文/王雪艷 編輯/王亞亞
在全球經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、“三重壓力”疊加“兩大變量”的情況之下,穩(wěn)增長離不開穩(wěn)投資的有力支撐。為此,2022年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》(國辦發(fā)〔2022〕19號(hào),下稱“19號(hào)文”),提出盤活存量資產(chǎn)的方向、方式以及支持政策等。盤活存量資產(chǎn)的過程,本身也是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率的過程,將有助于釋放出經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。19號(hào)文引導(dǎo)和支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的企業(yè),通過多種手段,形成存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的良性循環(huán)。
目前我國基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)仍以重資產(chǎn)模式運(yùn)營,盤活存量資產(chǎn)的最終目的是為了籌集新增投資所需資金,提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力,有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)該目的,很多基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)正在積極探索運(yùn)用各種先進(jìn)的管理手段,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量和效益的雙提升。由于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)和資金密集特性與銀行等金融機(jī)構(gòu)有相似性,因此,近年來,被廣泛運(yùn)用在銀行等金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債管理方法也悄然在基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)間推行。
資產(chǎn)負(fù)債管理起源于20世紀(jì)60年代的美國,北美精算協(xié)會(huì)將資產(chǎn)負(fù)債管理定義為:資產(chǎn)負(fù)債管理是管理企業(yè)的一種活動(dòng),用來協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債所做出的決策;它是在給定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和有限資源的約束下,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)而制定、實(shí)施、監(jiān)督和修正企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的有關(guān)決策的過程。資產(chǎn)負(fù)債管理是機(jī)構(gòu)優(yōu)化資本配置、前瞻性地引導(dǎo)業(yè)務(wù)的有力抓手。如今,越來越多的非金融企業(yè)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性,將資產(chǎn)負(fù)債管理理念嵌入公司生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策和財(cái)務(wù)管理工作中。2022年初,國資委《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》中也明確要求各中央企業(yè)要著力推動(dòng)四個(gè)變革,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更加注重質(zhì)量和效率,加快構(gòu)建世界一流財(cái)務(wù)管理體系。通過資產(chǎn)負(fù)債的戰(zhàn)略匹配,企業(yè)一方面可以優(yōu)化資源配置,盤活存量資產(chǎn),擴(kuò)大新增投資;另一方面可以在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高資產(chǎn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更高的效率和盈利能力。
一是資產(chǎn)負(fù)債管理的目標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債管理經(jīng)過多年演進(jìn),思路方法也在不斷變化。從傳統(tǒng)的以“資產(chǎn)定負(fù)債”或“以負(fù)債定資產(chǎn)”的單一管理模式,已逐步發(fā)展為“資產(chǎn)負(fù)債與資本資產(chǎn)”的動(dòng)態(tài)、循環(huán)管理模式。從最初的圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)展開,逐步發(fā)展為采取各種措施來“控風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、增效益”。在此背景下,資產(chǎn)負(fù)債管理的目標(biāo)是以資產(chǎn)負(fù)債表各科目之間的“對(duì)稱原則”為基礎(chǔ),來緩解流動(dòng)性、盈利性和安全性之間的矛盾,達(dá)到三性的協(xié)調(diào)平衡。其核心是落實(shí)以經(jīng)濟(jì)利潤與經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率為根本的價(jià)值管理理念,強(qiáng)化資源有償使用的資本節(jié)約型發(fā)展模式,目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是資產(chǎn)負(fù)債管理的原則。在有限資源的約束下,資產(chǎn)負(fù)債管理應(yīng)遵循總量原則、對(duì)稱原則、互補(bǔ)原則和分散原則??偭吭瓌t即資產(chǎn)與負(fù)債和權(quán)益實(shí)現(xiàn)總量均衡??偭烤獠⒎且怀刹蛔儯墙⒃诤侠斫?jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)平衡;對(duì)稱原則指負(fù)債與資產(chǎn)要在期限結(jié)構(gòu)上保持對(duì)稱,穩(wěn)定性負(fù)債運(yùn)用于中長期資產(chǎn),非穩(wěn)定性負(fù)債運(yùn)用于短期資產(chǎn);互補(bǔ)原則指將安全性、流動(dòng)性和盈利性綜合考慮,以全面保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到總效用的最大化;分散原則指通過優(yōu)化資產(chǎn)組合,使風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總量適當(dāng)分散,并控制在合理范圍內(nèi)?;诖嗽瓌t,從資產(chǎn)角度要通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量提升來提高資產(chǎn)收益率,促進(jìn)資產(chǎn)達(dá)到安全性、流動(dòng)性和盈利性的最優(yōu)組合;從負(fù)債角度要建立滿足流動(dòng)性管理需求、與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的負(fù)債管理體系,安排長短期融資比重、債務(wù)規(guī)模和到期時(shí)間,推進(jìn)融資來源多樣化,保持穩(wěn)健的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),用好權(quán)益資金,合理控制負(fù)債規(guī)模和融資成本。
Z公司為大型中央企業(yè),主要從事基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營管理。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,要想成為行業(yè)龍頭,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要大量資金投入。近年來,該公司已投入大量資金,積累了大量資產(chǎn),隨著投資規(guī)模擴(kuò)大,負(fù)債規(guī)模也在不斷提高。受疫情等因素影響,目前企業(yè)經(jīng)營效益不及預(yù)期,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大;同時(shí),新的投資項(xiàng)目又需要大量資金投入。在此背景下,該公司制定了“十四五”期間“平臺(tái)化”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,提出要打造基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營管理平臺(tái)?!捌脚_(tái)化”要求資產(chǎn)不斷地“有進(jìn)有出”,能將資產(chǎn)端和資金端打通,且持續(xù)循環(huán)。由于Z公司對(duì)于資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和盈利性的要求與金融機(jī)構(gòu)非常相似,因此,近年來,該公司積極推動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債管理。
要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債管理目標(biāo),首先要確定符合行業(yè)特性和企業(yè)發(fā)展階段的關(guān)鍵指標(biāo),包括反映安全性和流動(dòng)性的資產(chǎn)負(fù)債率和有息債務(wù)率指標(biāo),反映盈利性的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。為此,Z公司選取了國內(nèi)同行業(yè)上市公司、優(yōu)質(zhì)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資公司等作為對(duì)標(biāo)對(duì)象,詳細(xì)分析其財(cái)務(wù)指標(biāo)及經(jīng)營策略。
首先,對(duì)標(biāo)分析結(jié)果。資產(chǎn)負(fù)債率方面,行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率近60%,Z公司近三年均不足40%;有息債務(wù)率方面,同行業(yè)上市公司近三年有息負(fù)債率算術(shù)平均值為40%左右,Z公司近三年不足35%。資產(chǎn)負(fù)債率和有息債務(wù)率在行業(yè)中均處于較低水平,還可適度提升。同時(shí),Z公司正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,通過適當(dāng)提高負(fù)債率,有助于擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,提升資產(chǎn)質(zhì)量。凈資產(chǎn)收益率方面,同行業(yè)上市公司近五年平均凈資產(chǎn)收益率維持在9%—11%(不考慮疫情影響),Z公司近五年為9%左右,在同行業(yè)上市公司中處于中下游水平,尤其是與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)相比,存在一定差距,需努力提升凈資產(chǎn)收益率。不過,當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是國家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債相關(guān)指標(biāo)并無硬約束和指導(dǎo)性目標(biāo)。
其次,確定關(guān)鍵指標(biāo)的閾值。Z 公司根據(jù)上述對(duì)標(biāo)分析結(jié)果以及“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合行業(yè)特性和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(負(fù)債中絕大部分為有息債務(wù),資產(chǎn)負(fù)債率和有息債務(wù)率接近),Z公司明確未來五年資產(chǎn)負(fù)債率和有息債務(wù)率分別控制在50%和45%之內(nèi)為較為合理水平;凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)為超過10%。
Z公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但各投資項(xiàng)目回報(bào)差異較大,取得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的難度越來越大,選擇投資領(lǐng)域、把握投資節(jié)奏和方式尤為重要。只有資產(chǎn)收益率滿足市場或者投資者的預(yù)期,才能有更大空間進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。因此,Z公司主要從存量資產(chǎn)及增量資產(chǎn)兩方面提升盈利能力。在存量資產(chǎn)方面,公司按照是否符合長期發(fā)展的戰(zhàn)略方向,將資產(chǎn)分類為核心資產(chǎn)與非核心資產(chǎn)。在分類管理的基礎(chǔ)上,按照資產(chǎn)狀況、凈資產(chǎn)收益率、資本回報(bào)率、負(fù)債率等指標(biāo)差異,引入分級(jí)管理方式,不同級(jí)別資產(chǎn)采取不同的經(jīng)營及退出策略(見附表)。
Z公司資產(chǎn)分類分級(jí)管理表
在增量資產(chǎn)方面,一是投資方向必須緊緊聚焦核心資產(chǎn)的投資領(lǐng)域,嚴(yán)控非主業(yè)投資;二是新增投資預(yù)期回報(bào)率總體上不能降低公司整體凈資產(chǎn)收益率;三是新增投資的同時(shí),要考慮對(duì)整體收入、利潤及負(fù)債規(guī)模的影響,禁止與公司資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債率水平、籌融資能力和經(jīng)營管理能力等不相匹配的投資項(xiàng)目。此外,要加強(qiáng)投資全過程管理,以投資價(jià)值分析和風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),做好項(xiàng)目融資、投資、管理、退出全過程的可行性研究;通過加快新收購項(xiàng)目的融合、強(qiáng)化新收購項(xiàng)目的運(yùn)營管理等手段,提高增量資產(chǎn)的收益率水平。
通過存量資產(chǎn)與增量資產(chǎn)不同的經(jīng)營及投資策略,Z公司存量資產(chǎn)得以盤活,新增資產(chǎn)所需資金得以保障。
任何企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表都是有限度的。在負(fù)債率約束下,因投入資本有限,Z公司要向“平臺(tái)化”運(yùn)營轉(zhuǎn)變,一方面可適度增加表內(nèi)資產(chǎn),另一方面要通過表外平臺(tái)管控資產(chǎn),并不斷在表內(nèi)表外間調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)端與負(fù)債和權(quán)益端的適配。
首先,通過“表內(nèi)+表外”提高管控資產(chǎn)規(guī)模。目前Z公司的資產(chǎn)主要包括兩大類:一類是并表子公司,另一類是通過資本市場持有的同行業(yè)上市公司少量股權(quán)。同時(shí),近幾年,公司已與非銀行金融機(jī)構(gòu)合作,成立了表外基金,通過基礎(chǔ)設(shè)施投資基金并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn);并積極響應(yīng)國家政策要求,積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs項(xiàng)目落地。此外,還通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資方、與戰(zhàn)略投資方聯(lián)合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),新增優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目,擴(kuò)大管控資產(chǎn)規(guī)模。
通過表內(nèi)表外兩大平臺(tái)不同的資產(chǎn)運(yùn)營模式,財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)充分顯現(xiàn),管控資產(chǎn)規(guī)模大幅增加,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)有效分散,抗風(fēng)險(xiǎn)能力得以提高。在取得并表企業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)營收入及參股公司投資收益的基礎(chǔ)上,還可通過多元化的運(yùn)營模式,獲得基金管理費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、超額分享及溢價(jià)收入等收益,豐富了收入來源,也為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
“表內(nèi)+表外”模式下,表外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)尤其需要關(guān)注。Z公司始終將表外項(xiàng)目的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視同表內(nèi)債務(wù)進(jìn)行管理,強(qiáng)化表外債務(wù)審批流程,逐月對(duì)表外項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估,確保表外項(xiàng)目不出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
其次,資產(chǎn)“有進(jìn)有出”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。Z公司涉及的底層資產(chǎn)目前大多數(shù)為投資金額較大的基建類資產(chǎn),雖然其流動(dòng)性不高,但是,仍然可以提前謀劃通過底層資產(chǎn)在表內(nèi)表外平臺(tái)間的流轉(zhuǎn),形成“有進(jìn)有出”良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的動(dòng)態(tài)平衡管理(見附圖)。
Z公司表內(nèi)表外資產(chǎn)流轉(zhuǎn)圖
目前Z公司正在積極探索總結(jié)底層資產(chǎn)進(jìn)出的標(biāo)準(zhǔn),在不考慮客觀條件制約的情況下(如賣方指定收購主體等因素),大致有如下原則:其一,底層資產(chǎn)凈資產(chǎn)收益率超過現(xiàn)有公司整體凈資產(chǎn)收益率,且資產(chǎn)負(fù)債率不高于設(shè)定目標(biāo)的,可以穩(wěn)定在主表平臺(tái)中;其二,如主表收購后,資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)突破紅線,或凈資產(chǎn)收益率暫時(shí)不及公司總體收益率的,可先通過表外收購(基金收購或引入戰(zhàn)略投資人共同收購等),進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營管理,待財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)后,擇機(jī)再并入主表;其三,資產(chǎn)退出收益高,且退出部分股權(quán)仍可通過運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)主控,并賺取管理費(fèi)的,可逐步通過REITs平臺(tái)或基金平臺(tái)退出;其四,無控制需要的資產(chǎn),通過直接轉(zhuǎn)讓等方式退出,取得直接資產(chǎn)處置收益。
在資產(chǎn)總量均衡的原則下,負(fù)債管理重點(diǎn)在于規(guī)模控制、久期匹配、風(fēng)險(xiǎn)管理及融資成本,因此,合理匹配負(fù)債期限結(jié)構(gòu),豐富融資來源突顯其重要性。隨著Z公司資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,近年來有息負(fù)債規(guī)模增長較快,雖仍低于行業(yè)對(duì)標(biāo)中位數(shù),但仍應(yīng)強(qiáng)化有息負(fù)債管理,拓寬融資渠道,設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率和有息債務(wù)率的預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線,并通過分析息稅前利潤、已獲利息倍數(shù)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量等指標(biāo),科學(xué)評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況持續(xù)監(jiān)測,確保財(cái)務(wù)穩(wěn)健,可持續(xù)發(fā)展。
目前,Z公司整體資產(chǎn)期限較長,長期負(fù)債占比高,債務(wù)期限結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)基本匹配,風(fēng)險(xiǎn)可控。融資工具方面,除銀行借款外,已公開發(fā)行一般公司債、短期公司債、可續(xù)期公司債、可轉(zhuǎn)債、超短融、中票、永續(xù)中票、私募永續(xù)債等融資產(chǎn)品。下一步繼續(xù)豐富融資品種的同時(shí),正在積極探索發(fā)行優(yōu)先股、可交債及定向增發(fā)等方式,通過直接融資與間接融資結(jié)合、債務(wù)融資與權(quán)益融資結(jié)合,不斷優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。此外,Z公司短期債務(wù)占比較低,債務(wù)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)健。通過對(duì)標(biāo)分析發(fā)現(xiàn),短期債務(wù)占比遠(yuǎn)低于對(duì)標(biāo)企業(yè),隨著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可適當(dāng)提高短期債務(wù)比重,進(jìn)一步降低資金成本。
在境外資產(chǎn)負(fù)債管理過程中,除了上述盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、匹配債務(wù)規(guī)模等措施外,還需重點(diǎn)關(guān)注匯率風(fēng)險(xiǎn)。
首先,要準(zhǔn)確識(shí)別和計(jì)量匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口。不僅要計(jì)算出敞口金額大小,還要分析出現(xiàn)的敞口是經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的貨幣錯(cuò)配還是投融資活動(dòng)產(chǎn)生的貨幣錯(cuò)配。經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的錯(cuò)配一般發(fā)生頻率高、涉及幣種多,相對(duì)容易計(jì)量,而投融資活動(dòng)產(chǎn)生的貨幣錯(cuò)配則金額大、不確定性高,往往難以預(yù)測。其次,要明確匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是以自然對(duì)沖為主、衍生品交易為輔。前者著眼于管理整體風(fēng)險(xiǎn)敞口,后者立足于管理匯率。通過收支幣種一致,盡可能達(dá)到外幣資產(chǎn)與負(fù)債的匹配,從而降低或消除風(fēng)險(xiǎn)。敞口減少了,衍生品交易量自然就會(huì)下降,進(jìn)而降低了交易成本。
具體操作中,通過合理安排外幣收付款時(shí)間,盡量在規(guī)模和時(shí)間上實(shí)現(xiàn)外幣的貨幣性資產(chǎn)和負(fù)債匹配,自然對(duì)沖匯率變化對(duì)賬面損益的影響;優(yōu)化外幣債務(wù)結(jié)構(gòu),根據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)性和資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的期限,匹配外幣債務(wù),根據(jù)自身的外匯收、支、還、付以及資金周轉(zhuǎn)的需要,實(shí)現(xiàn)收匯和付匯幣種的多元化,防止單一貨幣結(jié)算造成的匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌損失;加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量,跨境貿(mào)易使用人民幣結(jié)算不僅可以加快結(jié)算速度,提高企業(yè)資金使用效率,還可以消除部分匯率風(fēng)險(xiǎn)。
通過上述資產(chǎn)負(fù)債管理,Z公司逐步實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)出,資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)均得以優(yōu)化,倒逼資產(chǎn)盈利能力持續(xù)提升。資產(chǎn)負(fù)債管理是長期、系統(tǒng)的工程,需要具有動(dòng)態(tài)、前瞻的思維,企業(yè)可以結(jié)合自身戰(zhàn)略規(guī)劃,不斷總結(jié)分析、持續(xù)優(yōu)化,并通過建立模型、形成管理指引等方式,進(jìn)一步固化管理步驟及方法,從而規(guī)范性、常態(tài)化將資產(chǎn)端、負(fù)債端與權(quán)益端進(jìn)行動(dòng)態(tài)匹配,以達(dá)到提升企業(yè)價(jià)值的目標(biāo)。