我國綠色供應鏈創(chuàng)新發(fā)展中的障礙與改進策略

摘要：文章從政策法規(guī)、相關機構、地方及企業(yè)實踐等方面總結了我國綠色供應鏈發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了綠色供應鏈創(chuàng)新發(fā)展中存在的制約因素，如：動力不足、制度不完善、創(chuàng)新能力弱等，針對這些問題從持續(xù)推進創(chuàng)新試點示范、強化制度創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力三個方面提出了相應的改進策略，以推進我國綠色供應鏈管理的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：綠色供應鏈；創(chuàng)新發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F274??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）11-0000-05

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

1綠色供應鏈的涵義

關于綠色供應鏈的定義，目前國內外沒有統(tǒng)一的界定。綠色供應鏈的概念源于制造業(yè)，Webb（1994）提出了綠色采購的概念，認為“企業(yè)應該實施綠色采購戰(zhàn)略以保證企業(yè)行為與環(huán)境之間的相互友好”[1]?！熬G色供應鏈”一詞最早（1996）由美國密歇根州立大學的制造研究協(xié)會（MRC）基于綠色制造理論首次提出：“將環(huán)境因素整合到供應鏈中的產品設計、采購、制造、組裝、包裝、物流和分配等各個環(huán)節(jié)中”[2]。我國對綠色供應鏈的定義，較完整的見于2000年（學者但斌、劉飛）：“一種在整個供應鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代管理模式，它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及供應商、生產廠、銷售商和用戶，其目的是使得產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環(huán)境的影響（負作用）最小，資源效率最高”[3]。2017年，國家標準化管理委員會聯(lián)合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《綠色制造制造企業(yè)綠色供應鏈管理導則》中對綠色供應鏈的定義是：“綠色供應鏈是指將環(huán)境保護和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產品設計到原材料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程，使企業(yè)的經濟活動與環(huán)境保護相協(xié)調的上下游供應關系”[4]。

綜上而言，綠色供應鏈就是在可持續(xù)發(fā)展的背景下，秉持綠色發(fā)展理念，以政策法規(guī)、國家標準為引領，由核心企業(yè)帶動并協(xié)調優(yōu)化上下游供應關系，形成供應鏈綠色化管理體系。綠色供應鏈強調從產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、銷售、配送、消費、回收及報廢處理全程的綠色化，是涵蓋產品全生命周期的閉合循環(huán)鏈。綠色供應鏈管理則是指利用先進技術（如大數據、人工智能等），全面規(guī)劃綠色供應鏈中各個環(huán)節(jié)，對資源流動過程進行計劃、組織、協(xié)調與控制，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的平衡。

2我國綠色供應鏈的發(fā)展

我國綠色供應鏈的發(fā)展可從相關政策法規(guī)、機構、地方及企業(yè)實踐等幾個方面總結。

2.1綠色供應鏈相關法律及政策的發(fā)展

綠色供應鏈相關法律及政策的發(fā)展可分為初期階段與發(fā)展階段。初期階段指2013年之前國家制訂的相關政策法規(guī)，發(fā)展階段指2014年至今國家制訂的相關政策法規(guī)[5-6]，詳情見表1。

2.2?綠色供應鏈相關機構的發(fā)展

有代表性的綠色供應鏈協(xié)會、聯(lián)盟、研究中心等相關機構對綠色供應鏈的發(fā)展起到了規(guī)范與管理的作用，諸如：自然資源協(xié)會、公眾環(huán)境研究中心、天津低碳發(fā)展與綠色供應鏈管理服務中心、綠色消費與綠色供應鏈聯(lián)盟、廣東省綠色供應鏈協(xié)會等[7]，具體情況見表2。

2.3?綠色供應鏈地方實踐發(fā)展

2010年國務院環(huán)境與發(fā)展領域的智庫——中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會設立了綠色供應鏈專題政策研究項目，并于2011年出臺了《綠色供應鏈實踐與創(chuàng)新》研究報告，提出了推進我國綠色供應鏈發(fā)展的政策建議，并選定天津、上海作為綠色供應鏈管理區(qū)域綜合試點城市[7]。2015年，東莞被原環(huán)境保護部定為綠色供應鏈試點城市。天津、上海、東莞在綠色供應鏈實踐中各具特色并取得了一定的成效[7]。具體措施及實施效果見表3。

2.4?綠色供應鏈引領企業(yè)實踐的發(fā)展

引導行業(yè)龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈，是推動其發(fā)展的有效途徑。2017年起，工息部圍繞四個重點方向（綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)及綠色供應鏈管理），開啟綠色制造企業(yè)創(chuàng)新試點示范遴選工作，意在通過示范效應，帶動全行業(yè)提升綠色發(fā)展水平。截至?2020?年9月，已開展了五批綠色供應鏈示范遴選工作。重點支持行業(yè)已由制造業(yè)擴展至零售業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)。較典型的企業(yè)如華為公司成立了可持續(xù)發(fā)展委員會和節(jié)能減排分委員會，指導公司綠色供應鏈管理實踐。制定了“綠色管道、綠色運營、綠色伙伴和綠色世界”的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以市場為導向，將環(huán)保行為融入商業(yè)戰(zhàn)略，通過環(huán)保創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產品設計及產品生產過程。華為通過供應鏈上下游企業(yè)合作，提升其產品及其價值鏈的競爭優(yōu)勢；另外，通過行業(yè)間合作與行業(yè)標準化工作，推廣綠色供應鏈最佳實踐；北汽確立了“綠色經營?持續(xù)發(fā)展”的環(huán)保理念，并將綠色供應鏈管理理念納入公司的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，構建了從產品設計、采購、制造、物流、銷售與售后服務、回收為一體的綠色供應鏈體系，實現(xiàn)公司的長遠可持續(xù)發(fā)展。如：成立以核心領導為主的工作組，統(tǒng)籌綠色供應鏈管理決策；建立采購與供應商管理機制，對綜合績效優(yōu)異、環(huán)保工作突出且環(huán)境風險低的供應商，優(yōu)先合作；整車開發(fā)和生產中，禁用污染環(huán)境的材料及加工工藝，優(yōu)先選用環(huán)保節(jié)能材料，且在產品全生命周期中考慮材料的回收再利用；北汽獲得國家綠色工廠企業(yè)、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)等榮譽稱號[7]。

3我國綠色供應鏈創(chuàng)新發(fā)展中的障礙

從上述發(fā)展來看，在20多年的歷程中，我國綠色供應鏈實踐取得了一些成效，但在后續(xù)創(chuàng)新發(fā)展中呈現(xiàn)出動力不足、制度不完善、創(chuàng)新能力弱等問題，難以深入推進。具體表現(xiàn)如下：

3.1企業(yè)實施綠色供應鏈創(chuàng)新的動力不足

目前，綠色供應鏈創(chuàng)新試點企業(yè)數量少、規(guī)模小，示范效應有限，且廣大中小企業(yè)對綠色供應鏈的認識不足，加上實施成本過高，止于旁觀。另外，天津、上海、東莞等地方實踐，雖已積累了一定的經驗，但現(xiàn)有試點企業(yè)涵括行業(yè)少，且各行業(yè)構建綠色供應鏈的標準、技術等方面各有差異，導致鏈上企業(yè)在技術、資金、制度等方面缺少協(xié)同，帶動能力有限，綠色供應鏈創(chuàng)新管理水平難以深入持續(xù)提升。

3.2?綠色供應鏈制度不完善

其一，缺少專門的、綜合性的綠色供應鏈法律，現(xiàn)行的法規(guī)政策較零散，散見于環(huán)保類、采購類、制造類、回收利用類等，不成體系，難以有效引導企業(yè)實施、執(zhí)行，已實施的企業(yè)也是處于起步、探索階段。其二，綠色供應鏈是一個系統(tǒng)工程，涵括眾多環(huán)節(jié)，從產品設計開始，到采購—生產—銷售—物流—消費直到回收等，涉及眾多主體，包括核心企業(yè)、上游企業(yè)、下游企業(yè)等，某一個環(huán)節(jié)的管理不到位都會影響全局。如回收再利用環(huán)節(jié)，盡管有《循環(huán)經濟促進法》、《環(huán)境保護法》《再生資源回收管理辦法》等，但缺少必要的程序性規(guī)定和懲罰措施及配套性實施標準，執(zhí)行起來差強人意，影響企業(yè)綠色供應鏈的實施效果。其三，缺乏保障與激勵機制，供應鏈各環(huán)節(jié)難以協(xié)同推進。如：綠色供應鏈相關信息披露機制不完善。當前除上市公司須公開其環(huán)境信息外，其他企業(yè)以自愿為主，導致供應鏈上下游企業(yè)難以共享各成員間的環(huán)境信息，不能根據真實的環(huán)保績效選擇商品或服務；消費者無法了解企業(yè)的環(huán)保舉措，不能起到監(jiān)督作用，消費端帶動企業(yè)構建綠色供應鏈效應也就無從談起[8]。其四，缺乏成熟、統(tǒng)一的相關標準及綠色供應鏈評價體系。如綠色制造、綠色產品、綠色采購等沒有統(tǒng)一的標準，企業(yè)沒有參照指標，消費者無法查驗產品是否是綠色，企業(yè)實施綠色供應鏈的績效沒有科學的考核指標等。

3.3?企業(yè)綠色供應鏈管理創(chuàng)新能力弱

企業(yè)綠色供應鏈管理創(chuàng)新力弱，一方面是管理者缺少綠色創(chuàng)新意識，企業(yè)內部未形成綠色文化氛圍，企業(yè)以利潤為主導，忽視應有的社會責任，缺乏實施綠色供應鏈管理的動力；另一方面是企業(yè)綠色供應鏈管理及技術水平落后，綠色產品生產、綠色流程再造、新能源使用、節(jié)能減排技術等方面效率低，致使企業(yè)實施綠色供應鏈的成本高，綠色供應鏈難以持續(xù)推進。

4我國綠色供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的策略

4.1?持續(xù)推進綠色供應鏈創(chuàng)新試點示范

持續(xù)發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)的引領作用，推動綠色供應鏈深入實施。各級政府進一步鼓勵及推進綠色供應鏈創(chuàng)新試點工作，適度擴大示范企業(yè)范圍，引導供應鏈核心企業(yè)帶動鏈上成員加入綠色供應鏈的實施。

其一，應強化創(chuàng)新試點企業(yè)能力建設。通過各級政府、機構、組織等為企業(yè)提供各類支持，如政策解讀、標準宣講、業(yè)務咨詢、專題培訓等，以強化示范企業(yè)能力建設。包括綠色制造系統(tǒng)的集成、回收系統(tǒng)的構建、綠色供應鏈信息平臺的完善等工作；其二，建立綠色供應鏈創(chuàng)新試點企業(yè)競爭機制，實現(xiàn)“有進有出”。開展第三方評價工作，定期考評試點企業(yè)的綠色供應鏈績效，優(yōu)勝劣汰，對實施效果好的企業(yè)，加大扶持力度，提升企業(yè)實施動力，對效果差的企業(yè)淘汰出局。第三方評價機構，針對試點企業(yè)綠色供應鏈管理中的問題，定期指導，促其完善；其三，鞏固現(xiàn)有創(chuàng)新試點成效，擴大試點城市范圍。在天津、上海、東莞的基礎上，選取基礎較好的城市，擴大試點范圍，逐步在直轄市、地級市、縣級市推行。

4.2?強化綠色供應鏈的制度創(chuàng)新

國家應出臺綠色供應鏈管理綜合性立法，明確相關管理部門及職責，對法律主體的權利與義務、標準制訂、保障機制、處罰措施等進行系統(tǒng)的規(guī)定。具體措施有：其一，修訂、完善現(xiàn)有的與綠色供應鏈相關的法律政策，實現(xiàn)綠色供應鏈綜合性立法與單行法律政策相結合、配套標準較完善的體系；其二，在保障機制方面，重點完善激勵與懲罰機制等，強化政府的監(jiān)督和懲罰職能，為綠色供應鏈的持續(xù)創(chuàng)新提供制度保障。對供給側——綠色生產企業(yè)，給予經濟激勵，如減免稅收、放低綠色信貸等，對消費側——消費者，營造綠色消費氛圍，帶動更多企業(yè)加入綠色供應鏈中；其三，搭建企業(yè)環(huán)境信息在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善信息披露機制。除上市公司外，各類重點排污企業(yè)都應被納入環(huán)境信息披露主體的范圍內，并根據需要進一步擴大范圍直至覆蓋全行業(yè)。監(jiān)測系統(tǒng)可以包括企業(yè)的環(huán)保制度、節(jié)能減排、環(huán)境投資、廢物處理及回收利用情況等環(huán)境信息。企業(yè)通過監(jiān)測系統(tǒng)接受政府的監(jiān)管和公眾的監(jiān)督；其四，制訂并完善相關標準，為綠色供應鏈的深入實施提供執(zhí)行與評價的科學依據。如借鑒東莞經驗，推廣東莞指數[9]，科學評價企業(yè)綠色供應鏈管理水平，指導企業(yè)進一步提升；加快綠色供應鏈相關標準體系的建設，遵循科學協(xié)調、全面系統(tǒng)、重點突出、層次清晰的基本原則，制訂包含基礎通用、綠色采購、實施過程、保障服務等的系列標準，推動綠色供應鏈管理持續(xù)發(fā)展。

4.3?提升企業(yè)綠色供應鏈管理創(chuàng)新能力

管理者的領導力與創(chuàng)新力是決定企業(yè)綠色供應鏈管理是否實施及成功的關鍵要素之一。首先，企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展需要管理者具備長遠的戰(zhàn)略目光，拒絕眼前利益，承擔起企業(yè)應用的社會責任，營造內部綠色創(chuàng)新文化氛圍、主動申請環(huán)境標準認證、制定環(huán)保相關創(chuàng)新制度、構筑綠色生態(tài)管理系統(tǒng)等[10]；其次，企業(yè)根據所在行業(yè)特點，構建從綠色設計、綠色采購、綠色生產、綠色銷售、綠色消費、綠色回收的產品全生命周期管理的綠色供應鏈創(chuàng)新管理模式；最后，企業(yè)適時更新現(xiàn)有設備、技術，推動智慧化綠色供應鏈管理的發(fā)展。加大節(jié)能減排與回收等技術的研發(fā)和投資力度，優(yōu)化資源配置，提升效率。利用大數據、物聯(lián)網、人工智能技術等，構建智慧綠色供應鏈信息平臺，形成跨界融合的產業(yè)供應鏈生態(tài)系統(tǒng)。

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[作者簡介]許笑平?（?1974—）?，女，漢族，河南商丘人，深圳職業(yè)技術學院管理學院副教授，博士，研究方向：?綠色物流、供應鏈管理。