以“內(nèi)外雙循環(huán)”黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

張明輝

2022年6月，武漢市漢鐵初級(jí)中學(xué)被武漢市江岸區(qū)教育局黨委確定為中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校牢牢抓住這一重要契機(jī)，堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨支部建設(shè)、完善縱向到底的黨建“內(nèi)循環(huán)”系統(tǒng)，建立了多元主體共同參與、橫向到邊的“外循環(huán)”系統(tǒng)。黨建“內(nèi)循環(huán)”堅(jiān)持組織建設(shè)全覆蓋、縱向到底，全方位強(qiáng)化學(xué)校黨的自身建設(shè)，引領(lǐng)多元主體共治；黨建“外循環(huán)”堅(jiān)持系統(tǒng)整合教育資源、橫向到邊，全域激發(fā)辦學(xué)活力?！皟?nèi)循環(huán)”引領(lǐng)“外循環(huán)”，“外循環(huán)”支撐“內(nèi)循環(huán)”，“內(nèi)外雙循環(huán)”相互支持、同時(shí)發(fā)力，構(gòu)建了動(dòng)力強(qiáng)勁、特色鮮明的學(xué)校黨建工作機(jī)制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，完善組織建設(shè)全覆蓋的黨建“內(nèi)循環(huán)”系統(tǒng)

依托示范創(chuàng)建，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。2022年，學(xué)校積極參加武漢市委組織部開展的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范創(chuàng)建活動(dòng)，九年級(jí)卓越黨支部成功創(chuàng)建市級(jí)示范黨支部，并承擔(dān)了示范點(diǎn)的觀摩展示任務(wù)，黨建工作躍上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)支部建設(shè)。2022年7月，學(xué)校黨支部升格為黨總支。為此，學(xué)校及時(shí)完善了組織結(jié)構(gòu)，將支部建在年級(jí)，分別設(shè)立了三個(gè)年級(jí)黨支部；建立了黨團(tuán)員全覆蓋的各年級(jí)黨員示范崗、黨建帶團(tuán)建示范崗。二是強(qiáng)化班子建設(shè)。學(xué)校黨總支堅(jiān)決履行黨建主體責(zé)任，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；帶頭履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)“三重一大”和一把手“末位表態(tài)”制度；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、清廉學(xué)校建設(shè)，確保學(xué)校風(fēng)清氣正；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。三是著力“雙培養(yǎng)”。學(xué)校黨總支堅(jiān)持“把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”的“雙培養(yǎng)”思路，強(qiáng)化教師的思想政治教育，針對(duì)性開展教師專業(yè)培訓(xùn)，黨員、干部、教師隊(duì)伍建設(shè)水平大幅提升。

隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，學(xué)校的黨建工作不斷加強(qiáng)，逐步構(gòu)建起支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨小組組織落實(shí)、黨員示范崗引領(lǐng)示范、全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用的組織結(jié)構(gòu)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯。

堅(jiān)持“三戴一讀”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。學(xué)校黨總支深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，創(chuàng)新開展“三戴一讀”主題活動(dòng)，即全體黨員戴黨徽、共青團(tuán)員戴團(tuán)徽、少先隊(duì)員戴紅領(lǐng)巾，全體師生一起讀黨史。通過戴一戴、讀一讀、講一講、曬一曬、評(píng)一評(píng)等形式，為培育時(shí)代新人注入鮮明的紅色基因。

一是戴一戴，全校黨、團(tuán)、隊(duì)員戴黨徽、戴團(tuán)徽、戴紅領(lǐng)巾，亮身份、明責(zé)任，營(yíng)造出濃厚的紅色教育氛圍。二是讀一讀，全體師生閱讀黨史原著和紅色經(jīng)典，重溫黨史，堅(jiān)定理想信念。三是講一講，學(xué)校黨組織書記、黨員教師帶頭講黨課、團(tuán)課、隊(duì)課，組織師生開展讀黨史演講會(huì)、讀書分享會(huì)。聘請(qǐng)江岸區(qū)委黨校黨史教育專家團(tuán)隊(duì)編印黨（團(tuán)隊(duì)）史學(xué)習(xí)校本教材，培訓(xùn)“思政小講師”，引領(lǐng)學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中傳承紅色血脈。四是曬一曬，學(xué)校各個(gè)班級(jí)以拍照片、做美篇、辦黑板報(bào)等形式，充分展示各年級(jí)黨員、團(tuán)員、隊(duì)員的黨史學(xué)習(xí)體會(huì)以及在志愿服務(wù)、課后服務(wù)中的精彩瞬間和事跡，以“曬”促學(xué)，以“曬”促行，提升了教育的實(shí)效。五是評(píng)一評(píng)，學(xué)校廣泛開展“鐵肩”黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員評(píng)選。每學(xué)期通過“十個(gè)小鐵”的積極性評(píng)價(jià)，推薦“榜樣之星”，躋身“榜樣大道”，掀起“榜樣大道樹榜樣，青春小鐵學(xué)榜樣”的熱潮。

“小鐵”學(xué)子們成為學(xué)校具有鮮明紅色印記的有理想、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的時(shí)代新人形象代表。“三戴一讀煉小鐵”成為新時(shí)代學(xué)校育人的鮮明特色，受到社會(huì)各界的關(guān)注和肯定。學(xué)?！八颊≈v師”登上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，師生制作的創(chuàng)意微電影《“小鐵”是怎樣煉成的》獲武漢市委組織部表彰。學(xué)校被評(píng)為“2021—2022年度武漢市文明校園”。

建立“三個(gè)機(jī)制”，完善管理方式。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》精神和各級(jí)黨委的工作要求，學(xué)校以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范和創(chuàng)新學(xué)校管理方式。

一是規(guī)范了議事決策機(jī)制。學(xué)校黨總支認(rèn)真研究制定了《黨總支部委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（試行）》和《校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則（試行）》，規(guī)范建立了適應(yīng)學(xué)校管理改革的議事決策機(jī)制，健全了黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議決策、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、分工合作的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。

二是建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校黨總支書記和校長(zhǎng)，在重大問題和重要事項(xiàng)上坦誠(chéng)相見、充分溝通；黨組織會(huì)議有關(guān)“三重一大”議題，會(huì)前要充分聽取校長(zhǎng)意見；校長(zhǎng)辦公會(huì)議的重要議題，會(huì)前要充分聽取黨總支書記的意見。黨總支書記和校長(zhǎng)充分溝通并聽取和尊重班子成員的意見，班子成員之間及時(shí)溝通，確保了分工協(xié)作機(jī)制的落地。

三是健全了監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校建立支委會(huì)向全體黨員、行政向黨總支定期報(bào)告工作制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)格依規(guī)實(shí)行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，定期向教代會(huì)代表征集學(xué)校管理意見，定期開展民主評(píng)議黨員、干部，開展民主監(jiān)督，讓公權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

學(xué)校將黨的組織建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建和完善了黨建“內(nèi)循環(huán)”工作系統(tǒng)，為更好地推進(jìn)和實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制搭建起科學(xué)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

黨建引領(lǐng)多元主體共治，建立全域辦學(xué)的黨建“外循環(huán)”系統(tǒng)

在探索中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)踐過程中，學(xué)校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以黨建引領(lǐng)教師隊(duì)伍的建設(shè)方向，不僅向內(nèi)發(fā)力，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制；還向外延展，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合各方資源，協(xié)同育人，全域激發(fā)辦學(xué)活力，提高學(xué)校治理效能。

黨建引領(lǐng)民主治校。學(xué)校黨總支要求全體黨團(tuán)員、干部、入黨積極分子、骨干教師積極參加學(xué)校治理工作，承擔(dān)改革創(chuàng)新任務(wù)，做學(xué)校現(xiàn)代化治理的引領(lǐng)者、促進(jìn)派和主力軍，帶領(lǐng)全體教師共建民主治校：一是保障權(quán)利，通過制度建設(shè)保障教師參與學(xué)校管理的知情權(quán)、參與權(quán)與建議權(quán)；二是建立協(xié)商文化，通過教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)構(gòu)建民主和諧的協(xié)商文化；三是實(shí)行年級(jí)自治，實(shí)施黨建引領(lǐng)下的年級(jí)督導(dǎo)管理，管理職責(zé)和重心進(jìn)一步下沉，全體教師真正成為學(xué)校治理的主體。

黨建引領(lǐng)學(xué)生自治。學(xué)生是教育的主體，也是學(xué)校的主人公。學(xué)校成立黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生自治委員會(huì)，設(shè)立學(xué)生文明自治崗，開展同伴調(diào)解活動(dòng)，將學(xué)生置于學(xué)校主體地位。學(xué)生自主選定自己的校服，自主設(shè)計(jì)校園吉祥物，自主制定《學(xué)生行為指南》，自主組織社團(tuán)及節(jié)慶活動(dòng)，同伴調(diào)解矛盾糾紛等，極大地激發(fā)了學(xué)生參與學(xué)校治理的積極性和主動(dòng)性，提高了德育的實(shí)效性。

黨建引領(lǐng)協(xié)同育人。學(xué)校依托家長(zhǎng)學(xué)堂，借助校本教材《家庭教育讀本》，幫助家長(zhǎng)與教師就孩子教育問題達(dá)成共識(shí)；通過家長(zhǎng)駐校輪值、家庭會(huì)議、三方會(huì)議等形式，構(gòu)建和諧家校關(guān)系和家風(fēng)文化，形成了家校社協(xié)同育人的良好局面。

黨建引領(lǐng)警校社共治。學(xué)校充分利用江岸區(qū)百步亭花園社區(qū)全國(guó)文明社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開展黨建引領(lǐng)下的警校社共治。一是校社聯(lián)手，由百步亭社區(qū)動(dòng)員和組織轄區(qū)“名人、能人”組成“三員”隊(duì)伍，即學(xué)校校風(fēng)監(jiān)督員、未成年人思想道德建設(shè)輔導(dǎo)員和全國(guó)文明社區(qū)宣傳員；學(xué)校組織學(xué)生、教師志愿者走進(jìn)社區(qū)積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，共同提升文明社區(qū)建設(shè)水平。二是警校社聯(lián)手，建立警校社聯(lián)席會(huì)議制度，由全國(guó)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)派出所牽頭，聯(lián)合社區(qū)，全面整頓和維護(hù)校園周邊治安環(huán)境；聯(lián)手交管部門，優(yōu)化校門口交通秩序，為師生提供和諧安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，打造平安校園。

學(xué)校積極打造黨建引領(lǐng)多元主體共治、全域激發(fā)辦學(xué)活力的黨建“外循環(huán)”工作系統(tǒng)，整合了優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了能量倍增。學(xué)校相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被湖北省教育廳推介，并榮獲武漢市基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)。

隨著中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在武漢市漢鐵初級(jí)中學(xué)的探索與實(shí)踐，學(xué)校的黨建工作不斷加強(qiáng)，“內(nèi)外雙循環(huán)”黨建品牌特色日益凸顯。學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)力得以充分體現(xiàn)，辦學(xué)內(nèi)外部多主體關(guān)系更加順暢，黨建工作、育人品質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量和現(xiàn)代化治理能力全面提高。

責(zé)任編輯/楊亮亮