基于OBE理念的“財政學”課程考核體系設計與實踐

王偉 方玲 魯楠

摘?要：基于OBE理念，針對傳統(tǒng)考核評價體系在內容、方式和功能上的不足，結合根據(jù)國家、行業(yè)、學生的需求，以學生為中心，構建“知識—技能—創(chuàng)新—協(xié)同”四位一體的考核評價體系，并以巢湖學院的“財政學”課程進行教學實踐。最后從教學目標、教學內容、教學方法等方面提出了對策建議。

關鍵詞：OBE；考核；教學改革；財政學

近年來，OBE理念在教學課程改革領域得到廣泛運用。OBE理念從培養(yǎng)目標出發(fā)，以學生為中心、以成果導向設計教育目標并持續(xù)改進的原則，依據(jù)“為什么學—學什么—怎么學—學的效果”的思路，對教學目標、教學內容、教學方法、教學考核等進行再設計，有助于推動課程教學改革。課程考核體系是檢驗課程教學改革效果的重要組成部分，不僅能判斷課程教學改革的必要性和有效性，還能為進一步改善課程教學體系提供具體實施路徑。相比較之下，傳統(tǒng)考核評價體系沒有結合國家、行業(yè)和學生的發(fā)展需求，考核體系不完善，考核方式單一，難以科學評價學生的綜合能力。此外，傳統(tǒng)考核評價體系缺乏持續(xù)改進的意識和策略，甚至存在考核方式和內容多年不變的情況，導致課程考核評價功能跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，筆者在OBE理念下構建課程考核體系，并運用到教學實踐中。

1?傳統(tǒng)考核評價體系的問題

首先是考核評價內容上的問題。傳統(tǒng)考核評價體系主要包括期末考核和平時考核兩個部分，期末考核比重較大，主要是依據(jù)教學大綱的各章節(jié)內容，設置一定量的題目，目的是為了鞏固書本知識。這實際上是中學時代機械記憶學習模式的延伸，很少有拓展課外閱讀、提升團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的內容，并沒有實現(xiàn)考核高階目標、提升綜合能力的大學教育初衷。因此，這種模式忽略了設置多重教學目標的重要性，本質上是以教材為核心，并未以學生的學習產(chǎn)出為核心，導致學生停留在淺層次的學習階段。另外，傳統(tǒng)考核評價體系的平時考核成績主要依據(jù)課堂考勤和聽課狀態(tài)，忽略了師生互動、生生互動、創(chuàng)新能力訓練和團隊協(xié)作等部分，不能完全發(fā)揮平時考核對提升學生綜合能力的作用。

其次是考核評價方式上的問題。傳統(tǒng)考核評價方式主要是劃出重點范圍供學生復習，這種方式不僅偏離了考試大綱的要求，在程序上也不規(guī)范，導致學生難以投入較深層次的學習，使考核流于形式。此外，這種不全面、不連續(xù)的考核方式，難以提供進一步改善的信息反饋，導致教學模式和考核模式多年不變的情況，難以跟上市場需求的變化和教育部門的要求。

最后是考核評價功能上的問題。傳統(tǒng)考核評價方式主要是通過量化手段顯示教學效果，但是難以對定性項目進行量化評價，特別是忽略了對團隊項目的成果進行科學評價，削弱了課程考核的全面性和信息反饋能力，使教師難以從考核評價結果中提煉出有效的改善措施。

2?基于OBE的課程考核體系設計

2.1?課程目標設計

課程目標是設計課程考核體系的重要依據(jù)，根據(jù)OBE理念，需要把課程的基礎理論知識與國家、行業(yè)和學生的發(fā)展需求結合起來。具體來說就是通過學習本課程，讓學生掌握“財政學”的基本理論與方法，并以其為基礎，聯(lián)系我國實際，以團隊協(xié)作的形式討論分析一些財政相關的問題，并提出創(chuàng)新性的見解，為學生從事相關學科的學習研究奠定基礎，鍛煉學生的社會責任意識，培養(yǎng)學生的家國情懷和愛國主義精神，使他們積極關心國家事務，激發(fā)他們?yōu)閲?、為社會、為人民做貢獻的強大精神動力。因此，基于畢業(yè)要求設計了四個課程目標（表1），實現(xiàn)了基礎理論、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力和交流協(xié)作能力的完美結合，提升學生的綜合能力。這些目標體現(xiàn)在平時表現(xiàn)考核和期末考核中，是設計課程考核體系的重要參考。

具體來說，對應“財政學”課程的目標1：通過課程學習，使學生系統(tǒng)地掌握我國社會主義現(xiàn)代財政制度的基本概念和基本理論，能夠對我國現(xiàn)行社會主義公共財政制度體系的主要內容有初步了解；能夠運用所學知識分析各類財政學相關的案例，理解政府的財政政策，為我國經(jīng)濟和管理的決策、經(jīng)營和核算服務，為進一步學習財政、稅收、社會保障等方面的其他專業(yè)課程奠定基礎。對應“財政學”課程的目標2：通過課程學習，使學生學會觀察和分析國內、國際發(fā)生的有關財政支出、社會保障、稅收、公債、財政體制、財政平衡與財政政策、國際財政等問題的正確方法，能夠綜合應用經(jīng)濟學理論解決現(xiàn)實中與課程相關的實際問題的能力。對應“財政學”課程的目標3：通過課程學習，使學生具備分析較深層次的財政學相關問題的能力，并能夠針對具體的話題提出自己的見解；具備敢于挑戰(zhàn)權威觀點的意識、發(fā)現(xiàn)深層次問題和提出創(chuàng)新性觀點與解決方案的能力。對應“財政學”課程的目標4：通過課程學習，使學生具備與他人流暢溝通的能力，在面對問題時有充分的團隊協(xié)作意識和能力，能夠很快融入團隊，針對具體問題貢獻自己的力量；同時積極與教師互動，做出反饋信息，進一步優(yōu)化團隊結構和提升團隊水平。

2.2?課程考核體系設計

基于OBE理念與畢業(yè)要求的課程目標，構建“基礎理論—專業(yè)技能—創(chuàng)新能力—協(xié)作能力”四位一體的考核評價體系。具體見表2。

首先，基礎理論目標考核學生對“財政學”的基本概念、理論機制和研究方法的全面掌握情況，對應平時成績部分和期末考試部分，分別占總分的15%和20%，共計35%。平時成績考核包括課堂表現(xiàn)、課堂測試、線上測試三個部分，每兩周一次；期末考試是閉卷考試。其中課堂表現(xiàn)、課堂測試都屬于目標1，各占總分的5%，與整個學期的出勤和課堂提問有關；線上測試屬于目標1和目標2，各占總分的5%，線上測試的基礎理論部分為單項選擇題和填空題等客觀題，期末考試的基礎理論部分為單項選擇題、判斷題、填空題等客觀題，考核學生對基礎理論知識的掌握熟練程度。

其次，專業(yè)技能目標考核學生對理論聯(lián)系實際的能力，對應平時成績部分和期末考試部分，分別占總分的5%和20%，共計25%。平時成績考核以課后線上測驗的形式進行，主要是基于當天課堂講授的理論知識的簡答題和案例分析題；期末考試部分以簡答題、案例分析題和論述題的形式進行，考核學生把“財政學”課程的基礎理論知識運用到分析現(xiàn)實問題上的能力。

再次，創(chuàng)新能力目標考核學生對經(jīng)濟問題提出創(chuàng)新型解決方法的創(chuàng)新性能力，對應課程論文部分，以撰寫學術論文的形式進行，占總分的20%。具體來說，讓學生基于“財政學”課程的內容，自行選擇與“財政學”相關的熱點話題，撰寫一篇5000～8000字的學術論文，選題與課程內容緊密相關，用來考核學生的批判性思維和創(chuàng)新精神。具體來說，論文選題與課程內容相關，主要包括公共物品與公共需求、公共生產(chǎn)與公共定價、公共物品的提供方式、反壟斷局成立的意義和作用、國家財政在教育科學技術和醫(yī)療衛(wèi)生上的支出、國家財政在基礎設施上的投資、國家財政在“三農”的投資、財政在社會保障的作用和實踐、環(huán)境稅的經(jīng)濟效應的作用機制、資源稅的經(jīng)濟效應的作用機制、我國改革開放后財政政策的歷程等內容。關于論文內容，需要具有完整的論文結構，包括題目、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻。其中，正文包含引言、現(xiàn)狀分析、結論和政策建議等部分內容。最重要的是能夠針對實際問題，運用課程理論知識，做出簡單分析，并提出自己的觀點。

最后，協(xié)作能力目標考核學生溝通交流能力、積極融入團隊的意識和協(xié)作能力，對應團隊協(xié)作部分，占總分的20%。主要以隨堂測試的形式進行，通過引入熱點話題和代表性案例，將學生分組，進行現(xiàn)場分析討論，然后將討論結果匯總，再進一步提煉分析得出結論，并與權威觀點對照，凝練出創(chuàng)新性的觀點。在課后階段，及時完成課后作業(yè)并提交，同時積極與教師互動，通過網(wǎng)絡調查渠道完成滿意度問卷并進行綜合評價，及時向教師反饋信息，使教師能在第一時間優(yōu)化課程，并運用到下一次課程教學活動。因此可以考核學生積極參與課堂活動、與教師和同學進行互動的意識和能力，有利于培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神。

達成度評價是OBE理念的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了支撐畢業(yè)要求指標點的教學目標達成情況。通過課程成績分析法對課程進行達成度評價，將其作為課程持續(xù)改進的依據(jù)，實現(xiàn)以學生為中心，形成閉環(huán)的優(yōu)質教學工作。教師通過不斷反思、總結經(jīng)驗，對“財政學”課程的教學目標、教學內容、教學模式和方法、教學考核評價進行持續(xù)改進，形成具有閉環(huán)效應的良性循環(huán)，有利于提升教學效果。課程目標達成度評價計算方法具體是：

個體課程目標達成度=支撐課程目標的相關環(huán)節(jié)平均得分之和支撐課程目標的相關環(huán)節(jié)總分

總體課程目標達成度=課程的學生總分均值課程的總分

根據(jù)表2可知，支撐課程目標的相關環(huán)節(jié)總分包括平時成績（含課堂表現(xiàn)、課堂測試、線上測試）、團隊協(xié)作、課程論文、期末考試；課程的總分為100分。

3?課程考核體系實踐

以巢湖學院2020級國際經(jīng)濟與貿易1班和2班的76名學生的教學考核為例。首先輸入各環(huán)節(jié)的成績（表3），這里的數(shù)據(jù)是各環(huán)節(jié)的成績均值，然后把表2中各環(huán)節(jié)對應的比例作為權重進行相乘，計算出各環(huán)節(jié)達成度情況以及總體課程目標達成度（即總評成績）（表4）。

從整體情況來看，參與率100%，及格率100%，均分80.91，最高分92分，最低分65分，超過一半學生的成績在80分以上，整體表現(xiàn)較好。從課程目標達成度來看，課程目標1的達成度為85.27%，是四個課程目標中完成度最高的，其中課堂表現(xiàn)、課堂測試、線上測試的達成度分別為9521%、85.25%、71.43%，期末考試的課程目標1部分的達成度為86.26%，可見除了線上測試的完成情況較差以外，其他三個項目的完成情況都大于85%；課程目標2的達成度為71.07%，是四個課程目標中完成度最低的，說明學生的理論聯(lián)系實際的能力亟待提高，從線上測試和期末試卷的情況來看，論述題和分析題的錯誤率較高，部分學生回答不完全，甚至有部分學生出現(xiàn)審題失誤，沒有抓住得分點，還有一些學生答題簡單，遺漏了一些得分點，因此今后需要多加訓練；課程目標3的達成度為81.23%，說明學生基本掌握了學術論文的寫作規(guī)范，而且能夠運用課程的基礎理論知識分析問題，對相關話題提出自己的見解；課程目標4的達成度為85.25%，說明學生團隊協(xié)作能力較強。

4?討論

基于OBE理念構建“知識—技能—創(chuàng)新—協(xié)同”四位一體的考核評價體系，并進行教學實踐，總體來看課程目標達成度較好，但是存在以下方面需要改進：

在教學目標方面，需要結合市場需求和教育部門的文件要求，進一步提煉和細化教學目標，使教學考核能夠更加細致地評價教學效果。

在教學內容方面，需要引入更多的案例，以現(xiàn)場演練的方式，激發(fā)學生分析熱點話題的動力，提升學生理論聯(lián)系實際的意識和能力，使學生具有敏銳觀察和獨立思考的能力。

在教學方法方面，進一步增加課堂上團隊協(xié)作的分析討論時間，讓每一個學生都積極投入團隊活動中去，盡快提升總評成績在80分以下學生的綜合實力。

在教學反饋環(huán)節(jié)，增加線上答疑次數(shù)和時間，號召學生積極反饋教學信息，使教師可對學生的學習效果進行及時的跟進與監(jiān)督，有效提升學習的積極性和主動性，提升教學質量。

參考文獻：

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基金項目：安徽省教學研究項目“OBE理念下多維思政元素融入的《財政學》課程教學改革研究”（2021jy?xm1000）；巢湖學院質量工程項目“財政學”（ch19kfk11）；巢湖學院一流課程項目“財政學”（chylkc032）

作者簡介：王偉（1987—?），男，經(jīng)濟學博士，巢湖學院教師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、教育經(jīng)濟。