數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興探究

吳文枝

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 貴州貴陽(yáng) 550025）

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家安全的重要保障。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)字化信息作為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。目前，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用體系和運(yùn)行管理體系已初具雛形，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要手段。在此背景下，研究數(shù)字農(nóng)業(yè)如何助推農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的必然趨勢(shì)。以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。2000年后我國(guó)愈加重視發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，并相應(yīng)制定出臺(tái)了一批政策，旨在促使數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理完美融合，大幅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。2019年，《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》的出臺(tái)，標(biāo)志著政府對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，該規(guī)劃旨在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的融合，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[1]。在2021年和2022年，就落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)政府出臺(tái)了中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，這表明我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐步從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐。據(jù)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普及程度不斷提高，截至2022年底，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣城城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通5G”。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村電商繼續(xù)保持鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位，2022年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬(wàn)億元。從2022年試行開展的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果看，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)快速起步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率提升至25.4%[2]；鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022 年）》顯示，2021年全國(guó)六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合在線辦事率達(dá)68.2%；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”、線上公共法律與社會(huì)救助等服務(wù)不斷深化，利用信息化手段開展服務(wù)的村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)增至48.3萬(wàn)個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到86.0%。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀

黨的二十大報(bào)告全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)計(jì)，2022年，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3 278萬(wàn)人，比2021年底增加133萬(wàn)人，超過年度目標(biāo)任務(wù)259萬(wàn)人。2022年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5 313.8億元，同比增長(zhǎng)9.2%，增速較2021年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系加快完善。2022年，中央財(cái)政按照只增不減的原則，預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）1 650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長(zhǎng)5.4%，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷正在鋪開，但目前仍存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展失衡、小農(nóng)戶增收受限、農(nóng)業(yè)科技元素融合程度較弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系管理落后、經(jīng)營(yíng)主體賦權(quán)分散、農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)系較弱等問題。政府亟須采取有效措施以解決這些問題。

2 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響

農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，數(shù)字農(nóng)業(yè)是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，以數(shù)字化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、農(nóng)業(yè)服務(wù)便捷化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)民富足產(chǎn)業(yè)興旺，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能[3]。

2.1 助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

數(shù)字農(nóng)業(yè)通過利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，可以對(duì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程進(jìn)行智能化管控，實(shí)時(shí)收集信息并對(duì)各類信息加以整合分析，實(shí)現(xiàn)提升管理效率、增加收益的目的。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。數(shù)字農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)相結(jié)合，改進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)流程，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化和可視化發(fā)展

數(shù)字農(nóng)業(yè)的應(yīng)用不僅有助于改善生產(chǎn)，同時(shí)還能提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率和運(yùn)輸效率。隨著便攜的數(shù)字信息交流渠道在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣，農(nóng)村電子商務(wù)、短視頻直播帶貨、農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺(tái)的出現(xiàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通更加便捷高效。此外，借助現(xiàn)代物流體系作保障，農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全溯源平臺(tái)的搭建，能最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅有助于改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村觀光休閑和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地政府立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，通過將文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相融合，借助互聯(lián)網(wǎng)推出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式、新業(yè)態(tài)，形成了具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，最大限度地解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民人均可支配收入，同時(shí)也促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)便捷化

數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)為農(nóng)民提供了更加便捷的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)信息傳播途徑，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于更好地解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的難題。例如，“中農(nóng)云客”是一款為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)銷商提供服務(wù)的應(yīng)用軟件，它能提供農(nóng)業(yè)管理、銷售、采購(gòu)和物流等多個(gè)方面的功能，幫助用戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和銷售利潤(rùn)。具體來講，這類應(yīng)用軟件不僅能為廣大農(nóng)民提供包括農(nóng)作物種植、病蟲害防治、肥料選用與施用、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等信息服務(wù)，還提供線上線下的農(nóng)業(yè)服務(wù)以及便捷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易平臺(tái)。線上服務(wù)包括農(nóng)民健康、畜禽保健、糧油購(gòu)買和農(nóng)機(jī)服務(wù)等資源服務(wù)；線下服務(wù)包括農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)普及、技術(shù)服務(wù)等各類實(shí)時(shí)服務(wù)。數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供了有力保障，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增加，提升了鄉(xiāng)村治理效能，增強(qiáng)了農(nóng)民的幸福感[4]。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化涉農(nóng)部門助農(nóng)政策安排

有關(guān)部門可圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村振興過程中面臨的農(nóng)戶增收有限、農(nóng)戶與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性較弱、產(chǎn)業(yè)融合程度較低等問題采取相應(yīng)的措施。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)保證各部門的合理統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定路線圖，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍需通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體制，合理配置資源與技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)融合效用最大化以及鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。此外，還應(yīng)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)信息一體化建設(shè)，并整合涉農(nóng)相關(guān)部門信息，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，不斷提升政府與企業(yè)資源的開放共享程度，完善農(nóng)業(yè)信息采集和信息服務(wù)機(jī)制，促使小農(nóng)戶可以通過政府平臺(tái)獲取豐富的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)而主動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)方式，充分利用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效增收。通過解決農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)多方融合發(fā)展不平衡不充分的問題，最終促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)：（1）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技要素融合程度較低，數(shù)字技術(shù)帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果未能得到充分重視與轉(zhuǎn)化；（2）產(chǎn)業(yè)集中度不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制較為落后；（3）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村物流建設(shè)滯后，尚未建成完善的農(nóng)村綜合交通運(yùn)輸體系，物流服務(wù)體系不健全，主體普遍規(guī)模小，層次低，服務(wù)效率不高；④農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，部分地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差、網(wǎng)速慢、資費(fèi)高的問題。針對(duì)以上問題，首先，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的財(cái)政扶持力度，要不斷激勵(lì)并推動(dòng)高校和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究所與相關(guān)農(nóng)業(yè)組織或企業(yè)展開合作，在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大機(jī)器研發(fā)等方面持續(xù)投入資金與人才，促使數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)層面。其次，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的地區(qū)，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批示范應(yīng)用聯(lián)盟，形成一批成本較低、成熟可復(fù)制的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，從而形成較為成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和管理機(jī)制。再次，重視農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)備、預(yù)冷能力的提高，重視物流相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心用地問題，從農(nóng)村交通設(shè)施的改善起步，增加路網(wǎng)密度，提升道路質(zhì)量，提升物流體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷流通的支撐能力[5]。最后，要緊跟“十四五”規(guī)劃指引[6]，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投入農(nóng)村信息化建設(shè)，利用和維護(hù)好現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)，做好促進(jìn)網(wǎng)速提升和資費(fèi)下調(diào)工作，合理配置各項(xiàng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[7]。

3.3 做好人才引進(jìn)工作，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

當(dāng)前存在的農(nóng)村人才匱乏以及農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)未能充分有效融合的問題，不利于鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖的全面展開[8]。因此，引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)村電商人才和新型職業(yè)農(nóng)民，勢(shì)在必行。此外，為更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，應(yīng)著力培養(yǎng)一批有潛力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體善于接納并使用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且愿意主動(dòng)融入市場(chǎng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。積極培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有助于促使小農(nóng)戶逐漸適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其中，將農(nóng)戶利益與農(nóng)村資源相結(jié)合的機(jī)制有利于農(nóng)民充分享受鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

4 結(jié)語(yǔ)

在數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的背景下，要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，將農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)有機(jī)結(jié)合，以無(wú)人機(jī)械化、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化、智慧化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向新型標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化生產(chǎn)。因此，涉農(nóng)部門要著力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。