隴南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“兩山”理論實(shí)踐探究

周永季 張雪萍 李佳晶

（1.甘肅成縣委黨校 甘肅隴南 742500；2.隴南師范高等專科學(xué)校歷史文化與旅游學(xué)院 甘肅隴南 742500）

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，隴南牢固樹立“兩山”理念，認(rèn)真落實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障歷史責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。隴南在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中取得了顯著的成就。本研究通過對(duì)隴南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的“兩山”理論實(shí)踐的研究，探討“兩山”理論在鄉(xiāng)村發(fā)展中的應(yīng)用成效，同時(shí)通過案例分析法，深入研究隴南地區(qū)的實(shí)踐案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1 相關(guān)概念

1.1 “兩山”理論

“兩山”，顧名思義是指“兩座山”，一是“綠水青山”，二是“金山銀山”。理論界習(xí)慣于把這一重要思想簡(jiǎn)稱為“兩山”理論。其中“綠水青山”指代的是人類賴以生存的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境；“金山銀山”指代的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)財(cái)富。該理念全面地闡述了“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系，厘清了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，闡述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，并強(qiáng)調(diào)寧要綠水青山，也不得以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一理論強(qiáng)調(diào)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是習(xí)近平總書記提出的重要理論成果，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義[1]。

1.2 美麗鄉(xiāng)村

“美麗鄉(xiāng)村”概念源自黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，2013年中央一號(hào)文件將其作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作的重要性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的是適應(yīng)我國農(nóng)村和農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國情，它是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。

為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。這需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益，以增強(qiáng)農(nóng)村居民的獲得感。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容不僅有自然景觀，還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承和生活品質(zhì)提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)新和社會(huì)治理改善等[2]。

1.3 “兩山”理論在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

1.3.1 樹立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化資源觀

從“兩山”理論的層面來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不應(yīng)該以犧牲鄉(xiāng)村原生環(huán)境為代價(jià)，而是應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村特有的文化、情懷和景觀等資源，挖掘鄉(xiāng)村文化的潛力，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)土文化的形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“美麗”發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！皟缮健崩碚摓槊利愢l(xiāng)村建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵。

1.3.2 激活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化生產(chǎn)力

“兩山”理論所體現(xiàn)出的人與自然、社會(huì)與自然的辯證關(guān)系為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了內(nèi)在活力。在實(shí)施“兩山”理論的過程中，多地都嘗試建立一個(gè)以文化融合為核心的“美麗鄉(xiāng)村”，展現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新的觀念，打造了一個(gè)新的鄉(xiāng)村文化生活圈，這表明“兩山”理論激活了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化生產(chǎn)力[3]。

2 “兩山”理論的隴南實(shí)踐模式

2.1 “紅綠互促·文旅融合”的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)

在生態(tài)旅游領(lǐng)域，隴南市宕昌縣深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游活縣”工程，著力構(gòu)建以綠色山水為支撐，以紅色旅游為名片，以民族民俗旅游為底蘊(yùn)的“紅、綠、古”三色旅游格局，初步形成了以“一條主線、兩大景區(qū)、四大板塊”為框架的“124”全域全季旅游新模式。為了增加旅游附加值，宕昌縣開發(fā)了紅軍文物、羌族工藝品等特色旅游商品。同時(shí)，縣里還用隴劇《官鵝情歌》、羌族儺舞等特色文化表演活動(dòng)來吸引游客，并打造了一批鄉(xiāng)村旅游示范村。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了宕昌縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，旅游收入和旅游從業(yè)人員顯著增加，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更好地踐行了“兩山”理念[4]

2.2 “生態(tài)文明+工業(yè)文明”的綠色礦山新模式

隴南市以金徽礦業(yè)股份有限公司為代表，大力打造一批綠色礦山，在礦山建設(shè)中牢固樹立綠色發(fā)展理念。在礦山建設(shè)過程中，隴南市優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，并把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，重視科技研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、旅游、安全、數(shù)字化、智能化的礦山建設(shè)目標(biāo)，隴南礦山以超前的理念、一流的技術(shù)、精細(xì)的管理和有效的措施，將自身打造成中國領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化綠色礦山和工業(yè)旅游景區(qū)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，礦山也牢固樹立綠色發(fā)展理念，繪就了生態(tài)文明與工業(yè)文明和諧發(fā)展的美好畫卷，樹立了當(dāng)代礦業(yè)的新形象，成為“兩山”理論轉(zhuǎn)化的典型案例。

2.3 “美麗鄉(xiāng)村·康養(yǎng)旅游”的山地旅游新業(yè)態(tài)

隴南市康縣在發(fā)展過程中堅(jiān)持生態(tài)立縣、美麗富民的理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游融合發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。通過建立統(tǒng)一的項(xiàng)目融資和推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，整合資金和力量，穩(wěn)步實(shí)施各項(xiàng)舉措。目前，康縣所有村莊都已全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，多個(gè)村被評(píng)為最美村鎮(zhèn)。同時(shí)，該縣已成功打造4個(gè)國家級(jí)旅游景區(qū)并對(duì)外開放，特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展面積超過110萬畝，培育了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，康縣不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，堅(jiān)持以生態(tài)立縣和美麗富民為核心，通過系統(tǒng)規(guī)劃和持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境持續(xù)改善、鄉(xiāng)村面貌日益更新、村民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，走出了一條注重生態(tài)保護(hù)的鄉(xiāng)村振興之路[5]?？悼h所探索的發(fā)展模式和實(shí)踐成果，體現(xiàn)了對(duì)“兩山”理念的創(chuàng)新實(shí)踐，形成了影響廣泛的“兩山”轉(zhuǎn)化康縣模式，為其他地區(qū)提供了可借鑒的樣本[6]。

2.4 “不負(fù)青山·橄欖油香”的油橄欖新模式

隴南市武都區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞打造“中國橄欖之城”目標(biāo)定位，把油橄欖作為群眾增收和鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。武都區(qū)制定了科學(xué)規(guī)劃，采取規(guī)模化栽培、推廣良種、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化品牌培育等舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，武都區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)，拓寬了銷售渠道。這些措施的實(shí)施，使橄欖油成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，進(jìn)而有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。武都區(qū)的橄欖油產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，是對(duì)“兩山”理論的創(chuàng)新實(shí)踐，通過發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合，這種把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的做法是行之有效的，也為其他地區(qū)提供了可參考的模式與做法。

3 隴南踐行“兩山”理論的基本經(jīng)驗(yàn)

3.1 把山多地碎的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)振興的優(yōu)勢(shì)

隴南市圍繞建設(shè)“美麗隴南”的目標(biāo)，走生態(tài)文明發(fā)展之路，致力于厚植綠色發(fā)展基礎(chǔ)。一是注重綠色生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)國土綠化，全面實(shí)施河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是注重提升城市綠色品質(zhì)，打造山水園林城市，深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升行動(dòng)，修復(fù)城市生態(tài)，構(gòu)建多層次的綠色城市空間，引導(dǎo)居民形成綠色低碳生活習(xí)慣。三是注重完善綠色發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)文明體制改革，實(shí)行綠色考核評(píng)價(jià)，制定環(huán)境準(zhǔn)入制度和企業(yè)負(fù)面清單，建立生態(tài)保護(hù)與資金分配相掛鉤的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)政府監(jiān)管作用，構(gòu)建生態(tài)損害賠償機(jī)制，讓綠色發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行。

隴南市地處長(zhǎng)江上游秦、蜀、隴咽喉之地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，境內(nèi)有34個(gè)自然保護(hù)地，是國家重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。隴南市明確了堅(jiān)持“生態(tài)隴南、綠色崛起”的發(fā)展取向，全面提升了隴南市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例均居全省前列，地表水、地下水及集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境總體安全可控，森林覆蓋率45.27%，草原植被蓋度值93.94%。通過生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、品質(zhì)提升、機(jī)制創(chuàng)新等舉措，隴南在發(fā)展過程中充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然的發(fā)展理念，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了生態(tài)文明基礎(chǔ)，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了有益探索[7]。

3.2 把鄉(xiāng)村靚麗的顏值轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)值

隴南市通過把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)。依托本地生態(tài)資源稟賦，發(fā)展與環(huán)保相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改良升級(jí)。并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)村更富庶美麗。二是推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色升級(jí)。立足本地資源稟賦，發(fā)展白酒釀造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展，提高資源利用效率，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在礦產(chǎn)資源方面，推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。三是促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。保護(hù)隴南原生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)旅游資源，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，構(gòu)建全域旅游格局，培育生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，打造集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀效益于一體的旅游項(xiàng)目。

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和形式轉(zhuǎn)型，隴南市在發(fā)展過程中充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然的理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了成功樣本[8]。

3.3 把豐富多彩的文化魅力轉(zhuǎn)化為文化振興的動(dòng)力

隴南市將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，通過文化資源挖掘和文旅融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。一是注重保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)古宕昌國遺址、武侯祠等歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，發(fā)掘“兩當(dāng)兵變”等紅色文化內(nèi)涵，傳承白馬人等民俗文化，借助新媒體平臺(tái)，傳播隴南優(yōu)秀文化。二是推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，讓厚重的歷史文化在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中煥發(fā)活力[9]。三是堅(jiān)持“一村一特色、千村千面貌”，科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)生活空間，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化傳承，致力于實(shí)現(xiàn)村道干凈整潔、樓房整齊敞亮、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、百姓生活富足。

4 結(jié)語

“兩山”理論是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容。妥善處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系，就是要妥善處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把自然生態(tài)環(huán)境視為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的活躍因素。“兩山”理論堅(jiān)持從中國生態(tài)文明建設(shè)的客觀實(shí)際出發(fā)，既閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，又融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“道法自然”“天人合一”等生態(tài)智慧，是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的發(fā)展[10]。

近年來，隴南市堅(jiān)定不移踐行“兩山”理論，全力奔赴在打造“有顏值、有內(nèi)涵、有實(shí)力”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)道路上，形成了獨(dú)具特色的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)，為全國其他地區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了參考。立足于“兩山”理論，隴南正在奮力繪就新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新畫卷，從美麗鄉(xiāng)村照見美好隴南，同時(shí)也為助力全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)隴南力量。