)要注重評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的多維化，最終確定教學(xué)質(zhì)量因子，形成核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）積極轉(zhuǎn)型求發(fā)展

建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，是《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的未來十余年中國(guó)教育的主要發(fā)展目標(biāo)，也是統(tǒng)領(lǐng)開放教育發(fā)展的總綱。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求，應(yīng)對(duì)教育現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，開放教育必須由封閉走向開放，由單一走向多元，由管理走向服務(wù)。

1.從價(jià)值邏輯看，全民終身學(xué)習(xí)教育體系的要義在于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，凸顯以人民為中心，以全民學(xué)習(xí)為目標(biāo)，以終身學(xué)習(xí)為要?jiǎng)?wù)[3]。從實(shí)踐邏輯看，其政策支點(diǎn)在于建設(shè)全民教育體系，在建設(shè)與完善終身教育外部體制機(jī)制基礎(chǔ)上，提供滿足內(nèi)部終身學(xué)習(xí)需求等精準(zhǔn)化個(gè)性服務(wù)。

2.在終身教育視角下，教育將從時(shí)間與空間兩個(gè)維度進(jìn)行重構(gòu)。從時(shí)間上看，教育更加注重人一生的進(jìn)步，注重在生命的自然規(guī)律中實(shí)現(xiàn)人的連貫發(fā)展；從空間上看，教育將更加注重學(xué)習(xí)渠道的一體化構(gòu)建，注重各種學(xué)習(xí)場(chǎng)所的融通匯合。其核心內(nèi)涵包含三個(gè)層面：一是把個(gè)人生命周期中各階段的教育和學(xué)習(xí)視為一個(gè)整體，促進(jìn)其縱向銜接；二是在教育和學(xué)習(xí)過程中把正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式學(xué)習(xí)更好地結(jié)合起來，促進(jìn)其橫向溝通；三是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和教育資源要面向各類人群，滿足全民的教育和學(xué)習(xí)需求[4]。

3.面對(duì)錦州全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)的現(xiàn)狀與問題，構(gòu)建“開放大學(xué)—社區(qū)”終身教育共同體成為錦州開放大學(xué)的必然選擇。開放大學(xué)是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分，也是發(fā)展社區(qū)教育的主要平臺(tái)。開放大學(xué)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)居民為主要服務(wù)對(duì)象，以滿足居民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，積極構(gòu)建“開放大學(xué)—社區(qū)”終身教育共同體。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系，不僅要對(duì)現(xiàn)有的開放大學(xué)教育體系進(jìn)行調(diào)整和改革，還要推進(jìn)教育視角更加開放化、全民化、終身化，促進(jìn)現(xiàn)有教育體系和社會(huì)各界創(chuàng)新銜接，產(chǎn)生積極互動(dòng)，凸顯共治價(jià)值，從而構(gòu)建嶄新的政府主導(dǎo)、開大主辦、社會(huì)參與的協(xié)作范式，形成包含大學(xué)、社區(qū)和其他社會(huì)部門的共生共榮的教育新生態(tài)[5]。

三、結(jié)束語(yǔ)

開放大學(xué)是廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型后的新型高等學(xué)校，承擔(dān)著開展終身教育的使命，還要引領(lǐng)數(shù)字化教育發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)。開放大學(xué)發(fā)展開放教育，必須運(yùn)用各種信息技術(shù)手段，整合各類新媒體教育資源，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為廣大學(xué)習(xí)者提供個(gè)別化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在學(xué)歷教育全面創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開放教育方式，完善開放教育模式，優(yōu)化開放教育教學(xué)內(nèi)容，是新時(shí)代賦予開放大學(xué)的新要求。開放大學(xué)要推進(jìn)開放教育高質(zhì)量發(fā)展，核心是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，要全面推動(dòng)送教育到基層的新發(fā)展態(tài)勢(shì)，在鄉(xiāng)村、社區(qū)建立課堂，把講臺(tái)轉(zhuǎn)移到田間地頭。積極探索政校企合作，努力打造服務(wù)全民學(xué)習(xí)新生態(tài)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，錦州開放大學(xué)開放教育工作者發(fā)憤圖強(qiáng)，持續(xù)創(chuàng)新教育思路和教育方式，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。