1958—1966年錦州新興工業(yè)的發(fā)展及當(dāng)代價(jià)值

摘要：20世紀(jì)50年代末到60年代中期，在黨中央、東北局、遼寧省委和錦州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錦州的廣大工人、工程技術(shù)人員和錦州市的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的“八大”精神，以大慶的發(fā)展為榜樣，學(xué)習(xí)大慶人艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)、設(shè)備條件差的情況下，克服困難，因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，創(chuàng)辦和發(fā)展了新興工業(yè)，改變了錦州地方工業(yè)的落后面貌，使全市的工業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展。本文通過對(duì)1958—1966年錦州新興工業(yè)發(fā)展歷史的探索，再現(xiàn)錦州工業(yè)史上光輝的一頁(yè)，為當(dāng)代錦州工業(yè)的發(fā)展提出經(jīng)驗(yàn)啟示。

關(guān)鍵詞：錦州；新興工業(yè)；發(fā)展

錦州市于1964年受到遼寧省委的表?yè)P(yáng)。[1]1965年?yáng)|北局在錦州召開新產(chǎn)品、新技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了錦州創(chuàng)辦新興工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。[2]1966年在全國(guó)工交工作會(huì)議上被國(guó)務(wù)院命名為 “大慶式錦州新興工業(yè)地區(qū)”，《人民日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表社論 《全國(guó)都能有大慶》。[3]從中可以看出新中國(guó)成立初期錦州新興工業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭猛烈。學(xué)術(shù)界對(duì)錦州工業(yè)發(fā)展史進(jìn)行了探索，史天文的 《錦州：一顆冉冉升起的工業(yè)新星—20世紀(jì)五六十年代大慶式錦州新興工業(yè)地區(qū)的發(fā)展》一文簡(jiǎn)要闡述了錦州新興工業(yè)的發(fā)展方法；王意恒主編、中共遼寧省委黨史研究室編纂的 《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐在遼寧》專著中對(duì)錦州工業(yè)的發(fā)展也有所提及。本文從錦州新興工業(yè)的歷史進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和進(jìn)步精神三個(gè)方面對(duì)新中國(guó)成立初期錦州發(fā)展新興工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)加以分析和梳理。

一、錦州發(fā)展新興工業(yè)的歷史進(jìn)程

錦州是遼西地區(qū)的中心城市。由于解放前深受日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的剝削和掠奪，錦州的地方工業(yè)是十分殘破且羸弱的。解放后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過3年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)，錦州工業(yè)才逐步得到復(fù)蘇。[4]但錦州的工業(yè)基礎(chǔ)仍然很薄弱，企業(yè)的生產(chǎn)不健康，輕工業(yè)原料缺乏，重工業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，并且加工任務(wù)不足，產(chǎn)銷之間不平衡。1958年，中共錦州市委、市人大委員會(huì)為了改變錦州貧窮落后的面貌，在黨的 “八大”精神鼓舞下，帶領(lǐng)全市人民，沖破落后保守思想的束縛，[5]在地方工業(yè)的發(fā)展上，積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。錦州發(fā)展新興工業(yè)的道路主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

（一）探索、試制階段

1958—1960年是錦州市委放手發(fā)動(dòng)群眾、破除迷信、解放思想、土法上馬、大搞新興工業(yè)的摸索、試制階段。這一階段的兩年時(shí)間里，錦州市委組織一批人才到北京、無錫、天津、蘇州、上海等地參觀、學(xué)習(xí)，到中央各部門及科研單位摸情況。同時(shí)，對(duì)錦州當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行了調(diào)查，專門抽調(diào)了一批人員，確定了一批研究項(xiàng)目。新興工業(yè)開始萌芽，為以后錦州新興工業(yè)的發(fā)展鍛煉了隊(duì)伍，打下了思想基礎(chǔ)，為正式建廠和進(jìn)行正式試驗(yàn)準(zhǔn)備了人員、設(shè)備和技術(shù)條件。

（二）整頓、鞏固階段

1961—1962年，根據(jù)黨的 “八大”提出的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行 “調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，錦州市委認(rèn)真總結(jié)前一階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊密結(jié)合新興工業(yè)的實(shí)際，開始著重抓新興工業(yè)的調(diào)整、鞏固工作。[6]市委、市人委帶領(lǐng)廣大干部、職工發(fā)憤圖強(qiáng)，自力更生，采取 “以副養(yǎng)主，以老養(yǎng)新”的辦法，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難。[7]同時(shí)，通過勤學(xué)苦練，反復(fù)試驗(yàn)，突破技術(shù)關(guān)卡，使新興工業(yè)穩(wěn)住了腳，為成批生產(chǎn)和進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展、提高階段

1963—1966年上半年是錦州新興工業(yè)的發(fā)展、提高階段。1963年以來，錦州市委帶領(lǐng)全市職工，以大慶為榜樣，學(xué)大慶、趕大慶，廣泛開展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。[8]加強(qiáng)了企業(yè)管理，建立和健全了規(guī)章制度，改進(jìn)了工藝流程，并在有關(guān)科研單位和大專院校的具體幫助下，移植了一批研究成果，發(fā)展了一部分新項(xiàng)目，又陸續(xù)建起35個(gè)新企業(yè)，這些企業(yè)具有小型、專業(yè)、協(xié)作的特點(diǎn)。[9]新興工業(yè)在不擠壓手工業(yè)原有的品種、不改變所有制形式的前提下，在手工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開辟了新戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展了一些新項(xiàng)目。

二、錦州發(fā)展新興工業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

錦州在發(fā)展新興工業(yè)的過程中積累了一些自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于自身以及其他城市工業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒意義。

（一）開展項(xiàng)目調(diào)查

當(dāng)廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來以后，怎樣把群眾的積極性引導(dǎo)到適合錦州實(shí)際情況的正確發(fā)展方向上來，這是決定新興工業(yè)成敗的關(guān)鍵。

錦州市委、市人委的做法是：從國(guó)家需要和本地的資源狀況出發(fā)，選擇開發(fā)新產(chǎn)品的項(xiàng)目。市里的負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)干部、職工、工程技術(shù)人員到北京、上海、廣州等地參觀學(xué)習(xí)，當(dāng)參觀團(tuán)看上海利用錦州地區(qū)的石油化工原料生產(chǎn)日用工業(yè)品后深受啟發(fā)，回來就組織十幾個(gè)工作組到錦州的石油、化工和有色金屬等幾個(gè)大企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、研究，發(fā)現(xiàn)很多資源可以用來發(fā)展具有本地優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的工業(yè)，如利用錦州地區(qū)豐富的硅石稀土資源能夠提煉透明、不透明石英產(chǎn)品和稀有金屬等。這樣一些關(guān)鍵的原料和主要配套產(chǎn)品，絕大多數(shù)可以就地解決。于是，市委根據(jù)國(guó)家的急需和本地資源的具體情況，確定發(fā)展無線電儀表、石英玻璃、合成纖維、塑料、稀有金屬等項(xiàng)目。[10]由于這些項(xiàng)目既是國(guó)家的急需，又適應(yīng)錦州資源豐富的特點(diǎn)，因此具有很強(qiáng)的生命力，一經(jīng)上馬就得到了比較迅速的發(fā)展。

（二）從實(shí)際出發(fā)

錦州在發(fā)展新興工業(yè)的過程中，從 “窮底子、空底子”的基礎(chǔ)狀況出發(fā)，堅(jiān)持把立足點(diǎn)放在自力更生的基點(diǎn)上，不伸手、不等待，本著花少錢辦多事的原則，堅(jiān)持走自己的工業(yè)發(fā)展的路。

錦州發(fā)展新興工業(yè)堅(jiān)持從錦州的實(shí)際出發(fā)，因陋就簡(jiǎn)、土法上馬，從土設(shè)備、小廠房、小規(guī)模做起，用小隊(duì)伍，小攤子、小試驗(yàn)，先鋪路，摸規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，然后逐步提高，逐步完善，逐步生產(chǎn)、定點(diǎn)，成為正常生產(chǎn)的小型企業(yè)。從1958年到1966年初，錦州市委采用這種方法，帶領(lǐng)廣大干部和職工先后搞起40多個(gè)新型企業(yè)，收到了花錢少、成效比較大的效果。如航海儀器廠是1961年由幾家機(jī)械廠的船用設(shè)備試驗(yàn)小組合并成立的，廠房是利用廢品公司的一部分舊倉(cāng)庫(kù)改建的，工人是從幾個(gè)機(jī)械廠調(diào)劑的，基本上沒用國(guó)家投資就搞起來了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過結(jié)合實(shí)際、自力更生，艱苦奮斗，錦州在1962年以前建起的十幾個(gè)地方小企業(yè)，只花了819萬(wàn)元的投資，而幾年上交的利潤(rùn)就收回了投資的92%，其中5個(gè)市營(yíng)企業(yè)上交的利潤(rùn)就相當(dāng)于國(guó)家投資的4倍多。1963年以后，由于在發(fā)展新興工業(yè)方面初步積累了些經(jīng)驗(yàn)，新搞的項(xiàng)目花錢更少，時(shí)間也更快，質(zhì)量也更高。

（三）建立新的管理體制

隨著錦州新興工業(yè)的不斷發(fā)展，在管理工作上出現(xiàn)了很多新問題。針對(duì)管理體制和管理方法上存在的問題，錦州市委認(rèn)為新興工業(yè)的發(fā)展有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律，照搬舊企業(yè)的管理體制和管理方法顯然是不相適應(yīng)的。于是市委根據(jù)新企業(yè)小而專的特點(diǎn)，不斷改革管理體制，摸索新的管理方法，使新興企業(yè)在管理體制和管理辦法上不斷完善和提高。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立面向基層、面向生產(chǎn)、面向群眾，為企業(yè)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)的思想；樹立深入基層、調(diào)查研究、直接掌握第一手材料，實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)。市領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志經(jīng)常到科學(xué)實(shí)驗(yàn)小組、工廠，同群眾一道進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和跟班勞動(dòng)，幫助基層抓思想工作，找矛盾，出點(diǎn)子，從人力物力上給予支持，有力地支持了新興工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)試驗(yàn)的進(jìn)行。

各企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，大力改革了規(guī)章制度，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)手續(xù)，使業(yè)務(wù)工作方便生產(chǎn)，為生產(chǎn)服務(wù)?？傊?，實(shí)行新的管理體制和管理方法以后的效果顯著，使新企業(yè)的發(fā)展在管理體制和管理方法上得到可靠保證，進(jìn)一步促進(jìn)了新興工業(yè)的健康發(fā)展。

三、錦州發(fā)展新興工業(yè)的進(jìn)步精神

在創(chuàng)辦新興工業(yè)過程中，錦州市委根據(jù)黨的 “八大”會(huì)議精神，針對(duì)新興工業(yè)發(fā)展的各個(gè)不同階段干部、職工、工程技術(shù)人員反映出來的思想問題和傾向性問題，注意做好深入細(xì)致的思想政治工作，使新興工業(yè)發(fā)展沿著正確的軌道前進(jìn)。

（一）尊重科學(xué)，勤于實(shí)踐

錦州市在發(fā)展新產(chǎn)品新技術(shù)中，一方面破除迷信，解放思想，發(fā)揚(yáng)敢想敢干、敢于創(chuàng)新的精神；另一方面注重科學(xué)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。新興工業(yè)的發(fā)展依靠穩(wěn)妥可靠的科學(xué)基礎(chǔ)，本著 “做實(shí)驗(yàn)”的精神，在實(shí)踐中邊試驗(yàn)、邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)、邊提高，從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)。

錦州市委在創(chuàng)辦新興工業(yè)中注重運(yùn)用新的科研成果指導(dǎo)新技術(shù)的開發(fā)。干部、職工、科技人員尊重科學(xué)，以科學(xué)精神開發(fā)新產(chǎn)品，各新興工業(yè)工廠在試制新產(chǎn)品中注意嚴(yán)格以科學(xué)態(tài)度來辦事，大膽而細(xì)致地進(jìn)行各種試驗(yàn)。對(duì)試制的新產(chǎn)品有技術(shù)資料的就參照技術(shù)資料，實(shí)行先 “仿”后 “創(chuàng)”，或 “仿”“創(chuàng)”相結(jié)合；沒有技術(shù)資料的，就直接實(shí)樣 “比葫蘆畫瓢”；技術(shù)資料和實(shí)樣都找不到的就通過實(shí)踐先搞出個(gè)樣來，然后再逐漸進(jìn)行完善，最后找出全部數(shù)據(jù)，再確定設(shè)計(jì)。

錦州的新興工業(yè)工廠一般都是自己在實(shí)踐中不斷地摸索、試驗(yàn)，創(chuàng)造了一些新工藝，制造了一些新設(shè)備，其中有些采用的是土設(shè)備、土辦法、土工藝。之所以能生產(chǎn)出比較高級(jí)的新產(chǎn)品，甚至尖端產(chǎn)品，也是由于這些土設(shè)備、土辦法、土工藝是符合科學(xué)原理的，新產(chǎn)品本身就是嚴(yán)格以科學(xué)態(tài)度辦事的結(jié)晶。

（二）奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗

錦州新興工業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程，自始至終貫穿著奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗的精神。新興工業(yè)的創(chuàng)業(yè)者說：“我們國(guó)家底子窮，我們錦州市的底子更窮。窮，就得革窮的命、有個(gè)窮的干法?！卞\州的干部、職工、工程技術(shù)人員就是靠這種精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，勤儉辦廠，使錦州的新興工業(yè)從無到有，從小到大，成為全國(guó)矚目的新興工業(yè)地區(qū)之一。

廣大干部、工人、工程技術(shù)人員面對(duì)的是錦州發(fā)展新興工業(yè)較差的條件，是缺設(shè)備、缺資金、缺技術(shù)的落后現(xiàn)狀。沒有廠房，就利用舊廠的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)做廠房，職工沒有吃、住的地方，干部沒有辦公的地方，就擺開了新興企業(yè)的攤子。職工在業(yè)余時(shí)間撿磚頭自己動(dòng)手蓋簡(jiǎn)易小廠房。這些新興企業(yè)就是利用這些廠房搞新產(chǎn)品試制的。沒有資金，各新企業(yè)就采取 “以副養(yǎng)主、以舊養(yǎng)新”的辦法，派一部分人員去承攬加工，用副業(yè)收入保新產(chǎn)品試驗(yàn)。沒有設(shè)備，就采取 “挖、代、改、造”的方法來解決，各新興企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和系統(tǒng)內(nèi)部挖潛力。沒有技術(shù)，就按照 “一切經(jīng)過試驗(yàn)”的原則，大膽地實(shí)踐，大膽地進(jìn)行各種試驗(yàn)，在實(shí)踐中邊試驗(yàn)邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)邊提高，從中摸索科學(xué)規(guī)律，找出經(jīng)驗(yàn)。

在創(chuàng)辦新興工業(yè)過程中，奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗的事例不勝枚舉。開拓者們?cè)谑制D苦的條件下，克服困難，成功地試制和生產(chǎn)了一批又一批的新產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展了新興工業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

1958年到1966年初，錦州廣大干部、職工、工程技術(shù)人員經(jīng)過8年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，使錦州的新興工業(yè)從無到有、從小到大、從低級(jí)到高級(jí)地迅速發(fā)展，先后改建、擴(kuò)建了49個(gè)企業(yè)和廠點(diǎn)，其中中央企業(yè)兩個(gè)，省營(yíng)企業(yè)5個(gè)，市營(yíng)企業(yè)和廠點(diǎn)24個(gè)，二輕系統(tǒng)廠點(diǎn)18個(gè)，形成了石英玻璃、真空設(shè)備、稀土金屬、半導(dǎo)體、無線電、激射光、化工塑料、儀器儀表等8個(gè)方面的新興工業(yè)，共生產(chǎn)和試制了213種產(chǎn)品。[11]

這些新興工業(yè)的發(fā)展為錦州全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為之后錦州市新興工業(yè)的發(fā)展留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，發(fā)展新興工業(yè)既是我國(guó)新型工業(yè)化道路的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件，是面對(duì)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)所做出的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展新興工業(yè)，進(jìn)行行之有效的調(diào)整，弘揚(yáng)錦州發(fā)展新興工業(yè)的進(jìn)步精神，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介： 胡秋陽(yáng)，女，漢族，遼寧大連人，碩士研究生在讀，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)變遷。