油氣田企業(yè)資產管理與預算管理策略

摘" "要：油氣田企業(yè)資產總量大、價值含量高。企業(yè)資產是油氣田企業(yè)生產和運營的基礎，其實體資源如果不能得到合理的管理和使用，將極大地提高油氣田企業(yè)的生產成本。預算管理是企業(yè)進行日常生產經營活動和戰(zhàn)略決策的重要依據，是對一定時期內的經營活動做出的計劃和安排，對控制企業(yè)成本、提高企業(yè)經濟效益具有重要的作用。資產管理與預算管理之間存在著緊密的聯系，是油氣田企業(yè)管理中的兩項重要內容?；诖?，首先簡要分析當前油氣田企業(yè)資產管理和預算管理中存在的問題，繼而提出油氣田企業(yè)資產管理與預算管理的具體策略，希望能夠對促進油氣田企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

關鍵詞：油氣田企業(yè)；資產管理；預算管理

中圖分類號：F416.22" " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2023）21-0107-03

開采礦藏資源是油氣田企業(yè)的主營業(yè)務，企業(yè)資產具有種類豐富、涉及范圍廣、價值含量大等特點。油氣田企業(yè)的資產管理是企業(yè)管理的重要內容，對企業(yè)的發(fā)展有重要的影響。而且近年來隨著社會對油氣的需求不斷增加，很多油氣的開發(fā)已經進入中后期，油氣的產量逐漸降低，成本逐漸提高。如何在油氣田企業(yè)已有的資源上合理降低油氣產品的生產成本，提高油氣田企業(yè)的經濟效益是當前油氣田企業(yè)應當深入思考和研究的問題。

一、油氣田企業(yè)資產管理和預算管理中存在的問題

盡管目前油氣田企業(yè)已經認識到了資產管理和預算管理的重要性，但在具體的管理過程中還是難免出現一些疏忽和紕漏，這些問題將造成資源的浪費與資金的滯留，提高生產成本，降低企業(yè)的生產效益，對企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來十分不利的影響。

（一）油氣田企業(yè)資產管理中存在的問題

1.資產管理意識不強，管理制度落實不到位。盡管油氣田企業(yè)已經制定了明確的資產管理制度，但有些工作人員缺乏資產管理意識，認為財務部門是資產管理的主要負責部門，資產管理部門只是對資產進行進出入管理，且在具體的工作過程中又缺少責任意識，在資產的轉移、使用和處置時，沒有按照規(guī)定的要求及時進行登記，并與財務部門針對資產的情況進行報備和交接，造成財務部門賬面資產與資產管理部門實際資產不符、資產管理混亂的現象[1]。

2.資產投入缺乏有效的計劃性。油氣田企業(yè)的資產投入一般資產價值較高。為了提高油氣田的生產效率，油氣田企業(yè)往往會大規(guī)模購置各類資產，但負責資產購置的人員沒有對企業(yè)現有資產的生產能力和企業(yè)近期的發(fā)展趨勢進行詳細的分析和評估，也沒有對資產購入后的生產效益進行論證分析，使得資產的投資和購入具有一定的盲目性，購入不久后企業(yè)大量資產處于閑置狀態(tài)，這部分資產如果無法為企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造價值，會使企業(yè)資金緊張，面臨較大的財務風險。另外大量閑置的儀器和設備還需要專門的場地存放，同時要定期進行維修和養(yǎng)護，這提高油氣田企業(yè)的場地占用成本和維護成本，使企業(yè)的資源消耗大幅增加。

3.缺乏對資產的動態(tài)管理。固定資產是油氣田企業(yè)資產管理的重點內容之一。但經過調查發(fā)現，目前油氣田企業(yè)對資產的動態(tài)管理制度并不全面完善，具體表現為，一部分資產長期處于閑置狀態(tài)，既沒有根據功能調配使用，也沒有進行報廢處理。各部門對于資產的調撥、保管和領用存在較大的隨意性，沒有相應的臺賬記錄，新購置和報廢的資產也沒有進行及時的更新，導致賬面不清，資產不明[2]。

4.對資產的處置缺少管控。油氣田企業(yè)大部分固定資產都是在油氣田生產一線，而資產管理人員與一線生產人員聯系不密切，也不經常到一線對資產設備的情況進行檢查、監(jiān)督，造成對資產的控制作用不全，無法真正發(fā)揮對資產的監(jiān)管作用。另外，油氣田企業(yè)一般都將管理的重點放在如何更好地開展融資核算、生產經營等方面，對于資產報廢的流程以及資產報廢后的處理疏于監(jiān)督和管理，資產報廢后沒有得到及時有效的處理，造成報廢資產變現價值減損。最后，資產管理部門進行資產管理時要與生產部門、采購部門、計劃部門、財務部門等進行溝通和協調，但這些部門在開展工作中各行其是，只關注本部門需要的管理信息，造成信息不暢、管理不及時等問題。

（二）油氣田企業(yè)預算管理中存在的問題

1.預算管理內容不全面。預算管理應當包含油氣田企業(yè)的所有經營活動，但與其他行業(yè)不同，油氣田企業(yè)所面臨的社會競爭較少，且能夠較為容易地獲得商業(yè)銀行以及國家對企業(yè)發(fā)展的資金注入。因此油氣田企業(yè)在進行預算管理時，往往忽略了對企業(yè)融資、投資的預算管理，將預算管理放在了如何提高生產產量方面，忽略了企業(yè)的效益產出比，往往會出現無計劃、盲目的資金投入，導致企業(yè)的生產成本較高。除此之外，預算管理過程中沒有將職工的教育資金、工會經費、福利資金以及一些政策性調整的預算考慮在內，使得預算管理不夠全面[3]。

2.預算管理參與度不高、責權利不夠清晰。財務部門是預算管理的主要管理者和引導者，但預算管理工作卻是一個企業(yè)上下聯動、共同參與的工作，只有做到全員的預算管理，才能更好地實現預算管理目標。但是油氣田企業(yè)中全員參與預算管理的意識不高，各部門及員工都存在著預算管理只是財務部門、預算管理人員的責任和職責的思想，編制預算時提供的數據不準確、不能嚴格執(zhí)行預算管理要求的情況較多。同時在預算編制的具體執(zhí)行過程中，由于預算管理的責權利不夠清晰，很多部門都將提高生產效益作為工作的核心，忽略了成本的管理，將生產成本提高、經濟效益降低的責任轉移給其他的工作環(huán)節(jié)。

3.預算管理重結果輕過程。預算管理是一個對企業(yè)運營情況全過程的管理。但由于油氣田企業(yè)的預算政策一直以來都比較寬松，因此在油氣田企業(yè)中預算管理活動主要以預算編制為主，且編制的內容較為寬泛，沒有將油氣田企業(yè)人、財、物、供、產、銷和投資、經營等各項活動考慮在內，可能會造成成本虛列、物資閑置等情況。而對于預算編制后的審批較為寬松，沒有對預算編制的執(zhí)行情況和過程進行監(jiān)督和調整，缺少對預算管理和預算編制的考核，不管過程如何，只要最終完成了生產任務、不超過預算總額就可以。

二、油氣田企業(yè)資產管理與預算管理對策分析

（一）油氣田企業(yè)資產管理對策分析

1.完善資產管理制度，增強資產管理意識。油氣田企業(yè)資產尤其是固定實物資產是油氣田企業(yè)生產的重要保障，是為油氣田企業(yè)創(chuàng)造價值的重要的物質基礎保障，資產管理效率和質量將直接關系到企業(yè)的生產經營目標能否實現、關系到企業(yè)的各項工作能否順利開展、關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)領導應當重視資產的管理工作，建立資產管理工作制度，明確資產的采購、存放、使用、處置的流程和規(guī)章制度，鼓勵所有員工都能夠參與到資產的日常管理中來。另外，企業(yè)資產管理涉及財務、物資、生產等各個部門，為了實現資產的全壽命周期管理，企業(yè)應當提高資產管理的信息化水平，明確各部門對資產管理的責任、義務和權利，使各部門能夠針對資產管理實現信息的溝通，共同管好企業(yè)資產，使企業(yè)資產能夠發(fā)揮更大的價值[4]。

2.做好資產配置管理工作。企業(yè)資產的配置應當結合企業(yè)的發(fā)展需求進行采購，因此企業(yè)資產的配置是企業(yè)資產管理的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)的資產管理與預算管理工作有密切的聯系，企業(yè)在進行預算編制時應當將資產的預算列入其中，對企業(yè)現有資產的利用率、效益產出比進行詳細的分析，結合企業(yè)的發(fā)展計劃和現有資產情況確定是否需要購置新的資產，既要避免盲目購置資產，又要確保資產管理與企業(yè)的提質增效目標相統(tǒng)一。

3.把好資產的使用和處置關。企業(yè)應當對資產管理實施動態(tài)管理。一方面，要對資產的調用、購置、轉移、報廢等進行及時登記，并與相關部門協調做好記錄，同時做好現有儀器設備的維護和養(yǎng)護工作，確保設備處于良好運行狀態(tài)，提高設備使用壽命。另一方面，要定期做好資產的清查工作，根據企業(yè)的資產賬、財務賬進行對比清查，檢查現有資產的品牌、型號是否與記錄相符，登記的資產是否確實存在，同時核查資產的閑置情況，避免造成資產閑置和盲目購買。還要規(guī)范資產的處置管理程序，對于需要報廢的資產應當進行逐級核查和審批。

（二）油氣田企業(yè)預算管理對策分析

1.擴大預算的編制范圍。為了確保油氣田企業(yè)的預算管理能夠順利、有效地開展，切實做到控制成本、降低投資、提高收益，油氣田企業(yè)應當建立事權與財權相結合的全面的預算管理，將預算管理與油氣田企業(yè)的經營管理相結合。在預算編制前，應當對企業(yè)接下來的生產經營計劃、進度目標、生產目標、人財物投入情況以及現有設備的使用和可調配情況等進行細致的調查、分析和論證；在進行預算編制時，還要充分將油氣田企業(yè)中的人財物、供產銷和投資、經營等各項活動詳細地納入到編制計劃中，對各項指標的計劃、投入進行細致的分析，擴大預算管理的深度和廣度。

2.加強預算管理的全員參與。預算管理涉及企業(yè)管理部門、生產經營部門等各個部門，關系到每一個職工，是一項系統(tǒng)性的工程。因此要想做好全面預算管理，離不開全員的參與。企業(yè)負責人應當重視全員預算管理工作，要親自開展全員預算管理，通過開展專題會議、報考等形式，增強企業(yè)各部門負責人以及企業(yè)員工對預算管理重要性的認知，將預算管理納入到各部門的日常工作中，鼓勵和支持員工參與到預算管理工作，引導員工及各級負責人樹立成本效益意識。各部門、上下級以及員工之間做好預算管理的協調和配合工作[5]。

3.加強預算的全過程管理。近年來油氣田企業(yè)的成本壓力逐漸增大，油氣田企業(yè)應當加強預算的全過程管理。首先，應當加強對預算編制的管理，提高預算編制的質量。一是以油氣田企業(yè)的總體計劃和各部門的工作計劃為依據，逐項編制預算費用，企業(yè)的所有生產經營活動和費用支出必須在計劃和預算編制范圍內，如有超出計劃和預算編制的項目及花銷，應當及時上報，并經企業(yè)的專門會議通過后方可實施。二是將預算單元細化到各個部門、生產工藝的各個流程和環(huán)節(jié)，使預算內容涵蓋企業(yè)生成經營的各項活動，將企業(yè)的生產經營與預算緊密聯系起來，確保預算的可操作性。三是應當建立預算管理責任制，按照誰管理誰負責的原則，實施效益倒逼，圍繞生產目標和預算管理目標確定各個班組、生產單位、部門的預算管理目標，并由班組、生產單位和各部門負責人作為預算負責人對預算工作負責，實現基層預算管理“量入為出、精打細算”的自主預算管理模式。

其次，應當加強預算的審批、執(zhí)行和控制工作。預算編制結束后，企業(yè)各部門及負責人應當結合以往預算管理的經驗和數據、企業(yè)現在的發(fā)展狀況和規(guī)劃以及近年來國際、國內油氣行業(yè)的發(fā)展趨勢對預算編制的科學性、合理性、具體的實施方法進行詳細的分析和評估，查找預算編制中存在的不足，反復修改后，形成最終的企業(yè)預算管理編制計劃。在執(zhí)行過程中，應當將預算目標分解到責任單元、責任人，圍繞預算的目標和任務開展日常的管理和工作。各班組、部門嚴格按照預算要求控制支出，使各項費用的支出都控制在年度預算內。為了保證預算支出和管理的合理性，應當對預算進行分類管理，并確定相應的責任人。另外，為了保證預算管理的實效性，還應當對各班組、各部門的預算支出情況進行定期的匯總和分析，通過分析找出生產過程中消耗較大的材料、運輸費等關鍵消耗點，找出問題所在，及時采取相應的對策進行預算的管控和調整。

最后，油氣田企業(yè)應當建立科學合理的預算考核制度，預算考核制度是對企業(yè)預算管理有效約束和控制的重要依據和可靠保證。預算考核是以年度或季度的預算指標為依據，通過實際成本支出與預算成本進行對比，對各部門的預算執(zhí)行結果進行考核評價。為了最大限度地調動和激發(fā)員工的預算管理責任意識，通常可以將預算管理工作的考核和評價結果與部門負責人及員工的獎金和績效相聯系，通過激勵措施來保證預算執(zhí)行的有效性和可控性。

三、結束語

油氣田企業(yè)占地規(guī)模大、生產周期長、材料設備價值高、資金投入大，控制成本、降低投資、提高收益是油氣田企業(yè)發(fā)展的必然選擇。油氣田資產管理和預算管理是油氣田企業(yè)守住低成本生命線的重要管理手段。因此，油氣田企業(yè)一定要加強企業(yè)的資產管理和預算管理，提高資產的使用率，降低成本，使企業(yè)能夠獲得良好的經濟效益。

參考文獻：

[1]" "姬文貞.油氣田企業(yè)資產管理與預算管理相結合探討[J].商業(yè)2.0（經濟管理），2021（9）：1.

[2]" "尚雅憬.談油氣田企業(yè)全面預算管理問題與對策[J].大眾投資指南，2020（17）：2.

[3]" "張凱偉，加倩蓉，蘇璟，等.油氣田企業(yè)投資成本一體化管理模式研究[J].油氣田地面工程，2021，40（6）：4.

[4]" "陳龍.強化油田企業(yè)全面預算管理策略探討[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2022（3）：287-288.

[5]" "劉艷.預算管理與資產管理有效結合的策略探究[J].科技經濟導刊，2020（33）：253-254.

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