小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理

摘要：開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)農(nóng)田配套和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。沂水縣位于魯中南地區(qū)，沂河上游，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，大陸性季風(fēng)氣候明顯，水資源豐富，應(yīng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)，發(fā)揮小型水利工程在農(nóng)業(yè)灌溉、蓄水、供水中的重要作用，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，保障飲用水安全同時(shí)，促進(jìn)旱澇保收，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；管理

小型水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)綜合水平的重要體現(xiàn)。改善農(nóng)民生活水平和提高糧食生產(chǎn)，離不開水利工程建設(shè)，我國(guó)的農(nóng)田灌溉用水占全國(guó)總用水量的約57%，如何合理利用高效的節(jié)水灌溉，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田的水分狀況和水利條件，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，是農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行管理創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

一、沂水小型農(nóng)田水利近況

（一）供水量與用水量

沂水縣大中型水庫每天保夏播調(diào)水量90萬立方米，攔河閘壩調(diào)水量10萬立方米，小型水庫調(diào)水量4萬立方米。沂水縣跋山水庫、沙溝水庫、寨子山水庫農(nóng)業(yè)灌溉用水蓄水量為20579立方米，從用水量分析，農(nóng)業(yè)灌溉用水（農(nóng)、林、牧畜）占總用水量比例較大，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，加大抗旱水源的開發(fā)、調(diào)度和管理，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，遵循“先生活、后生產(chǎn)，先

節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，科學(xué)調(diào)度水庫、水閘用水，新建泵站，鋪設(shè)管道和田間管網(wǎng)，配套田間計(jì)量設(shè)施、用水自動(dòng)化控制系統(tǒng)，加強(qiáng)水源的統(tǒng)一管理，提高微灌高效節(jié)水灌溉面積，提高灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，全力保障農(nóng)業(yè)抗旱保夏播用水。

（二）完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革自驗(yàn)

大力推進(jìn)用水總量控制和定額管理、加快實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，利用價(jià)格杠桿提升農(nóng)業(yè)節(jié)水。結(jié)合《山東省沂水縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案（2016—2025）》的年度任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施了小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作，完成灌區(qū)（楊莊鎮(zhèn)、富官莊鎮(zhèn)、圈里鄉(xiāng)、崔家峪鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)等5萬畝）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收，以及跋山水庫灌區(qū)、沙溝水庫灌區(qū)和北社灌區(qū)共20.6萬畝的水價(jià)改革，將農(nóng)業(yè)供水水價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)到位，完善了供水計(jì)量措施，擴(kuò)大了灌溉蓄水受益面積。灌溉工程體系的進(jìn)一步完善，有利于有效推廣節(jié)水技術(shù)，渠道防滲、“渠改管”和射頻卡等新工藝新設(shè)備的應(yīng)用，以及管灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)得到推廣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)灌溉領(lǐng)域的自動(dòng)化、智能化、精準(zhǔn)化水平，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了水利支撐和保障。

（三）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中連片整治田塊、改良了土壤，改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，解決了耕地碎片化和溝渠配、節(jié)水灌溉，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了水資源利用和農(nóng)田產(chǎn)出，也優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)格局，使農(nóng)業(yè)綜合能力得到提升。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

（一）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

1.農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是灌溉面積

1萬畝、除澇面積3萬畝、庫容10萬立方米、渠道流量1立方米每秒、機(jī)電泵站裝機(jī)容量1千千瓦以下，結(jié)合此規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理體系，按照水利公共工程管理的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理基礎(chǔ)設(shè)備與材料，優(yōu)化技術(shù)管理與設(shè)備管理。

2.達(dá)到灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。灌溉水的標(biāo)準(zhǔn)以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的V類標(biāo)準(zhǔn)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—2005）為準(zhǔn)，但受灌溉用途、種植的作物、地理環(huán)境等因素的影響。灌溉水質(zhì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況而定。一般情況下，按灌溉作物分為水作（水稻：灌水量800m3/畝）、旱作（小麥、玉米、棉花等：灌溉水量300m3/畝）、蔬菜（大白菜、韭菜、洋蔥、卷心菜等），因品種不同，灌水量也有一定的差異，一般為200～500m3/畝·茬。

（1）pH值。5.5～8.4。

（2）鹽度。高鹽度會(huì)影響農(nóng)作物生產(chǎn)，應(yīng)有一定淡水資源，滿足沖洗土體中鹽分的地區(qū)。灌溉水的鹽度應(yīng)結(jié)合作物品種和地理環(huán)境確定標(biāo)準(zhǔn)閾值，常規(guī)限值是電導(dǎo)率（EC）為4dS/m，全鹽量≤1000mg/L。

（3）總?cè)芙夤腆w（TDS）。灌溉水的TDS應(yīng)低于一定限度，濃度過高影響農(nóng)作物生產(chǎn)。常規(guī)限值為1000ppm。

（4）微生物污染。灌溉水中不能細(xì)菌和病毒等有害微生物。

（5）養(yǎng)分含量。應(yīng)含N、P和鉀K（水作<5.0mg/L，旱作≤10mg/L，蔬菜≤10mg/L）以支持作物生長(zhǎng)。

（6）生化需氧量。水作<60mg/L，旱作≤100mg/L。

（7）化學(xué)需氧量。水作≤200mg/L，旱作≤300mg/L，蔬菜≤150mg/L。

（8）其他閾值。水溫≤35℃;氯化物≤250mg/L;硫化物≤1mg/L;總鎘≤0.005mg/L;鉻≤0.1mg/L;總鉛≤0.1mg/L;總銅≤1mg/L;總鋅≤2mg/L;總硒≤0.02mg/L。

（二）前期準(zhǔn)備

1.加強(qiáng)水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)

實(shí)地勘察施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)建設(shè)，采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，包括地形、地質(zhì)環(huán)境、氣候條件、水文條件，根據(jù)勘察情況進(jìn)行維護(hù)、擴(kuò)建、改造，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，明確各項(xiàng)生產(chǎn)材料供應(yīng)線路，充分保障小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)方案，發(fā)揮水利工程的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，滿足農(nóng)村用水需求。

2.編制施工方案，做好質(zhì)量管控

施工方案是重要的技術(shù)指導(dǎo)資料，工程建設(shè)的各施工環(huán)節(jié)均以施工組織設(shè)計(jì)方案為主，因此，應(yīng)做好小型水利工程的質(zhì)量管控，審核工程施工圖紙及施工工藝技術(shù)參數(shù)資料，例如：施工進(jìn)度、質(zhì)量、工期、成本和竣工后的經(jīng)濟(jì)效益等，確保數(shù)據(jù)精確性，為施工提供數(shù)據(jù)參考。

3.工程建設(shè)期間的質(zhì)量管理

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，應(yīng)有效管控施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)施工工藝和流程的質(zhì)量管控以及工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用信息化工程建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，拓大質(zhì)量管控覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。結(jié)合水利工程施工方案，落實(shí)部署各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)關(guān)注各施工環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)每道施工工藝，實(shí)施集中控制管理辦法。完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，為工程質(zhì)量管理提供便利條件。以小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工需求為準(zhǔn)，劃分工程質(zhì)量管控等級(jí)，有效提高水利工程施工質(zhì)量與管理效率。

4.竣工質(zhì)量管理

在小型農(nóng)田水利工程竣工質(zhì)量管理過程中，提交竣工報(bào)告后簽字，以水利工程設(shè)計(jì)方案為參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，綜合評(píng)判小型農(nóng)田水利工程竣工質(zhì)量，充分保障水利工程施工成果符合應(yīng)用需求。嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成水利工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收流程符合程序規(guī)范，確保工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。當(dāng)驗(yàn)收成果合格后，備案記錄水利工程建設(shè)施工信息資料，檢查審核所有文件資料格式、內(nèi)容等是否符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)，集中收集文件資料并歸檔。

三、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理

（一）引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)備

水利工程修建主要科學(xué)調(diào)節(jié)和合理分配、控制、疏通地表水和地下水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)田水利是以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的，通過興建和運(yùn)用各種水利工程措施，調(diào)節(jié)、改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之有利于農(nóng)作物的生產(chǎn)，預(yù)防洪澇旱災(zāi)發(fā)生。在此過程中，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。例如，對(duì)田間排灌、灌區(qū)抗旱、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、水井、涵洞、蓄水池、水窖、斗門、提水站、節(jié)制閘、溢洪道、進(jìn)水閘、泄洪閘、渠道、U渠、梯形渠道排澇站、倒虹吸、農(nóng)橋小型土壩、混凝土壩、跌水、下田涵、窨井、渡槽、筏道、輸水管道等不同類型的水工措施的維護(hù)。這些水工設(shè)施對(duì)日常農(nóng)田水利運(yùn)行管理、疏通水道、攔截水道、清理垃圾都起到了重要作用。因此，提高農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合具體需求加大設(shè)備投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的硬件設(shè)備，如機(jī)電、運(yùn)輸、排水和空氣供應(yīng)，加強(qiáng)原有老化設(shè)備的更換速度，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利灌溉需求。

（二）加強(qiáng)設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)

對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化管理和維護(hù)，延長(zhǎng)農(nóng)田水利工程壽命，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，減少故障率。加強(qiáng)日常巡查，確保農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)農(nóng)田水利采取租賃、承包、股份合作等形式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)承包商積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施精細(xì)化維護(hù)、看護(hù)、養(yǎng)護(hù)，提升農(nóng)業(yè)旱澇保收的能力。水工措施中，鋼管養(yǎng)護(hù)修理不容忽視，要保持設(shè)計(jì)過水能力的養(yǎng)護(hù)，采取減振措施，在受到失穩(wěn)破壞時(shí)修理鋼襯隧洞，頂壓復(fù)原外或在管外壁加設(shè)加勁環(huán)；脆性破壞時(shí)加設(shè)鋼箍，補(bǔ)強(qiáng)焊縫；管壁裂縫時(shí)補(bǔ)焊；空蝕、磨蝕時(shí)用抗蝕耐磨性能好的材料修補(bǔ)內(nèi)壁；發(fā)生撕裂時(shí)割除撕裂部分重新焊補(bǔ)。木排過閘、過壩的筏道，也是水工建筑物，有建在閘、壩旁邊的，也有順地勢(shì)建成斜坡狀的，水利樞紐中必不可少，同時(shí)，要注意運(yùn)行管理，進(jìn)口段、槽身和出口段應(yīng)遠(yuǎn)離溢流壩。當(dāng)庫水位變幅2m以下時(shí)，用來固定式進(jìn)口，調(diào)節(jié)水深。槽身是一個(gè)寬淺順直的陡槽，多用混凝土、鋼筋結(jié)構(gòu)，但已年代久遠(yuǎn)，排速大，應(yīng)定期排查隱患，人工加糙。

（三）做好防汛抗旱工作

1.應(yīng)急響應(yīng)，明確汛旱等級(jí)（如表1所示）

針對(duì)以上情況，應(yīng)制定有效應(yīng)對(duì)措施。輕度災(zāi)害時(shí)，做好防災(zāi)抗害的準(zhǔn)備工作，同時(shí)與氣象部門對(duì)接，第一時(shí)間了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的氣象變化情況，進(jìn)行信息通報(bào)。中度災(zāi)害時(shí)，發(fā)出抗旱工作通知，要求居民們做好對(duì)抗災(zāi)害的準(zhǔn)備，部署抗災(zāi)工作，做好水庫的調(diào)度工作，保證居民正常生活用水，掌握災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害情況。嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，發(fā)出抗災(zāi)救災(zāi)通知，鎮(zhèn)政府組織下屬各部門前往一線，加強(qiáng)抗旱工作處理，主管部門做好抗災(zāi)督查指導(dǎo)，并強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，最大限度確保飲用水源安全。

2.抓好隱患排查與整改提升工作

全覆蓋、無遺漏拉網(wǎng)排查村莊、河口、河道各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和山洪泥石流易發(fā)點(diǎn)，以及井、泵、電設(shè)施配備，對(duì)排查的水利設(shè)施建立分類臺(tái)賬，制定精準(zhǔn)處理方案，嚴(yán)防漏管失控，不留盲點(diǎn)、不留隱患，分類型逐項(xiàng)整改，堅(jiān)決保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。

3.積極開展應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急能力

“以人為本”，提前籌備搶險(xiǎn)所需的木樁、土牛、砂石、化纖袋等防汛物資，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，專人指揮和組織應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部帶頭做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援物資發(fā)放、設(shè)置安全警戒線、對(duì)公路上的橋涵、路基安全檢查等防汛應(yīng)急處理工作，以及落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，24小時(shí)應(yīng)急值班和帶班制度，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情各項(xiàng)動(dòng)態(tài)，做到第一時(shí)間有響應(yīng)、有報(bào)告、有安排部署。此外，啟閉機(jī)要在汛前擦油調(diào)試，定時(shí)啟閉閘門，提前控制上游來水，及時(shí)搶排徑流，檢查養(yǎng)護(hù)排澇閘站、堤壩、水庫設(shè)施，加固維護(hù)除險(xiǎn)、檢查溝渠通水，清除阻水壩和阻水樹木，確保泄洪、調(diào)洪順暢，同時(shí)，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，確保汛期安全。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)田水利工程要發(fā)揮系統(tǒng)性、可持續(xù)性特點(diǎn)，不能一蹴而就，要常年進(jìn)行，既要解決當(dāng)下農(nóng)田節(jié)水灌溉，又要做好長(zhǎng)期管護(hù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利現(xiàn)狀，因地制宜，開展農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，全面做好防汛抗旱工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

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作者簡(jiǎn)介：劉建剛（1983），男，山東省臨沂市人，本科，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗こ獭?/p>