民事在線訴訟制度研究

[摘要]信息技術(shù)改變了人們的生活方式，法院的審判工作也因為信息技術(shù)的推動，更加智能化、智慧化。目前，法律對民事在線訴訟只進行了籠統(tǒng)的原則性規(guī)定，民事訴訟法的很多具體規(guī)定并不能適用于線上訴訟，在線訴訟作為一種全新的訴訟模式，無論是制度層面，還是具體的實踐中，存在適用范圍模糊、缺乏配套的技術(shù)平臺等問題，基于此現(xiàn)狀，本文在遵循司法原則和規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求突破，平衡民事訴訟各項原則和價值，規(guī)范在線訴訟的適用范圍，提升民事在線訴訟制度應(yīng)用的司法實效。

[關(guān)鍵詞]民事訴訟；在線訴訟；智慧法院

[中圖分類號]D925.1""""" [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.10.004

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)在全國各地開始推廣，在線訴訟在提高司法效率，方便當事人及審判人員，節(jié)約司法資源等方面發(fā)揮了顯著的作用，民事在線訴訟已經(jīng)成為一種勢不可擋的新型審判方式，更是在過去幾年凸顯了在線訴訟的優(yōu)勢。

一、中國民事在線訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀

在近幾年的司法實踐中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域如火如荼的進行，2006年，福建沙縣法院利用QQ軟件對一起跨省的離婚糾紛進行了線上審理，截止到目前，司法實踐中的民事在線訴訟模式可以劃分為四大類。

一是互聯(lián)網(wǎng)法院模式，2017年至今，我國分別在北京、杭州和廣州成立了三家互聯(lián)網(wǎng)法院，互聯(lián)網(wǎng)法院僅受理互聯(lián)網(wǎng)上的合同糾紛類型案件，主要以民事訴訟簡易程序?qū)徖頌橹?，形成了在線審理、異步審理和智能審理的形式。

二是電子法院模式，2015年在吉林省高級人民法院成立了中國首個電子法院，通過近八年的時間，電子法院也突出自身明顯的優(yōu)勢，各地也都在紛紛嘗試，電子法院審理案件的類型相對寬泛，沒有進行嚴格的限制，并且廣泛適用于民事訴訟的各個階段和程序，訴訟當事人的任何一方都可以啟動在線庭審，突破了法律中關(guān)于適用線上訴訟必須征得訴訟雙方一致同意的規(guī)定。

三是移動微法院模式，顧名思義，移動微法院是通過手機端就可以實現(xiàn)參加訴訟活動的訴訟模式，2018年寧波市成立了中國首個在手機上就可以立案進行訴訟的移動微法院，除了涉及國家秘密等特殊案件不適用以外，對案件沒有嚴格的限制，但都集中在事實清楚的簡單案件，和電子法院模式最大的區(qū)別是，需要經(jīng)過訴訟雙方當事人的一致同意才能選擇移動微法院的適用。

除了上述比較典型的模式外，司法實踐中還有依托QQ視頻、微信群、騰訊會議等形式的在線訴訟模式。

二、中國民事在線訴訟存在的問題

（一）與民事訴訟法原則的不融洽

作為一種新型的訴訟類型，首先，法院開展線上民事訴訟必須具有法律依據(jù)，雖然最高人民法院頒布了一系列規(guī)范性文件，但訴訟程序規(guī)范的合法性來自于全國人民代表大會制定的法律，作為一種全新的訴訟模式，法學(xué)界對其合法性一直有所討論。其次，違背了直接言辭原則?！爸苯印币部梢岳斫鉃樵趫?、當場、面對面，要求審判人員、當事人等訴訟參加人必須當庭，要求法官必須直接參與案件的調(diào)查、辯論等訴訟環(huán)節(jié)，法官根據(jù)親歷的案件審判過程認定案件事實。 ^[1]直接言辭原則中的“言辭”表示訴訟當事人進行訴訟活動過程中，以口頭語言進行法庭辯論，法官可以通過現(xiàn)場對當事人的口頭語言、肢體語言、神態(tài)等進行判斷完成對案件事實的認定。直接言辭原則在民事訴訟法中具有重要的意義和作用，在線訴訟失去了法院庭審的物理空間，法官在線上對當事人的肢體語言等行為的辨別和判斷比較模糊，不能滿足法官必須親歷案件的要求，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進行訴訟活動，無法實現(xiàn)親自和當庭。

2012年我國民事訴訟法以法律的形式確定了誠實信用原則，在線訴訟無法保障訴訟中當事人和法官是否誠實信用。要求法官誠實、善意的行使審判權(quán)，當事人在進行訴訟活動過程中，不濫用訴權(quán)，不虛假訴訟，沒有不正當?shù)脑V訟行為。民事線上訴訟在司法實踐中國已出現(xiàn)多例違反民事訴訟誠實信用原則的案例，如廣州的一名男子冒充父親參加訴訟。 ^[2]事實證明，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)面前，人們更容易撒謊和編造事實，相比較傳統(tǒng)的線下審理，線上庭審缺乏法庭給人們的莊嚴感、威嚴感、儀式感，也淡化了法院的神秘感。從心理學(xué)角度分析，面對面的交流會讓人們來不及斟酌和反應(yīng)，陳述更加真實，而虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，當事人非同地，有些訴訟程序非同時，當事人更有空間對陳述、對編造的事實進行精心準備和思考，雙方都虛假稱述都行為損害當事人權(quán)益。

（二）民事在線訴訟適用范圍模糊

2007年，法律規(guī)定在線庭審的審理范圍主要是情節(jié)簡單，案情不復(fù)雜的刑事案件， ^[3]隨著線上訴訟的方便和高效率被人們普遍接受，這種新型的訴訟模式也廣泛適用于民事訴訟中，三是對案件的適用范圍，并沒有明確的法律規(guī)定，在司法實踐中也并沒有形成統(tǒng)一的標準，在司法實踐中，有以下幾種做法：互聯(lián)網(wǎng)法院對受理的民事案件進行了明確的列舉， ^[4]主要是在互聯(lián)網(wǎng)上完成的網(wǎng)絡(luò)合同訴訟等。電子法院對案件范圍沒有嚴格的限制，原則上只要經(jīng)過雙方當事人一致同意即可適用電子法院系統(tǒng)進行訴訟活動。移動微法院審理案件的范圍在試行的《寧波移動微法院訴訟規(guī)程（試行）》第27條進行了概括性的規(guī)定，法律關(guān)系明確的民商事案件，特別是申請方路途遠程、有客觀原因無法到庭以及無需查看證據(jù)原件的案件，可以適用寧波移動微法院庭審。

由此可見，在立法上，我國對于民事在線訴訟適用范圍存在空白，在司法實踐中也并沒有形成統(tǒng)一的標準，因此，當前我國民事在線訴訟適用范圍模糊，如何科學(xué)界定適用范圍仍然是亟需解決的法律問題。

（三）對傳統(tǒng)民事訴訟程序規(guī)則的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的民事訴訟程序規(guī)則是基于物理空間設(shè)計和建構(gòu)的模式，而在線訴訟突破了物理時空，對傳統(tǒng)民事訴訟程序規(guī)則產(chǎn)生顛覆性的挑戰(zhàn)。首先，電子化的形式不再以傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式為載體，根據(jù)我國現(xiàn)行法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，民事訴訟活動中在很多情形中需要提交書面材料，比如當事人提交的起訴狀、答辯狀、上訴狀、授權(quán)委托書、申請審判人員回避、特別程序中的宣告失蹤、宣告死亡、公示催告申請書等等，法院作出的法庭筆錄、判決書、決定書等等，線上訴訟對上述需要提交紙質(zhì)材料的情形進行了替代和突破。

民事在線訴訟使民事證據(jù)證明方式發(fā)生巨變。傳統(tǒng)的訴訟模式中，證據(jù)一般是當庭向法庭展示，法官通過對證據(jù)原物或原件進行審查認定形成心證，在線訴訟中證據(jù)的呈現(xiàn)形式是當事人對證據(jù)掃描等方式通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給法官，這種在線形式使得法官對證據(jù)三性的認定更加困難。在線訴訟對證人作證的方式發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)訴訟模式中，法官可以面對面看見證人，從證人作證的微表情科技觀察判斷證言的證明力，而在線訴訟模式無法完全排除證人在進行作證過程中受到外界的影響，比如不能排除證人也在旁聽案件，這對證言的客觀性造成影響，再比如證人可能會受到其他人的威脅和影響，影響證言的真實性。 ^[5]

民事在線訴訟改變了傳統(tǒng)的文書送達方式。傳統(tǒng)訴訟模式以紙質(zhì)材料為主，而電子送達以電子方式呈現(xiàn)，電子送達的適用前提是需經(jīng)過當事人同意，實踐中可能會出現(xiàn)當事人以“不同意”來拖延時間。電子送達如何確定已完成送達，其送達效力仍存在爭議，并且目前電子送達的渠道混亂，實踐中存在多頭送達和送達混亂，如何提高送達的公信力仍有待提高。

三、民事在線訴訟制度的完善路徑

（一）平衡民事訴訟各項原則和價值

司法信息化在提高效率，節(jié)約成本等方面的作用有目共睹，民事訴訟案件在每年不斷增加的形勢下，民事線上訴訟愈加發(fā)揮著自身的獨特優(yōu)勢，然而，以科技、信息、網(wǎng)絡(luò)為手段的線上訴訟不能忽略程序正義的價值要求。目前，我國法律對民事線上訴訟的規(guī)定仍存在很多空白，應(yīng)當及時修改或出臺關(guān)于線上訴訟的相關(guān)法律制度。對于立法上的空白，可以通過制定專門的特別程序法等形式，對線上訴訟的特有原則、制度，從立案到庭前準備，審判的具體程序操作，適用的訴訟平臺以及庭審規(guī)則作出相應(yīng)的法律規(guī)定。

在民事訴訟實現(xiàn)線上審判的過程中，要時刻把握保障社會公平正義的貫徹實施，保障人民群眾民事權(quán)益的實現(xiàn)，線上訴訟應(yīng)當確立安全性原則，一是于當事人而言，確保個人信息的安全，二是對于法院而言，防止訴訟材料泄露。在線訴訟平等保護訴訟雙方當事人，最大程度的削弱由于雙方當事人“數(shù)字鴻溝”帶來的不對等，當事人對網(wǎng)絡(luò)資源的認知程度不同，運用能力也千變?nèi)f化，因此，線上訴訟應(yīng)當確立方便性原則，在程序上要賦予當事人庭審形式的選擇權(quán)，明確人民法院對當事人的引導(dǎo)性作用，并且整合司法實踐中錯綜復(fù)雜的線上訴訟平臺，設(shè)計便于當事人進行訴訟的平臺或者軟件，便于當事人操作。

（二）規(guī)范民事在線訴訟的適用范圍

不同國家使用在線訴訟的適用范圍都進行了規(guī)范，比如英國則將線上訴訟作為科技和建筑法院、商業(yè)法院、海事法院的審理程序。 ^[6]我國對民事線上訴訟的適用范圍應(yīng)進行限制和規(guī)范，一方面，我國城市之間的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，各地法院的硬件設(shè)施也存在明顯差距，線上訴訟還不具備普適性，二是民事糾紛的范圍廣泛，有財產(chǎn)糾紛，有人身糾紛，并不是所有民事糾紛都適合線上形式進行，比如離婚訴訟，可能需要法庭這樣的物理空間為當事人提供一種宣泄的場所，更需要面對面的糾紛解決機制。三是線上訴訟的便利性可能催生更多的民事訴訟。因此法律對民事在線訴訟的適用范圍應(yīng)當進行明確、謹慎的規(guī)定，防止線上訴訟中濫訴的發(fā)生，損害國家、社會或其他人的權(quán)益。

（三）重塑民事線上訴訟的程序規(guī)則

線上訴訟對傳統(tǒng)的民事訴訟規(guī)則已經(jīng)造成明顯的沖擊，因此有必要重塑民事線上訴訟的程序規(guī)則。首先，重塑證據(jù)規(guī)則。線上訴訟的模式?jīng)Q定了訴訟中電子證據(jù)的舉足輕重，大多數(shù)證據(jù)都需要當事人將證據(jù)進行掃描、拍照、轉(zhuǎn)錄等形式傳到線上訴訟平臺，因此，有必要調(diào)整關(guān)于電子證據(jù)的法律規(guī)定與適用情形，審查認定標準等作出相應(yīng)調(diào)整。二是重塑送達規(guī)則，法律有必要對電子送達的收悉規(guī)則進行明確規(guī)定，比如可以確定收悉和推定收悉。三是重塑庭審秩序規(guī)則，線上訴訟讓傳統(tǒng)由法臺、國徽、法袍、法槌、審判臺等組成的審判庭消解了，并且很多司法儀式也無法舉行，所以，應(yīng)當制定相應(yīng)的法律規(guī)范并通過一定的技術(shù)手段進行規(guī)范，例如法官線上審判的服飾、場所要求等。線上訴訟也必須貫徹實施民事訴訟的公開審判原則，線上訴訟模式必須對人民群眾線上旁聽案件進行規(guī)制。

四、結(jié)語

司法信息化、科技化、智慧化的發(fā)展已成為趨勢，在科技革命的助推下線上訴訟必然作為司法和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物應(yīng)運而生，民事司法實踐必須主動適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢，逐步完善民事線上訴訟制度，更好的發(fā)揮其法律價值。

參考文獻：

[1]滑冰清.電子法庭與傳統(tǒng)民事訴訟法理的沖突與協(xié)調(diào)[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2014.

[2]王淑靜.全國首例！兒子冒充父親參與在線庭審被罰1000元：司法不是兒戲[EB/OL].中國長安網(wǎng)，2023-9-7.http：//www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c53726/2019-09/11/content_12287531.shtml.

[3]謝欣.遠程審判———傳統(tǒng)審判方式的延伸和補充[J].天府新論，2009（S1）：137-138.

[4]具體參見《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕16號）第2條的規(guī)定.

[5]段厚省.遠程審判的程序正當性考察———以交往行為理論為視角[J].政法論叢，2020（2）：113-126.

[6]王福華.電子訴訟制度構(gòu)建的法律基礎(chǔ)[J].法學(xué)研究，2016，38（6）：88-106.

作者簡介：田瑩（1989.3-），女，回族，寧夏中衛(wèi)人，碩士，助教，研究方向：民事訴訟法學(xué)。