老年人“數(shù)字鴻溝”視域下廣州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略研究

摘要：如今，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)不斷老齡化，同時(shí)在居家生活、健康醫(yī)療、交通出行等各類(lèi)場(chǎng)景數(shù)字化過(guò)程中，打造智慧服務(wù)、和諧共生的新型數(shù)字生活，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。我們正處于人口老齡化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革雙重歷史環(huán)境下，要幫助“數(shù)字化弱勢(shì)群體”特別是老年人群體縮小“數(shù)字鴻溝”，更好融入社會(huì)，享受數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革帶來(lái)的紅利。本文分析老年人應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)迫切性，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中彌合老年人“數(shù)字鴻溝”的優(yōu)化路徑，為進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革與構(gòu)建和諧社會(huì)提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型；“數(shù)字鴻溝”；老年人；數(shù)字化素養(yǎng)；智慧城市

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的節(jié)奏加快。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。廣州市政府印發(fā) 《廣州市進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展工作方案》，明確廣州未來(lái)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一支撐平臺(tái)、城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)三位一體的廣州智慧城市，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的 “智慧之城”。

一、問(wèn)題提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，智慧化的應(yīng)用得到廣泛使用，不斷地改變生產(chǎn)生活方式，進(jìn)一步提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能。根據(jù)第51次 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止到2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到10.51億的體量，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)74.4%，[1]絕大多數(shù)人參與到數(shù)字生活中。但數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展在各地域和各階層中呈現(xiàn)差異性，一是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入分配存在差異性，城鄉(xiāng)差異尤為突出；二是不同個(gè)體因所處的環(huán)境、收入水平、教育水平等因素在使用上也存在較大的差異。由于這些因素的存在，由 “數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的矛盾日益尖銳。[2]與此同時(shí)，我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，很多老年人無(wú)法便捷地接入互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法輕松地使用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備、移動(dòng)終端設(shè)備等數(shù)字化設(shè)備，在公共出行、醫(yī)療保健、生活消費(fèi)、老年娛樂(lè)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景中無(wú)法充分享受到國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的便利，老年人面臨的 “數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，倘若一個(gè)國(guó)家有10%的人口達(dá)到60周歲以上，那這個(gè)國(guó)家就已步入老齡化階段。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在2000年之前就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。從2000年第五次人口普查到2021年第七次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)60周歲以上老年人口的數(shù)量及占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎赜?.3億和10.5%提高到2.6億和18.7%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年中國(guó)60周歲以上人口數(shù)量將升至4.1億，占比將達(dá)到29.8%，到21世紀(jì)中葉將超過(guò)37%。[3]屆時(shí)我國(guó)老齡化的速度將不斷加快，即將迎來(lái)人口負(fù)增長(zhǎng)。在嚴(yán)峻的老齡化社會(huì)的形勢(shì)下，我國(guó)各行各業(yè)正依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化生活應(yīng)用場(chǎng)景不斷更新。因此，我國(guó)當(dāng)前正處于兩大背景中：一個(gè)是人口老齡化，另一個(gè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

由此可以看出，研究老年人在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的困境，探索如何縮小老年人在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遭遇的 “數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，既有利于推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展與智慧城市建設(shè)，幫助老年人享受數(shù)字化轉(zhuǎn)型 “紅利”，也有利于應(yīng)對(duì)和緩解我國(guó)老齡化問(wèn)題，解決老年人 “數(shù)字鴻溝”不斷加深的難題。

二、老年人應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)迫切性

（一）老年人日常生活與社會(huì)參與的需要

如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中無(wú)處不在，隨著各行各業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們的生活方式也在悄悄發(fā)生改變，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻地影響著人們的思維方式、社會(huì)環(huán)境以及學(xué)習(xí)方式，人們使用網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)信息通信、社會(huì)交流、教學(xué)培訓(xùn)和日常生活等應(yīng)用。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分城市和地區(qū)已完成5G改造，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)建設(shè)向鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)推進(jìn)。國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市已將智慧城市系統(tǒng)與 “數(shù)字化政府”建設(shè)納入 “十四五”規(guī)劃。[4]

從第51次 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》可以看出，60周歲以上的網(wǎng)民人群占比從2020年的6.7%上升至2022年的11.3%，同時(shí)我國(guó)人口老齡化結(jié)構(gòu)的改變也日趨嚴(yán)峻，因此老年人使用互聯(lián)網(wǎng)無(wú)論是從發(fā)展趨勢(shì)還是絕對(duì)數(shù)量都在快速增長(zhǎng)。智能手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備是老年人接入互聯(lián)網(wǎng)和參與智慧城市的一個(gè)主要途徑。[5]一方面老年人需要提升數(shù)字化素養(yǎng)，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境下的社會(huì)融入水平，豐富老年生活，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)生存；另一方面老年人的生活需要隨著移動(dòng)支付、在線(xiàn)醫(yī)療、智慧交通、智慧養(yǎng)老、數(shù)字孿生城市等數(shù)字化的應(yīng)用場(chǎng)景出現(xiàn)而不斷發(fā)展，老年人面對(duì)的現(xiàn)代數(shù)字化生活方式發(fā)生了翻天覆地的改變，在日常生活中數(shù)字化場(chǎng)景無(wú)處不在，如果老年人不參與使用，那么他們將在生活中寸步難行。因此，老年人對(duì)數(shù)字化生活的需求會(huì)越來(lái)越多，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。[6]

（二）政府對(duì)服務(wù)效率與治理能力提升的需要

通過(guò)政府政務(wù)數(shù)字化變革來(lái)推動(dòng)老齡化治理，是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的措施之一，不僅需要不斷創(chuàng)新老齡化治理模式，還需要不斷提升政府公共服務(wù)供給效率。[7]其關(guān)鍵在于通過(guò)跨部門(mén)跨平臺(tái)的資源共享與人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化手段來(lái)解決各種老齡化問(wèn)題，如當(dāng)前各省份實(shí)施的 “智慧城市”模式，[8]在養(yǎng)老、醫(yī)療、物流、交通等方面都開(kāi)通了針對(duì)老年人的智慧服務(wù)，在平臺(tái)或者系統(tǒng)中開(kāi)通老年人專(zhuān)屬通道，甚至是定制專(zhuān)門(mén)流程與個(gè)性化的頁(yè)面。老年人通過(guò)智能手機(jī)和移動(dòng)終端設(shè)備或者自助終端即可享受政府提供的公共服務(wù)，通過(guò)全民的數(shù)字融入進(jìn)而提升政府公共服務(wù)的供給效率。然而，智慧城市建設(shè)過(guò)程中無(wú)法避免會(huì)產(chǎn)生 “數(shù)字鴻溝”效應(yīng)，并且城鄉(xiāng)差距不斷加大。[9]“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)狀致使大部分老年人在數(shù)字化轉(zhuǎn)型潮流中淪為 “數(shù)字難民”，不能完全像年輕人一樣公平地享受到政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的便利。因此，幫助并引導(dǎo)老年人了解和使用各種政府公共服務(wù)平臺(tái)，使之參與到數(shù)字生活中、讓其融入智慧城市建設(shè)，成為政府服務(wù)工作重要的一部分，不僅是老年人生活質(zhì)量提高的需要，也是政府服務(wù)和治理效率提升的需要。

（三）數(shù)字化社會(huì)關(guān)系融入需求

在當(dāng)前社會(huì)，數(shù)字化硬件與軟件的存在和使用成為了數(shù)字化時(shí)代典型的文化特征、社會(huì)關(guān)系維系的重要工具，也是現(xiàn)代人的一種 “身份象征”。老年人對(duì)這些數(shù)字化產(chǎn)品的使用受到外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生了 “不用不行”的結(jié)果，不用就意味著與社會(huì)脫離。

一方面，智能手機(jī)成為當(dāng)今數(shù)字化融入的重要工具。從2011年開(kāi)始智能手機(jī)在國(guó)內(nèi)得到普及與廣泛使用，自此，其在我們生活中的作用逐步增加，各種應(yīng)用程序逐步滲透到我們?nèi)粘Ｉ钪小＠夏耆艘苍谶@個(gè)環(huán)境中不斷被感染，逐漸開(kāi)始接觸這樣的工具，如家人之間視頻聊天、網(wǎng)絡(luò)信息獲取、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等。2020年新冠疫情暴發(fā)，進(jìn)一步加速數(shù)字化應(yīng)用在我們生活中的滲透速度以及滲透程度。比如，移動(dòng)支付、網(wǎng)上約車(chē)、視頻通話(huà)、健康碼、行程碼等在全國(guó)范圍盛行。很多老年人使用換智能手機(jī)主要原因是疫情期間不管去哪都得出示各種碼，沒(méi)有智能手機(jī)將寸步難行。

另一方面，老年人是典型的身處以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為主的社會(huì)關(guān)系中的群體。[10]由于老年人社會(huì)活動(dòng)和生活圈逐漸減小，加之自身的身體機(jī)能降低，如聽(tīng)力、視力、行動(dòng)能力、體力等功能性障礙，或由于親屬或家人離世，導(dǎo)致其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)發(fā)生改變，老年人不想與社會(huì)、與外界產(chǎn)生更多接觸甚至是自我封閉，由此產(chǎn)生社會(huì)隔離風(fēng)險(xiǎn)。由于老年人自身機(jī)能改變與數(shù)字素養(yǎng)提升滯后特點(diǎn)，這種隔離風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加深。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的各種智能終端設(shè)備以及各種數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，恰恰又是老年人與其他人群及自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)建立聯(lián)系的重要橋梁，如果不盡快加以學(xué)習(xí)掌握，將很容易被原本簡(jiǎn)單的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)所遺忘。顯然這種情況是絕大多數(shù)老年人所不愿發(fā)生的，他們也渴望獲得表達(dá)、交往、行動(dòng)等方面的權(quán)利。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，絕大部分老年人期待數(shù)字化轉(zhuǎn)型給自己的生活帶來(lái)便利，并對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和使用充滿(mǎn)興趣。[11]因此，老年人迫切需要增強(qiáng)自身的數(shù)字化素養(yǎng)，以便更好融入數(shù)字化的社會(huì)當(dāng)中。

三、廣州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析

（一）宏觀(guān)層面，政府引導(dǎo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃

“十四五”時(shí)期廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：以 “粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)雙區(qū)建設(shè)，廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深化改革開(kāi)放，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)平安、法治、幸福、美麗廣州，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市。以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶動(dòng)生活和治理的數(shù)字化，將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略引擎工程，實(shí)施 “穗芯”“上云”“賦能”等計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。制定數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃和數(shù)據(jù)資源共享清單，有序釋放公共數(shù)據(jù)。提升全民數(shù)字技能，加強(qiáng)數(shù)字文明建設(shè)研究。由此可以看出，政府為廣州數(shù)字化轉(zhuǎn)型在戰(zhàn)略層面指明了方向、提供了保障。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)早已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，各地區(qū)為謀求數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺(tái)相關(guān)的法案或者實(shí)施方案。2022年4月6日，廣州市人大常委會(huì)發(fā)布 《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，經(jīng)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自2022年6月1日起施行，該條例從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)方面作出了戰(zhàn)略部署，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在工業(yè)領(lǐng)域，廣州正推動(dòng)汽車(chē)、軌道交通、家居、電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等智能制造新模式新業(yè)態(tài)，推廣建設(shè)柔性生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)、智慧供應(yīng)鏈，培育智能制造示范工廠(chǎng)；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣州聚焦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、傳統(tǒng)商業(yè)、會(huì)展、金融、物流、跨境電商、餐飲等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廣州提出從種子到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。重點(diǎn)規(guī)范了圍繞新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景示范、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，打造軟件和信創(chuàng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、集成電路和半導(dǎo)體創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺(tái)等內(nèi)容，并就建筑業(yè)數(shù)字化進(jìn)行立法嘗試。廣州將成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面立法的省會(huì)城市，數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列。

（二）微觀(guān)層面，各行各業(yè)持續(xù)推進(jìn)

在移動(dòng)支付方面，據(jù)CNNIC發(fā)布第51次 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2022年前三季度，銀行共處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)757.07億筆，金額1 858.38萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)1.5%和6.4%；移動(dòng)支付業(yè)務(wù)1 167.69億筆，金額378.25萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)7.4%和1.1%。網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)不斷求創(chuàng)新、拓場(chǎng)景、惠民生，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至2022年12月，60歲以上老年群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付的使用率達(dá)70.7%，與整體網(wǎng)民的差距同比縮小2.2個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，一方面，移動(dòng)支付依然存在著增長(zhǎng)勢(shì)頭；另一方面，隨著老齡化程度加深，各支付機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)展適老化改造工作，推出老年人專(zhuān)屬App版本，通過(guò)提升安全性、強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用等方式，滿(mǎn)足老年群體支付服務(wù)需求，使老年群體與網(wǎng)民整體的差距進(jìn)一步縮小。

在公共交通方面，廣州市公共交通集團(tuán)有限公司在 “DQMIS大灣區(qū)交通行業(yè)數(shù)據(jù)要素增值論壇”上，對(duì)公共交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，目前已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的藍(lán)圖規(guī)劃，確定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑。通過(guò)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)構(gòu)建，包括N組智能應(yīng)用框架、4組數(shù)據(jù)中臺(tái)，還有一個(gè)融合云技術(shù)的底座。建設(shè)了廣州公共交通大數(shù)據(jù)共享與管理平臺(tái)、建設(shè)了廣州公共交通行業(yè)的分析系統(tǒng)，也建設(shè)了基于公共交通城市綜合要素動(dòng)態(tài)掃描儀。在未來(lái)將建設(shè)智慧公交云腦，將人、車(chē)、路進(jìn)行有效連接，進(jìn)而開(kāi)展數(shù)據(jù)的挖掘和數(shù)據(jù)可視化的建設(shè)，為智慧出行和智能管理提供服務(wù)。

在政務(wù)服務(wù)方面，“穗好辦”App作為廣州市政務(wù)改革數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，由廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局主導(dǎo)，業(yè)務(wù)涵蓋公安出入境管理、公安車(chē)輛管理、人力資源和社會(huì)保障管理、公積金管理、稅務(wù)管理、資源與不動(dòng)產(chǎn)管理、醫(yī)療保障管理等服務(wù)，并于2022年8月8日公布 《廣州市級(jí)2022年度 “穗好辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》。清單共涉及58個(gè)部門(mén)3 334個(gè)事項(xiàng)，為全市市民和企業(yè)提供數(shù)千項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)共享與人臉識(shí)別技術(shù)等措施，實(shí)現(xiàn)從出生、就業(yè)、入戶(hù)到退休等高頻的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理無(wú)需跑腿去窗口、無(wú)須攜帶相關(guān)證明資料、無(wú)需填寫(xiě)任何表格；市級(jí)政務(wù)所有服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，最多跑一次窗口。大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “零跑動(dòng)”。

以公共服務(wù)為例，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局緊緊圍繞老年人居民日常生活所需，先后組織廣州供電局、廣州自來(lái)水公司、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)、廣州排水公司、廣州地鐵、廣州廣播電視公司以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的多項(xiàng)業(yè)務(wù)常態(tài)化進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳?，F(xiàn)在市民只需要前往政務(wù)服務(wù)大廳受理窗口，即可一次性申辦電水氣網(wǎng)等6類(lèi)市政公用業(yè)務(wù)，解決了四處奔波的煩惱。

在社會(huì)服務(wù)方面，以廣州天河區(qū)黃村街康城社區(qū)為例，其社區(qū)總面積較小，約10多條街道，人口規(guī)模約17 000人。該社區(qū)智慧服務(wù)依托廣州市統(tǒng)一信息共享平臺(tái)系統(tǒng)整合的信息資源與服務(wù)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、街道服務(wù)中心的服務(wù)窗口、智慧物業(yè)平臺(tái)、自助服務(wù)業(yè)務(wù)終端，構(gòu)建涵蓋政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療及社會(huì)公共服務(wù)、物流上門(mén)服務(wù)、社區(qū)綜合管理等內(nèi)容的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。此外，還將 “二維碼”作為開(kāi)展社區(qū)管理和服務(wù)的重要身份憑證工具，老年人只需持有自己的二維碼，在多處場(chǎng)景中無(wú)須出示身份證即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，自助圖書(shū)館、自助式 “健康驛站”等個(gè)性化應(yīng)用也受到了社區(qū)居民的歡迎，老年人不出社區(qū)就可以享受到信息的獲取和生活上的便利。廣州市社區(qū)在智慧服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力并不斷完善，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中走在全國(guó)前列。

四、老年人“數(shù)字鴻溝”視域下應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略研究

（一）推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，使智慧服務(wù)融入老年人生活

智慧社區(qū)建設(shè)涉及智慧政務(wù)、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧家居等多方面的內(nèi)容，并不能簡(jiǎn)單依靠某個(gè)社區(qū)、某個(gè)平臺(tái)、某個(gè)智慧應(yīng)用來(lái)完成，而是在智慧城市建設(shè)的框架下，通過(guò)橫向和縱向的統(tǒng)籌規(guī)劃，將多平臺(tái)資源整合與信息共享相互聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的 《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，智慧社區(qū)建設(shè)要把 “以人民為中心”作為首要原則，老年人群體是重要組成部分。在老年人智慧醫(yī)療和養(yǎng)老方面，可推廣智能陪護(hù)機(jī)器人，為老年人提供智能語(yǔ)音幫助服務(wù)，更好地守護(hù)老年人平安。

（二）豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭

發(fā)展數(shù)字家庭可充分利用現(xiàn)有的智能家居產(chǎn)品，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，使民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和設(shè)備，更加便利地獲取維修、家政、醫(yī)護(hù)、教育、養(yǎng)老、辦公、購(gòu)物、出行、娛樂(lè)等服務(wù)?？赏ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，形成安全、自主、可控、便捷、具有包容性的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)與新型智慧城市 “一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、智慧社區(qū)平臺(tái)的對(duì)接，給老年人提供操作更為簡(jiǎn)單的智能化產(chǎn)品、更加簡(jiǎn)潔的操作交互界面，必要時(shí)提供智能語(yǔ)音服務(wù)，也可以在智能家居產(chǎn)品中嵌入操作指引服務(wù)或者操作視頻資源，以便老年人學(xué)習(xí)使用。

（三）加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升老年人數(shù)字素養(yǎng)

充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程資源，將老年人大學(xué)、智慧社區(qū)、志愿者團(tuán)隊(duì)作為鏈接平臺(tái)，彌合老年人的 “數(shù)字鴻溝”。智慧養(yǎng)老帶來(lái)了新機(jī)遇，比如，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)老年大學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)物資配送等，給老年人帶來(lái)了許多便利，使以前的許多不可能變?yōu)榭赡堋＝梃b老年友好城市和老年友好社區(qū)的成功典范構(gòu)建老年友好大學(xué)。借助國(guó)家老年大學(xué)的學(xué)習(xí)平臺(tái)及全國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，為老年人提供更多關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)提升的學(xué)習(xí)資源。這對(duì)我國(guó)建設(shè)積極老齡化社會(huì)具有重要價(jià)值。

（四）加快“千人千面”無(wú)障礙建設(shè)，幫助弱勢(shì)群體共享數(shù)字生活

針對(duì)老年人這類(lèi)特殊群體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī)App公司開(kāi)發(fā)長(zhǎng)輩版、關(guān)懷版、適老版的頁(yè)面和應(yīng)用，同時(shí)盡量避免不必要的頁(yè)面彈窗和廣告推廣，盡量推出字體較大、圖標(biāo)清晰簡(jiǎn)潔、語(yǔ)音播報(bào)及提示簡(jiǎn)單的便捷產(chǎn)品，提供專(zhuān)門(mén)的人工服務(wù)，在具體業(yè)務(wù)流程中盡量實(shí)現(xiàn)一鍵操作、語(yǔ)音提示等無(wú)障礙功能。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要兼顧到各個(gè)群體，其中之一就是老年人群體。首先，數(shù)字化的場(chǎng)景滲透到居民的日常生活中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革趨勢(shì)的不斷深入給不能熟練使用數(shù)字化設(shè)備及數(shù)字化平臺(tái)的老年群體帶來(lái)了諸多麻煩；其次，老年群體進(jìn)入老齡階段以后，已經(jīng)由原來(lái)以工作關(guān)系為主的社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂H人關(guān)系和地域關(guān)系為主的社會(huì)關(guān)系，隨著身體機(jī)能下降、原有的社會(huì)關(guān)系圈逐步收縮、自身價(jià)值體現(xiàn)等都可能會(huì)造成老年群體在心理上產(chǎn)生落差，進(jìn)一步加劇老年人的生活圈與關(guān)系網(wǎng)變化，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步推進(jìn)，在某種程度上會(huì)增大這一落差；最后，如今的美好生活離不開(kāi)老年人曾經(jīng)的辛勤付出，要讓他們享受到時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的紅利，更好融入數(shù)字社會(huì)，縮小 “數(shù)字鴻溝”、實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容。這需要社會(huì)各界的共同努力。

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基金項(xiàng)目： 廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2022年度課題：老年人“數(shù)字鴻溝”視域下廣州數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究 （課題編號(hào)：2022GZGJ194）。

作者簡(jiǎn)介： 吳杰成，男，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，碩士，講師，研究方向：物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；

張文慧，女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，本科，助教，研究方向：統(tǒng)計(jì)學(xué)。