摘要:城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖,而地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)在城市總體規(guī)劃中扮演著關(guān)鍵的角色。通過對智慧城市與地理信息系統(tǒng)相關(guān)概念介紹和相關(guān)文獻(xiàn)的綜述和案例分析,整理了地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的優(yōu)缺點(diǎn),從空間數(shù)據(jù)采集、地圖制作、空間分析、決策支持等方面深入探討了地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及其優(yōu)勢,旨在提高智慧城市建設(shè)能力。
關(guān)鍵詞:地理信息系統(tǒng);城市建設(shè);應(yīng)用探究
一、前言
智慧城市建設(shè)是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,將城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等各個領(lǐng)域進(jìn)行深度融合,提高城市的運(yùn)行效率、服務(wù)水平。地理信息系統(tǒng)作為一種重要的信息技術(shù)手段,可以對城市空間信息進(jìn)行有效地管理和分析,為智慧城市建設(shè)提供了有力支撐。
二、智慧城市與地理信息系統(tǒng)相關(guān)概念介紹
(一)基本概念闡述
智慧城市是指利用信息和通信技術(shù)以及其他現(xiàn)代技術(shù)手段,全面提升城市的可持續(xù)、智慧化、綠色化和人性化發(fā)展水平,具備更加便捷、高效、安全、舒適的城市公共服務(wù)和生活環(huán)境的城市。智慧城市的核心目標(biāo)是提高城市的智能化水平,打造具有強(qiáng)大自我調(diào)節(jié)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的城市。地理信息系統(tǒng)是一種以計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的地理信息處理系統(tǒng),可以獲取、存儲、處理、分析和可視化地理信息數(shù)據(jù),從而幫助人們更好地理解和管理地球上的自然和人文環(huán)境[1]。
(二)智慧城市與地理信息系統(tǒng)的關(guān)系
智慧城市和地理信息系統(tǒng)是緊密相關(guān)的概念。智慧城市的建設(shè)需要大量的數(shù)據(jù)和信息來支持,而地理信息系統(tǒng)正是提供這些數(shù)據(jù)和信息的重要手段之一?,F(xiàn)代城市建造中的許多項目都離不開地理信息系統(tǒng)的支持,例如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市交通規(guī)劃、城市環(huán)境管理等。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,地理信息系統(tǒng)可以用來幫助城市規(guī)劃師進(jìn)行城市規(guī)劃和土地利用分析,從而更好地協(xié)調(diào)城市的用地和發(fā)展。此外,地理信息系統(tǒng)還可以用來管理和維護(hù)城市道路、水電氣設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施,從而提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和維護(hù)效率;在城市交通規(guī)劃方面,地理信息系統(tǒng)可以用來進(jìn)行交通分析和交通管理。例如,利用地理信息系統(tǒng)可以分析城市交通擁堵情況,從而優(yōu)化交通路線和規(guī)劃公共交通系統(tǒng)。同時,地理信息系統(tǒng)也可以用來監(jiān)測城市交通狀況,從而及時采取措施應(yīng)對交通擁堵和交通事故等問題。
(三)現(xiàn)階段各國家智慧城市建設(shè)中對地理信息系統(tǒng)關(guān)注度
中國、美國、日本和韓國都在積極推動智慧城市的建設(shè),盡管它們的技術(shù)覆蓋率和資金投入略有不同(如圖1所示)。
從圖1可知,中國在智慧城市建設(shè)中的技術(shù)覆蓋率是最高的,中國政府一直致力于推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市的發(fā)展,投入了大量資源和資金。中國的智慧城市項目主要集中在大型城市,如北京、上海和深圳,主要集中在智能建筑和智能交通方面。中國的一些城市采用了先進(jìn)的交通管理系統(tǒng),包括智能信號燈、交通流量監(jiān)測和智能公交車輛調(diào)度系統(tǒng)。例如,深圳的交通管理系統(tǒng)使用了實(shí)時數(shù)據(jù)收集和分析,以優(yōu)化交通流動,減少交通堵塞。在智能建筑上,廣州的一座大型辦公樓采用了智能照明系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)和智能樓宇監(jiān)控系統(tǒng),以提高能源效率和員工舒適度。
美國在智慧城市建設(shè)方面也處于領(lǐng)先地位,其技術(shù)覆蓋率次于中國。美國的智慧城市項目廣泛分布在全國各地,涵蓋了城市規(guī)劃、交通管理、能源管理等多個領(lǐng)域。比如在城市規(guī)劃中,美國的一些城市在地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上采用了先進(jìn)的城市規(guī)劃技術(shù)和模擬工具,以優(yōu)化城市發(fā)展和資源利用。例如,紐約市使用城市模擬軟件來評估不同規(guī)劃方案對交通擁堵、空氣質(zhì)量和居民生活質(zhì)量的影響。在能源管理中,美國一些城市積極采用可再生能源和智能電網(wǎng)技術(shù)來提高能源效率。舊金山是一個典型的例子,該城市通過地理信息系統(tǒng)輔助智能電表和能源監(jiān)測系統(tǒng)建立,實(shí)現(xiàn)了對目標(biāo)空間內(nèi)能源消耗的實(shí)時監(jiān)控和管理。
日本與韓國在智慧城市建設(shè)方面的資金投入和技術(shù)覆蓋率相對較低,但仍在積極推動智慧城市的發(fā)展,主要關(guān)注可持續(xù)性、環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害管理。由于經(jīng)常面臨地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,因此智慧城市建設(shè)中注重災(zāi)害管理和預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展。例如,大阪市圍繞地理信息系統(tǒng)建立智能地震預(yù)警,通過快速的地震監(jiān)測和警報提高了居民對地震的應(yīng)對能力。
三、地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的優(yōu)缺點(diǎn)
(一)應(yīng)用優(yōu)勢
地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用有很多優(yōu)點(diǎn),下面將結(jié)合實(shí)際案例詳細(xì)分析這些優(yōu)點(diǎn)。
1.信息共享和協(xié)調(diào)
地理信息系統(tǒng)可以整合多個數(shù)據(jù)源并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理和可視化,從而實(shí)現(xiàn)不同部門之間的信息共享和協(xié)調(diào)。這樣可以促進(jìn)城市的多部門協(xié)同工作,提高城市的規(guī)劃和管理效率。新加坡的智慧國家計劃就是一個成功的案例。在這個計劃中,地理信息系統(tǒng)幫助不同部門之間協(xié)調(diào)工作,從而實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化管理。例如,公共交通管理部門可以利用地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來規(guī)劃和優(yōu)化公共交通路線,減少擁堵和排放,提高出行效率。而環(huán)保管理部門可以利用地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來監(jiān)測和管理城市的空氣和水質(zhì)情況,保護(hù)環(huán)境和居民健康[2]。
2.精細(xì)化管理和決策
地理信息系統(tǒng)可以為城市提供精細(xì)化的管理和決策支持。通過對數(shù)據(jù)的分析和處理,地理信息系統(tǒng)可以幫助城市管理者更好地了解城市的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,從而制定更加科學(xué)合理的城市規(guī)劃和管理政策。紐約市911系統(tǒng)就是一個成功的案例。通過地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和處理,這個系統(tǒng)可以快速響應(yīng)緊急事件,并及時向相關(guān)部門提供必要的信息和支持,保障了公共安全。
3.效率提升和資源節(jié)約
地理信息系統(tǒng)可以幫助城市實(shí)現(xiàn)效率提升和資源節(jié)約。通過對城市數(shù)據(jù)的分析和處理,地理信息系統(tǒng)可以幫助城市管理者更好地規(guī)劃和管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源,從而提高城市的資源利用效率。例如,東京奧運(yùn)會安保管理部門通過地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和處理,更好地規(guī)劃和管理奧運(yùn)會場館和路線,優(yōu)化安保資源配置,提高安保效率和效果[3]。
(二)應(yīng)用劣勢
在智慧城市建設(shè)中,地理信息系統(tǒng)作為一個重要的技術(shù)手段在提高城市運(yùn)行效率和管理水平方面發(fā)揮了積極作用。然而,在地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程中也存在著一些缺點(diǎn)。
1.數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊
地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源不穩(wěn)定,可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。有些數(shù)據(jù)可能來自不可靠的源頭,或者在數(shù)據(jù)采集過程中可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)誤差等情況,從而導(dǎo)致地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到保障。這種情況在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中尤為突出,例如,在城市道路和公共設(shè)施等建設(shè)過程中,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時效性是非常關(guān)鍵的。
2.應(yīng)用局限性大
受技術(shù)影響,地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和適用性存在一定的局限性。雖然地理信息系統(tǒng)可以應(yīng)用于許多領(lǐng)域,但是由于技術(shù)限制和數(shù)據(jù)限制等原因,它在某些特定領(lǐng)域的應(yīng)用效果可能并不理想。例如,地理信息系統(tǒng)在應(yīng)對城市突發(fā)事件方面的應(yīng)用還有待提高,因為數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性對應(yīng)急響應(yīng)十分關(guān)鍵。
3.數(shù)據(jù)安全性和隱私性無法保證
地理信息系統(tǒng)需要處理大量的敏感數(shù)據(jù),例如居民的住址、交通出行記錄等,如果這些數(shù)據(jù)被泄露或者被惡意利用,將對居民的個人隱私造成威脅。此外,地理信息系統(tǒng)本身也存在一定的漏洞和安全隱患,可能會被黑客攻擊或者惡意破壞,對城市的正常運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。
四、地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用
(一)城市環(huán)境保護(hù)
首先,地理信息系統(tǒng)可以幫助城市管理者收集、整理、分析城市環(huán)境數(shù)據(jù),以制定科學(xué)、合理的環(huán)保政策和措施,提高城市環(huán)境質(zhì)量,保障居民健康,具體應(yīng)用如下:
1.空氣質(zhì)量保證
首先,地理信息系統(tǒng)可以利用氣象、環(huán)境和交通數(shù)據(jù),建立城市空氣質(zhì)量模型,以評估城市各區(qū)域的空氣污染狀況。這些數(shù)據(jù)還可以幫助政府制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、限制車輛排放等環(huán)保政策。其次,地理信息系統(tǒng)可以用來確定最佳的垃圾收集路徑和垃圾填埋地點(diǎn),優(yōu)化城市垃圾收集和處理流程,減少垃圾產(chǎn)生的污染,降低對空氣質(zhì)量的影響。
2.水資源保護(hù)
地理信息系統(tǒng)可以用來監(jiān)測和管理城市水資源,例如地理信息系統(tǒng)可以通過傳感器獲取城市水質(zhì)信息,對水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理水污染事件。此外,地理信息系統(tǒng)還可以用來管理城市的水資源,分析水資源分布情況,優(yōu)化供水管網(wǎng)等,從而提高水資源利用效率。
(二)公共交通管理
地理信息系統(tǒng)可以幫助公共交通部門實(shí)現(xiàn)對城市交通的實(shí)時監(jiān)測、分析和預(yù)測,提高公共交通的效率和便利性,具體如下:
1.用于公共交通的路徑規(guī)劃
GIS可以利用人口普查數(shù)據(jù)、移動設(shè)備數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)等分析不同時間段和區(qū)域的人流量分布,通過這些數(shù)據(jù)可以確定人口密集區(qū)域、商業(yè)中心、辦公區(qū)等潛在的交通需求熱點(diǎn)。這些分析結(jié)果可以幫助公共交通規(guī)劃者確定在哪些區(qū)域增加或優(yōu)化公共交通線路,以滿足人流量高地區(qū)的出行需求。
2.實(shí)現(xiàn)公共交通的智能調(diào)度
通過地理信息系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析功能,可以對公共交通車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度,及時處理路況變化、車輛故障等問題,保證公共交通的正常運(yùn)行[4]。同時,GIS可以整合地鐵、公交、自行車共享和步行等不同交通模式的數(shù)據(jù),以建立一個多模式的交通網(wǎng)絡(luò)。通過分析不同交通模式之間的連接性和轉(zhuǎn)換效率,GIS可以確定最佳的交通換乘站點(diǎn)和路線。這樣的優(yōu)化可以提高交通系統(tǒng)的整體效率,并促進(jìn)各種交通模式的協(xié)調(diào)運(yùn)作。此外,GIS還可以模擬和預(yù)測不同交通需求情景下的交通狀況。通過結(jié)合人口增長預(yù)測、城市發(fā)展規(guī)劃和交通模式變化等因素,GIS可以預(yù)測未來的交通需求,并根據(jù)這些預(yù)測結(jié)果制定相應(yīng)的公共交通線路規(guī)劃方案。這種預(yù)測和規(guī)劃可以幫助公共交通部門提前做好準(zhǔn)備,適應(yīng)未來人口增長和城市發(fā)展的需求。
3.保證公共交通的安全性
通過地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能,可以及時發(fā)現(xiàn)和處理公共交通運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,降低交通事故的發(fā)生率。同時,地理信息系統(tǒng)還可以為公共交通的應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支持,快速準(zhǔn)確地確定事故位置、道路交通情況等信息,保障公共交通安全。
(三)緊急事件響應(yīng)
智慧城市建設(shè)中,緊急事件響應(yīng)是一項至關(guān)重要的任務(wù),關(guān)系到城市居民的生命財產(chǎn)安全。地理信息系統(tǒng)在緊急事件響應(yīng)中也有著廣泛的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)警
地理信息系統(tǒng)可以通過對城市地理信息數(shù)據(jù)的收集、整理和分析對城市災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)警,以便對城市災(zāi)害風(fēng)險采取及時、有效的應(yīng)對措施。例如,通過GIS技術(shù)可以對城市地形、水文、氣象、地質(zhì)等多種因素進(jìn)行綜合分析和模擬,預(yù)測可能發(fā)生的災(zāi)害類型、規(guī)模和影響范圍,進(jìn)而制定針對性的預(yù)警和應(yīng)急方案。
2.緊急事件場景模擬
地理信息系統(tǒng)可以利用三維可視化技術(shù)對緊急事件場景進(jìn)行模擬,幫助應(yīng)急部門更加清晰地了解緊急事件的發(fā)生過程和影響范圍,進(jìn)而指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。例如,通過GIS技術(shù)可以對城市地形、建筑物、道路、水系等信息進(jìn)行三維可視化,模擬不同緊急事件場景下的人員疏散、救援路線等方面的情況,為應(yīng)急響應(yīng)提供更為科學(xué)、合理的依據(jù)。
3.緊急響應(yīng)協(xié)調(diào)管理
地理信息系統(tǒng)可以通過對城市緊急事件響應(yīng)的協(xié)調(diào)管理,提高應(yīng)急響應(yīng)效率和質(zhì)量。例如,通過GIS技術(shù)可以對應(yīng)急資源的分布情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和管理,及時調(diào)配應(yīng)急資源,保障應(yīng)急響應(yīng)的順暢進(jìn)行。此外,GIS技術(shù)還可以對應(yīng)急響應(yīng)人員和物資的調(diào)度和運(yùn)輸進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)劃,提高應(yīng)急響應(yīng)的靈活性和準(zhǔn)確性。
(四)公共安全保護(hù)
1.打擊非法活動
地方政府通過GIS在打擊非法活動和搜救行動中發(fā)揮作用時,GIS提供的信息是不可替代的。首先,在打擊非法活動方面,GIS可以分析和模擬犯罪模式,通過將歷史犯罪數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)集,如人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和土地使用數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析,以預(yù)測可能的犯罪模式。此外,GIS還可以幫助警方在危險地區(qū)更快地到達(dá)現(xiàn)場,而且在犯罪現(xiàn)場采集的物證,如指紋、DNA等也可以通過GIS進(jìn)行分析與存儲,使警方更好地使用這些證據(jù)。
2.災(zāi)害搜救
在搜救定位方面,GIS可以在緊急情況下為救援隊提供有用的信息。在自然災(zāi)害或意外事故中,GIS可以提供準(zhǔn)確的地形和地貌數(shù)據(jù),包括山脈、河流、湖泊、森林等地理特征,以指導(dǎo)搜救行動和路徑規(guī)劃。此外,GIS還能生成地形圖,為救援隊提供更清晰的環(huán)境信息,幫助他們更好地定位和導(dǎo)航,并根據(jù)具體情況調(diào)整行動決策。此外,GIS還可以為救援隊提供關(guān)鍵的位置數(shù)據(jù),如緊急呼叫中心的報告、社交媒體的實(shí)時更新等,幫助他們準(zhǔn)確定位和救援受困人員。
(五)助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地理信息系統(tǒng)能夠幫助城市規(guī)劃者、政策制定者和企業(yè)管理者分析城市的經(jīng)濟(jì)活動,預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)趨勢,優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)管理預(yù)測的角度,地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.幫助城市規(guī)劃者預(yù)測城市的人口增長趨勢
GIS可以整合和分析歷史人口數(shù)據(jù),例如過去幾十年的人口普查數(shù)據(jù)或人口調(diào)查數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)的分析,GIS可以識別出人口增長的模式和趨勢。例如,確定人口增長率是否呈現(xiàn)穩(wěn)定增長、指數(shù)增長或逐漸趨于飽和等。通過對現(xiàn)有人口分布,GIS可以快速生成現(xiàn)有的人口分布數(shù)據(jù)、人口密度圖和人口分布熱力圖。這些圖像可以顯示出人口集中的區(qū)域和人口稀疏的區(qū)域。城市規(guī)劃者可以根據(jù)這些圖像來判斷哪些區(qū)域可能面臨人口增長的需求。例如,如果某個地區(qū)的人口密度高且周邊基礎(chǔ)設(shè)施緊張,那么預(yù)測未來該地區(qū)的人口將繼續(xù)增長并可能需要進(jìn)一步的城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于明顯的人口增長區(qū)域,則可以進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),避免出現(xiàn)低效社會資源分配問題。
2.幫助城市預(yù)測市場需求
通過分析市場的歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的市場情況,地理信息系統(tǒng)可以預(yù)測未來市場的需求趨勢,幫助企業(yè)制定相應(yīng)的市場營銷策略。例如,在某些城市中,人們對特定種類的商品有著更高的需求,地理信息系統(tǒng)可以幫助企業(yè)管理者找到這些城市,并制定相應(yīng)的市場營銷策略。
3.預(yù)測城市的經(jīng)濟(jì)增長趨勢
通過分析歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)情況,地理信息系統(tǒng)可以預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)增長趨勢,并制定相應(yīng)的城市政策。例如,地理信息系統(tǒng)可以幫助城市政策制定者預(yù)測未來的人口流動趨勢,以及不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長潛力,從而制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策。
4.幫助城市資源調(diào)整
城市資源包括自然資源、人力資源和物質(zhì)資源等,其合理配置對于城市的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。地理信息系統(tǒng)可以為城市資源的管理和調(diào)整提供有力的支持。首先,如地理信息系統(tǒng)可以幫助城市規(guī)劃部門進(jìn)行城市用地規(guī)劃。通過對城市的地理信息進(jìn)行分析和處理,可以確定適宜的城市用地,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),同時保證城市資源的有效利用。其次,地理信息系統(tǒng)可以為城市資源的分配提供決策支持。通過分析城市人口分布、交通狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,可以得出不同區(qū)域和人口群體的資源需求和供給情況,進(jìn)而制定科學(xué)的資源調(diào)配方案,提高城市資源的利用效率和公平性。
五、結(jié)語
綜上所述,作為現(xiàn)代較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),測繪地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用,有效將其運(yùn)用到城市規(guī)劃測繪當(dāng)中,可以實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)地理信息共享,使城市地理信息系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。通過地理信息系統(tǒng),不同城市之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交流,從而更好地解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的城市管理問題。而未來地理信息系統(tǒng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用將更加廣泛、深入,為城市的智能化管理、規(guī)劃建設(shè)、協(xié)同發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的支持和保障。
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作者單位:重慶市勘測院
■ 責(zé)任編輯:張津平