江西省高職院校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀與對策研究

屠后彬 黃磊

摘要：通過對江西省高職學(xué)院產(chǎn)教融合現(xiàn)狀的研究可見，在相關(guān)產(chǎn)教融合政策保障下，高職院?？傮w格局與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本保持一致，校企合作方式呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。同時(shí)也存在學(xué)科配置和產(chǎn)業(yè)布局不完全吻合、校企合作內(nèi)生能力不足、產(chǎn)教融入紅利不突出等問題，要求企業(yè)、政府部門與高職學(xué)院繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，突破現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙，激發(fā)企業(yè)與高職院校合作的內(nèi)驅(qū)力，努力形成校企合作共贏的新局面，真正使產(chǎn)教融合成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)教融合；現(xiàn)狀；問題與對策

中圖分類號：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0035-07

產(chǎn)教融合是指產(chǎn)業(yè)部門和職業(yè)教育之間深度有效、持續(xù)穩(wěn)固、良性互動的合作與融合機(jī)制[1]。產(chǎn)教融合早已成為職業(yè)教育的本質(zhì)特征，是職業(yè)教育發(fā)展和成熟的重要標(biāo)志之一。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合”，這是“產(chǎn)教融合”首次出現(xiàn)在國家政策文件中，標(biāo)志著產(chǎn)教融合已由底層實(shí)踐探索上升為國家決策。此后，國家宏觀層面陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策性文件，對推動產(chǎn)教融合、校企合作，提升我國職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，發(fā)揮了重要的推動作用。江西作為中部大省，積極響應(yīng)國家決策，結(jié)合本省實(shí)際出臺了多項(xiàng)產(chǎn)教融合政策，旨在進(jìn)一步驅(qū)除產(chǎn)教融合體制機(jī)制中的重重障礙，推動產(chǎn)教相互滲透的高質(zhì)量發(fā)展。

一、高職院校產(chǎn)教融合的基本情況

（一）相應(yīng)的產(chǎn)教融合政策不斷完善

完善的政策體系是深化產(chǎn)教融合的重要支撐。從國家層面來看，2017 年12月， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，明確深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等具有重要意義。國家層面對高職教育產(chǎn)教融合進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的頂層設(shè)計(jì)，為江西省高職院校深化產(chǎn)教融合提供了政策依據(jù)和方向引導(dǎo)。從地方層面來看，江西省人民政府基于本省實(shí)際情況于2019年2月印發(fā)了《深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案》，該文件明確指出了江西省產(chǎn)教融合發(fā)展的三個階段性目標(biāo)，即到2020年，啟動一批試點(diǎn)核心項(xiàng)目，探索教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元融合互促的體制機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)教融合管理的經(jīng)驗(yàn)；到2025年，形成產(chǎn)教內(nèi)容深度融合的體制機(jī)制，多元化辦學(xué)體制不斷深化健全，行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)得到進(jìn)一步提升，學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)性不斷加強(qiáng)，校企合作育人、高效聯(lián)動的創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步提升；到2030年左右，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展大格局穩(wěn)定形成，以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式得到健全和完善，行業(yè)企業(yè)與學(xué)校協(xié)同育人全面推進(jìn)，教育服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。國家和地方一系列產(chǎn)教融合政策的出臺，為促進(jìn)江西省產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

（二）高職院?？臻g分布基本合理

目前，江西省11個地級市擁有獨(dú)立設(shè)置的高職院校64所，其中省會南昌有29所，占比最高。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看（見表1），江西省11個地級市地區(qū)生產(chǎn)總值在全省的比重與其高職院校數(shù)量在全省的比重大致符合。排名前五的南昌、贛州、九江、宜春、上饒2021年GDP占全省的70.19%，相對應(yīng)的高職院?？倲?shù)達(dá)到48所，占全省高職院?？倲?shù)的76.57%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高職院校實(shí)際數(shù)量大多匹配。江西省高職院校的空間分布情況，反映出地方高職院校數(shù)量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的高度相關(guān)性。

（三）校企合作共建教學(xué)資源

共同開發(fā)課程和教材是產(chǎn)教融合合作企業(yè)參與高職院校教學(xué)的重要方式，也是保障高職院校教學(xué)方法和內(nèi)容符合企業(yè)崗位需求的重要途徑[2]。參照近七年的《江西省高等職業(yè)教育年報(bào)》，江西省校企合作共同開發(fā)課程和教材總體上呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，2015年江西省校企合作開發(fā)課程1230門、教材975本，而到了2021年校企合作開發(fā)課程達(dá)到了2628門，較2015年增長113.66%；校企合作開發(fā)教材則達(dá)到了1147本，較2015年增長48.41%。校企合作開發(fā)教材和課程的迅速增長，體現(xiàn)了企業(yè)參與學(xué)校的日常教學(xué)活動的意愿不斷增強(qiáng)。

（四）校企合作形式多樣化

近年來，隨著江西省各項(xiàng)產(chǎn)教融合政策不斷推進(jìn)，校企合作深度不斷加強(qiáng)，校企聯(lián)系也更加緊密，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教集團(tuán)，為深化產(chǎn)教融合發(fā)揮了積極作用。

1.產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)如火如荼

江西省各地正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，目前已累計(jì)建設(shè)了25個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，主要分布在南昌、贛州、九江等高職院校數(shù)量較多且產(chǎn)業(yè)相對較為發(fā)達(dá)的城市。其中，南昌是江西省擁有最多產(chǎn)業(yè)學(xué)院的城市，總計(jì)5所，同時(shí)也是江西經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為發(fā)達(dá)的城市，這種契合體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)聯(lián)性。校企合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企合作深度不斷加強(qiáng)的體現(xiàn)，有利于促進(jìn)江西省高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與教之間的相互滲透。

2.高職集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)推進(jìn)

高職集團(tuán)化辦學(xué)是同步推進(jìn)產(chǎn)教融合多方資源實(shí)現(xiàn)成功合作與發(fā)展的組織形態(tài)[3]。近幾年，職教聯(lián)盟在江西迅速發(fā)展，促進(jìn)了高校、企業(yè)的無縫對接與合作共贏，對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局、打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地具有重要作用。2020年，以九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的江西國防科技工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)等 4 個職教集團(tuán)入選教育部全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位；次年，以江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)等4個職教集團(tuán)入選第二批教育部全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位（見表2）。兩年內(nèi)多所院校的入選，體現(xiàn)出江西省高職集團(tuán)化辦學(xué)初見成效，也體現(xiàn)出江西省高職院校產(chǎn)教融合水平的不斷提升。

二、江西省高職院校產(chǎn)教融合不足之處

（一）高職專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配失衡

2021年，江西省高職專業(yè)布點(diǎn)數(shù) 1976個，涵蓋 19 個大類 422個專業(yè)，校均專業(yè)數(shù) 34.67個，專業(yè)點(diǎn)平均在校生 272人。其中在校生規(guī)模排前五位的專業(yè)分別為財(cái)經(jīng)商貿(mào)、教育與體育、電子與信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、裝備制造，合計(jì) 38.29 萬人，占江西省高職院校在校生人數(shù)的 71.34%。（見表3）

從2021年江西省高職院校面向一、二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生分布情況看，江西省高職院校專業(yè)設(shè)置與本省的地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成存在明顯失衡，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。事實(shí)上，在校生人數(shù)更能反映出高職院校的專業(yè)情況[4]。江西省第一產(chǎn)業(yè)在校生人數(shù)僅占總在校生數(shù)量的2.59%，這與第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重相差約5%。江西省第二產(chǎn)業(yè)在校生人數(shù)占比為20.48%，與第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中48%的占比存在較大差距。而面向第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的在校生占比更是達(dá)到了76.93%，與第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中48%的占比相差明顯。雖然江西省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢是逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重，但是短期內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)的比重并不會產(chǎn)生較大變化，第三產(chǎn)業(yè)所能吸納的就業(yè)人數(shù)并不會在短時(shí)間內(nèi)快速增長，而第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的盲目擴(kuò)招，可能會導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，進(jìn)而造成人才流失等問題。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院布局不到位

江西省共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校64所，其中，只有10所院校建立了產(chǎn)業(yè)學(xué)院，擁有產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高職院校占比不到16%。如圖1所示，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的南昌擁有最多的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，贛州和九江兩市產(chǎn)業(yè)學(xué)院的數(shù)量分別有9個和4個。但是，除了上述城市以外，江西省的其他城市僅有吉安有1所產(chǎn)業(yè)學(xué)院，而GDP高于吉安的宜春、上饒兩市目前尚未成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。從經(jīng)濟(jì)水平與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的分布情況來看，江西省目前的產(chǎn)業(yè)學(xué)院布局并不到位，在一定程度上制約著產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。

（三）企業(yè)參與產(chǎn)教融合的驅(qū)動力不足

國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出要深化職業(yè)教育改革，發(fā)揮產(chǎn)教融合中的企業(yè)主體作用。但事實(shí)上，長期以來都存在著“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的情況。根據(jù)《2022江西省高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)》可知，2021年江西省高職院校與企業(yè)合作訂單培養(yǎng)學(xué)生47 922人，雖與 2020年比有明顯增加，但也僅占在校生總數(shù)的8.48%。2021年全省高職院校畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)共計(jì)60 396人，較2020年增加4155人；頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)錄用畢業(yè)生34 456人，較2020年僅增加664人，這明顯與頂崗實(shí)習(xí)生增幅相比有較大距離。由此可見，雖然企業(yè)愿意接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，讓學(xué)生獲得鍛煉機(jī)會，但真正愿意吸納畢業(yè)學(xué)生就業(yè)的企業(yè)僅占較少部分。因此，江西省產(chǎn)教融合的紅利并不明顯，校企合作很大程度上僅停留在表面，還只是松散的、淺層次的合作，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)驅(qū)力并不強(qiáng)烈，產(chǎn)教融合并沒有完全發(fā)揮出促進(jìn)技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的積極作用。

（四）畢業(yè)生留贛意愿不高

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系應(yīng)是產(chǎn)業(yè)部門通過納稅等方式為職業(yè)教育提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，職業(yè)教育則通過教育服務(wù)培養(yǎng)專門的技術(shù)人才為產(chǎn)業(yè)部門提供人力資源[5]，即產(chǎn)教融合的最終目的是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技能型人才，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近些年，江西省培養(yǎng)了幾百萬高職畢業(yè)生，但是真正留在江西發(fā)展的卻只占一半左右。從2015—2021屆畢業(yè)生本省生源比例及本省就業(yè)率情況（見圖2）可以看出，江西省近七年的畢業(yè)生留贛就業(yè)率總體上呈現(xiàn)出波動上升狀態(tài)，但是絕對比例較低，有近一半的畢業(yè)生選擇離贛就業(yè)。此外，從生源情況來看，由于江西地處我國中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對東部地區(qū)尚有差距，對外地生源吸引力較低，所以江西省的高職生源70%以上都為本省生源。因此，從畢業(yè)生留贛比例和生源情況綜合分析，江西省高職畢業(yè)生流失較為嚴(yán)重，畢業(yè)生留贛意愿相對不高。

三、主要原因分析

（一）盲目開設(shè)熱門專業(yè)

由于自身辦學(xué)特點(diǎn)，高職院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)首先考慮的便是就業(yè)問題。在融入行業(yè)的前提下，專業(yè)設(shè)置往往容易出現(xiàn)“一窩蜂”現(xiàn)象[6]。換言之，高職院校的專業(yè)設(shè)置具有一定程度的自發(fā)性和盲目性，其專業(yè)設(shè)置并不是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的統(tǒng)籌規(guī)劃，而更多的是設(shè)置一些學(xué)生和家長所認(rèn)為的“熱門專業(yè)”。近年來，江西省高職院校增加的專業(yè)大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，例如近年來炙手可熱的計(jì)算機(jī)專業(yè)、財(cái)經(jīng)類專業(yè)以及電子信息類專業(yè)等。通過對比近兩年江西省高職院校面向第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)變化情況和江西省第三產(chǎn)業(yè)比重變化情況（如表4所示），很容易發(fā)現(xiàn)，江西省面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與第三產(chǎn)業(yè)的變化趨勢明顯不符，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的增加比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的增加比例。高職院校過多地設(shè)置第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，會造成院校專業(yè)設(shè)置缺乏創(chuàng)新性，各院校之間專業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，阻礙了地方高職院校的核心競爭優(yōu)勢與專業(yè)特色的發(fā)揮。

（二）高職院校內(nèi)生動力與外部支持失衡

高職院校的辦學(xué)定位是培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的德、智、體、美、勞和技術(shù)技能全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才[7]。在辦學(xué)定位上，高職院校從辦學(xué)之初便是以就業(yè)為導(dǎo)向，與社會發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)有著緊密聯(lián)系。但是，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資水平、生源質(zhì)量等均普遍低于本科院校，畢業(yè)生在就業(yè)市場上往往不受青睞，提升畢業(yè)生的競爭力便成為高職院校重點(diǎn)關(guān)注的問題。產(chǎn)業(yè)學(xué)院整合了院校與行業(yè)企業(yè)雙方的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，深化了人才供給側(cè)改革。產(chǎn)業(yè)學(xué)院既有學(xué)校的運(yùn)營管理模式，又結(jié)合了企業(yè)管理的特點(diǎn)，是產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人新模式[8]。高職院?；谧陨淼膬?nèi)在需求，往往都愿意與大型企業(yè)合作并設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，然而，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在我國職教領(lǐng)域還是新生事物，存在著配套政策滯后、權(quán)責(zé)不明晰、監(jiān)督評估機(jī)制不健全等諸多問題。大多數(shù)高職院校缺乏有效的信息服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)造長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的能力有限，民營中小企業(yè)則注重短期利益，參與正式合作的意愿不高，而大企業(yè)相對數(shù)量稀缺又難以滿足院校需求，正是這種矛盾導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的滯后性。江西省位于我國中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國中等水平，省內(nèi)大企業(yè)多集中在省會南昌，普通地級市大型企業(yè)數(shù)量稀少，導(dǎo)致了大部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院都集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的南昌、贛州、九江三市。供需的失衡導(dǎo)致江西省大部分城市的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)程緩慢，而目前江西省對各地市高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和激勵，造成了產(chǎn)業(yè)學(xué)院在空間分布上的不均衡。

（三）校企核心利益不對焦

產(chǎn)教融合本質(zhì)上是基于校企雙方共同核心利益的融合，校企雙方的共同利益才是產(chǎn)教融合得以長效進(jìn)行的真正紐帶。企業(yè)的營利性導(dǎo)致其產(chǎn)教融合更具功利性，無論企業(yè)以何種形式參與產(chǎn)教融合，其最初的動機(jī)都是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，希望通過產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值[9]。而目前江西省產(chǎn)教融合的利益分配機(jī)制尚未完善，校企合作的協(xié)同育人模式尚未給企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，大多數(shù)企業(yè)僅僅只是把學(xué)生當(dāng)作階段性勞動力而非企業(yè)未來的培養(yǎng)對象。原因在于高職畢業(yè)生絕大部分都是在小微企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，擔(dān)心投入了大量的人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)的技能人才不能為自己所用，最后為他人做了嫁衣。高職院校則看重的是企業(yè)為學(xué)校所提供的實(shí)訓(xùn)平臺，希望企業(yè)可以幫助學(xué)生提高實(shí)操水平和能力，甚至是將來可以盡可能多地給自己的學(xué)生提供就業(yè)崗位。從2016—2021年江西省企業(yè)參與產(chǎn)教融合的情況統(tǒng)計(jì)圖（見圖3 ）可以看出，企業(yè)參與產(chǎn)教融合整體呈現(xiàn)出一種波動狀態(tài)。從合作企業(yè)數(shù)量上來看，雖然近幾年增加明顯，但中間有較大波動；企業(yè)兼職教師和校外基地的數(shù)量雖然總體上逐年增加，但增幅并不明顯；企業(yè)捐贈設(shè)備價(jià)值也隨著合作企業(yè)數(shù)量的變化而波動，但總體增幅卻并不明顯。由此可見，企業(yè)對產(chǎn)教融合的投入上呈現(xiàn)出一種猶豫、謹(jǐn)慎的態(tài)度，校企之間并不能保持長期良好的合作關(guān)系，這本質(zhì)是由于校企的核心利益不對焦。因此，大部分企業(yè)參與產(chǎn)教融合缺乏內(nèi)在動力與積極性，尤其在參與高校的專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面明顯不足。

（四）臨近省份對畢業(yè)生的吸引

在國家經(jīng)濟(jì)地理的八個經(jīng)濟(jì)區(qū)中，江西是長江中游的內(nèi)陸省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對東部沿海地區(qū)較低，但近年來也保持了較快速度的增長[10]。從區(qū)位上看，江西東鄰浙江、福建，南接廣東，臨近地區(qū)都是我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海省份，所能提供的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展?jié)摿哂诒臼?。對畢業(yè)生求職而言，最明顯的就是工資水平的差異。以2021年的平均工資為例，可以發(fā)現(xiàn)周邊沿海省份平均工資顯著高于江西。事實(shí)上，城鎮(zhèn)私營單位平均工資更能反映問題。因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)才是江西省高職院校的主要服務(wù)對象，而江西私營單位就業(yè)人員的平均工資比福建、浙江、廣東分別低了9766元、16 561元、20 574元，工資水平的差距導(dǎo)致了江西高職畢業(yè)生更愿意去省外謀求發(fā)展機(jī)會。（見表5）

此外，高職畢業(yè)生平均起薪及職位晉升率較低，這也是導(dǎo)致高職畢業(yè)生留贛率較低的原因之一。歷年《江西省高等職業(yè)教育質(zhì)量統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，近七屆畢業(yè)生月均收入雖然總體呈上升趨勢，但從2016年開始均低于江西省城鎮(zhèn)私營單位平均薪資水平且差距有不斷拉大的趨勢（詳見圖4）。并且，高職畢業(yè)生職位晉升空間相對有限，2017—2021年高職畢業(yè)生工作三年后職位晉升比例并不高且呈現(xiàn)出下降趨勢（見圖5）。從中可以看出，這種現(xiàn)象間接體現(xiàn)出當(dāng)前就業(yè)市場對高職畢業(yè)生的青睞程度不斷下降，高職畢業(yè)生的起薪與私營單位就業(yè)人員平均工資差距不斷拉大，加之職位晉升受阻，導(dǎo)致江西省高職畢業(yè)生去周邊地區(qū)發(fā)展的意愿增加，畢業(yè)生留贛就業(yè)率降低。

四、對策建議

（一）加強(qiáng)高職教育供給側(cè)改革

供給側(cè)改革不僅是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯，也是我國高職教育發(fā)展和改革的必由之路。地方高職院校應(yīng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，明確人才培養(yǎng)定位，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，錯位設(shè)置特色專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，走差異化教育之路，形成供需匹配產(chǎn)教機(jī)制[11]。江西省教育主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮對高職教育供給側(cè)改革的引導(dǎo)作用，建立健全以需求為導(dǎo)向的高職技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。從短期看，高職院校要依據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重及其未來的調(diào)整趨勢，協(xié)調(diào)好各個院校專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”的矛盾，合理設(shè)置符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有區(qū)域特色的職教專業(yè)，更好地發(fā)揮職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用。從長期看，高職院校領(lǐng)導(dǎo)要具有前瞻性眼光，善于發(fā)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的崗位需求，發(fā)展具有良好潛力的新興專業(yè)，努力培育自身專業(yè)優(yōu)勢，提升學(xué)校綜合競爭能力，使學(xué)校在未來的競爭中立于不敗之地。

（二）加強(qiáng)對產(chǎn)教融合的引導(dǎo)激勵

產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)企業(yè)與學(xué)校、產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作、支持和參與，其中最關(guān)鍵的是提高企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性[12]。政府要加強(qiáng)對產(chǎn)教融合的引導(dǎo)與激勵，建立校企合作補(bǔ)貼機(jī)制，讓企業(yè)從產(chǎn)教融合中切實(shí)受益，提升企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。此外，政府還應(yīng)積極打造一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，利用稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合，可以將產(chǎn)教融合作為企業(yè)的社會信用評估考核指標(biāo)之一，并給予企業(yè)在融資等方面的優(yōu)惠。為了保證產(chǎn)教融合效果，政府每年要對產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行考核，將產(chǎn)教融合程度量化為各項(xiàng)指標(biāo)，對優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行表彰，給予更多實(shí)惠，而對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，解除其優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的自覺性與主動性。

（三）加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)

在我國，東部的江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展較為迅速。然而，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，如廣西壯族自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)等地，職業(yè)教育發(fā)展相對滯后[13]。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)教融合的物質(zhì)前提，江西省在促進(jìn)產(chǎn)教融合的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而為本省產(chǎn)教融合提供優(yōu)質(zhì)土壤。此外，江西省應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強(qiáng)，提升南昌的核心競爭力和人才吸引力，使得更多高職畢業(yè)生留在省內(nèi)發(fā)展，減少人才流失。江西省地方政府還應(yīng)積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，提升地方產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿?，高職院校便可立足于?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)中具有一定競爭力的特色專業(yè)，達(dá)到提升地方高職院校核心競爭力的目的。

（四）進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙

職業(yè)教育管理體制中存在行政色彩濃厚，市場調(diào)節(jié)作用不強(qiáng)，產(chǎn)教對接不緊密，對企業(yè)主體優(yōu)勢地位重視程度不夠等問題，成為制約職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重大體制機(jī)制障礙[14]。新時(shí)期深化產(chǎn)教融合，必須打破原有的體制機(jī)制弊端，通過體制機(jī)制改革激發(fā)產(chǎn)教融合的內(nèi)在活力與生命力。首先，校企雙方要建立資源共享、利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)教融合平臺，形成良性互動、運(yùn)行高效的校企協(xié)同機(jī)制。其次，高職院校要積極采取托管、兼并、聯(lián)盟等形式，用好混合制、股份制辦學(xué)政策，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等合作教學(xué)機(jī)構(gòu)，真正把學(xué)校的“教”與企業(yè)的“產(chǎn)”融合起來。最后，要打通產(chǎn)學(xué)研通道，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新機(jī)制，著力解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的問題，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場需要的產(chǎn)品和服務(wù)，為校企雙方帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，共同構(gòu)建創(chuàng)新成果共建共享的新格局。

綜上所述，江西省高度重視職業(yè)教育發(fā)展，在相應(yīng)的政策支持下，產(chǎn)教融合已然成為江西省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提升的重要抓手，為江西省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了重要支撐。但是，江西省當(dāng)前產(chǎn)教融合水平相對于廣東、江蘇等地尚有差距，還存在著專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局不完全契合、校企合作內(nèi)在動力不足、產(chǎn)教融合空間區(qū)域不均衡等問題。未來需要在政府的引導(dǎo)下不斷優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步破除影響江西省產(chǎn)教融合深度發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力改善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合水平的空間分布不均問題。此外，江西省要積極將高職院校培養(yǎng)的人才資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)積極抓人才引進(jìn)，夯實(shí)產(chǎn)教融合基礎(chǔ)，讓教育與產(chǎn)業(yè)真正融合起來，使職業(yè)教育為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

Abstract： Through the research on the current situation of production-education integration in Jiangxi higher vocational college， it can be seen that under the guarantee of relevant production-education integration policies， the overall pattern of higher vocational college is basically consistent with the local economic and social development， and the school-enterprise cooperation mode shows diversified characteristics. At the same time， there are also some problems such as incomplete matching of discipline allocation and industrial layout， insufficient endogenous capacity of school-enterprise cooperation， and not outstanding dividends of integrating industry and education. It is required that enterprises， government departments and higher vocational colleges continue to strengthen coordination and cooperation， break through the existing system and mechanism obstacles， stimulate the driving force of cooperation between enterprises and higher vocational colleges， and strive to form a new situation of school-enterprise win-win cooperation. So that the integration of industry and education can become a new driving force for regional economic development.

Key words： higher vocational college; industry-education integration; present situation; problems and countermeasures