基于CiteSpace的宅基地改革進(jìn)展及熱點(diǎn)問題研究

摘" "要：利用CiteSpace和CNKI的計(jì)量分析功能對(duì)2007—2022年的宅基地改革相關(guān)的244篇CSSCI文獻(xiàn)進(jìn)行量化分析。結(jié)果表明：宅基地改革進(jìn)程可以劃分為起步、高速發(fā)展、震蕩回落和深度探索四個(gè)階段；以“宅基地制度改革”“三權(quán)分置”和“試點(diǎn)地區(qū)案例研究”為研究主題的文章最多；高產(chǎn)作者之間聯(lián)系不緊密且合作少；未來三權(quán)分置深化探索和助力鄉(xiāng)村振興是宅基地改革的研究熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地；宅基地改革；CiteSpace

中圖分類號(hào)：F293.2" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2023）21-0044-03

20世紀(jì)末學(xué)者們關(guān)注到宅基地使用的問題，并提出初步的改革設(shè)想和方案，但當(dāng)時(shí)問題并不突出，因此相關(guān)研究的學(xué)者和機(jī)構(gòu)寥寥無幾。在國家大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)工作的背景下，農(nóng)村土地改革全面推進(jìn)，但其中宅基地改革相對(duì)滯后且問題復(fù)雜，因此對(duì)宅基地改革的研究正是當(dāng)下所需要的。本文利用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法對(duì)宅基地改革進(jìn)展和熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，以期促進(jìn)宅基地制度改革助力鄉(xiāng)村振興。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

在中國知網(wǎng)中采用高級(jí)檢索的搜索方式，以“宅基地改革”為關(guān)鍵詞進(jìn)行精確查詢，共搜到文獻(xiàn)1 008篇（截至2022年2月15日），其中CSSCI核心文獻(xiàn)244篇。通過CiteSpace軟件和CNKI的量化分析功能對(duì)CSSCI的244篇核心期刊文獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)知識(shí)圖譜分析研究，并據(jù)此得出結(jié)論。

（二）研究方法

本文將CNKI和CiteSpace的量化分析功能作為計(jì)量方法進(jìn)行研究。其中CiteSpace是由華裔教授陳超美及其研究團(tuán)隊(duì)開發(fā)的知識(shí)圖譜量化分析軟件，該軟件可以對(duì)文獻(xiàn)關(guān)鍵信息進(jìn)行計(jì)量分析并呈現(xiàn)出可視化的知識(shí)圖譜，是計(jì)量分析的常用工具。

二、宅基地改革研究的量化分析

（一）發(fā)文量的階段特征分析

起步階段（2007—2013年）。此階段年發(fā)文量較少且進(jìn)展緩慢。這一時(shí)期的宅基地改革研究主要集中在空心村的治理、宅基地流轉(zhuǎn)和被征地農(nóng)戶的保護(hù)，以及宅基地市場(chǎng)化初步改革等領(lǐng)域。

高速發(fā)展階段（2014—2018年）。宅基地閑置、占用耕地等問題日益凸顯，2014年中央在全國部署農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，宅基地改革成為研究熱門領(lǐng)域。相較于上一階段18篇核心期刊的發(fā)文量，這一階段核心期刊發(fā)文量39篇，呈現(xiàn)出爆發(fā)式的快速增長。

震蕩回落階段（2019—2020年）。2019年年底在政府“三塊地”改革總結(jié)報(bào)告中指出宅基地改革不及預(yù)期，宅基地確權(quán)登記等基礎(chǔ)工作尚且薄弱。有鑒于此，學(xué)界對(duì)于宅基地改革的研究也迎來深層次思考，研究熱度有所下降，出現(xiàn)短時(shí)間的震蕩回落。

深度探索創(chuàng)新階段（2021年至今）。2020年中央將宅基地改革試點(diǎn)擴(kuò)大至104個(gè)縣（市、區(qū)），試點(diǎn)地區(qū)的擴(kuò)大為宅基地改革提供了更為廣闊的發(fā)展空間，宅基地改革的研究也在原有領(lǐng)域繼續(xù)深化探索創(chuàng)新。

（二）高頻被引文獻(xiàn)分析

通過對(duì)宅基地改革引用量排名前十的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有以下四個(gè)領(lǐng)域深受學(xué)界的重視：一是宅基地制度改革法理探究，該領(lǐng)域?qū)W者研究注重對(duì)改革的法律解釋和認(rèn)同，希望通過構(gòu)建合理的制度內(nèi)涵來為宅基地改革掃除法理障礙[1]；二是注重通過市場(chǎng)化的改革來破除宅基地使用浪費(fèi)上的障礙，認(rèn)為需要建立起具有中國特色的宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)[2]；三是研究宅基地“三權(quán)分置”問題，以期通過細(xì)化權(quán)能確權(quán)賦能的方式促進(jìn)宅基地的流轉(zhuǎn)[3]；四是研究鄉(xiāng)村振興視角下宅基地改革相關(guān)問題并對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行了預(yù)判[4]。

（三）高產(chǎn)作者及發(fā)文機(jī)構(gòu)分析

通過CiteSpace繪制生成的作者共現(xiàn)圖譜對(duì)高產(chǎn)作者以及之間的聯(lián)系緊密程度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，高圣平、夏柱智發(fā)文量最多，為5篇，發(fā)文量在3篇以上的學(xué)者15人；其中熊雪峰與劉守英、姚樹榮聯(lián)系密切，呂萍與陳衛(wèi)華等人展開過合作，從作者共現(xiàn)圖譜可以看出雖然網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量多，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的連線較多但多數(shù)只有一兩條連線，并且網(wǎng)絡(luò)密度較小。這就表明宅基地改革研究合作程度低，作者之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)，合作情況相對(duì)較少，因此需要加強(qiáng)作者及機(jī)構(gòu)之間的合作研究。

根據(jù)發(fā)文機(jī)構(gòu)頻次分析，出現(xiàn)5次以上的發(fā)文機(jī)構(gòu)僅有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，發(fā)文量4篇的有中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院，共有15個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)文2篇，由此可見我國農(nóng)村宅基地改革研究相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的科研能力差異較明顯；通過分析發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間合作少，大多數(shù)獨(dú)立開展宅基地改革研究。我國農(nóng)村宅基地改革研究需要多區(qū)域多機(jī)構(gòu)合作研究才能更好地向前發(fā)展，才能生產(chǎn)出更多高質(zhì)量的文章，更好地推進(jìn)宅基地改革的社會(huì)實(shí)踐。

（四）關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜分析

1.基于關(guān)鍵詞共現(xiàn)的研究熱點(diǎn)與發(fā)展動(dòng)態(tài)分析。通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)發(fā)現(xiàn)當(dāng)下學(xué)者對(duì)宅基地的研究主要集中在“三權(quán)分置”、制度變遷與土地管理、鄉(xiāng)村振興與宅基地改革三個(gè)方面；確權(quán)登記是宅基地的“三權(quán)分置”的前提工作，通過確權(quán)登記可以明晰產(chǎn)權(quán)，為宅基地的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件；在資格權(quán)上學(xué)者主張靠資格權(quán)保留宅基地的使用資格，利用房屋所有權(quán)和使用權(quán)獲取收益[5]。除此之外，當(dāng)下宅基地“三權(quán)分置”的改革必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)宅基地改革有不同的路徑。近幾年的相關(guān)論述過多強(qiáng)調(diào)顯化宅基地的資產(chǎn)價(jià)值，缺乏對(duì)宅基地問題治理化的研究[6]。

宅基地制度變遷與土地管理等問題也是研究的一大熱門領(lǐng)域，學(xué)者把宅基地制度變遷融入具體的案例中進(jìn)行研究分析，通過制度變遷的一般理論來評(píng)價(jià)當(dāng)下宅基地制度改革的實(shí)踐，為案例改革提供適合當(dāng)?shù)氐臍v史經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)界對(duì)宅基地制度改革與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系展開了廣泛的討論。張佰林等認(rèn)為宅基地可以為鄉(xiāng)村振興提供生產(chǎn)生活用地的保障，并且可以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為農(nóng)產(chǎn)品的加工制造、民俗鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供用地保障[7]；鄉(xiāng)村振興與宅基地“三權(quán)分置”改革上需要以市場(chǎng)為主體多途徑探索宅基地財(cái)產(chǎn)顯化的路徑，實(shí)現(xiàn)宅基地由傳統(tǒng)的單一居住功能向現(xiàn)代多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)型；喬陸印、劉彥隨認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向下的宅基地制度改革需要在使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)、宅基地用途轉(zhuǎn)換、資格權(quán)空間置換、資格認(rèn)定與有償使用有效銜接等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，從而更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展[8]。

2.基于關(guān)鍵詞突變的研究熱點(diǎn)與趨勢(shì)分析。通過CiteSpace的突現(xiàn)功能對(duì)2007—2022年文獻(xiàn)的分析得知，突現(xiàn)度排在前5位的關(guān)鍵詞依次為：流轉(zhuǎn)、土地制度、資格權(quán)、“三權(quán)分置”、鄉(xiāng)村振興。“流轉(zhuǎn)”是最重要的研究領(lǐng)域，大多數(shù)宅基地改革的研究目的是為了盤活利用宅基地。其次是對(duì)“土地制度”的研究，土地制度的變遷直接影響到宅基地的改革，上層建筑改變會(huì)推動(dòng)宅基地制度改革的快速發(fā)展；當(dāng)下最新的突變?cè)谟谂c“鄉(xiāng)村振興”相聯(lián)系，鄉(xiāng)村振興背景下研究宅基地改革符合時(shí)代要求，是今后很長一段時(shí)期的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

三、研究結(jié)論

本文通過利用CiteSpace計(jì)量分析軟件，對(duì)2007—2002年的244篇CSSCI核心文獻(xiàn)進(jìn)行分析得出以下五個(gè)方面的結(jié)論：一是從發(fā)文的時(shí)間和主題來看，宅基地改革進(jìn)程可以劃分為四個(gè)階段，分別是起步階段、快速發(fā)展階段，震蕩回落和深度探索階段；發(fā)文的主題是“宅基地制度改革”“三權(quán)分置”和“試點(diǎn)地區(qū)案例研究”。二是從文獻(xiàn)引用量情況來看，宅基地改革的歷史脈絡(luò)、“三權(quán)分置”改革的深化、宅基地改革試點(diǎn)案例研究，以及宅基地改革如何在鄉(xiāng)村振興背景下開展是當(dāng)下學(xué)界關(guān)心的問題。三是從高產(chǎn)作者及合作情況來看，當(dāng)下高產(chǎn)作者合作聯(lián)系有待加強(qiáng)，今后需要多學(xué)科交叉融合研究推動(dòng)宅基地改革理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。四是從關(guān)鍵詞聚類結(jié)果來看，宅基地改革研究主要集中在宅基地“三權(quán)分置”研究、宅基地改革的制度變遷研究、宅基地改革與鄉(xiāng)村振興研究，學(xué)者們?cè)谶@三大類的基礎(chǔ)上細(xì)化了研究領(lǐng)域，豐富了宅基地改革的研究成果。五是從關(guān)鍵詞突變情況來看，“流轉(zhuǎn)、土地制度、資格權(quán)、‘三權(quán)分置’、鄉(xiāng)村振興”是學(xué)術(shù)研究的動(dòng)態(tài)前沿和發(fā)展趨勢(shì)，尤其是“三權(quán)分置”深化探索和助力鄉(xiāng)村振興是未來宅基地改革的研究熱點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]" "宋志紅.宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵和制度設(shè)計(jì)[J].法學(xué)評(píng)論，2018，36（4）：142-153.

[2]" "韓康.啟動(dòng)中國農(nóng)村宅基地的市場(chǎng)化改革[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：4-7.

[3]" "高圣平.宅基地制度改革政策的演進(jìn)與走向[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，33（1）：23-33.

[4]" "嚴(yán)金明，迪力沙提，夏方舟.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與宅基地“三權(quán)分置”改革的深化[J].改革，2019（1）：5-18.

[5]" "秦玉瑩.宅基地“三權(quán)分置”中“農(nóng)戶資格權(quán)”的建構(gòu)：基于“身份權(quán)”的視角[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2021（3）：153-158.

[6]" "賀雪峰.宅基地、鄉(xiāng)村振興與城市化[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，21（4）：1-8.

[7]" "張佰林，張鳳榮，曲衍波，等.宅基地退出與再利用研究熱點(diǎn)與展望[J].資源科學(xué)，2021，43（7）：1277-1292.

[8]" "喬陸印，劉彥隨.新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村宅基地制度改革[J].地理研究，2019，38（3）：655-666.

[責(zé)任編輯" "衛(wèi)" "星]