“數(shù)據(jù)驅(qū)運(yùn)”精細(xì)治理“科技賦能”護(hù)航大運(yùn)

成都市深入落實(shí)住建領(lǐng)域有關(guān)科技創(chuàng)新的決策部署，結(jié)合超大城市現(xiàn)代治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體實(shí)踐，“數(shù)據(jù)驅(qū)運(yùn)”精細(xì)治理，“科技賦能”護(hù)航大運(yùn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提升城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置質(zhì)效，拓展“智慧城管”應(yīng)用場(chǎng)景，助力大運(yùn)辦賽營(yíng)城惠民，高質(zhì)量完成了第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“大運(yùn)會(huì)”）賽事期間的城市管理工作，成都干凈整潔的城市面貌、靚麗美觀的城市夜景、熱情包容的城市氣質(zhì)，贏得了國(guó)內(nèi)外來(lái)賓的一致好評(píng)，得到了大運(yùn)會(huì)參賽國(guó)際代表團(tuán)的“國(guó)際認(rèn)證”。

一、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，夯實(shí)大運(yùn)保障基礎(chǔ)

（一）著力數(shù)據(jù)融合，全面構(gòu)建城市管理體征指數(shù)

加強(qiáng)市城運(yùn)城管分中心建設(shè)，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)監(jiān)管、一屏指揮”高效協(xié)同機(jī)制。打破數(shù)據(jù)信息壁壘，外部共享市級(jí)部門的天氣、空氣質(zhì)量、道路橋梁水位等數(shù)據(jù)；內(nèi)部匯聚城市道橋、照明、綜合管廊、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、共享單車藍(lán)牙等物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，在全市率先上線“智慧城管·大運(yùn)在線”手機(jī)端應(yīng)用，匯聚11類223項(xiàng)城市管理問(wèn)題事件，綜合網(wǎng)絡(luò)理政、信訪投訴群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)時(shí)計(jì)算城市管理綜合指數(shù)。根據(jù)指數(shù)反映的問(wèn)題，科學(xué)指導(dǎo)監(jiān)督、快速調(diào)度力量、高效處置問(wèn)題，大運(yùn)會(huì)期間全市城市管理體征指數(shù)均保持在90分以上。

（二）著力數(shù)據(jù)分析，精細(xì)瞄準(zhǔn)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)

創(chuàng)新開發(fā)數(shù)字城管10組統(tǒng)計(jì)模塊和96組統(tǒng)計(jì)表單，組織開展城市管理統(tǒng)籌問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置、大運(yùn)會(huì)重點(diǎn)點(diǎn)位線路周邊工地圍擋、高架橋下空間綠化帶等專項(xiàng)普查分析，全面提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的深度和快捷度。大運(yùn)會(huì)期間，依托城市管理數(shù)據(jù)資源中心大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，對(duì)每天約2萬(wàn)件城市管理問(wèn)題信息進(jìn)行算法分析，對(duì)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、服務(wù)酒店、參觀廊道等重點(diǎn)保障區(qū)域涉及的城市管理問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)理政問(wèn)題、市民反饋意見等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行每日分析預(yù)判，以問(wèn)題為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，指引城市側(cè)環(huán)境品質(zhì)提升，各業(yè)務(wù)板塊精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)度。

（三）著力數(shù)據(jù)運(yùn)用，精準(zhǔn)預(yù)判城市管理問(wèn)題隱患

構(gòu)建以60余個(gè)大運(yùn)重點(diǎn)點(diǎn)位為中心輻射周邊指定范圍的“一張圖”聯(lián)動(dòng)查詢能力，利用算法分析點(diǎn)位周邊反復(fù)問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題和超期問(wèn)題，形成“三張清單”分類施策。圍繞“安全預(yù)警、天氣預(yù)警、感知預(yù)警、訴求預(yù)警”四個(gè)維度，整合相關(guān)部門和城市管理數(shù)據(jù)，構(gòu)建當(dāng)前城市管理指數(shù)，全面分析當(dāng)前城市管理安全隱患、應(yīng)對(duì)措施和重點(diǎn)問(wèn)題。并根據(jù)數(shù)值分?jǐn)?shù)正常、輕度預(yù)警、中度預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警四檔提示，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行預(yù)測(cè)提示和分析預(yù)判。大運(yùn)會(huì)期間，累計(jì)發(fā)布天氣、積水、塵土、空氣質(zhì)量、噪聲監(jiān)測(cè)等各類預(yù)警提示100余項(xiàng)。

二、強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置，積極回應(yīng)群眾訴求

（一）提升智能識(shí)別感知能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)街面問(wèn)題

聚焦“高效處置一件事”，構(gòu)建“誠(chéng)管24”管理事件中樞，運(yùn)用“AI智能識(shí)別+自動(dòng)預(yù)警派遣”模式，著力構(gòu)建城市運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系。目前，成都市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)接入路燈單燈控制器、橋梁健康監(jiān)測(cè)傳感器等各類城市感知源8.1萬(wàn)余個(gè)，構(gòu)建市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理問(wèn)題前端抓拍、自動(dòng)派發(fā)、迅速處置、跟蹤核查的閉環(huán)流程。編組大運(yùn)會(huì)保障點(diǎn)位和線路周邊視頻探頭，錄入大運(yùn)會(huì)點(diǎn)位視頻探頭972個(gè)、線路視頻探頭1429個(gè)。自2023年以來(lái)，視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題18.8萬(wàn)余件，其中大運(yùn)會(huì)保障點(diǎn)位和線路周邊問(wèn)題0.29萬(wàn)余件，處置率100%。

（二）精細(xì)劃分巡查網(wǎng)格，聯(lián)動(dòng)消滅問(wèn)題死角

建立成都市19個(gè)涉大運(yùn)區(qū)（市）縣、481個(gè)點(diǎn)位的保障區(qū)域“微網(wǎng)實(shí)格”責(zé)任體系，將全市14萬(wàn)余個(gè)視頻監(jiān)控探頭按照“區(qū)—街道辦事處網(wǎng)格”進(jìn)行分組入格，形成城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)“區(qū)總網(wǎng)格—街道辦事處一般網(wǎng)格—微網(wǎng)格”的視頻監(jiān)控線上巡查格，高效開展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)線上巡屏。劃分103個(gè)街道辦事處總網(wǎng)格，328個(gè)一般（責(zé)任）網(wǎng)格，大運(yùn)會(huì)點(diǎn)位和線路周邊500米范圍建立大運(yùn)會(huì)保障微網(wǎng)格488個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)1000余名網(wǎng)格監(jiān)督員定格分布，網(wǎng)格人員統(tǒng)一使用“城管通”App，執(zhí)法人員全員配備新型執(zhí)法記錄儀，精準(zhǔn)掌握基層問(wèn)題并第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置，極大地提升了城市“基本面”問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處置質(zhì)效。

（三）創(chuàng)新智慧工作模式，提升問(wèn)題處置效率

應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建全移動(dòng)智慧工作模式，各級(jí)各崗位用戶均可使用手機(jī)App登錄數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)、案件辦理、進(jìn)度查詢、督查督辦、統(tǒng)計(jì)分析等全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管案件全流程、全移動(dòng)、快捷化辦理。全移動(dòng)工作模式中，從問(wèn)題上報(bào)、案件建立到任務(wù)派遣一般只需20分鐘甚至10分鐘即可完成，城市各類問(wèn)題第一時(shí)間到達(dá)處置部門手中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”。

三、拓展“智慧城管”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)營(yíng)城惠民

（一）強(qiáng)化智慧道橋監(jiān)管，確保路平橋安

梳理城市重點(diǎn)道路169條、重點(diǎn)橋梁285座，確定責(zé)任人、維護(hù)單位及安全生產(chǎn)單位。運(yùn)用傳感測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，構(gòu)建橋梁結(jié)構(gòu)受力、橋址水位、墩臺(tái)沉降、碰撞預(yù)警、車輛超載5個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取橋梁運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，集事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事后實(shí)時(shí)報(bào)警為一體。利用地質(zhì)雷達(dá)監(jiān)測(cè)設(shè)備，探測(cè)發(fā)現(xiàn)道路基層疏松、脫空、空洞等病害，防范路面塌陷等安全隱患，做好道路橋梁日常管護(hù)。自2023年以來(lái)，修復(fù)橋面7萬(wàn)余平方米，完成44余萬(wàn)座井蓋普查建檔，治理病害井蓋4500余座，打造路平橋安的出行環(huán)境。

（二）推動(dòng)智慧照明建設(shè)，點(diǎn)亮幸福蓉城

全面完成580條城市道路1.3萬(wàn)柱路燈設(shè)施美化涂裝、亮化提升工作，加強(qiáng)日常維護(hù)，確保亮燈率達(dá)100%。建成并接入30個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位、200個(gè)照明質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)對(duì)市管照明設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為群眾提供更加可靠的照明服務(wù)。推動(dòng)智慧多功能燈桿建設(shè)，完成10萬(wàn)余盞路燈節(jié)能光源改造和單燈控制器安裝，綜合節(jié)電率達(dá)到47%。因應(yīng)氣候時(shí)節(jié)變化，智慧精準(zhǔn)確定路燈啟閉時(shí)間，讓市民夜間出行更放心。

（三）增設(shè)智慧便民設(shè)施，創(chuàng)造舒適體驗(yàn)

在全市環(huán)衛(wèi)公廁推廣硫化氫、氨氣監(jiān)測(cè)儀，以及溫度濕度計(jì)、蹲位傳感器等便民設(shè)施，為大運(yùn)客群和市民如廁提供環(huán)保衛(wèi)生、現(xiàn)代便捷的服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)“大運(yùn)村”廚余垃圾就地?zé)o害化處理項(xiàng)目，集成生物降解和廢水、廢氣、廢渣處理新型技術(shù)，日處理廚余垃圾10噸，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾就地綠色處理。上線“大件垃圾回收”程序，40家社會(huì)企業(yè)在居民小區(qū)設(shè)置智能回收設(shè)施2400余組，配套“碳中和”小屋，市民群眾足不出戶就可解決廢舊沙發(fā)、席夢(mèng)思床墊等大件垃圾的搬運(yùn)、處置難題。

大運(yùn)會(huì)讓世界聚焦成都，看到了“雪山下公園城市”的美麗和“煙火人間三千年”的繁華。成都市城市管理委員會(huì)涵養(yǎng)為民情懷，磨礪繡花功夫，推進(jìn)智慧監(jiān)管，以精細(xì)化市容管理呈現(xiàn)了“干凈整潔”的城市印象，以沉浸式夜景營(yíng)造擦亮了“靚麗美觀”的城市名片，以規(guī)范化城管執(zhí)法彰顯了“幸福包容”的城市氣質(zhì)?！俺啥际且粋€(gè)非常干凈整潔的城市”，“想把成都故事帶回國(guó)”，中外來(lái)賓的肯定和點(diǎn)贊，提升了成都城市管理的美譽(yù)度，更彰顯了成都的城市魅力。未來(lái)，成都市將繼續(xù)以建設(shè)“城市管理現(xiàn)代化”為中心任務(wù)，全力推進(jìn)“大城眾管”“大城細(xì)管”“大城智管”，推動(dòng)塑造世界的“成都范”，為成都建設(shè)公園城市示范區(qū)持續(xù)貢獻(xiàn)城市管理新力量！

（責(zé)任編輯：張秋辰）