新會(huì)計(jì)制度下基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略

張艷清

摘要：隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，基層事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中所要關(guān)注的內(nèi)容越來越多，既要落實(shí)新會(huì)計(jì)制度要求，又要優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式，不斷做好這項(xiàng)工作。單位財(cái)務(wù)管理制度需要不斷更新，在基于新會(huì)計(jì)制度要求下明確財(cái)務(wù)管理方向，并圍繞目標(biāo)結(jié)合本單位實(shí)際不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制。同時(shí)注重專業(yè)人才培養(yǎng)工作，通過采用財(cái)務(wù)管理新模式，在理論與實(shí)踐中不斷深入貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度要求，推進(jìn)單位適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求，不斷摸索出全面財(cái)務(wù)管理模式。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

新會(huì)計(jì)制度對(duì)基層事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的要求普遍提高，這就需要單位能夠立足于當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，既要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，也要采用新的管理辦法提高財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量。在工作中充分發(fā)揮專業(yè)人員支持作用，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程管控，基于新會(huì)計(jì)制度要求，推進(jìn)單位財(cái)務(wù)數(shù)字化管理，以制度為保障提升財(cái)務(wù)工作效率。圍繞單位實(shí)際，探究其發(fā)展方向，優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，積極營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)氛圍。

一、新會(huì)計(jì)制度背景下基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析

（一）意識(shí)不到位，理論聯(lián)系實(shí)踐低

新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與深入給基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出新的發(fā)展需求，單位不僅要結(jié)合發(fā)展實(shí)際落實(shí)相關(guān)政策，也要做好內(nèi)部?jī)?yōu)化，提高內(nèi)部自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。單位需要正確看待發(fā)展形勢(shì)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，在實(shí)踐過程中，由于部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)意識(shí)不到位和理論聯(lián)系實(shí)踐低，無(wú)法有效提高財(cái)務(wù)管理水平或因財(cái)務(wù)人員沒有提高財(cái)務(wù)核算、預(yù)算的整體質(zhì)量，所采用的方式方法缺少整體性，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題。預(yù)算缺少約束力，財(cái)務(wù)管理容易發(fā)生超預(yù)算問題，同時(shí)不利于深入落實(shí)新會(huì)計(jì)制度要求，整體效益將會(huì)受到一定影響。所以對(duì)于單位來說，需要立足于新會(huì)計(jì)制度改革背景，逐步細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，提高預(yù)算管理效力，同時(shí)要及時(shí)優(yōu)化預(yù)算機(jī)制，規(guī)避財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏差造成的不良影響，采取必要的管控措施提高風(fēng)險(xiǎn)控制力度是需要持續(xù)深入的工作要點(diǎn)。

（二）內(nèi)部調(diào)整機(jī)制不健全，配合效率低

事業(yè)單位發(fā)展會(huì)給社會(huì)整體發(fā)展帶來一定影響，所以既要落實(shí)其社會(huì)責(zé)任，也要明確工作重點(diǎn)，在日常開展工作過程中重視財(cái)務(wù)工作。事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新需求，做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析。這就需要單位關(guān)注內(nèi)部管理，在管理機(jī)制制度過程中體現(xiàn)適用性和發(fā)展性，并在實(shí)踐中予以完善。但是從實(shí)際來看，部分單位內(nèi)部機(jī)制不夠完善，財(cái)務(wù)制度構(gòu)建沒有結(jié)合新會(huì)計(jì)制度實(shí)施要求及時(shí)調(diào)整和完善。單位調(diào)控機(jī)制缺少執(zhí)行性，無(wú)法充分約束財(cái)務(wù)人員的行為，也難以提高各部門的配合效率，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)預(yù)防，對(duì)內(nèi)部管理也存在一定影響。

與此同時(shí)，其工作開展成效也會(huì)直接影響單位的自身管理水平，在決策的過程中，若是制度匱乏很難保證工作的持續(xù)深入，加之反饋不及時(shí)，也無(wú)法在最短時(shí)間內(nèi)處理，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制并不完全適用于現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境，影響財(cái)務(wù)管理的整體實(shí)效。在財(cái)務(wù)管理過程中，習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的方式方法，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的解讀不到位，精細(xì)化管理效果不明顯，也沒有從整體發(fā)展角度做好資源調(diào)配和數(shù)據(jù)共享，容易引發(fā)內(nèi)部矛盾。當(dāng)矛盾無(wú)法得到有效解決，財(cái)務(wù)管理方面的效率就難以提升，無(wú)法切實(shí)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而影響單位的管理實(shí)效。

（三）責(zé)任落實(shí)不明確，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

在數(shù)字化背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革也需要充分借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，同時(shí)明確各個(gè)崗位責(zé)任，通過日?？己税盐肇?cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，分析新會(huì)計(jì)制度落實(shí)所體現(xiàn)出的問題。單位需要關(guān)注財(cái)務(wù)管理體系不完善以及機(jī)制執(zhí)行效率的問題，內(nèi)部制度落實(shí)時(shí)，權(quán)責(zé)不清無(wú)法有效約束工作人員，而考核不到位也難以提高工作人員的積極性。財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低，財(cái)稅體制改革背景下所衍生的新內(nèi)容掌握不到位，導(dǎo)致開展財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)一些限制。

同時(shí)考核不到位也無(wú)法有效提升財(cái)務(wù)人員的支持積極性，缺少規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，工作人員難以認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理機(jī)制落實(shí)的必要性。而在財(cái)務(wù)內(nèi)控過程中，缺少相應(yīng)的監(jiān)督效力，計(jì)劃落實(shí)時(shí)各崗位人員協(xié)同效率低，出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算偏差、理論與實(shí)際不符等情況影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，所以單位仍需加大考核力度，進(jìn)一步約束和指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員，避免財(cái)務(wù)管理過程中的主觀隨意性，財(cái)務(wù)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依照要求予以落實(shí)，并做好及時(shí)追蹤和反饋，不斷加強(qiáng)考核執(zhí)行力度。

二、新會(huì)計(jì)制度下基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略分析

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理水平

基層事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，為提高管理效益，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定內(nèi)部發(fā)展基礎(chǔ)，做好財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從戰(zhàn)略層面落實(shí)財(cái)務(wù)管理要求，并提升預(yù)算管理水平。基于新會(huì)計(jì)制度推進(jìn)財(cái)務(wù)改革，同時(shí)進(jìn)一步提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高內(nèi)部配合效率，結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)過的問題制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案。從財(cái)務(wù)管理專業(yè)角度來看，工作人員運(yùn)用管控成本管理和預(yù)算管理方法，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，關(guān)注制度執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)完善的內(nèi)容，從專業(yè)化角度正確看待和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式。

與此同時(shí)，圍繞新會(huì)計(jì)制度改革要求不斷及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理制度，做好相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。根據(jù)當(dāng)前單位的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)管理體系，并制定新的財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作全面化以及整體化開展。單位持續(xù)落實(shí)財(cái)稅制度改革的相關(guān)要求，提升內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行效率，保證預(yù)算約束力，根據(jù)各階段的發(fā)展實(shí)際做好預(yù)算追蹤，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化目標(biāo)，明確經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理新標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)財(cái)務(wù)模式優(yōu)化，根據(jù)各部門工作實(shí)際需要提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)支持。此外，做好資金需求分析，關(guān)注單位發(fā)展績(jī)效，全面把控內(nèi)部資金分配以及利用成效，并在各部門的監(jiān)督與配合中，全面推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，從而規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作行為，提高管理成效。

（二）健全財(cái)務(wù)管理體系，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

新會(huì)計(jì)制度落實(shí)對(duì)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出較高需求，在深入推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷健全財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)根據(jù)準(zhǔn)則要求完善自身財(cái)務(wù)管理機(jī)制。管理層需要認(rèn)知到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)制是推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要手段，也是財(cái)務(wù)管理發(fā)展的著力點(diǎn)。圍繞單位的發(fā)展管理目標(biāo)來把握財(cái)務(wù)改革方向，能夠提高管理機(jī)制的執(zhí)行效率。

通過管理機(jī)制的有序落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)人員的日常工作行為，而監(jiān)督機(jī)制的深入落實(shí)也能夠提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。單位制定各項(xiàng)工作計(jì)劃，同時(shí)做好各項(xiàng)資金管理，提高單位資金資源的使用效益，并在發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)組織工作總結(jié)會(huì)議，如此有效提升財(cái)務(wù)工作人員的重視，有利于財(cái)務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)，并優(yōu)化財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，合理劃分管理責(zé)任，當(dāng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)效率提升，單位的整體管理水平也能有所提升。

此外，單位需要及時(shí)改善一人多崗問題，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求做好人員配置，并提高其監(jiān)管力度，借助現(xiàn)代化技術(shù)做好數(shù)據(jù)分析，積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)工作平臺(tái)。在互聯(lián)互通的模式下，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)效率，積極完善反饋機(jī)制，更有助于提高各部門的參與性，并提高財(cái)務(wù)管理成效。

（三）注重專業(yè)人才培養(yǎng)，加大內(nèi)部考核力度

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于專業(yè)人才的關(guān)注力度持續(xù)提升，基層事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作也離不開專業(yè)人才的支持，這就需要管理者能夠明確專業(yè)人才在財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中是必不可少的條件。需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，匹配相應(yīng)的工作崗位，讓其成為財(cái)務(wù)工作執(zhí)行的主要?jiǎng)恿Γ鶕?jù)財(cái)務(wù)管理需求做好專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。開展定期培訓(xùn)和教育，了解人才的發(fā)展情況，分析新會(huì)計(jì)制度落實(shí)后給財(cái)務(wù)管理帶來的新機(jī)遇，并組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)財(cái)務(wù)人才專業(yè)能力的提升。

專業(yè)財(cái)務(wù)人員也要充分了解財(cái)務(wù)改革背景下單位日常組織工作所面臨的問題，找到財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵點(diǎn)，有序落實(shí)新的會(huì)計(jì)制度，有效利用各項(xiàng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各類財(cái)務(wù)信息，保證其全面性和完整性。在現(xiàn)代化財(cái)務(wù)系統(tǒng)不斷更新過程中，利用現(xiàn)代數(shù)字化方式做好財(cái)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，保證出具的工作報(bào)告完整全面有效，同時(shí)全面落實(shí)內(nèi)控要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，并在監(jiān)督等部門配合下提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和效率性。

為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理效率，落實(shí)新會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)當(dāng)針對(duì)財(cái)務(wù)改革的相關(guān)要求建立工作指導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組。做好相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，關(guān)注財(cái)務(wù)工作落實(shí)成效，并根據(jù)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工作匯報(bào)，關(guān)注單位財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況，正確處理和分析問題，完善財(cái)務(wù)管理方案。而單位內(nèi)部也要加強(qiáng)監(jiān)督對(duì)象的管理，從工作效率、專業(yè)素養(yǎng)、個(gè)人能力等多個(gè)方面展開考核工作，確保專業(yè)人才的素質(zhì)與能力達(dá)到工作要求，并在監(jiān)督管理下，及時(shí)規(guī)避人為所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（四）有效使用數(shù)字工具，做好單位資產(chǎn)管理

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，基層事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作，需要有效運(yùn)用數(shù)字化工具，利用現(xiàn)代化數(shù)字化技術(shù)提高財(cái)務(wù)優(yōu)化改革效率，如此既能夠落實(shí)財(cái)稅新要求，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的問題并做好處理。單位根據(jù)各部門的工作需求做好共享系統(tǒng)構(gòu)建，提高資產(chǎn)管理效率，明確各項(xiàng)資金的實(shí)際使用成效，通過財(cái)務(wù)管理執(zhí)行效力提升，加快構(gòu)建和完善單位財(cái)務(wù)信息化體系。同時(shí)積極完善內(nèi)部軟硬件設(shè)施，做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)的更新?lián)Q代，有助于提高財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量，也能夠有效保證結(jié)果的準(zhǔn)確度。

根據(jù)事業(yè)單位的工作目標(biāo)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)模塊更新，在專業(yè)技術(shù)人員的支持下，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)效率，確保財(cái)務(wù)信息安全。在實(shí)踐工作中，需要不斷完善資產(chǎn)管理體系，提高資產(chǎn)管理力度，同時(shí)更新固定資產(chǎn)核算方式方法。基于新會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行落實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表需要準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)凈值，同時(shí)在資產(chǎn)累計(jì)折舊、報(bào)廢處理等各個(gè)環(huán)節(jié)也需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。做好預(yù)算管理和成本核算，這有助于財(cái)務(wù)管理效果提升，也能夠避免成本的過度支出，規(guī)避資產(chǎn)資金浪費(fèi)，做好定期庫(kù)存盤點(diǎn)，分析財(cái)務(wù)信息的全面性，更有助于提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（五）完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高部門配合質(zhì)量

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，基層事業(yè)單位落實(shí)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃時(shí)需要保證其適用性，既要完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，也要關(guān)注財(cái)務(wù)管理的實(shí)施成果，提高各部門的配合質(zhì)量。在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析財(cái)務(wù)管理實(shí)況，并適當(dāng)加大考核力度，提高財(cái)務(wù)人員的重視程度，并合理把控財(cái)務(wù)管理問題，各部門之間建立高效的配合關(guān)系，財(cái)務(wù)部門提供更為專業(yè)的支持，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理可信度。在績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，事業(yè)單位需要結(jié)合不同發(fā)展階段的實(shí)際情況匹配相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和措施，關(guān)注多類型指標(biāo)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從成果上分析問題，保證財(cái)務(wù)管理體系落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率提升。

三、結(jié)論

綜上所述，基層事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任，為提高單位工作質(zhì)量，需要關(guān)注新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后給單位財(cái)務(wù)管理工作帶來的影響，積極落實(shí)制度要求，優(yōu)化單位財(cái)務(wù)環(huán)境。通過人員、技術(shù)、制度等全面優(yōu)化推進(jìn)財(cái)務(wù)工作管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行效率提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系。做好單位財(cái)務(wù)考核，強(qiáng)化成本管控效率，采用適合的現(xiàn)化化數(shù)字工具，圍繞信息化數(shù)字化目標(biāo)為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造發(fā)展條件。

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