國(guó)際化趨勢(shì)下中國(guó)地方高校外事工作管理研究

摘要：隨著全球化的不斷深入，高校教育逐漸向國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，國(guó)際教育交流與合作也得到了飛速的發(fā)展。傳統(tǒng)的地方高校外事管理存在著一系列的弊端，不利于高校與國(guó)際化接軌。高校可持續(xù)進(jìn)步發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要高校外事工作人員與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，由點(diǎn)到面，充分拓展高校國(guó)際化辦學(xué)空間，逐步推動(dòng)國(guó)際化理念的深入，促進(jìn)地方高校國(guó)際化辦學(xué)觀念的改革。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化；外事工作；地方高校；管理研究

隨著經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，高校外事工作需要與時(shí)俱進(jìn)，利用國(guó)際化教學(xué)原則，為地方高校創(chuàng)建國(guó)際交往發(fā)展平臺(tái)，生成新的國(guó)際教育市場(chǎng)和教學(xué)理念，進(jìn)一步促進(jìn)地方高校辦學(xué)觀念的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。創(chuàng)新高校外事工作管理，也要加強(qiáng)全面研究，提高更多人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，不斷進(jìn)步。

一、研究背景與意義

（一）教育國(guó)際化，外事需求量增大

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及科技、文化的全面進(jìn)步，我國(guó)的國(guó)際教育交流和合作也變得越來(lái)越頻繁，并且得到進(jìn)一步的發(fā)展和創(chuàng)新。高校國(guó)際化外事工作管理取得了進(jìn)一步的發(fā)展，從開(kāi)始簡(jiǎn)單的人員溝通交流，到更深層次的科研合作，再到校與校之間開(kāi)展課程共建、交換生項(xiàng)目、合作辦學(xué)等。結(jié)合實(shí)際教育的發(fā)展理念不僅給地方高校與國(guó)際接軌提供了良好的教育形式和教學(xué)機(jī)會(huì)，同時(shí)也是高校當(dāng)前自身教育素質(zhì)教學(xué)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展體現(xiàn)，為我國(guó)國(guó)際化教育的發(fā)展和培養(yǎng)需培養(yǎng)具有全球化視野的學(xué)生提供了更加全面的教育教學(xué)條件。地方高校應(yīng)利用現(xiàn)有的外事條件開(kāi)展國(guó)際溝通和交流，使當(dāng)前高等教育更具有開(kāi)放性和多元性。[1]結(jié)合高校的教育政策和發(fā)展目標(biāo)，外事部門(mén)的工作人員是連通地方高校與世界的橋梁，可以為學(xué)校師生接觸世界打開(kāi)更大的窗口，同時(shí)全面整合國(guó)際先進(jìn)教育理念，取其精華、融會(huì)貫通，從根本上進(jìn)一步推動(dòng)地方高校的國(guó)際化發(fā)展和進(jìn)步。

在傳統(tǒng)的高校外事工作背景下，仍然存在著教育方式、教學(xué)形式、思想比較落后及工作人員的國(guó)際化視野狹窄和整合應(yīng)用國(guó)際教育資源能力較弱等方面的諸多問(wèn)題，高校之間開(kāi)展國(guó)際化交流教育合作仍然處于初級(jí)階段。在全球化的大背景下，外事部門(mén)的工作人員應(yīng)全面了解本校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科并整合相關(guān)資源，結(jié)合所了解到的國(guó)際化先進(jìn)教育理念以及可能的合作機(jī)會(huì)，因地制宜地全方面促進(jìn)地方高校的國(guó)際化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在當(dāng)前的外事工作規(guī)劃中，部分工作人員對(duì)于國(guó)際化教育理念缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，舉辦相關(guān)國(guó)際會(huì)議和國(guó)際教育活動(dòng)時(shí)沒(méi)能結(jié)合國(guó)際教育發(fā)展的步伐，沒(méi)有邁出固有模式的舒適圈，陷入模式化的工作方式，模糊了外事工作的根本理念，對(duì)本地高校國(guó)際化的發(fā)展脈絡(luò)節(jié)奏不夠清晰。

（二）教育的可持續(xù)發(fā)展要加強(qiáng)外事工作

地方高校要想保持教育可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力并穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)其國(guó)際化教育的發(fā)展目標(biāo)，需要加強(qiáng)外事工作建設(shè)，深入理解并全方位貫徹高校國(guó)際化發(fā)展理念。

地方高校應(yīng)以國(guó)外同等水平的高校合作為切入點(diǎn)，積少成多、由點(diǎn)到面，逐漸深入。外事部門(mén)切不可故步自封，而應(yīng)牽頭開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的學(xué)術(shù)論壇，組織推動(dòng)各項(xiàng)主題的國(guó)際會(huì)議，擴(kuò)大國(guó)際交換生項(xiàng)目的選擇范圍，鼓勵(lì)教師結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行課程共建，聯(lián)系海外具有相同優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高校進(jìn)行中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或者機(jī)構(gòu)的申報(bào)，從根本上進(jìn)一步增強(qiáng)高校外事部門(mén)的職能，同時(shí)結(jié)合二級(jí)學(xué)院的相關(guān)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門(mén)之間的優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)高校的外事工作邁上新臺(tái)階。這就要求外事部門(mén)與二級(jí)學(xué)院之間要進(jìn)行充分的溝通和交流，并且要提出有效的國(guó)際會(huì)議或者課程共建等方面的教學(xué)方案和執(zhí)行分工，共同促進(jìn)地方高校國(guó)際化發(fā)展。

國(guó)際化的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)形式已經(jīng)成為新時(shí)代國(guó)際教育建設(shè)發(fā)展的根本關(guān)鍵，結(jié)合中國(guó)地方高校的教學(xué)形式開(kāi)展外事工作管理建設(shè)，最終達(dá)到從根本上提高中國(guó)地方高校國(guó)際影響力的目標(biāo)。[2]推動(dòng)地方高校教育國(guó)際化的理念發(fā)展，為高校提供更多高素質(zhì)的人力資源，提供更開(kāi)闊的發(fā)展思路，同時(shí)進(jìn)一步加速我國(guó)高校與國(guó)際接軌的步伐。不僅如此，高校外事工作人員已經(jīng)成為當(dāng)前高校外事工作建設(shè)管理的重要組成部分，工作人員要不斷提升自己的國(guó)際化視野，與時(shí)俱進(jìn)，全方位多層次地加強(qiáng)地方高校對(duì)外的溝通交流合作，不斷促進(jìn)推動(dòng)高校外事工作全面發(fā)展和進(jìn)步。

外事工作在開(kāi)展中要提出新的國(guó)際化教學(xué)政策，是高校參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有效力量，同時(shí)能夠從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的教育國(guó)際化建設(shè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)中國(guó)各大高校的對(duì)外交流實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和有效的分析，結(jié)合開(kāi)展的相關(guān)教學(xué)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高等教育如果需要保持可持續(xù)建設(shè)發(fā)展，同時(shí)還擁有強(qiáng)大的國(guó)際化視野支撐，不僅需要強(qiáng)化辦學(xué)理念，具備良好的服務(wù)管理意識(shí)，更應(yīng)該樹(shù)立積極主動(dòng)的社會(huì)服務(wù)觀念，制定多元化、全方位的服務(wù)教學(xué)目標(biāo)，不論是采用交換生項(xiàng)目還是短期相互交流的國(guó)際合作辦學(xué)原則，都需要深化加強(qiáng)全校師生的國(guó)際化理念，使學(xué)校的歷史傳統(tǒng)與國(guó)際化教育模式互相適應(yīng)，走出符合地方高校自身發(fā)展建設(shè)節(jié)奏以及當(dāng)?shù)靥厣膰?guó)際化發(fā)展新路。

二、大學(xué)國(guó)際化與地方高校改革

（一）大學(xué)國(guó)際化

為了從根本上促進(jìn)地方高校加快國(guó)際化建設(shè)發(fā)展的步伐，以及結(jié)合各個(gè)二級(jí)學(xué)院教學(xué)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘教育資源，大力開(kāi)展各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的國(guó)際會(huì)議，全面對(duì)接全球范圍內(nèi)各個(gè)友好學(xué)校的交換生項(xiàng)目，結(jié)合各方力量申報(bào)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)，對(duì)加速地方高校國(guó)際化教育體系建設(shè)、逐步接軌國(guó)際有著非同小可的意義。

根據(jù)當(dāng)前的教育發(fā)展理念以及大學(xué)的國(guó)際化教學(xué)政策和教學(xué)目標(biāo)，相關(guān)教育工作人員在開(kāi)展教學(xué)應(yīng)用中需要提出新的教學(xué)政策，如邀請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)能力比較強(qiáng)的外籍學(xué)者來(lái)華進(jìn)行課程共建、定期舉辦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的講座、積極鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)交換、游學(xué)以及留學(xué)深造等。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)下教育全球化發(fā)展的形勢(shì)，外事部門(mén)應(yīng)積極承擔(dān)起排頭兵的作用，對(duì)于目前繁多的國(guó)際化項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致篩選，適配出最符合地方高校的且能發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)學(xué)科特色的項(xiàng)目，做到品牌化先行，由點(diǎn)到面、逐步鋪開(kāi)、科學(xué)發(fā)展直至全面開(kāi)花。

當(dāng)前受到地緣因素、經(jīng)濟(jì)支持、政策壁壘等各方面的局限，導(dǎo)致地方高校國(guó)際化發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展理念仍然沒(méi)有得到全面的實(shí)施，進(jìn)而缺少完整的國(guó)際化教學(xué)體系。但仍應(yīng)該克服困難，由細(xì)微處切入，在現(xiàn)有的條件中篩選出優(yōu)勢(shì)學(xué)科及項(xiàng)目。世界貿(mào)易組織中相關(guān)的教學(xué)政策和教育服務(wù)體系也充分表明，除了政府相關(guān)機(jī)構(gòu)出資進(jìn)行教育活動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用之外，凡是收取相關(guān)的資金費(fèi)用進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)理念學(xué)習(xí)都屬于當(dāng)前的教育服務(wù)體系的根本范疇，并且在教學(xué)應(yīng)用中需要積極鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展海外留學(xué)。[3]要想在國(guó)際教育市場(chǎng)中取得一定的地位，需要與國(guó)際教育目標(biāo)和教學(xué)形式相接軌，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家教學(xué)體系中適合我們地方高校實(shí)際情況的部分，創(chuàng)新教育目標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境，參與到國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為地方高校的國(guó)際化發(fā)展吸收更多新鮮血液與力量。

（二）大學(xué)國(guó)際化的衡量標(biāo)準(zhǔn)

在日本教育研究應(yīng)用中，一些教授在20世紀(jì)的高等教育國(guó)際討論學(xué)會(huì)上提出了衡量大學(xué)教育、國(guó)際教育和科技教育的三條教育標(biāo)準(zhǔn)具有通用性、交流性和全面性的教育原則。[4]在實(shí)際教學(xué)發(fā)展中，要求一些高校充分進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，并且要將自己所擁有的一系列教學(xué)文化傳播出去，結(jié)合國(guó)家和民族的教育管理一體知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。不同國(guó)家之間的高校以及教育機(jī)構(gòu)、研究所應(yīng)該多進(jìn)行溝通和交流，形成一些小的聯(lián)盟與組織，再逐步發(fā)展、完善、擴(kuò)大。教育體系的基本性原則就是具有交流性，只有這樣才能夠更加有效地保證多元化、多地區(qū)以及不同文化背景下的學(xué)者和留學(xué)生之間能夠多進(jìn)行溝通和交流。因而在這樣的背景下，地方高校更應(yīng)該抓住自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，打造特色教學(xué)項(xiàng)目，并以此為突破點(diǎn)，在外事部門(mén)和相關(guān)二級(jí)學(xué)院的緊密配合下，由上到下，上到領(lǐng)導(dǎo)、老師，下到學(xué)生以及相關(guān)外事工作人員，都要積極參與報(bào)名國(guó)際上的各類(lèi)交流項(xiàng)目，充分吸收，逐步發(fā)展，最終走向國(guó)際。所以應(yīng)促使地方高校認(rèn)真審視當(dāng)下的教育教學(xué)模式與理念，有效率、有目的、有實(shí)效地革新地方高校辦學(xué)理念，才能真正意義上做到與時(shí)俱進(jìn)。

（三）地方高校國(guó)際化進(jìn)程中的改革

在全球高等教育高速發(fā)展的當(dāng)下，結(jié)合地方高校教育目標(biāo)和教學(xué)理念，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和教育大眾化、多元化的深入管理和研究，整體教育理念融入高等教育體制教學(xué)中，成為大學(xué)國(guó)際化、多元化的教育目標(biāo)。地方高校需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出有效的符合自身實(shí)際的國(guó)際交流管理平臺(tái)和管理理念，與外方高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極的合作了解互動(dòng)，充分溝通。從多個(gè)方面拓寬學(xué)校的辦學(xué)空間，為學(xué)校提供更加高素質(zhì)的人才。[5]

地方高校在國(guó)際化的教學(xué)發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展調(diào)整中，整體流動(dòng)性和交流性不強(qiáng)，很難找到一流的、與自身實(shí)際相匹配的合作教學(xué)目標(biāo)。在實(shí)際應(yīng)用中需要建立合理、科學(xué)、符合自身實(shí)際情況的地方高校外事工作教學(xué)目標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)外交流管理平臺(tái)的全面重視，并且要從根本上拓展國(guó)際化教育事業(yè)，從根本上提升學(xué)校的國(guó)際影響力，加強(qiáng)學(xué)校教育方案，教學(xué)理念的改革，培養(yǎng)國(guó)際視野，提出全面創(chuàng)新的教學(xué)目標(biāo)。在教學(xué)管理應(yīng)用中，要加強(qiáng)地方高校工作隊(duì)伍以及教師隊(duì)伍的建設(shè)和規(guī)劃，如積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外籍專(zhuān)家、鼓勵(lì)教師積極申報(bào)課程共建項(xiàng)目等。加強(qiáng)高校外事管理工作制度的全面完善和有效創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)地方高校外事工作的全面運(yùn)行、優(yōu)化管理機(jī)制、不斷突破創(chuàng)新有著積極的作用。以規(guī)范管理的教育形式促進(jìn)外事部門(mén)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)步，有助于打開(kāi)學(xué)生的國(guó)際化視野，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。目前，外籍教師團(tuán)隊(duì)的缺乏以及教育理念、教學(xué)目標(biāo)不夠國(guó)際化等問(wèn)題需要進(jìn)行積極解決和完善。

三、改革和完善地方高校外事工作管理

隨著社會(huì)的文化、經(jīng)濟(jì)、科技不斷發(fā)展，地方高校需要加強(qiáng)高校外事工作管理體系和管理建設(shè)，針對(duì)外事管理工作的缺點(diǎn)，提出有效的解決方案，對(duì)教育政策進(jìn)行及時(shí)的改正，并且要結(jié)合社會(huì)發(fā)展方向、順應(yīng)時(shí)代潮流趨勢(shì)，進(jìn)而建立更加完善的工作管理體系和管理形式。地方高校的工作管理人員需要加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)制全面創(chuàng)新能力。高校的外事工作人員要在遵循學(xué)校政策的大背景前提下，提高外事隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和外事能力。通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)的教育資源和教學(xué)形式，利用外事部門(mén)作為橋梁，展開(kāi)國(guó)際化的高校教育交流和教學(xué)目標(biāo)，將國(guó)外的先進(jìn)教學(xué)理念進(jìn)行全面改造，并且運(yùn)用到我國(guó)的高校教學(xué)發(fā)展中。在教學(xué)規(guī)劃中，通過(guò)申報(bào)建立高校的中外合作項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)，能夠促進(jìn)教學(xué)形式的全面規(guī)范，并且可以從根本上促進(jìn)本地的科學(xué)教育發(fā)展和進(jìn)步。國(guó)際化的教學(xué)語(yǔ)言是當(dāng)前國(guó)際教育學(xué)會(huì)交流的根本和基礎(chǔ)，所以高校教學(xué)要加強(qiáng)英文教育體系建設(shè)，適當(dāng)引入外教，舉辦相關(guān)外語(yǔ)類(lèi)活動(dòng)，以提高本國(guó)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)以及社交能力。同時(shí)在力所能及的范圍內(nèi)，開(kāi)展多元化的小語(yǔ)種學(xué)習(xí)的選修課程，讓語(yǔ)言不再成為學(xué)生接觸世界的壁壘。讓學(xué)生選擇的面不再局限于英語(yǔ)國(guó)家，而是可以放眼全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在高校教學(xué)發(fā)展中，需要遵循國(guó)際化的教育發(fā)展原則，從根本上提升國(guó)際化的教育視野。高校外事部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在保證工作人員自身語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，更要打開(kāi)他們的國(guó)際化視野，提升其教育國(guó)際化意識(shí)，同時(shí)注重提升其國(guó)際化素養(yǎng)。外事部門(mén)應(yīng)該定期舉辦相關(guān)能夠開(kāi)闊學(xué)生國(guó)際化視野的活動(dòng)，幫助學(xué)生逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)際交流的重要性。高校外事部門(mén)對(duì)于二級(jí)學(xué)院的教學(xué)發(fā)展要注重教師自身的國(guó)際化教育素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外籍教師管理工作人員的綜合能力創(chuàng)新，提高行政管理部門(mén)工作人員的語(yǔ)言能力，不斷提高綜合素質(zhì)和工作水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著教學(xué)理念不斷改革、全面創(chuàng)新，在地方高校教學(xué)政策不斷完善發(fā)展的當(dāng)下，無(wú)論是我國(guó)的教授還是國(guó)際的專(zhuān)家，都要加強(qiáng)合作，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野。這能從一定程度上提高教師的專(zhuān)業(yè)能力，推動(dòng)地方教育工作的發(fā)展和進(jìn)步，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野。高校外事部門(mén)應(yīng)該積極鼓勵(lì)上自二級(jí)學(xué)院、下至每一位學(xué)生充分與世界接軌，扮演好地方高校與國(guó)際接軌的橋梁的角色，提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化特色教學(xué)發(fā)展。不斷完善高校外事部門(mén)的工作管理制度，提升外事部門(mén)工作人員的國(guó)際化素養(yǎng)，在打造地方高校在國(guó)際上的知名度顯得尤為重要。

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作者簡(jiǎn)介： 吉芊融，女，白族，江蘇淮安人，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：大學(xué)與城市發(fā)展、高等教育、文化遺產(chǎn)、藝術(shù)學(xué)理論。