海南省某石灰?guī)r礦區(qū)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償核算研究

摘要：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用核算研究，是構(gòu)建礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)。文章以海南省某石灰?guī)r礦區(qū)為例，基于文獻(xiàn)資料分析、現(xiàn)場監(jiān)測、走訪調(diào)查等方式，構(gòu)建了該礦區(qū)生態(tài)環(huán)境價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用體系，初步核算了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)損失補(bǔ)償費(fèi)用。研究表明：礦區(qū)開發(fā)補(bǔ)償總費(fèi)用（2006-2031年）為22 959.56萬元，其中，歷史開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用（2006-2017年）為9 308.27萬元，未來開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用（2018-2031年）為13 651.29萬元。

關(guān)鍵詞：石灰?guī)r礦開發(fā)；生態(tài)環(huán)境影響；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值；生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

前言

生態(tài)補(bǔ)償已成為解決生態(tài)環(huán)境問題與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要途徑。國際上，生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)服務(wù)受益者通過市場交易向生態(tài)環(huán)境管理者付費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制，德國和美國等從20世紀(jì)初開始關(guān)注和實(shí)施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。中國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償始于上世紀(jì)末，主要側(cè)重于從宏觀角度考慮生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施問題，云南省、福建省、貴州省、浙江省、山西省等先后出臺(tái)了相關(guān)措施和辦法，將征收的補(bǔ)償費(fèi)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)。

中國對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用核算方法、補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)研究并不完善，礦產(chǎn)資源價(jià)格也未完全市場化，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)和實(shí)施相對(duì)緩慢，且相關(guān)研究以中西部地區(qū)的煤炭資源開發(fā)補(bǔ)償為主，針對(duì)其他類型礦產(chǎn)資源和東南部地區(qū)的研究較為缺乏。而其中關(guān)于石灰?guī)r礦開采生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、方法，補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行，以及補(bǔ)償案例和實(shí)踐更少?？茖W(xué)計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用是開展生態(tài)補(bǔ)償工作的基礎(chǔ)，有必要結(jié)合礦區(qū)實(shí)際運(yùn)營現(xiàn)狀及對(duì)生態(tài)、社會(huì)環(huán)境的影響開展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用核算研究和探討。

1研究區(qū)域概況

海南省某石灰?guī)r礦區(qū)位于所在縣城正南20 km，礦區(qū)地貌類型為裸露型橢圓狀凹形低山丘陵，中間高，四周低。該礦區(qū)為非金屬礦采選中的石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目，采取自上而下水平分層方式進(jìn)行露天開采。礦區(qū)勘探面積2.43 km2，于2006年1月開始開采，初始產(chǎn)能為220萬t/a，2016年生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后提高到950萬t/a，相應(yīng)的礦山服務(wù)年限調(diào)整為13.5年。

2生態(tài)環(huán)境影響分析

2.1分析方法

為獲取該石灰?guī)r礦區(qū)及其影響范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及運(yùn)營過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，在查閱、收集和分析已有資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)石灰?guī)r礦區(qū)的環(huán)境背景條件、采選工藝以及其環(huán)境影響特征，在礦山采礦登記范圍及其明顯影響域內(nèi)開展了現(xiàn)場監(jiān)測和走訪（問卷）調(diào)查工作。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合礦區(qū)的生產(chǎn)概況以及開展生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算的需要，布設(shè)相應(yīng)的監(jiān)測站點(diǎn)，從生態(tài)環(huán)境影響和社會(huì)環(huán)境影響兩個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和分析，具體包括生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境等（見表1）。

2.2對(duì)陸生生態(tài)的影響

該礦區(qū)原始植被類型由次生季雨林、刺灌叢等自然次生植被組成，其中次生季雨林是海南較典型的落葉季雨林受一定程度干擾后形成的，海南欖仁、厚皮、木棉和菲律賓合歡為該礦區(qū)的主要植被類型。該石灰?guī)r礦山采用露天開采方式，導(dǎo)致采礦區(qū)范圍內(nèi)原有地表植被喪失。影像資料顯示，礦區(qū)由高覆蓋率的植被變?yōu)榇竺娣e基巖，開采區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的生物量、凈生產(chǎn)量減少，生物多樣性和初級(jí)生產(chǎn)力喪失，植被固碳放氧量及涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)功能下降（見圖1）。

2.3對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響

礦區(qū)開發(fā)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響包括以下幾個(gè)方面：一是位于礦區(qū)北側(cè)約250 m處和從礦區(qū)西側(cè)約200 m處流過的兩條河流的永環(huán)境質(zhì)量較好，地表水環(huán)境未受到顯著影響。二是環(huán)境敏感點(diǎn)兩個(gè)村莊的SO2、NO2、TSP小時(shí)濃度值、日均濃度值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量影響較小。三是礦山周邊250 m處能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類功能區(qū)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)村莊晝夜間聲環(huán)境均滿足I類標(biāo)準(zhǔn)；礦區(qū)辦公區(qū)晝夜間聲環(huán)境滿足II類標(biāo)準(zhǔn)。爆破噪聲對(duì)周邊的村莊會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但影響是瞬時(shí)的、有限的，礦山開采對(duì)場界外聲環(huán)境敏感點(diǎn)影響相對(duì)較小。四是礦山露天開采改變了原有地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和景觀的統(tǒng)一性喪失，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和開發(fā)投資產(chǎn)生一定影響。

3生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用核算

3.1生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成分析

一般而言，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失的補(bǔ)償以及對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中所產(chǎn)生的負(fù)外部性的補(bǔ)償，其中負(fù)外部性是指對(duì)礦區(qū)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境污染和社會(huì)發(fā)展的影響。因此，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成一般包括恢復(fù)治理工程費(fèi)用補(bǔ)償（復(fù)墾費(fèi)用）、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能補(bǔ)償（生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值）、環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r損失補(bǔ)償四個(gè)部分。

根據(jù)上述環(huán)境影響分析，開采方已按照要求采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，開采活動(dòng)對(duì)區(qū)域的環(huán)境污染和社會(huì)影響相對(duì)較小。環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r損失補(bǔ)償計(jì)算方法具有不確定性和強(qiáng)主觀性，且對(duì)技術(shù)資料的翔實(shí)程度要求較高，對(duì)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性的支撐度較低等，故環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r損失補(bǔ)償暫不納入研究范圍。相反，礦區(qū)開采面內(nèi)原有地表植被、覆土被完全剝離，礦區(qū)地表幾乎完全裸露，景觀顯著改變，礦山原有自然生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和價(jià)值喪失，主要表現(xiàn)在：一是礦山開采破壞地表植被，剝離區(qū)域原來的林地基質(zhì)被破壞，造成局部地表植被缺少，生物多樣性和初級(jí)生產(chǎn)力喪失，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)向人類提供產(chǎn)品以及氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性維持和休閑娛樂等服務(wù)功能和價(jià)值喪失。使用自然資源必須支付使用資源的全部成本（生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)服務(wù)價(jià)值），而不是只支付自然資源作為生產(chǎn)要素的價(jià)值。二是自然景觀作為生態(tài)系統(tǒng)的載體，具有多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，是生態(tài)系統(tǒng)能量和物質(zhì)循環(huán)的載體。礦山開采使原有的森林生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁懵兜墓さV用地，結(jié)構(gòu)組成簡單化、脆弱化，單純的自然景觀向著人工化、工業(yè)化的方向發(fā)展，造成空間上的非連續(xù)性和景觀分割。

綜上，研究將恢復(fù)治理工程（復(fù)墾）費(fèi)用補(bǔ)償和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值補(bǔ)償作為該礦區(qū)礦產(chǎn)資源開采生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的兩個(gè)主要核算方面：一是估算出礦山已開發(fā)并且能夠恢復(fù)區(qū)域生態(tài)所需要的費(fèi)用，即礦山開發(fā)完成后或開發(fā)過程中，需要采取一定的工程恢復(fù)措施，使其盡量恢復(fù)到與以前生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)或大部分相同的狀態(tài)。二是對(duì)石灰?guī)r礦區(qū)生態(tài)遭到破壞的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算，即計(jì)算出該區(qū)域在開發(fā)前作為次生季雨林生態(tài)系統(tǒng)時(shí)所具有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，根據(jù)礦山的開采和服務(wù)年限計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失總和。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，開采方已簽署礦山土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)恢復(fù)協(xié)議書，并根據(jù)石灰?guī)r礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案預(yù)交了相應(yīng)的礦山土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)恢復(fù)保證金，并將按照治理方案履行復(fù)墾的責(zé)任和義務(wù)。因此，在進(jìn)行昌江縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用核算時(shí)，不再重復(fù)計(jì)算礦山恢復(fù)治理工程（復(fù)墾）費(fèi)用。但該礦區(qū)原有自然林地系統(tǒng)（次生季雨林）的生態(tài)服務(wù)價(jià)值和功能在進(jìn)行復(fù)墾之前將一直處于缺失狀態(tài)，且未得到任何補(bǔ)償。同時(shí)，考慮到以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)未來發(fā)展的重點(diǎn)，而該區(qū)域也處于木棉紅觀景線路區(qū)域，自然生態(tài)系統(tǒng)的文化娛樂和景觀功能等服務(wù)價(jià)值應(yīng)該被賦予較高的當(dāng)量值。因此，研究重點(diǎn)針對(duì)礦產(chǎn)開采造成的原有自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值損失計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用（見表2）。

3.2生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用核算方法

3.2.1計(jì)算方法

首先計(jì)算出礦區(qū)在未開發(fā)前不同類型生態(tài)系統(tǒng)單位面積的年生態(tài)服務(wù)價(jià)值，再通過中國不同省份的生態(tài)系統(tǒng)生物量因子對(duì)生態(tài)損失價(jià)值進(jìn)行修正。然后根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)占用（破壞）不同類型生態(tài)系統(tǒng)的面積以及受損的年限（截止到閉坑1年后）計(jì)算出不同類型生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值，最后進(jìn)行求和，得出該礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用。礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用（記為S）的計(jì)算公式如下：

3.2.2計(jì)算依據(jù)

謝高地等結(jié)合中國實(shí)際情況，對(duì)Costanza等的研究成果中的過高值或過低值進(jìn)行了修正，在提出中國生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量基礎(chǔ)上，于2002年、2007年兩次分別估算出中國1個(gè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量為884.9元/hm2、449.1元/hm2，并計(jì)算出了中國生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值。在當(dāng)前關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的案例研究中，既有以2002版的單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值表為依據(jù)，核算各自研究區(qū)土地利用系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值，也有以2007版的單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值求算研究區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值，經(jīng)對(duì)比較，發(fā)現(xiàn)2002版的價(jià)值當(dāng)量評(píng)估結(jié)果、價(jià)值系數(shù)修正評(píng)估結(jié)果最接近各評(píng)價(jià)結(jié)果的平均值，評(píng)估結(jié)果也較為可取。因此，研究在計(jì)算時(shí)按照謝高地2002年提出的中國不同生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子進(jìn)行計(jì)算。

根據(jù)海南統(tǒng)計(jì)年鑒（2012-2016年）等相關(guān)資料，該礦區(qū)所在地區(qū)2012年-2016年耕地單位面積產(chǎn)量約為4 531.04 kg·hm-2，5年間糧食的平均價(jià)格約為4.68元·kg-1，在沒有人力投人的自然生態(tài)系統(tǒng)提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是現(xiàn)有單位面積農(nóng)田提供的食物生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的1/7，由此可計(jì)算出研究區(qū)1個(gè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量約為3 029.32元·hm-2 a-1。再根據(jù)各類生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子，可計(jì)算出礦山開采所在區(qū)域森林、草地、農(nóng)田、濕地和河流（湖泊）等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值（如表3所示）。其中，森林生態(tài)系統(tǒng)的計(jì)算結(jié)果與周亞東等對(duì)海南島森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的評(píng)估結(jié)果較為一致，在其計(jì)算區(qū)間內(nèi)。

3.3生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算

該礦區(qū)在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大前（2006年-2015年）幾乎未進(jìn)行復(fù)墾，且采場邊坡存在大量廢石、滾石壓占植被的現(xiàn)象。礦區(qū)幾乎所有的復(fù)墾、復(fù)綠工作集中在礦山閉坑后進(jìn)行，礦山生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后（2016年-2031年），礦山運(yùn)行期間僅對(duì)采坑臺(tái)階和采場邊坡進(jìn)行初步綠化，復(fù)墾面積及其所占礦區(qū)受損面積比例較小，加之受損礦區(qū)植被的恢復(fù)過程十分緩慢，覆蓋度和生態(tài)功能恢復(fù)到未開發(fā)前的狀態(tài)需要很多年，故研究暫不考慮礦山邊開采邊治理過程中復(fù)墾部分產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。根據(jù)資料，該石灰?guī)r礦山一期礦區(qū)面積117.19 hm2，礦區(qū)內(nèi)植被類型主要為次生季雨林，植被覆蓋率接近100%，幾無裸露巖石，種類組成及森林結(jié)構(gòu)比較有特色，具有良好生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和較好的景觀價(jià)值。礦山開采使采場范圍內(nèi)全部植被遭到破壞，開采面全部裸露。2016年礦山生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至950萬t/a，但礦山面積和開采深度沒有變化，即生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后采場、廢石場及其他設(shè)施所破壞林地面積仍為117.19 hm2。根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017），灌木林地、喬木林地都屬于林地生態(tài)系統(tǒng)。綜上，在進(jìn)行生態(tài)服務(wù)價(jià)值計(jì)算時(shí)，將該區(qū)域服務(wù)功能類型定義為森林生態(tài)系統(tǒng)。

由表3可知，該礦區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值B=66 190.73元·hm-2 a-1，未開墾前礦區(qū)初始林地面積M=117.19 hm2。該礦山于2005年8月建成投產(chǎn)，2016年6月開采規(guī)模由原來的220萬t/a提升至950萬t/a，相應(yīng)的礦山服務(wù)年限調(diào)整為13.5年，加之礦山閉坑后需要1年時(shí)間恢復(fù)地貌景觀，即2031年為計(jì)算該礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失的終止年。故在開采規(guī)模穩(wěn)定的前提下，按R=26年（2006年-2031年）計(jì)算因礦產(chǎn)開采造成的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值服務(wù)損失為補(bǔ)償費(fèi)用（S礦/年）=7 756 892元a-1。

在計(jì)算生態(tài)損害的價(jià)值時(shí)，必須考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，需要引入貼現(xiàn)率r，即從社會(huì)角度來看貨幣的時(shí)間價(jià)值，參考美國環(huán)境保護(hù)署在分析代際間的成本和收益時(shí)采用的貼現(xiàn)率（2%-3%）和其他案例，并結(jié)合目前銀行的貼現(xiàn)利率，文章中r取3%。貼現(xiàn)率從2018年算起，該礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償總費(fèi)用S礦總約為22 959.56萬元，每年的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用S礦/年為883.06萬元。此外，根據(jù)該礦區(qū)植被破壞總面積（117.19 hm2）和生態(tài)服務(wù)價(jià)值總費(fèi)用，可計(jì)算出礦區(qū)單位植被破壞面積的補(bǔ)償單價(jià)（生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后）S面積=195.92萬元/hm2。具體計(jì)算如下：

以2017年為分割點(diǎn)，對(duì)該礦山開發(fā)的歷史（2006年-2017年）和未來（2018年-2031年）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用分別進(jìn)行計(jì)算，歷史破壞時(shí)長為R歷史=12 a，未來破壞時(shí)長為R未來=14 a（生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后），該礦區(qū)歷史開發(fā)所產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用約為9 308.27萬元，未來開發(fā)產(chǎn)生的補(bǔ)償費(fèi)用約為13 651.29萬元。具體計(jì)算如下：

石灰?guī)r礦開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失補(bǔ)償費(fèi)用與破壞林地的面積和礦山的服務(wù)年限等直接相關(guān)。在開采之前該礦區(qū)內(nèi)植被類型主要為次生季雨林植被覆蓋率較高，礦區(qū)開采使原來的自然景觀類型變?yōu)槿斯ぞ坝^，導(dǎo)致原有景觀分隔，格局改變，造成空間上的非連續(xù)性和一些人為的劣質(zhì)景觀，這與周圍自然環(huán)境不協(xié)調(diào)。從該縣要打造以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)和“一線一帶一中心”旅游發(fā)展格局以及發(fā)展全域旅游的角度分析，將包括文化娛樂和旅游景觀等在內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和價(jià)值作為計(jì)算礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的重要組成部分是合理的。

4結(jié)論

將礦產(chǎn)開采造成的原有自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值損失作為該礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用是合理的。該礦區(qū)所在的生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值為6.62萬元·hm-2a-1，礦區(qū)開發(fā)補(bǔ)償總費(fèi)用為22 959.56萬元，歷史開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用（2006年-2017年）為9 308.27萬元，未來開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用（2018年-2031年）為13 651.29萬元。