污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作對策研究

摘要：在社會經(jīng)濟和工業(yè)不斷發(fā)展背景下，建設(shè)項目開發(fā)對土壤及環(huán)境造成破壞。積極開展土壤環(huán)境影響評價工作，可以為建設(shè)項目開發(fā)提供科學的指導意見，減少對土壤環(huán)境的破壞。本文圍繞工程案例，對化工類污染影響型項目的土壤環(huán)境評價工作系統(tǒng)性分析，從多個方面入手，結(jié)合環(huán)境影響評價技術(shù)導則要求及實際工作開展中遇到的問題，探討化工類污染影響型項目土壤環(huán)境影響評價的全部過程和工作要點，為其他項目實踐操作提供路徑指導。

關(guān)鍵詞：污染；環(huán)境影響；土壤；對策

污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作的開展，可以有效預(yù)測和把握土壤環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢，并為擬建項目科學合理布局和污染問題有效防治提供參考依據(jù)。然而，受到諸多因素影響，環(huán)評人員要加強污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作研究與分析，并結(jié)合實際情況嚴格遵照相關(guān)規(guī)范要求予以落實，實現(xiàn)對土壤環(huán)境的有效保護。

一、污染影響型土壤環(huán)境評價工作分析

（一）基本任務(wù)

污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作的主要任務(wù)，是根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查及對建設(shè)項目排放污染物在土壤環(huán)境中的遷移積累規(guī)律進行科學預(yù)測，并根據(jù)目前所掌握的信息資料，計算出主要污染物可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生的短期和長期影響，以此實現(xiàn)對未來土壤環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢的有效預(yù)測，為建設(shè)項目合理布局、應(yīng)急措施、科學管理提供參考依據(jù)，最終實現(xiàn)土壤環(huán)境的有效保護。

（二）工作程序

污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作程序如下：

一是準備階段。在該階段主要收集、整理和分析與建設(shè)項目相關(guān)的資料。涉及內(nèi)容有擬建項目規(guī)模、占地面積、地質(zhì)要求、項目性質(zhì)；項目地區(qū)土壤類型及地質(zhì)構(gòu)造資料；項目地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展資料等。收集信息完成后，可以有效了解與分析擬建的建設(shè)項目可能會對當?shù)赝寥拉h(huán)境產(chǎn)生的影響。

二是土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境影響識別。緊密圍繞項目具體情況，監(jiān)測分析土壤環(huán)境及其他環(huán)境指標，以有效識別建設(shè)項目對土壤及地質(zhì)環(huán)境可能帶來的破壞性影響。這些影響按照時段和性質(zhì)分為建設(shè)階段影響、運行階段影響、不可逆影響、累積影響等。

三是土壤環(huán)境影響預(yù)測。在有效掌握污染物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律后，可以通過現(xiàn)有預(yù)測模型的應(yīng)用、同類項目運營情況類比或定性分析等手段，以實現(xiàn)在一定條件下土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢的有效預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出針對性的污染控制消除對策。

（三）評價內(nèi)容

污染影響型土壤環(huán)境影響評價基本工作內(nèi)容包括：

一是收集分析擬建工程項目的基本資料，應(yīng)將重點放在分析工程原、輔料和工藝流程、“三廢”排放情況等方面，明確可能引發(fā)土壤污染的污染源、污染途徑和主要污染因子。二是根據(jù)項目所屬行業(yè)類型及土地利用規(guī)劃判定評價工作等級。三是根據(jù)影響識別結(jié)果和評價工作等級確定評價范圍，并確定影響預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容和方法。四是對項目評價范圍內(nèi)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，包括土地利用類型及土壤環(huán)境現(xiàn)狀，采用均布性與代表性相結(jié)合的原則，充分反映評價范圍內(nèi)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀。五是對于技改擴建項目，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測調(diào)查掌握的土壤現(xiàn)有污染情況，并結(jié)合歷史資料，重點調(diào)查可能受影響嚴重的區(qū)域。六是根據(jù)污染物進入土壤的類型、數(shù)量、途徑等，設(shè)定預(yù)測情景，根據(jù)項目評價等級采用定量分析、定性描述或類比分析法，對污染物特征影子與關(guān)鍵因子在各種途徑下進入土壤環(huán)境的累積、轉(zhuǎn)化趨勢進行細致分析，并依托所掌握信息對土壤環(huán)境質(zhì)量變化發(fā)展進行預(yù)測。七是根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測結(jié)果，給出項目土壤環(huán)境影響是否可接受的結(jié)論，并結(jié)合項目特點，提出技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的土壤防控措施，包括質(zhì)量保障措施、源頭控制措施、過程防控措施等；八是制定土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測措施，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，便于生產(chǎn)企業(yè)采取補救措施。

（四）評價方法

在對污染影響型項目的土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價時，應(yīng)根據(jù)評價基本工作內(nèi)容，選取《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）或《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB 36600—2018）》中規(guī)定的基本因子以及建設(shè)項目產(chǎn)生的特征因子，采用單因子指數(shù)法對評價范圍內(nèi)的各用地類型的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，分析是否符合國家標準。

在預(yù)測污染影響型項目的土壤環(huán)境影響時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所屬行業(yè)及影響程度，選擇面源概化、一維非飽和溶質(zhì)運移模型等開展定量分析，定性說明建設(shè)項目對土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響及趨勢，或類比同類型項目的生產(chǎn)運營實際現(xiàn)狀分析項目建成運營后可能對周邊土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響。

二、實際工程案例

以浙江省某島化工園區(qū)內(nèi)某大型化工企業(yè)為例，擬建的六套化工裝置項目的環(huán)境影響評價工作。該項目中三套裝置屬于現(xiàn)有裝置的產(chǎn)能擴建，另外三套裝置為依托現(xiàn)有生產(chǎn)裝置對下游化工產(chǎn)品的延伸，屬于新建裝置。

（一）工程概況

該項目主要是在已批復(fù)的乙烯生產(chǎn)規(guī)模中，進一步完善乙烯下游化工產(chǎn)品而進行的技改擴建。由于該項目實施可能會對周圍土壤環(huán)境造成一定影響，在擬建之前需要開展土壤環(huán)境影響評價工作，以更好地預(yù)測分析化工生產(chǎn)帶給土壤的污染，并結(jié)合所得數(shù)據(jù)信息提前采取措施，使化工項目各項影響指標滿足現(xiàn)行規(guī)范要求的標準，得到科學合理的實施。

（二）評價過程

1.準備階段

在該化工項目環(huán)境影響評價階段，筆者深入項目所在地實地勘查，并將重點放在現(xiàn)有項目的運營情況回顧統(tǒng)計，以及擬建項目擬選址現(xiàn)狀、土壤質(zhì)量情況、土壤利用現(xiàn)狀等內(nèi)容，通過前期實地勘察對地區(qū)土壤環(huán)境情況有全面綜合的了解。同時，搜集該企業(yè)近三年內(nèi)的運營情況、土壤監(jiān)測資料和項目所在地的巖土勘察資料情況后，對環(huán)境影響評價的內(nèi)容、范圍、等級等評價要素予以確定。

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，擬擴建項目的土壤環(huán)境影響類別為I類，項目占地范圍為大型（>50hm2），擬選址現(xiàn)狀及周邊均為該企業(yè)自有用地，屬于二類工業(yè)用地，周邊無土壤環(huán)境保護目標分布，項目屬于不敏感類型，綜合判定該項目土壤環(huán)境影響評價等級為一級。項目組擬定開展評價的范圍是技改項目擬選址區(qū)域向外擴散1km的區(qū)域，并兼顧總廠區(qū)現(xiàn)有工程可能影響的范圍。

2.現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)前期勘察及《土壤環(huán)境質(zhì)量標準 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600—2018）中的規(guī)定，針對區(qū)域土壤pH值、45項常規(guī)指標及總石油烴進行質(zhì)量調(diào)查，對土壤容重、孔隙比等指標委托進行實驗室測定。在實際工作過程中，發(fā)現(xiàn)評價區(qū)域內(nèi)原為近海灘涂和水下淺灘，經(jīng)圍海、吹砂、削山填海形成的陸地區(qū)域，場地土壤據(jù)有均一性的特征，填海區(qū)柱狀樣采集的基本為礫石和沙粒，原先的山體經(jīng)開山采石后僅剩下基巖，均無實質(zhì)性土壤，且場地現(xiàn)狀已經(jīng)做好防腐、防滲、硬化處理，采樣過程如開挖會破壞現(xiàn)有防滲層，無法按導則要求布設(shè)評價范圍內(nèi)5個柱狀樣點、2個表層樣點及占地范圍外6個表層樣點的一級評價要求。在了解當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的管理要求后，根據(jù)總廠區(qū)的現(xiàn)有常規(guī)土壤跟蹤監(jiān)測點，布設(shè)4個柱狀樣點及占地范圍外2個柱狀樣監(jiān)測點，并結(jié)合歷史土壤及地下水監(jiān)測資料論證了土壤環(huán)境調(diào)查的代表性及變化趨勢，分析各項監(jiān)測指標均滿足標準限值要求。

3.預(yù)測評價

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）的規(guī)定，應(yīng)選擇改擴建項目選址外擴1km的范圍，并兼顧總廠區(qū)的影響范圍。改擴建項目南面約200m的位置為島嶼邊界，東、西、北面距離總廠界均>1km，最終將評價范圍確定為總廠區(qū)廠界及外擴總廠區(qū)外下風向約300m的區(qū)域范圍。在評價時段，確定重點預(yù)測項目建成運營期對土壤的影響。

在類型分析中，該化工項目建設(shè)施工階段不會對周圍土壤環(huán)境帶來較大的影響，因此評價重點在項目生產(chǎn)運行階段。通過工程分析、總平面布置及影響途徑分析，該項目裝置區(qū)廢氣排放的大氣沉降及原料罐、中間罐、集輸管廊等區(qū)域的大氣沉降、垂直滲透等可能對周邊土壤環(huán)境造成污染。其中，大氣沉降主要是裝置區(qū)的廢氣焚燒處理過程中有組織排放產(chǎn)生的常規(guī)污染物因子，儲罐儲存、收發(fā)物料過程中的大、小呼吸產(chǎn)生的無組織排放中的特征因子。垂直滲透主要為原料罐、中間罐、集輸管廊出現(xiàn)事故情況下的泄漏等。

對于大氣沉降的進一步預(yù)測，其實際表現(xiàn)形式為連續(xù)性排放，可通過對土壤目標增長量進行有效預(yù)測并科學評價大氣污染源的影響是否滿足環(huán)境質(zhì)量要求。在實際工作過程中，對于現(xiàn)有裝置擴建的方面，本次評價通過對比現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析投產(chǎn)運營對土壤影響的增量；對于新增裝置擴建的方面，通過調(diào)查浙江省已正常運行四十余年的同行業(yè)類型，在裝置規(guī)模類似、地理位置及土壤結(jié)構(gòu)基本一致的前提下，對類比項目開展走訪、調(diào)查，通過搜集歷史監(jiān)測資料、監(jiān)測點位置定量分析裝置投產(chǎn)對土壤影響的增量，并根據(jù)實際產(chǎn)量的不同進行等量類比分析確定項目投產(chǎn)后可能對周邊土壤環(huán)境造成的影響。

對于垂直入滲的進一步預(yù)測，由于化工企業(yè)有嚴格的環(huán)境管理及防滲要求，出現(xiàn)垂直入滲的表現(xiàn)形式以事故狀態(tài)下物料、廢水泄漏造成的短期排放為主。因此將預(yù)測點設(shè)置在產(chǎn)生區(qū)域土壤范圍內(nèi)，通過對污染增長量預(yù)測分析，科學評價其帶給土壤環(huán)境影響是否滿足質(zhì)量要求。

通過調(diào)查項目的物料在線量、操作溫度及壓力、物質(zhì)分布，并參考國內(nèi)外同類風險事故統(tǒng)計資料，分析項目可能出現(xiàn)的泄漏事故情形設(shè)定以及產(chǎn)生的風險泄漏量。在對污染物一次增加量計算分析時，該項目土壤環(huán)境影響評價采用公式，對泄漏可能產(chǎn)生對土壤造成影響的一次增量進行計算。式中，IS代表土壤特定物質(zhì)增加量；LS代表土壤某種物質(zhì)淋溶以后排放量；RS代表土壤某種物質(zhì)經(jīng)過徑流的排放量；A和D分別代表項目預(yù)測評價范圍和土壤實際厚度。

在評價過程中，還可以通過非飽和溶質(zhì)運移研究模型進行分析，將之與實際場景相結(jié)合，實現(xiàn)對污染物滲透精準度的有效確定。執(zhí)行時對表達式進行運用，和c分別表示土壤的含水率和污染物實際質(zhì)量濃度，通過該數(shù)據(jù)描繪出污染物分布的縱向距離和滲透至土壤的具體時間；q表示滲透的速率，以此對土壤受污染狀態(tài)進行科學判斷。

（三）防范措施及跟蹤監(jiān)測

通過土壤環(huán)境影響評價，深入分析評價范圍內(nèi)土壤質(zhì)量情況后，圍繞結(jié)果提出有效管控措施，針對項目可能發(fā)生的土壤污染，按照“源頭控制、末端防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則提出防治措施，并從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴散、應(yīng)急響應(yīng)全階段風險控制。

在綜合分析污染節(jié)點及影響途徑后，為企業(yè)提出如下建議：廠區(qū)管線盡可能做到地上敷設(shè)，便于及時發(fā)現(xiàn)污染物跑冒滴漏；現(xiàn)有項目已分區(qū)防滲管理，針對各區(qū)域污染物的分布，劃分重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)，并對地面及地下管線進行防滲防腐處理；布設(shè)若干地下水監(jiān)測井及土壤跟蹤監(jiān)測點，通過開展日常監(jiān)測分析設(shè)備運營情況，以及開展事故狀態(tài)下的應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)實際監(jiān)測結(jié)果科學判定影響范圍，為企業(yè)及時采取補救措施等。

（四）最終結(jié)論

根據(jù)土壤環(huán)境影響的現(xiàn)狀調(diào)查、科學預(yù)測和類比調(diào)查后，得出該工程的建設(shè)、運營對周邊土壤環(huán)境影響可接受的結(jié)論：在正常工況下，通過歷史資料搜集、現(xiàn)狀調(diào)查及類比同類企業(yè)，項目的運營不會造成土壤環(huán)境質(zhì)量超標；在非正常工況下，假設(shè)地面開裂，原輔料、污水等發(fā)生泄漏，污染物持續(xù)進入土壤中，根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)調(diào)查分析污染物可能在滲透性好的開山石渣層隨雨水等下滲較快。由于項目原輔材料、主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品等中包含非水相有機物，一旦發(fā)生污染物泄漏，輕非水相污染物易在地下水位附近聚集，重非水相污染物隨時間可能遷移至底部淤泥層聚集、吸附，若無法及時處理將成為長期污染源并影響地下水環(huán)境。因此，綜合廠區(qū)總平面布置及地下水流向，為建設(shè)單位編制土壤和地下水跟蹤監(jiān)測方案，并提出應(yīng)做好日常土壤防護和地下水監(jiān)測工作、環(huán)保設(shè)施及相關(guān)防滲系統(tǒng)定時檢修維護、一旦發(fā)現(xiàn)污染物泄漏采取應(yīng)急響應(yīng)、截斷污染源并根據(jù)污染情況采取土壤保護措施。

三、結(jié)語

綜上所述，研究與分析污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作開展對策，主要是從土壤污染類型及特點展開。在有效把握污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作基本任務(wù)、工作程序、評價內(nèi)容等要點后，評價工作可以從了解工程概況、開展現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測評價等方面入手，深入分析擬建工程項目可能帶給土壤環(huán)境的影響，并根據(jù)所得評價結(jié)果采取應(yīng)對措施進行管理控制，在減少土壤污染問題發(fā)生的同時，擬建工程項目也能順利運行。

參考文獻：

[1]鄭斯瑞.土壤環(huán)境影響評價存在的問題及應(yīng)對措施[J].決策探索（中），2020，（07）：94.

[2]馬飛.污染影響型土壤環(huán)境影響評價過程中預(yù)測和評價方法[J].環(huán)境與發(fā)展，2020，32（01）：27+29.

[3]胡媛.化工項目污染影響型土壤環(huán)境影響評價的注意事項[J].能源與節(jié)能，2022，（02）：174-176.

[4]宋健.淺析污染影響型土壤的環(huán)境影響評價工作要點[J].皮革制作與環(huán)?？萍?，2023，4（03）：163-165.

[5]劉建國，馬學禮，雷洋，張仁鋒，秦運琦，許光照.燃煤電廠土壤環(huán)境影響評價方法探討[J].環(huán)境影響評價，2021，43（06）：46-50.

作者簡介：盧印思（1986），男，湖南省吉首市人，本科，工程師，研究方向為環(huán)境影響評價。