加快建設(shè)江西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的思考

林太鶴

（南昌理工學(xué)院 江西南昌 330044）

江西省作為一個農(nóng)業(yè)資源十分豐富的省份，十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，江西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4 213.8億元，同比增長4.3%；糧食播種面積為5 664.5萬畝，同比增長5.3萬畝；糧食總產(chǎn)量為215.2億kg，連續(xù)十年超過215億kg；豬牛羊禽肉總產(chǎn)量為358.6萬t，同比增長4.2%。

江西雖然在農(nóng)業(yè)上出色地完成了任務(wù)，但是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用仍存在不足，這也限制了江西省從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強省。為了改變這種局面，江西省開始加大在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，盡管如此，與其他農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較強的省份相比，仍然明顯落后。因此，對加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)展開研究，對于推動江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的必要性

1.1 推動江西省農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

江西省作為農(nóng)業(yè)大省，為國家提供了諸多農(nóng)業(yè)支持。例如，江西省十余種農(nóng)業(yè)資源的總產(chǎn)量位列全國前十，同時江西省還是國家的糧食重要生產(chǎn)區(qū)以及生豬養(yǎng)殖區(qū)；在對外貿(mào)易上，江西省每年要對外輸出50億kg糧食以及1 200萬頭生豬[1]。由此可見，江西省在農(nóng)業(yè)發(fā)展上擁有較高的水平。然而，與江西省龐大的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量以及規(guī)模相比，江西省農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率以及影響力卻略顯不足。江西省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》指出，2020年江西省主要農(nóng)產(chǎn)品加工率為63%，低于全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工率66%的平均水平。另外在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的對比上，江西省為2.2∶1，而山東省和江蘇省的比例則為7∶1和5∶1，與之相比江西省落后較多。江西省農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有一家能夠擠進全國農(nóng)產(chǎn)品品牌前十行列。但是，隨后江西省開始加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，不僅進一步提高了江西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，還促使江西省將更多資源投入農(nóng)業(yè)品牌打造中，從而提高江西省農(nóng)產(chǎn)品的社會影響力，推動江西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 解決江西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)失衡的問題

當(dāng)前階段，江西省過于重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升，卻較為忽視農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)性上存在的矛盾。一方面，江西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以水稻、生豬、柑橘、常規(guī)水產(chǎn)為主。這四種主要農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了江西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的七成以上，從而導(dǎo)致江西省農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)較為單一。另一方面，江西省在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量上十分不足。根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，江西省綠色食品總量為650.8萬t，僅占全國總量的5.8%。通過加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，有利于培育綠色、健康且多元的農(nóng)產(chǎn)品，打破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的局面，并為農(nóng)業(yè)供給側(cè)找到新的平衡。

1.3 提高江西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

近年來，我國城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化進程加快，工業(yè)生產(chǎn)以及城市發(fā)展所帶來的各類環(huán)境污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。與此同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有部分農(nóng)戶為了獲取更多利潤，過量使用農(nóng)藥、化肥，從而導(dǎo)致一系列農(nóng)產(chǎn)品致病問題產(chǎn)生，降低了消費者的信任度[2]。江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展也受上述因素影響，逐漸被農(nóng)業(yè)資源生態(tài)發(fā)展中存在問題束縛。而加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，則能夠幫助江西省樹立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展觀念，使其為消費者提供更多綠色產(chǎn)品，此舉有利于提高江西省農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展水平。

1.4 拓寬江西省農(nóng)民增收渠道

在經(jīng)濟增長放緩、人均收入發(fā)展平穩(wěn)的當(dāng)下，江西省的農(nóng)民收入也開始進入穩(wěn)定階段，甚至近年來出現(xiàn)農(nóng)民收入不增反降的情況?；诖耍魇⊥ㄟ^加快建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)，一方面能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最大化；另一方面則能依托各類先進科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，為江西省農(nóng)民提供持續(xù)增收渠道。

2 加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體較弱

江西省雖然是農(nóng)業(yè)大省，但是在科技創(chuàng)新上的發(fā)展相對較弱?！?023—2029年中國股權(quán)投資行業(yè)市場運營格局及競爭戰(zhàn)略分析報告》公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年2月，江西省共有A股上市企業(yè)71家，其中僅有2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。而在2022年江西省科技型中小企業(yè)認(rèn)定名單中，共公示了5 590家企業(yè)，其中業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科技的企業(yè)僅為71家，數(shù)量屈指可數(shù)。除此之外，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺方面，截至2021年，江西省共擁有162個省級實驗室和307個省級工程技術(shù)研究中心，其中從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實驗室和研究中心分別為17個和23個。而在國家級農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)上，江西省僅有6個，僅占全國農(nóng)業(yè)科技園總數(shù)的3.4%[3]。由此可見，江西省內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的企業(yè)以及創(chuàng)新平臺相對較少，成為制約其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素之一。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足

江西省科學(xué)技術(shù)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，江西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，和其他農(nóng)業(yè)科技發(fā)達省份相比，存在一定差距。江西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率之所以較低，究其原因，一方面是江西省部分科研院校在研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)市場需求等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)成功后，對于江西省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改變不大；另一方面是江西省各級地方政府沒有足夠重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，由此使得農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用只停留在少數(shù)幾個地區(qū)，沒有形成全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。除此之外，由于江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體能力長期較弱，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對研發(fā)出的科技產(chǎn)品缺少信任。

2.3 農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入較少

江西省農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入較少，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，江西省農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入總量偏低。《2021年江西省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年—2021年，江西省關(guān)于科技經(jīng)費的投入逐年增加，但在經(jīng)費投入的增長率上卻相對放緩。另外，通過對江西省第二次科技經(jīng)費資源清查能夠發(fā)現(xiàn)，涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入僅為總科技經(jīng)費投入的0.66%。其次，農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費管理存在問題。目前，江西省在農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的管理上存在多頭管理的問題。例如，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)管理農(nóng)業(yè)專項資金，江西省科學(xué)技術(shù)廳對接農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技園的申報工作[4]。當(dāng)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費管理存在多個管理主體時，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)費的使用將難以達成統(tǒng)一。最后，農(nóng)業(yè)科技投入主體較少且支持方式較為單一。當(dāng)前江西省農(nóng)業(yè)科技投入的主體為地方政府，其他渠道能夠為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的資金較為有限。此外，江西省關(guān)于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入主要在前期進行，而在事中、事后等階段缺少持續(xù)的資金注入，由此影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

2.4 農(nóng)業(yè)科技人才短缺

首先，江西省較為欠缺農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人員。由于缺少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的權(quán)威人士引領(lǐng)，使得江西省在農(nóng)業(yè)科技人才的組建上沒有形成合力。其次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍的組建上，無論在人才數(shù)量還是學(xué)歷上均略顯不足。最后，江西省是人才外流最嚴(yán)重的幾個省份之一，其農(nóng)村中每年有大量青壯年勞動力外流，省內(nèi)農(nóng)村勞動力存在老齡化嚴(yán)重的問題，這種情況不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)推廣。

3 加快建設(shè)江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的對策建議

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系

為了提高江西省整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)水平，需要構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系。第一，江西省應(yīng)該對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制展開革新。一方面，江西省可以以現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；另一方面，江西省可以憑借地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，組建具有不同地市農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心[5]。通過這種方式，由地市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心對外輸出具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，由省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心對成果統(tǒng)籌規(guī)劃，進而形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)新體系。第二，江西省政府應(yīng)該支持和鼓勵省內(nèi)大型農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)揮帶頭作用，讓大型農(nóng)業(yè)科技公司與江西省農(nóng)科院合作，進而依托企業(yè)在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升江西省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新水平。

3.2 完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對于促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有重要的推動作用。因此，江西省一方面應(yīng)該以省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府行政結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，對不同地區(qū)所需應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進行調(diào)查了解，然后將調(diào)查結(jié)果反饋給農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，由此研發(fā)出符合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技成果。另外，江西省政府以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心應(yīng)該加強與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)村專業(yè)合作社合作，彼此之間形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合力，共同助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展[6]。另一方面，江西省應(yīng)該安排農(nóng)業(yè)科技單位和不同地區(qū)的縣市農(nóng)業(yè)科技組織合作，雙方共同建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)科技成果布局全省打通關(guān)節(jié)。

3.3 建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展離不開大量資金的支持，江西省需要建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制，才能為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供保障。首先，江西省政府應(yīng)該持續(xù)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)的研發(fā)與投入，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費在總體科技研發(fā)經(jīng)費中的占比。其次，江西省應(yīng)該為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理成立專門的部門，打破傳統(tǒng)多頭管理問題，讓所有部門能夠形成合力。最后，除政府注資外，江西省還應(yīng)該為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新找到多條融資渠道。例如，江西省可以和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等洽談合作，鼓勵銀行機構(gòu)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供資金支持。對于愿意提供資金支持的銀行機構(gòu)，江西省可以為其發(fā)展提供一定政策上的優(yōu)惠，使雙方實現(xiàn)互惠互利。

3.4 組建高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍

首先，江西省可以積極和國家相關(guān)部門取得聯(lián)系，將省內(nèi)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才送入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行鍛煉。同時為了鼓勵更多人才進行技術(shù)深造，可為相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才提供一定的物質(zhì)支持。其次，江西省可以和地方高校合作，共同培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技推廣人才。另外，江西省還可以借助“三支一扶”等渠道，吸引廣大青年人才前往江西推廣農(nóng)業(yè)科技。最后，江西省應(yīng)該為廣大農(nóng)村人士提供保障性的工作崗位以及較為豐厚的薪酬待遇，吸引農(nóng)村年輕群體返回農(nóng)村，并投身農(nóng)村科技創(chuàng)新的執(zhí)行工作中。另外，江西省還可以安排專業(yè)學(xué)者為不同地區(qū)的農(nóng)民展開農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使其快速熟悉各類先進的農(nóng)業(yè)科技設(shè)備，從而培養(yǎng)更多能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

4 結(jié)語

江西省要想將從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強省，就要提高對農(nóng)業(yè)科技的重視，并對農(nóng)業(yè)科技展開持續(xù)創(chuàng)新。在此過程中，江西省可以采取構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系、完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入機制、組建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技人才隊伍等對策，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，確保江西省在兼顧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的同時，還能為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。