做精做細(xì)三項(xiàng)制度改革文章激發(fā)金融人才隊(duì)伍活力

文=劉 博

金融業(yè)是典型的知識(shí)密集型、智力密集型行業(yè)，金融人才是中央企業(yè)金融板塊發(fā)展最重要的核心資源，人才隊(duì)伍建設(shè)是改革發(fā)展的核心議題。近年來(lái)，中海油國(guó)際融資租賃有限公司按照中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司三項(xiàng)制度改革的總體部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國(guó)海油總體發(fā)展思路，做精做細(xì)三項(xiàng)制度改革文章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和市場(chǎng)化改革方向，打造公司高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建立新型崗位體系、暢通職業(yè)發(fā)展通道、構(gòu)建價(jià)值型薪酬分配體系，與干部人才隊(duì)伍建設(shè)工程相結(jié)合，與公司組織機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，在更深層次推進(jìn)任期制和契約化管理，構(gòu)建起與企業(yè)功能定位相配套的市場(chǎng)化人事勞動(dòng)分配機(jī)制，提高效率效能，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)公司治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)中國(guó)特色世界一流能源公司金融機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

精準(zhǔn)把脈突出導(dǎo)向，全力推行三項(xiàng)制度改革

中海油國(guó)際融資租賃有限公司經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，設(shè)立于2014年3月，屬于中外合資融資租賃公司，是中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司的全資公司。三項(xiàng)制度改革前，公司整體用工規(guī)模51人，其中45-55歲員工占31%，35-44歲員工占28%，干部整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，公司直管干部10人，平均年齡46.4歲，45歲及以下3人。從干部人事角度看，干部“下”的途徑單一，激勵(lì)約束機(jī)制不夠有力，干部考核不夠科學(xué)精準(zhǔn)；從勞動(dòng)用工角度看，員工退出力度不夠，用工形式單一，崗位序列單一；從收入分配角度看，工資總額預(yù)算管理主動(dòng)性不足，工資總額業(yè)績(jī)目標(biāo)導(dǎo)向占比較低，核心關(guān)鍵崗位市場(chǎng)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不足。

面對(duì)以上困境，海油租賃黨總支嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)海油黨組對(duì)于中層干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，從嚴(yán)把握領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格。以加強(qiáng)契約化管理為突破口，扎實(shí)做好中層領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和“兩制一契”實(shí)施。以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，積極穩(wěn)妥實(shí)施聘期任期考核，真正建立干部能上能下機(jī)制。堅(jiān)決推行全體員工“兩個(gè)合同”管理要求，抓好全員績(jī)效考核體系建設(shè)，健全員工優(yōu)勝劣汰機(jī)制。同時(shí)結(jié)合公司特色，制定更加系統(tǒng)、可操作的薪酬激勵(lì)措施，切實(shí)激發(fā)業(yè)務(wù)人員能力，實(shí)現(xiàn)薪酬“能增能減”。在做好以上規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，海油租賃還突出金融行業(yè)特色，設(shè)立了金融業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)MS序列，全體市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員轉(zhuǎn)入MS序列；發(fā)布《中海油國(guó)際融資租賃有限公司業(yè)務(wù)部考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施準(zhǔn)市場(chǎng)化的薪酬激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵(lì)業(yè)務(wù)部全員挖掘自身潛能，引導(dǎo)員工高質(zhì)高效實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。自我加壓開(kāi)展全員競(jìng)聘上崗，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，全體員工更加珍惜崗位、愛(ài)崗敬業(yè)。推行全員季度述職考核，有效破除了一次性考核不精準(zhǔn)、平衡照顧等弊端。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，有效完成三項(xiàng)制度改革任務(wù)

截至2021年底，按照中國(guó)海油三項(xiàng)制度改革整體工作安排，海油租賃實(shí)現(xiàn)全體中層干部競(jìng)聘上崗、崗位序列重新設(shè)置、市場(chǎng)化薪酬分配制度科學(xué)合理設(shè)置、全體員工完成轉(zhuǎn)制。公司全面推行“兩制一契”工作，充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，加快構(gòu)建基于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，有效激發(fā)公司活力和效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。充分推動(dòng)“兩制一契”工作落實(shí)落地，制定公司《領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制和契約化管理工作方案》《領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)管理辦法》以及《領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部實(shí)現(xiàn)崗位合同書(shū)的簽訂以及“兩書(shū)”簽訂工作。

圖：3月3日，我國(guó)首個(gè)深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”的浮體結(jié)構(gòu)已經(jīng)從青島啟程10天了。它正去往1200多海里外的珠海，在那里將與風(fēng)機(jī)和塔筒完成一體化集成，隨后它將載著“大風(fēng)車(chē)”抵達(dá)文昌油田群所處海域，為海上油氣生產(chǎn)平臺(tái)提供源源不斷的綠色電力。

干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)能上能下，年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把干部人才政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，干部聘用和考察過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注干部在重大政治問(wèn)題上是否有擔(dān)當(dāng)，在敏感問(wèn)題上是否旗幟鮮明講政治，在日常工作中是否遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。優(yōu)化干部配備，增強(qiáng)整體功能，注重將政治素質(zhì)過(guò)硬、理想信念堅(jiān)定、工作作風(fēng)頑強(qiáng)、善于帶隊(duì)伍、敢于擔(dān)當(dāng)作為、能夠駕馭全局、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、經(jīng)過(guò)基層或經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境、艱難險(xiǎn)重崗位歷練、廉潔自律的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)入公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。2021年12月，公司按照中國(guó)海油競(jìng)聘上崗要求，順利完成全體中層干部競(jìng)聘上崗工作，共放出中層崗位14個(gè)，其中中層正職3個(gè)，中層副職11個(gè)，參與競(jìng)聘共22人次，最終10人上崗。公司中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，后續(xù)將嚴(yán)格按照中國(guó)海油要求，確保實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。

“兩制一契”與“兩個(gè)合同”100%簽訂。按照中國(guó)海油《深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》要求，公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)相關(guān)要求，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。截至2022年3月，公司經(jīng)理層成員均已完成年度/任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂與線(xiàn)上崗位合同書(shū)的簽訂。全體中層干部按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)與職能類(lèi)進(jìn)行區(qū)分，全部完成年度/任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的簽訂與線(xiàn)上兩個(gè)合同的簽訂。按照中國(guó)海油整體工作計(jì)劃，公司積極推進(jìn)全體員工崗位合同制轉(zhuǎn)制工作，并按要求對(duì)符合轉(zhuǎn)制要求的員工全部完成轉(zhuǎn)制。

突出金融企業(yè)特色，全方位打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融人才隊(duì)伍

組織全員“起立坐下”，加速推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。為貫徹落實(shí)公司三項(xiàng)制度改革方案，將改革措施落實(shí)落細(xì)，重新設(shè)置各部門(mén)崗位，設(shè)置階梯式管理模式，增加崗位經(jīng)理、資深專(zhuān)務(wù)等崗位，讓員工晉升通道更加清晰暢通。公司組織開(kāi)展全體員工競(jìng)聘上崗工作，共釋放崗位39個(gè)，最終提任37歲以下崗位經(jīng)理2人，40歲以下崗位經(jīng)理1人，為優(yōu)秀年輕干部后續(xù)選拔任用提供更大空間。公司十分注重年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，采取多項(xiàng)措施加速推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，為未來(lái)發(fā)展蓄力。時(shí)刻關(guān)注優(yōu)秀年輕干部人才政治能力，注重實(shí)踐鍛煉，積極推進(jìn)公司優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)建設(shè)，制定了優(yōu)秀年輕干部六位一體發(fā)展計(jì)劃、《優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)實(shí)施方案》，每季度由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部談心談話(huà)、答疑解惑。將骨干、核心等青年員工放到重要崗位、重大項(xiàng)目，通過(guò)急難險(xiǎn)重任務(wù)壓擔(dān)的方式，培養(yǎng)更多的人才，壯大公司整體干部人才隊(duì)伍。2021年度4名優(yōu)秀年輕干部均在本輪三項(xiàng)制度改革中得到重用。

立足租賃銷(xiāo)售業(yè)務(wù)特色，激發(fā)人才工作新活力。公司利用本次改革機(jī)會(huì)，有效突出租賃公司特色，設(shè)置銷(xiāo)售（MS）序列，在前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立市場(chǎng)總監(jiān)、副總監(jiān)。在“進(jìn)、用、出、考”四個(gè)方面構(gòu)建更加靈活的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化用工機(jī)制，在“如何進(jìn)”方面，實(shí)行“職級(jí)分離、揭榜掛帥”，原業(yè)務(wù)部門(mén)管理序列崗位人員納入新的銷(xiāo)售序列，并作為管理序列的一部分。銷(xiāo)售總監(jiān)以下崗位每年通過(guò)業(yè)務(wù)量“認(rèn)領(lǐng)”的方式確定任職崗位，實(shí)行契約化管理，崗位越高對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成量越高，對(duì)應(yīng)的薪酬激勵(lì)也越高。在“用得好”方面，豐富用工形式，壯大銷(xiāo)售隊(duì)伍，銷(xiāo)售序列崗位（MS）通過(guò)公開(kāi)招聘、內(nèi)部身份轉(zhuǎn)換等方式開(kāi)展市場(chǎng)化成批優(yōu)秀人員選聘。鼓勵(lì)其他序列向銷(xiāo)售序列（MS）轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)入職第三年的大學(xué)生參與高級(jí)銷(xiāo)售經(jīng)理崗位競(jìng)聘，提高銷(xiāo)售隊(duì)伍市場(chǎng)化比例。在“出得去”方面，加速考核，識(shí)別不勝任人員。銷(xiāo)售崗位年度考核結(jié)果分四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果重點(diǎn)與業(yè)績(jī)掛鉤。一個(gè)任期內(nèi)兩年年度績(jī)效考核結(jié)果為D的自然解聘，依據(jù)崗位任職資格及相應(yīng)積分條件降級(jí)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)序列崗位或競(jìng)聘其他崗位。在“考得準(zhǔn)”方面推行準(zhǔn)市場(chǎng)化薪酬體系，實(shí)行“保底工資+業(yè)績(jī)提成”差異化階梯掛鉤提取的高彈性薪酬模式，發(fā)揮考核指揮棒作用，將業(yè)務(wù)量影響“業(yè)績(jī)提成”的單一考核模式向多維度影響因素轉(zhuǎn)變，推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，為中國(guó)海油主責(zé)主業(yè)全力貢獻(xiàn)金融價(jià)值。公司以服務(wù)中國(guó)海油主責(zé)主業(yè)為導(dǎo)向，著力研究重點(diǎn)板塊重點(diǎn)的員工精準(zhǔn)激勵(lì)方案，主動(dòng)探索適合業(yè)務(wù)部門(mén)的人才激勵(lì)機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革工作，健全員工優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核激勵(lì)精準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，為系統(tǒng)、可操作的薪酬激勵(lì)制度與“能增能減”措施提供有力支撐，最大限度激勵(lì)業(yè)務(wù)部全員挖掘自身潛能，引導(dǎo)員工高質(zhì)、高效實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，公司形成并發(fā)布了《中海油國(guó)際融資租賃有限公司業(yè)務(wù)部考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立產(chǎn)融結(jié)合、綠色金融、創(chuàng)新增效系數(shù)，大力鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員服務(wù)中國(guó)海油增儲(chǔ)上產(chǎn)和科技創(chuàng)新事業(yè)。構(gòu)建了“固定工資+浮動(dòng)工資”的全要素激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮薪酬管理的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員獨(dú)立開(kāi)發(fā)承攬項(xiàng)目，建立“能力+業(yè)績(jī)”的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓薪酬結(jié)果科學(xué)反映業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，徹底打破平均主義和“大鍋飯”。

三項(xiàng)制度改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)啟示

三項(xiàng)制度改革是國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)的“牛鼻子”工程，抓好三項(xiàng)制度改革，對(duì)于順利推進(jìn)改革三年行動(dòng)意義重大。海油租賃實(shí)踐中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和市場(chǎng)化改革方向，實(shí)現(xiàn)了改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部人才隊(duì)伍面貌煥然一新。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，三項(xiàng)制度改革的整體方案、干部員工競(jìng)聘方案、季度考核方案及應(yīng)用等重大事項(xiàng)，均提交黨組織審議把關(guān)，保證黨組織在改革中統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、把關(guān)定向，為深化三項(xiàng)制度改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證、組織保證。

（二）始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。金融企業(yè)面對(duì)著激烈的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)端和資金端高度市場(chǎng)化。海油租賃開(kāi)展三項(xiàng)制度改革，更要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融企業(yè)發(fā)展規(guī)律和干部人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制在人力資源配置中的決定性作用，在人才的進(jìn)、用、出、考各環(huán)節(jié)體現(xiàn)市場(chǎng)化原則。

（三）始終堅(jiān)持契約化管理。完善以崗位職級(jí)動(dòng)態(tài)化為基礎(chǔ)、以合同管理為核心的全員契約化用人用工制度，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)約束相結(jié)合，強(qiáng)化全員績(jī)效管理，著力解決“干部能上能下”“員工能進(jìn)能出”“收入能增能減”等機(jī)制問(wèn)題。

（四）始終堅(jiān)持精干高效。以深化用工制度改革為切入點(diǎn)，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，科學(xué)定崗定編定員，做到人盡其責(zé)、才盡其用。完善以崗定薪、崗變薪變、有效激勵(lì)的薪酬政策，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。

（五）始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。以中國(guó)海油戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，將三項(xiàng)制度改革貫通于中國(guó)海油“十四五”發(fā)展規(guī)劃、改革三年行動(dòng)方案、干部人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案之中。

面向未來(lái)，海油租賃將始終圍繞服務(wù)中國(guó)海油主責(zé)主業(yè)，持續(xù)做好三項(xiàng)制度改革后半篇文章，在重點(diǎn)制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)取得突破，在績(jī)效考核、崗位序列晉升等方面制定完善配套措施，形成系統(tǒng)完備、措施有力、銜接有序、程序縝密的制度體系，有效支撐能上能下、能進(jìn)能出、能增能減機(jī)制運(yùn)行。